Раздел II. Цели и задачи МП

Раздел II. Цели и задачи МП

Цель. Повышение качества управления муниципальными финансами

На сегодняшний день одна из самых актуальных тем в области реформирования бюджетного процесса - это эффективное и рациональное использование бюджетных средств. Решение данного вопроса актуально не только при разработке целевых программ, но и в первую очередь при их реализации участниками бюджетного процесса. Организация рационального и эффективного расходования бюджетных ресурсов существенно влияет на достижение оптимальных параметров функционирования экономики и решение стоящих перед государством приоритетных задач. Данное требование диктует необходимость оценки результативности и эффективности расходования бюджета. Под эффективностью расходования бюджетных средств следует понимать достижение поставленных целей и задач в рамках реализации региональных программ путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.

Указанная цель достигается посредством решения следующих тактических задач.

1. Повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование системы управления бюджетным процессом

Для достижения предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) повышение качества организации бюджетного процесса на всех его стадиях, обеспечение надлежащих организационно-технических условий для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих и установление им оплаты труда в соответствии с законодательством;

б) совершенствование методологии формирования и исполнения программного бюджета, в том числе процедур принятия новых расходных обязательств, оценки объема действующих расходных обязательств и эффективности производимых бюджетных расходов;

в) содействие переводу основной части расходов бюджетов муниципальных образований Боровского района на программный принцип;

г) развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом - внедрение инновационных информационных технологий, обеспечивающих интеграцию этапов и оптимизацию процедур бюджетного процесса в Боровском районе;

д) содействие главным распорядителям средств бюджета по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

е) стимулирование повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

ж) проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Боровского района;

з) проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Боровского района требований бюджетного законодательства;

и) уточнение приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Боровского района;

л) участие в мероприятиях, посвященных вопросам совершенствования управления общественными финансами, проводимых на территории Калужской области;

о) обеспечение финансирования расходов, подлежащих распределению в случаях, установленных законом о бюджете;

п) проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Боровского района нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления;

р) обеспечение реализации мер по выполнению расходных обязательств, возникающих в результате принятия нормативных правовых актов области, направленных на совершенствование механизмов государственного управления.

2. Повышение эффективности управления государственным и муниципальным долгом

Для достижения цели предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) оптимизация структуры и объема государственного долга Боровского района;

б) выполнение долговых обязательств, своевременное финансирование расходов на обслуживание государственного долга;

в) взаимодействие с органами местного самоуправления Боровского района по регулированию муниципального долга;

3. Развитие доходного потенциала Боровского района

Важным условием поддержания стабильности и развития бюджетной системы области является обеспечение полной и своевременной уплаты налогов в бюджеты, расширение налоговой базы, налаживание эффективного взаимодействия всех участников процесса сбора налогов, а также повышение налоговой культуры налогоплательщиков.

Одним из основных факторов, обеспечивающих положительную динамику доходов консолидированного бюджета Боровского района, является проводимая органами местного самоуправления работа по привлечению на территорию Боровского района инвестиций, созданию благоприятного и стабильного инвестиционного климата, вложение средств в создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

В целях развития доходного потенциала Боровского района в состав мероприятий включена работа органов местного самоуправления Боровского района по легализации заработной платы, противодействию уклонения от уплаты налогов.

Выполнение указанных мероприятий позволит в долгосрочной перспективе обеспечить рост доли налоговых доходов консолидированного бюджета Боровского района в общем объеме доходов консолидированного бюджета Боровского района.

Для достижения цели предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) содействие привлечению и своевременному освоению поступивших в бюджет Боровского района средств федерального и областного бюджета;

б) повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления по контролю за выплатой заработной платы, противодействию уклонения от уплаты налогов;

в) развитие стимулов к сохранению и увеличению доходной базы муниципальных бюджетов поселений Боровского района;

г) проведение совместно с контролирующими органами, органами местного самоуправления поселений мероприятий по актуализации и увеличению налоговой базы по имущественным налогам;

4. Совершенствование финансового контроля и снижение просроченной кредиторской задолженности

Для достижения цели предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, в том числе в части содействия развитию и повышению эффективности финансово-контрольной деятельности;

б) мониторинг задолженности консолидированного бюджета Боровского района по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда и платежам за коммунальные услуги;

в) мониторинг кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета и контроль за своевременным ее погашением.

5. Социально-экономическое развитие Боровского района

Для достижения задачи предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) анализ тенденции развития экономики муниципального района;

б) мониторинг основных макроэкономических показателей;

в) мониторинг финансовой деятельности предприятий всех форм собственности, разработка мероприятий по финансовому оздоровлению организаций и учреждений муниципального района;

г) формирование стратегии социально-экономического развития муниципального района;

д) формирование программ социально-экономического развития муниципального района и осуществление анализа их реализации;

е) осуществление экономического анализа и прогнозирования социально-экономического развития всех отраслей экономики муниципального района с участием городских поселений;

ж) создание условий для развития предприятий всех форм собственности и поддержка предпринимательства, стимулирование деловой активности субъектов предпринимательской деятельности;

з) разработка мероприятий по созданию благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе;

и) содействие развитию потребительского рынка и осуществление защиты прав потребителей;

к) проведение единой политики в сфере имущественных отношений;

л) совершенствование системы формирования, распоряжения и управления имуществом муниципального образования муниципального района "Боровский район" в соответствии с действующим законодательством.

6. Контроль за использованием муниципального имущества Боровского района

Для достижения задачи предполагается реализовать следующие мероприятия:

а) Формирование, распоряжение и управление имуществом муниципального образования муниципального района в соответствии с действующим законодательством

б) Осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципальной собственности.

7. Контроль за реализацией государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта;

а) Обеспечение надежной и устойчивой работы сферы жилищно-коммунального хозяйства;

б) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению

8. Реализация агропромышленной политики на территории Боровского района;

а) социальное обустройство села;

б) создание организационно-экономических условий функционирования агропромышленного комплекса.

9. Реализация на территории Боровского района государственной политики в сфере социальной защиты населения;

а) организация дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

б) взаимодействие с благотворительными и другими общественными организациями, оказывающих социальную помощь и услуги гражданам, нуждающимся в социальной защите.

10. Реализация государственной политики в сфере образования;

а) создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

б) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

11. Реализация государственной политики в сфере культуры;

а) Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей муниципального района услугами организаций культуры;

б) организация библиотечного обслуживания населения;

в) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.