Постановление Городской Управы г. Калуги от 15 января 2016 г. N 7-п "О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п "Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации"

В соответствии со статьями 36, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга" постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п "Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации" (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. Пункт 1.3 раздела 1 Положения изложить в новой редакции:

"1.3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие мероприятия (основные мероприятия), и (или) ведомственные целевые программы муниципального образования "Город Калуга", а также прочие мероприятия (основные мероприятия), не вошедшие в подпрограммы. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач в рамках муниципальной программы. Основное мероприятие представляет собой группировку конкретных мероприятий, имеющих общее целевое назначение. Выделение основных мероприятий в структуре муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется в целях обеспечения эффективного управления реализации муниципальной программы".

1.2. Пункт 1.6 раздела 1 Положения изложить в новой редакции:

"1.6. Участниками муниципальной программы являются органы Городской Управы города Калуги, муниципальные учреждения и иные организации, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы (программы)".

1.3. В пункте 2.1 раздела 2 Положения слова "4) перечень мероприятий муниципальной программы;" заменить на слова "4) перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы;".

1.4. В третьем абзаце пункта 2.2 раздела 2 Положения слова "и в целом по основным мероприятиям", заменить на слова "и в целом по прочим мероприятиям".

1.5. Пункт 2.5 раздела 2 Положения изложить в новой редакции:

"2.5. Раздел "Перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы" должен содержать обобщенную информацию о мероприятиях, включенных в ведомственные целевые программы, перечень мероприятий (основных мероприятий) подпрограмм и (или) прочих мероприятий (основных мероприятий) программы, не включенных в подпрограммы, и о связи реализации отдельных мероприятий (основных мероприятий) с достижением целей муниципальной программы. Наименования мероприятий (основных мероприятий) не могут дублировать наименования целей и задач подпрограмм. Информация о мероприятиях (основных мероприятиях) отражается согласно приложению 3 к настоящему Положению".

1.6. Абзац первый пункта 2.7 раздела 2 Положения изложить в новой редакции:

"Раздел "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" должен содержать обоснование и информацию об общем объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, в том числе по годам реализации, в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", по подпрограммам, ведомственным целевым программам, прочим мероприятиям (основным мероприятиям) программы и по источникам финансирования".

1.7. Абзац четвертый пункта 2.8 раздела 2 Положения изложить в новой редакции:

"- соответствия запланированному уровню затрат;".

1.8. Подпункт 2.8.1 пункта 2.8 раздела 2 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"При использовании данной формулы, в случае если значение индикатора Зп (или Зф) находится на месте делителя и равно нулю, то значение Зп (или Зф) принимается равным 1.

При использовании данной формулы, в случае если Сi больше 1, то значение Сi принимается равным 1".

1.9. В подпункте 2.8.3 пункта 2.8 раздела 2 Положения слова "m - количество основных мероприятий, включенных в муниципальную программу" заменить на слова "m - количество мероприятий, включенных в муниципальную программу".

1.10. Пункт 2.9 раздела 2 Положения слова "4) перечень мероприятий подпрограммы и объемы финансирования;" заменить на слова: "4) перечень мероприятий (основных мероприятий) подпрограммы и объемы финансирования;".

1.11. Подпункт 2.9.3 пункта 2.9 раздела 2 Положения изложить в новой редакции:

"2.9.3. Раздел "Перечень мероприятий (основных мероприятий) подпрограммы и объемы финансирования" должен содержать информацию о мероприятиях (основных мероприятиях) подпрограммы, обоснование объемов финансовых ресурсов на ее реализацию, объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", бюджетов других уровней и внебюджетных источников в целом за период реализации подпрограммы, по исполнителям (соисполнителям) и по годам реализации подпрограммы.

Значение финансовых показателей приводятся в ценах каждого года реализации муниципальной программы.

Раздел включает табличный материал по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

В развитие мероприятий (основных мероприятий) подпрограммы возможно представление дополнительной информации, конкретизирующей реализацию мероприятий, которые оформляются как отдельные приложения к данному разделу".

1.12. Абзацы первый и второй пункта 3.8 раздела 3 Положения изложить в новой редакции:

"Внесение изменений и дополнений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.

Проект постановления Городской Управы города Калуги о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с управлением экономики и имущественных отношений города Калуги и управлением финансов города Калуги и финансово-экономической экспертизе Контрольно-счетного органа муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке".

1.13. Исключить пункты 3.9 и 3.10 раздела 3 Положения.

1.14. Раздел 4 Положения изложить в новой редакции:

"4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", бюджетов других уровней и внебюджетных источников. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с правовыми актами муниципального образования "Город Калуга", регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга" и планирование бюджетных ассигнований.

4.3. Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования "Город Калуга" не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

4.4. При внесении изменений в решение Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" и (или) в сводную бюджетную роспись внесение изменений в муниципальную программу осуществляется ответственным исполнителем не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения Городской Думы города Калуги о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Калуга" и (или) внесения изменений в сводную бюджетную роспись в случае, если изменения бюджетных ассигнований оказывают влияние на индикаторы и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.

4.5. В ходе исполнения бюджета показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы могут отличаться от показателей, утвержденных решением о бюджете, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесении изменений в сводную бюджетную роспись".

1.15. В абзаце втором пункта 5.3 раздела 5 Положения слова "а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы" заменить на слова "а также к увеличению сроков исполнения мероприятий муниципальной программы".

1.16. Пункты 5.5 - 5.13 раздела 5 Положения изложить в новой редакции:

"5.5. Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.

Объектом мониторинга являются значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм) и ход реализации мероприятий муниципальной программы.

Мониторинг осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы по форме согласно приложению 8 к Положению, который направляет его ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в управление экономики и имущественных отношений города Калуги. Управление экономики и имущественных отношений города Калуги ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ за истекший период Городскому Голове города Калуги и в управление финансов города Калуги.

5.6. Годовой отчет формирует ответственный исполнитель с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников муниципальной программы, и направляет его до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, в управление финансов города Калуги.

5.7. Годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

б) результаты, достигнутые за отчетный период, на основании индикаторов муниципальной программы (показателей подпрограммы);

в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

д) анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;

е) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

ж) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

з) оценку эффективности реализации муниципальной программы;

и) иную информацию, отражающую ход реализации муниципальной программы.

Годовой отчет включает табличный материал по формам согласно приложениям 9, 10, 11 к настоящему Положению.

5.8. Управление финансов города Калуги проводит экспертизу годового отчета в течение 10 рабочих дней на достоверность финансовых показателей, отраженных в годовом отчете, готовит соответствующее заключение и направляет годовой отчет с заключением в управление экономики и имущественных отношений города Калуги.

5.9. Управление экономики и имущественных отношений города Калуги в течение 15 рабочих дней со дня получения от управления финансов города Калуги годового отчета проводит анализ информации, представленной в соответствии с п. 5.7 настоящего Положения, готовит соответствующее заключение и направляет заключения управления экономики и имущественных отношений города Калуги и управления финансов города Калуги ответственному исполнителю.

5.10. Ответственный исполнитель на основании заключений управления экономики и имущественных отношений города Калуги и управления финансов города Калуги в течение 5 рабочих дней со дня их получения при наличии замечаний вносит соответствующие изменения в годовой отчет и направляет его в управление экономики и имущественных отношений города Калуги.

5.11. Управление экономики и имущественных отношений города Калуги на основании годовых отчетов готовит сводный годовой доклад, который содержит:

- сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

- сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов муниципальных программ за отчетный год, темпы изменения по сравнению с предыдущим годом;

- сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

- оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ;

- комплексную оценку эффективности реализации муниципальной программы;

- при необходимости предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) прекращении (включении новых) подпрограмм, мероприятий.

Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - комплексная оценка) производится по следующей формуле:

,

где

O - комплексная оценка;

С - степень достижения цели, решения задач муниципальной программы, нормированное по значениям к шкале от 0 до 1;

Уи - уровень исполнения муниципальной программы по расходам, нормированный по значениям к шкале от 0 до 1;

М - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы, нормированная значениям к шкале от 0 до 1.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 0,9 и более.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 0,7 до 0,9.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

5.12. Управление экономики и имущественных отношений города Калуги ежегодно до 25 апреля представляет Городскому Голове города Калуги сводный годовой доклад.

5.13. На основе сводного годового доклада Городской Голова города Калуги может принять решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, раннее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Доклады ответственных исполнителей о ходе реализации муниципальных программ, признанных неэффективными по итогам предыдущего года, в течение первого полугодия текущего года подлежат рассмотрению на рабочих совещаниях с руководителями Городской Управы города Калуги.

5.14. Годовой отчет и сводный годовой доклад подлежат размещению на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет не позднее 1 мая текущего года.

Годовой отчет размещает ответственный исполнитель, сводный годовой доклад размещает управление экономики и имущественных отношений города Калуги".

1.17. В пункте 6.1 раздела 6 Положения слова "з) при необходимости рекомендует соисполнителям, участникам осуществить разработку подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий, входящих в состав подпрограммы муниципальной программы;" заменить на слова "з) при необходимости рекомендует соисполнителям, участникам осуществить разработку подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, мероприятий, а также внести в них изменения;".

1.18. В приложении 3 к Положению название таблицы "Перечень мероприятий муниципальной программы" заменить на "Перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы".

В строке 1 (столбец 2) таблицы слова "Наименование мероприятия подпрограммы (ведомственной целевой программы), основного мероприятия" заменить на слова "Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия) программы".

1.19. В приложении 4 к Положению, в строке 3 таблицы "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы" слова "Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы), основного мероприятия" заменить на слова "Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия)".

1.20. В приложении 5 к Положению, в строке 1 (столбец 2) таблицы "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" слова "Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия" заменить на слова "Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, прочего мероприятия (основного мероприятия)".

В строке 6 таблицы слова "Основные мероприятия" заменить на слова "Прочие мероприятия".

1.21. В приложении 7 к Положению, в строке 1 (столбец 2) таблицы "Перечень программных мероприятий подпрограммы" слова "Наименование мероприятия подпрограммы" заменить на слова "Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы".

1.22. В приложении 8 к Положению, в строке 1 (столбец 2) таблицы "Форма мониторинга реализации муниципальной программы (квартальная)" слова "Наименование мероприятия подпрограммы (ведомственной целевой программы), основного мероприятия" заменить на слова "Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия)".

1.23. В приложении 10 к Положению название таблицы "Сведения о степени выполнения мероприятий муниципальной программы" заменить на "Сведения о степени выполнения мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы".

В строке 1 (столбец 2) таблицы слова "Наименование мероприятия подпрограммы (ведомственной целевой программы), основного мероприятия муниципальной программы" заменить на слова "Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия) программы".

1.24. В приложении 11 к Положению, в строке 1 (столбец 2) таблицы "Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Калуга" слова "Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы), основного мероприятия" заменить на слова "Наименование подпрограммы (ведомственной целевой программы), прочего мероприятия (основного мероприятия)".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Городской Голова города Калуги

К.М. Горобцов