Постановление Администрации МР Куйбышевский район Калужской области от 4 декабря 2015 г. N 592 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации МР Куйбышевский район Калужской области
от 4 декабря 2015 г. N 592
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2016 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в целях реализации на территории муниципального района "Куйбышевский район" мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации - начальника отдела экономики и имущественных отношений Воронина С.А.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации муниципального района "Куйбышевский район"

С.Н. Макридов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства"
(утв. постановлением Администрации МР Куйбышевский район Калужской области
от 4 декабря 2015 г. N 592)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Свод Правил по проектированию и строительству СП-30-101-98;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства";

- Решение Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район" от 28.10.2011 N 198 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для строительства за исключением индивидуального жилищного строительства";

- Устав муниципального района "Куйбышевский район".

1.3. Применяемые термины и определения:

а) административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

б) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального района;

в) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;

г) уполномоченный орган - специально уполномоченный орган в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в компетенции которого находятся полномочия по организации управления и распоряжения муниципальной собственностью независимо от ее местонахождения (администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Куйбышевский район");

д) уполномоченное структурное подразделение - подразделение органа местного самоуправления, уполномоченное на организацию предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме (отдел экономики и имущественных отношений администрации) должностное лицо органа местного самоуправления - лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа исполнительной власти (Глава администрации МР "Куйбышевский район");

ж) уполномоченное лицо - специалист уполномоченного структурного подразделения, ответственный за выполнение конкретных административных процедур (сотрудник отдела экономики и имущественных отношений администрации);

з) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

и) объекты недвижимого имущества - здания, сооружения, нежилые помещения (в том числе встроенно-пристроенные к жилым домам, нежилые помещения в жилых домах), находящиеся в муниципальной собственности (далее - объекты недвижимого имущества).

1.4. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, заинтересованные в формировании и предоставлении земельного участка (далее - заявитель).

1.5. Основные принципы предоставления муниципальной услуги:

- правомерность предоставления муниципальной услуги органами, предоставляющими муниципальную услугу, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

- открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги и предоставления муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

1.6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1.6.1. Сведения о местонахождении уполномоченного органа, уполномоченного структурного подразделения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, официальном сайте, электронной почте.

Наименование:

- Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Куйбышевский район" (далее - уполномоченный орган):

адрес: 249500, Калужская область, п. Бетлица, ул. Ленина, д. 28;

телефон/факс: (48457) 2-13-35 - приемная администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Куйбышевский район";

- отдел экономики и имущественных отношений администрации (далее - уполномоченное структурное подразделение):

адрес: 249500, Калужская область, п. Бетлица, ул. Ленина, д. 28;

телефоны: (48457) 2-20-82, 2-19-77, 2-10-38.

Адрес электронной почты: akuibysh@adm.kaluga.ru

Адрес официального сайта Куйбышевского района: www.betlica.ru.

Режим работы уполномоченного структурного подразделения для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также для приема запросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги: понедельник - четверг - 9.00 - 17.15, пятница - 9.00 - 16.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.

1.6.2. Порядок получения информации заявителями:

1.6.2.1. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в уполномоченном органе посредством:

- письменных обращений заявителей;

- личных обращений (в том числе с использованием телефонной связи);

- интернета: электронная почта уполномоченного структурного подразделения (akuibysh@adm.kaluga.ru), официальный сайт Куйбышевского района (www.betlica.ru).

1.6.2.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.

1.6.3. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. При консультировании по телефону, специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.

1.6.4. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном запросе заинтересованных лиц. При письменном запросе ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса. При консультировании по письменным запросам заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

1.6.5. Муниципальная услуга может быть оказана в электронном виде. Заявитель направляет запрос в электронном виде по адресам электронной почты, указанным в п. 1.6.1, заявление должно быть оформлено в соответствии с законодательством.

1.6.6. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются. На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы уполномоченного структурного подразделения, на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:

а) текст административного регламента;

б) образец формы заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства".

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Куйбышевский район".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления о предоставлении земельного участка и заключение договора аренды, договора купли-продажи, договора безвозмездного срочного пользования, акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, либо мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта:

- принятие решения о формировании земельного участка, проведение работ по его формированию;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) (проводится специализированной организацией) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка специализированной организацией или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка администрацией МР "Куйбышевский район";

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) специализированной организацией или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов администрацией МР "Куйбышевский район".

2.4.2. С предварительным согласованием места размещения объекта:

- в течение месяца со дня регистрации заявления утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, (исключая промежуток времени, затрачиваемого на проведение процедур согласования расположения объекта со службами Куйбышевского района, и с момента выдачи решения комиссии по земельным вопросам до момента предоставления заявителем в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала) или принимается решение об отказе в предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;

- в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства;

- договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

2.5. Последовательность и сроки предоставления услуги определяются следующими факторами:

- полнотой и правильностью представленных документов и сведений, требуемых для принятия решения о предоставлении услуги, а также в процессе ее реализации;

- наличием либо отсутствием на момент инициации услуги сформированных и прошедших государственный кадастровый учет земельных участков, для которых определено их разрешенное использование;

- качеством и сроками подготовки и корректировки документации землеустроительными организациями в процессе ее согласования.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в п. 1.2 настоящего Регламента.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Документы, которые заявитель представляет самостоятельно:

2.7.1 Заявление от физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица о выборе земельного участка, в заявлении должны быть указаны назначение объекта, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства и необходимые расчеты. (приложение к Регламенту).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение N 2"

2.7.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (первый лист и лист с пропиской).

2.7.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя индивидуального предпринимателя или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

2.7.4. Ситуационный план (масштаб 1:500, 1:2000, 1:10000) с нанесением предполагаемых границ испрашиваемого земельного участка.

2.7.5. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:

1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление схемы расположения земельного участка" - выдается кадастровым инженером).

2. Кадастровый паспорт земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача кадастрового паспорта земельного участка" - выдается в Росреестре).

Документы, получаемые уполномоченным специалистом администрации МР "Куйбышевский район" с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия:

2.7.6. Документы, подтверждающие регистрацию:

- физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель индивидуальный предприниматель - выписка из ЕГРИП (запрашивается в ФНС России);

- юридического лица, если заявитель является юридическим лицом - выписка из ЕГРЮЛ (запрашивается в ФНС России);

Документы, предусмотренные подпунктом 2.7.6 пункта 2.7 Настоящего Регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

Заявитель имеет право представить в администрацию МР "Куйбышевский район" иные документы и информацию, предусмотренные указанными пунктами настоящего Регламента, в части, не противоречащей п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", по собственной инициативе.

2.8. Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:

1) обращение ненадлежащего лица, а именно несоответствие фамилии, имени, отчества заявителя с данными, указанными в представленных документах, при отсутствии копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

2) некачественное (нечеткое) изображение текста заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;

3) в заявлении не указаны фамилия физического лица, направившего заявление, или наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен результат рассмотрения заявления.

4) текст заявления не поддается прочтению.

5) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных и уполномоченных лиц, а также членов их семей.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) - отсутствие документов, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента;

2) - несоответствие характеристик испрашиваемого земельного участка Генплану, Правилам землепользования и застройки или проекту планировки территории, в границах которой расположен земельный участок;

3) - отсутствие у администрации МР "Куйбышевский район" полномочий на выделение земель на запрашиваемой заявителем услуги территории;

4) - испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц;

5) формирование двух и более земельных участков для строительства одного капитального объекта,

6) формирование земельного участка, проектируемый размер которого не соответствует утвержденным в установленном порядке предельным размерам, нормам отвода, техническим регламентам и проектным обоснованиям,

7) формирование земельного участка без учета возможности доступа к нему от земель общего пользования, в т.ч. через соседние земельные участки, путем ограниченного использования их части на основании сервитута,

8) осуществление раздела земельного участка или перераспределение земельных участков без учета использования вновь образуемых земельных участков в соответствии с разрешенным использованием и соответствия площадей предельным показателям и установленным нормативам,

9) допущение изломанности проектируемых границ земельного участка, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами,

10) проектируемый земельный участок расположен в границах более одной территориальной зоны (кадастрового квартала) и пересекает границы населенного пункта,

11) несоответствия характеристик проектируемого земельного участка действующему законодательству.

12) наличие не урегулированного спора при согласовании местоположения границ земельного участка;

13) отсутствие согласования местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками

В случае, когда в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом, в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации МР "Куйбышевский район" вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное структурное подразделение администрации МР "Куйбышевский район" направляет заявителю письменный ответ с указанием мотивации отказа, основанной на соответствующих положениях законодательства и нормативно-правовой базе Российской Федерации.

2.10. Платой за предоставление муниципальной услуги (в случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду) является:

1) цена земельного участка или арендная плата, определяемые по результатам проведения торгов, аукциона;

2) плата за предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование не устанавливается.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12. Заявление с приложенными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) МР "Куйбышевский район".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МР Куйбышевский район Калужской области от 6 июня 2016 г. N 185 в пункт 2.13 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.

Здание (строение), в котором располагается уполномоченное структурное подразделение, должно быть расположено в шаговой доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. Здание должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), обладающих комфортными условиями для заявителей и создающих оптимальные условия для работы специалистов.

Помещение для приема заявителей должно быть оснащено стульями, столами. Уполномоченные лица, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками. В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников уполномоченного органа.

Место ожидания следует оборудовать местами для сидения, столами для возможности оформления документов с размещением в указанных местах информационных стендов с перечнем и образцами заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также бумаги и ручек для записи информации. В данных помещениях должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного структурного подразделения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором она предоставляется, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на официальном сайте Куйбышевского района (www.betlica.ru).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находящиеся в иных организациях.

Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление схемы расположения земельного участка" - получается у кадастрового инженера);

- кадастровый паспорт земельного участка (является результатом предоставления необходимой и обязательной услуги "Изготовление и выдача кадастрового паспорта земельного участка" - получается в Росреестре).

Документы, получаемые уполномоченным специалистом администрации муниципального района "Куйбышевский район" с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия:

Документы, подтверждающие регистрацию:

- физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если заявитель индивидуальный предприниматель - выписка из ЕГРИП (запрашиваются в ФНС России);

- юридического лица, если заявитель является юридическим лицом - выписка из ЕГРЮЛ (запрашиваются в ФНС России);

Документы, подтверждающие регистрацию могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе.

3.2. При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры в указанной последовательности. Для выполнения административных процедур устанавливаются максимально допустимые сроки.

1.) Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - 30 минут;

2.) Подготовка, регистрация и отправка письма об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - 3 день;

3.) Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - 3 дня;

4.) Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

5.) Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги;

3.3. Юридическим фактом для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства.

Лицом, ответственным за прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является специалист отдела экономики и имущественных отношений (далее - специалист отдела);

Максимальный срок приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 30 минут.

Специалист отдела при приеме заявления и документов выполнят следующие действия:

1) осуществляет прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) проверяет правильность заполнения заявления;

3) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8. стандарта предоставления муниципальной услуги.

4) обеспечивает сохранность поступивших документов.

Требования к порядку выполнения административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме будут устанавливаться путем внесения соответствующих изменений в регламент на каждом этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки письма об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является наличие оснований, установленных пунктом 2.8. стандарта предоставления муниципальной услуги.

Лицами, ответственными за подготовку письма об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются специалист отдела.

Максимальный срок подготовки проекта письма об отказе в приеме документов - 1 день.

При наличии одного из оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.8. стандарта предоставления муниципальной услуги, специалист отдела указывает основание на бланке заявления и удостоверяет отказ в приеме документов личной подписью на бланке заявления.

Специалист отдела готовит письмо об отказе в приеме документов на бумажном носителе в случае поступления документов почтой и в электронном формате в случае поступления документов через Интернет сеть.

В случае личного обращения заявителя специалист возвращает заявителю документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги и бланк заявления с причинами отказа.

Письмо об отказе в приеме документов передаются специалистом отдела в приемную администрации МР "Куйбышевский район". После подписания Главой администрации МР "Куйбышевский район" или уполномоченным им лицом письмо передается специалисту отдела организационно-контрольной работы, информационного обеспечения и взаимодействия с поселениями администрации для регистрации и отправки.

Результатом административного действия являются:

- письмо об отказе в приеме документов;

- бланк заявления с указанием причин отказа в приеме документов.

Способ фиксации электронный в виде карточки исходящего документа в системе электронного документооборота "САДКО" на бумажном носителе.

Требования к порядку выполнения данной административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме будут устанавливаться путем внесения соответствующих изменений в регламент на каждом этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

3.5. Лицами, ответственными за регистрацию заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются помощник главы администрации. Максимальный срок исполнения регистрации - 1 день.

Специалист данного отдела производит следующие регистрационные действия: проставляет на бумажном носителе регистрационный номер, дату поступления заявления и документов

Глава администрации муниципального района "Куйбышевский район" или уполномоченное им лицо накладывает резолюцию и направляет заявление в деловой оборот отдела.

Начальник отдела после наложения резолюции отправляет заявление в документооборот специалиста отдела, осуществившего прием документов.

Требования к порядку выполнения административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме будут устанавливаться путем внесения соответствующих изменений в регламент на каждом этапе перехода на предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

3.6. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в отдел экономики и имущественных отношений.

Специалисты отдела выполняют следующие действия:

3.6.1. проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о подготовке акта выбора земельного участка, схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В случае отсутствия документов, указанных в п. 2.7.6 Регламента, эти документы запрашиваются с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия.

3.6.2. определяют правомочность заявителя на обращение с целью обеспечения выбора земельного участка;

3.6.3. обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;

3.6.4. передает документы на рассмотрение комиссии по земельным вопросам;

При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка согласно п. 2.9. оформляется отказ в предоставлении услуги.

В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 2.9. принимается решение о формировании данного земельного участка;

1) при предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта:

- принимается решения о формировании земельного участка, проведении работ по его формированию;

- после постановки земельного участка на кадастровый учет принимается решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) отделом экономики и имущественных отношений;

- проводятся торги (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка администрацией МР "Куйбышевский район" предоставляется земельный участок в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

- подписывается протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписывается договор аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) Главой администрации МР "Куйбышевский район".

2) при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:

- в течение месяца со дня регистрации заявления утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, (исключая промежуток времени, затрачиваемого на проведение процедур согласования расположения объекта со службами Куйбышевского района, и с момента выдачи решения комиссии по земельным вопросам до момента предоставления заявителем в отдел экономики и имущественных отношений схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала)

- публикуется сообщение о предоставлении земельного участка;

- в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства;

- договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

Решение об утверждении, схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Результатом выполнения административной процедуры является направление на подпись Главе администрации МР "Куйбышевский район" договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования, акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

3.7. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является подписание Главой администрации МР "Куйбышевский район" договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования, акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю постановления Главы администрации МР "Куйбышевский район" о предоставлении земельного участка и договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования, акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельным участком либо мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном контакте с заявителем, а также с использованием почтовой, телефонной связи.

4. Формы контроля исполнения Регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений уполномоченными лицами осуществляется Главой администрации (исполнительно-распорядительный орган) МР "Куйбышевский район".

4.2. В случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов проводятся внеплановые проверки.

4.3. Должностные лица, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование сроков предоставления муниципальной услуги, принимаемых решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги во внесудебном порядке по следующему адресу: 249500, Калужская область, п. Бетлица, ул. Ленина, д. 28; телефоны: (48457) 2-20-82, 2-19-77, 2-10-38, адрес электронной почты: akuibysh@adm.kaluga.ru.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в устной или письменной форме лично или через уполномоченного представителя к Главе администрации муниципального района "Куйбышевский район".

5.3. В жалобе указываются:

а) наименование органа, в который направляется жалоба;

б) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя либо полное наименование для юридического лица;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

г) суть жалобы;

д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на жалобу:

а) в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддается прочтению;

г) в случае, если в жалобе содержатся претензии, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявитель может запросить у уполномоченного органа информацию и документы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Письменная жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) дней со дня ее регистрации.

В случае направления запроса государственным органам, территориальным структурным подразделениям администрации городского округа и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.

5.6. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности уполномоченного или должностного лица, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего Регламента, повлекшее за собой жалобу. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.9. В ходе досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов отдела экономики и имущественных отношений администрации начальнику отдела экономики и имущественных отношений администрации, а действия (бездействие) начальнику отдела экономики и имущественных отношений администрации - Главе администрации муниципального района "Куйбышевский район".

Приложение N 1
к административному регламенту
"Предоставление земельных
участков для строительства"

Обращение заявителя с документами, согласно перечню, установленному Регламентом

Проведение первичной проверки представленных документов на предмет соответствия установленным требованиям

      /---------------------------------------------------\

   /--| Документы соответствуют установленным требованиям |----\

   |  \---------------------------------------------------/    |

/--------------------------\      /-------------------------------------\

|Письмо об отказе в приеме |      | Регистрация заявления и приложенных |

| документов либо указание |      |    документов, необходимых для      |

|   оснований на бланке    |      | предоставления муниципальной услуги,|

|       заявления          |      |  наложение резолюции на заявление.  |

\--------------------------/      \-------------------------------------/

                                  /-------------------------------------\

                                  |Поступление документов в структурное |

                                  |    подразделение органа местного    |

                                  |          самоуправления             |

                                  \-------------------------------------/

                                  /-------------------------------------\

                                  |Рассмотрение заявления и документов. |

                                  |       Определение специалиста,      |

                                  |  ответственного за правовой анализ  |

                                  | документов и подготовку документов  |

                                  |     на рассмотрение комиссии по     |

                                  |          земельным вопросам         |

                                  \-------------------------------------/

   /-----------------------\      /-----------------------------\

  /|  Подготовка проекта   | ----|   Документы соответствуют   |  да

  ||  письменного отказа   |      |  установленным требованиям  |-------\

  ||    предоставления     |      \-----------------------------/       |

  || муниципальной услуги  |                                            |

  |\-----------------------/                                            |

                                                                      |

 /----------------------\ |       /-----------------------------------\ |

 |  Рассмотрение проекта| |    /--|Необходимо получение информации из |/

 |   письменного отказа | |    |  |   других органов и организаций    |

 \----------------------/ |    |  \-----------------------------------/

                         |                             |

/----------------------\ /--------------\                |

| Регистрация письма с | | Рассмотрение |                

|       отказом.       | |   документов |  /----------------------------\

\----------------------/ | комиссией по |  |        Организация         |

          |              |   земельным  |  |     межведомственного      |

          |              |   вопросам   |  | взаимодействия: подготовка |

                        \--------------/  |      и направление в       |

/----------------------\   |   |          |   установленном порядке    |

|   Выдача заявителю   |   |   |      |    |  информационных запросов в |

|   письма с отказом.  |   |   |      |    |    органы и организации,   |

\----------------------/   |   |      |    |   участвующие в процессе   |

                           |   |      |    |       предоставления       |

           /---------------/   |      |    |    муниципальной услуги    |

           |                   |      |    \----------------------------/

                                    \----------------\   

/---------------------\  /---------------------\  /---------------------\

|Подготовка документов|  |  Подготовка решения |  |Получение информации,|

|на проведение торгов,|  |    об утверждении   |  |   необходимой для   |

|  проведение торгов  |  |  схемы расположения |  |  принятия решения   |

|  специализированной |  |  земельного участка |  |   о предоставлении  |

|    организацией     |  |   на кадастровом    |  |    муниципальной    |

\---------------------/  |плане или кадастровой|  | услуги из органов и |

                        |карте соответствующей|  |     организаций,    |

                 |       |     территории      |  |    участвующих в    |

                 |       \---------------------/  |      процессе       |

                 |          |                     |   предоставления    |

                 |          |                     |муниципальной услуги.|

                 |          |                     \---------------------/

                 |          |

                 |          |           /-------------------------------\

                 |          |           |      После представления      |

                 |          |           |     кадастрового паспорта     |

                 |          |      /-- | земельного участка подготовка |

                 |          |      |    |решения о предоставлении этого |

                 |          |      |    | земельного участка, в случае  |

                 |          |      |    |    подачи одного заявления    |

                 |          |      |    \-------------------------------/

                 |                |                     

                 |  /--------------------\   /--------------------------\

                 \--|Публикация сообщения|   |    Подготовка договора   |

                    |     в газете       |   | купли-продажи или аренды |

                    \--------------------/   |    земельного участка    |

                                             \--------------------------/

/-----------------------------\    /------------------------------------\

| Выдача документов заявителю | --| Подписание Главой органа местного  |

\-----------------------------/    |    самоуправления постановления,   |

                                   | регистрация данного постановления  |

                                   \------------------------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту
"Предоставление земельных
участков для строительства"

                                Главе администрации муниципального района

                                "Куйбышевский район"

                                _________________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

От ______________________________________________________________________

   (Ф.И.О., полное наименование юридического лица, реквизиты документа

                     его государственной регистрации)

____________________________________________________ (далее - Заявитель).

Адрес Заявителя: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (местонахождение юридического лица; место регистрации физического лица)

Телефон (факс) заявителя ________________________________________________

Иные сведения о заявителе _______________________________________________

_________________________________________________________________________

            (регистрационный номер, БИК, ИНН, р/с, к/с)

Прошу предоставить в ____________________ земельный участок с кадастровым

                     (вид права на землю)

номером: _______________________, площадью _____ кв. м., расположенный по

адресу: Калужская область, _________________________________, разрешенное

использование _____________________, сроком на ________.

     Я __________________________________________________________________

          (Ф.И.О., дата, месяц, год рождения, адрес, номер основного

                 документа удостоверяющего личность, сведения

_________________________________________________________________________

       о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе)

     Даю    свое    согласие  на  обработку,  использование,  транзакцию,

распространение,    обезличивание,    блокировку    и   уничтожение  моих

персональных данных с целью получения данной муниципальной услуги.

     Данное   согласие  может  быть  мной  отозвано  в  любой  момент  по

соглашению сторон.

     Подтверждаю,  что ознакомлен (а) с положением Федерального закона от

27.07.2006  N 152-ФЗ  "О  персональных  данных",  права  и  обязанности в

области защиты персональных данных мне разъяснены.

     Об  ответственности  за  предоставление  ложной  и/или недостоверной

информации (документов) предупрежден (а).

/____________ / _________________________________________________________

    (подпись)     (Ф.И.О., должность представителя юридического лица;

М.П.

                           /____/ ________________ 20__ года.