Постановление Правительства Калужской области от 12 февраля 2016 г. N 89 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506)" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Калужской области от 12 февраля 2016 г. N 89
"О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506)"

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред, постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В приложении "Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года. "Человек - центр инвестиций" (далее - Стратегия) к постановлению:

1.1.1. В разделе "Преамбула":

1.1.1.1. В абзаце первом слово "долгосрочного" исключить.

1.1.1.2. В абзаце третьем слово "человек" заменить словом "Человек".

1.1.2. В подразделе "Характеристика стратегических приоритетов" раздела "Цели и приоритеты Стратегии":

1.1.2.1. Первый и второй абзацы подпункта 5 пункта 1 "Пространственная организация и комплексное развитие территорий на основе нового "пакета ресурсов" изложить в следующей редакции:

"5. Поддержка современной гуманитарной инфраструктуры (образовательной, информационной, спортивной, медицинской, рекреационной), соразмерной со стандартами качества жизни в урбанизированной среде. При этом приоритет пространственной организации и комплексного развития территорий может считаться ключевым для достижения стратегической цели роста качества жизни и фактически является "зонтиком" для остальных социально-экономических компонентов качественного роста - здравоохранения, образования, социального обеспечения, экологии, безопасности и т.д.".

1.1.2.2. В пункте 2 "Создание инновационной инфраструктуры":

1.1.2.2.1. Абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"- биотехнологии (технологии живых систем) и фармацевтика как ядро нового кластера биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг;".

1.1.2.2.2. Абзац сорок первый признать утратившим силу.

1.1.2.3. В пункте 3 "Поддержка развития кластеров":

1.1.2.3.1. В абзаце третьем слова "В настоящий момент" заменить словами "На момент разработки и утверждения Стратегии".

1.1.2.3.2. Абзац десятый изложить в следующей редакции:

"- кластер биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг;".

1.1.2.3.3. В таблице 1 "Пространственная проекция кластеров применительно к муниципальным районам и городским округам области":

1.1.2.3.3.1. Строку "Наименование муниципальных образований" изложить в следующей редакции:

"Наименование муниципальных образований

Жизнеобеспечения и развития среды

Автостроительный

Образовательный

Транспортно-логистический

Агропищевой

Биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг

Туристско-рекреационный"

1.1.2.3.3.2. Строку "Город Калуга" изложить в следующей редакции:

"Город Калуга

"

1.1.2.3.3.3. Строку "Думиничский район" изложить в следующей редакции:

"Думиничский район

"

1.1.2.3.3.4. Строку "Жуковский район" изложить в следующей редакции:

"Жуковский район

"

1.1.2.3.3.5. Строку "Износковский район" изложить в следующей редакции:

"Износковский район

"

1.1.2.3.3.6. Строку "Кировский район" изложить в следующей редакции:

"Город Киров и Кировский район

"

1.1.2.3.3.7. Строку "Людиновский район" изложить в следующей редакции:

"Город Людиново и Людиновский район

"

1.1.2.3.3.8. Строку "Спас-Деменский район" изложить в следующей редакции:

"Спас-Деменский район

"

1.1.3. В абзаце четырнадцатом подраздела "Первый этап (2009 - 2013 гг.)" раздела "Этапы и механизмы достижения стратегических приоритетов" слова "цель проектов" заменить словами "цель проекта".

1.1.4. В разделе "Управление реализацией Стратегии":

1.1.4.1. В абзаце втором слова "план" и "долгосрочные" заменить соответственно словами "план мероприятий по" и "государственные".

1.1.4.2. Дополнить новыми абзацами третьим, четвертым следующего содержания:

"Правительством Калужской области в целях реализации Стратегии утверждается Перечень государственных программ Калужской области.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, определяется бюджетным прогнозом Калужской области на долгосрочный период и конкретизируется в государственных и ведомственных целевых программах.".

1.1.4.3. Абзацы третий, четвертый считать соответственно абзацами пятым, шестым.

1.1.4.4. В подразделе "Инструменты реализации стратегии":

1.1.4.4.1. В абзаце втором пункта "Инвестопроводящая система" слово "долгосрочные" заменить словом "государственные".

1.1.4.4.2. В абзаце втором пункта "Повышение эффективности управления" слова "план реализации Стратегии" и слово "план" заменить словами "план мероприятий по реализации Стратегии", слово "долгосрочные" заменить словом "государственные".

1.1.4.5. В подразделе "Мониторинг и оценка эффективности стратегического управления":

1.1.4.5.1. Таблицу 3 "Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития Калужской области" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.1.4.5.2. Абзацы первый, второй после таблицы 3 "Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития Калужской области" изложить в следующей редакции:

"Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов Калужской области предлагаются исходя из приоритетов стратегического развития области и с учетом существующих на федеральном уровне систем показателей регионального развития.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688, от 02.05.2014 N 294, от 16.01.2015 N 15) и является основой для разработки индикаторов оценки стратегического развития региона.".

1.1.4.5.3. Абзац третий после таблицы 3 "Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития Калужской области" признать утратившим силу.

1.1.5. В разделе "Приложение 1. Потенциальные кластеры" приложения N 1 к Стратегии:

1.1.5.1. Абзац четвертый подраздела "Кластер жизнеобеспечения и развития среды" после слова "образовательные," дополнить словом "спортивные,".

1.1.5.2. В подразделе "Транспортно-логистический кластер":

1.1.5.2.1. В абзаце втором слова "в настоящее время", в абзаце седьмом слово "сейчас" заменить словами "на момент разработки и утверждения Стратегии".

1.1.5.2.2. В абзаце первом после рисунка 1 "Динамика изменений доли транспортных услуг в ВРП Калужской области" слова "транспортно-логистического центра (далее - ТЛЦ) "Сухиничи", который согласно целям проекта должен стать объектом" заменить словами "транспортно-логистических центров (далее - ТЛЦ) в Сухиничском и Боровском районах, которые согласно целям проекта должны стать объектами".

1.1.5.2.3. В абзаце десятом после рисунка 1 "Динамика изменений доли транспортных услуг в ВРП Калужской области" слова "и Калугой (с 1-часовой доступностью)" заменить словами ", г. Калугой и г. Брянском (с 1-часовой доступностью Калуги) с остановками в г. Обнинске, г. Калуге, г. Сухиничи (с учетом отраслевых и территориальных документов стратегического планирования федерального уровня)".

1.1.5.3. В абзаце первом после рисунка 2 "Доля областей в производстве сельскохозяйственной продукции в ЦФО" подраздела "Агропищевой кластер" слова "В настоящее время" заменить словами "На момент разработки и утверждения Стратегии".

1.1.5.4. В подразделе "Кластер биотехнологий и фармацевтики":

1.1.5.4.1. Заголовок подраздела изложить в следующей редакции:

"Кластер биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг".

1.1.5.4.2. В абзаце втором слова "а к 2012 г." заменить словом "также".

1.1.5.4.3. В абзаце двенадцатом слова "биотехнологий и фармацевтики" заменить словами "биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг".

1.1.5.5. В абзаце восьмом подраздела "Туристско-рекреационный кластер" слова "В настоящее время" заменить словами "На момент разработки и утверждения Стратегии".

1.1.6. В разделе "Приложение 2. Приоритетные проекты" приложения N 2 к Стратегии:

1.1.6.1. В подпункте 1 пункта "Этапы реализации" подраздела "Региональный университет", в подпункте 1 пункта "Этапы реализации" подраздела "Центр прикладного образования" слово "стратегии" заменить словом "концепции".

1.1.6.2. Пункт "Этапы реализации:" подраздела "Научно-медицинский центр радиационной медицины" изложить в следующей редакции:

"Этапы реализации:

1. Подготовительный (подготовка концепции и бизнес-плана центра, поиски финансирования, предпроектные и проектные работы).

2. Основной (строительство центра, разработка основных параметров содержания научно-исследовательской и практической деятельности центра, запуск медицинского обслуживания и маркетинговой программы медицинских услуг).

3. Активное PR-сопровождение проекта на всех этапах.".

1.1.6.3. В подразделе "Модернизация транспортной инфраструктуры":

1.1.6.3.1. Пункт "Содержание проекта" изложить в следующей редакции:

"Содержание проекта

Межрегиональный транспортный проект организации высокоскоростного железнодорожного сообщения "Москва - Калуга - Брянск (Суземка)" с остановками на территории Калужской области в г. Обнинске, г. Калуге, г. Сухиничи, формирование местной транспортной инфраструктуры (сеть общественного транспорта, местная "капиллярная" автодорожная сеть, пересадочные центры, автотранспортные предприятия) и аэропортовых комплексов "Калуга" (на базе аэропорта "Грабцево") и "Ермолино" (Боровский район) позволит пассажирам сократить время в пути в отдельные районы Калужской области и в соседние регионы.".

1.1.6.3.2. В пункте "Основные проектные направления":

1.1.6.3.2.1. В подпункте 1 слова "Москва-Калуга" исключить.

1.1.6.3.2.2. Подпункт 3 дополнить предложением "При этом необходим учет размещения центров получения социальных услуг, а также потребностей маломобильных групп населения.".

1.1.6.3.2.3. В подпункте 4 после слова "области" дополнить словами ", Сухиничи - с южными районами Калужской области, в том числе с особой экономической зоной в Людиновском районе".

1.1.6.3.2.4. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Развитие аэропортов "Грабцево" (аэропортовый комплекс "Калуга"), а также "Ермолино" (Боровский район) и дальнейшее их использование в качестве транзитных аэропортов, обслуживающих международные и внутренние перевозки.".

1.1.6.3.3. Пункт "Эффекты" дополнить подпунктами 4 - 6 следующего содержания:

"4. Улучшение условий перемещения жителей Калужской области и других ближайших областей к объектам:

- международного авиасообщения;

- туристической сферы региона (Этномир, Никола-Ленивец, Парк птиц "Воробьи" и др.);

- оказания высокотехнологичных медицинских услуг по диагностике и лечению онкологических заболеваний с использованием уникального опыта в ядерной медицине (г. Обнинск).

5. Привлечение частных инвестиций в реализацию бизнес- и социально ориентированных проектов для развития территорий вокруг транзитных остановок.

6. Снижение диспропорций развития территорий Калужской области, привлечение в южную часть региона жителей соседних областей на работу и постоянное место жительства, повышение налогооблагаемой базы.".

1.1.6.3.4. Пункт "Предполагаемые участники проекта" изложить в следующей редакции:

"Предполагаемые участники проекта

Органы исполнительной власти Калужской, Брянской, Смоленской, Орловской, Тульской и Московской областей, ОАО "РЖД", частные инвесторы и транспортные организации.".

1.1.6.4. В подразделе "Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных комплексов "Умный дом":

1.1.6.4.1. В пункте "Содержание проекта":

1.1.6.4.1.1. В абзаце третьем после слов "малой энергетики" дополнить словами "(в том числе с использованием возобновляемых источников энергии)".

1.1.6.4.1.2. В абзаце четвертом слова "радиационной технологии" заменить словом "технологий".

1.1.6.4.2. Пункт "Предполагаемые участники проекта" изложить в следующей редакции:

"Предполагаемые участники проекта

Органы исполнительной власти Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области, институты развития, эксперты, общественность, инновационные организации, научно-исследовательские институты и центры.".

1.1.7. В разделе "Приложение 3. Обоснование выбора стратегических приоритетов" приложения N 3 к Стратегии:

1.1.7.1. В строке "+Рязанская" таблицы 4 "Количество зарегистрированных патентов по субъектам ЦФО" пункта "Инновационный сектор" подраздела "Социально-экономическое положение Калужской области" знак "+" исключить.

1.1.7.2. В подразделе "Пространственная организация Калужской области":

1.1.7.2.1. В пункте "Хозяйственная организация" рисунок 15 "Расположение промышленных зон" заменить рисунком согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.1.7.2.2. В пункте "Рекреационный потенциал" рисунок 17 "Рекреационный потенциал" заменить рисунком согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.1.7.3. В подразделе "Макрорегиональный контекст":

1.1.7.3.1. В пункте "Российский контекст":

В абзаце пятом подпункта "Смена экспортно-сырьевого типа развития" слово "экспортно-ориетированные", в абзаце третьем подпункта "Рост глобальной конкуренции" слово "экспортноориентированные" заменить словами "экспортоориентированные".

1.1.7.3.2. В пункте "Московский фактор":

1.1.7.3.2.1. Рисунок 20 "Схема ЦКАД" в подпункте "Пространственная конкуренция за человеческие ресурсы" заменить рисунком согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.1.7.3.2.2. Рисунок 21 "Схема современных тенденций расселения вокруг Москвы" в подпункте "Расселение московской агломерации ("рурбанизация")" заменить рисунком согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

1.1.7.3.2.3. Рисунок 22 "Схема туристических регионов" в подпункте "Туризм и рекреация" заменить рисунком согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

1.1.7.4. В подразделе "Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ)":

1.1.7.4.1. В абзаце пятом столбца "Слабые стороны" строки "Экономический потенциал" таблицы пункта "Факторы внутренней среды" слова "не дает системного эффекта для" заменить словами "не дает системного эффекта для".

1.1.7.4.2. В таблице пункта "Факторы внешней среды":

1.1.7.4.2.1. В столбце "Возможности" строки "Политические" слова "(стратегическое планирование)" заменить словами "(стратегическое) планирование".

1.1.7.4.2.2. В абзаце первом столбца "Возможности" строки "Экономические" слово "и" исключить.

1.1.7.4.2.3. В абзаце втором столбца "Возможности" строки "Технологические и инновационные" слово "кластеров" заменить словом "микрокластеров".

1.1.7.5. В подразделе "Стратегические перспективы социально-экономического развития Калужской области":

1.1.7.5.1. В абзаце третьем столбца "Технологии и разработки" строки "Радиационные технологии и безопасность ядерных установок: ядерная энергетика: быстрые реакторы, малая ядерная энергетика, реакторы и ускорители для производства радиофармпрепаратов; "ядерная" медицина: новый уровень диагностики и лечения "важнейших" заболеваний: сердечно-сосудистых, раковых и т.д. (радиомедицина и радиофармацевтика)" таблицы 10 "Элементы инновационной инфраструктуры Калужской области" пункта "Перспективы инновационного развития" слово "радиационно-модефицированных" заменить словом "радиационно-модифицированных".

1.1.7.5.2. В пункте "Перспективы нового расселения":

1.1.7.5.2.1. Рисунок 23 "Перспективы формирование зоны нового расселения вокруг Москвы" заменить рисунком согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

1.1.7.5.2.2. В абзаце восьмом после рисунка 23 "Перспективы формирование зоны нового расселения вокруг Москвы" слово "Сегодня" заменить словами "На момент разработки и утверждения Стратегии".

1.1.7.5.3. В абзаце шестом пункта "Перспективы формирования межотраслевых сегментов" слова "Уже в настоящее время" заменить словами "На момент разработки и утверждения Стратегии".

1.1.7.6. В абзаце четвертом пункта "Инфраструктурные ограничения" подраздела "Системные проблемы развития Калужской области" слова "уже сегодня" заменить словами "на момент разработки и утверждения Стратегии".

1.1.7.7. В подразделе "Сценарии социально-экономического развития Калужской области":

1.1.7.7.1. В строке "Прирост инвестиции, % в год" таблицы 12 "Характеристики результатов реализации" подпункта "Сценарий "Внешние тождества" пункта "Сценарии социально-экономического развития" слова "Прирост инвестиции, % в год" заменить словами "Прирост инвестиций, % в год".

1.1.7.7.2. В пункте "Выбор оптимального сценария":

1.1.7.7.2.1. Предложение второе абзаца восьмого после рисунка 29 "Продолжительность жизни" изложить в следующей редакции:

"Причем основная фокусировка делается на "Многофокусное развитие", которое дополняется сценариями "Внешнее тождество" и "Флагманские проекты" (см. рис. 26).".

1.1.7.7.2.2. В последнем абзаце подпункта "Эффекты реализации оптимального сценария" слово "выше" исключить.

1.1.8. В разделе "Основные понятия, используемые в Стратегии":

1.1.8.1. Абзац двенадцатый признать утратившим силу.

1.1.8.2. Дополнить новыми абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:

"Микрокластер - кластер, имеющий высокую концентрацию территориального расположения, оказывающий ограниченное влияние на развитие других территорий.

Пространственно организованный кластер (пространственный кластер) - кластер, имеющий распределенное территориальное расположение, его функционирование оказывает влияние на повышение уровня развития территорий, способствует выравниванию пространственных дисбалансов.".

1.1.8.3. Абзацы тринадцатый - восемнадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым - девятнадцатым.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов