Постановление Администрации Козельского района Калужской области от 18 февраля 2016 г. N 124 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район" (утратило силу)

Постановление Администрации Козельского района Калужской области
от 18 февраля 2016 г. N 124
"Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Козельского района Калужской области от 29 марта 2017 г. N 309 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь Уставом муниципального образования муниципальный район "Козельский район", администрация муниципального района "Козельский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район".

2. Постановление администрации муниципального района "Козельский район" N 192 от 16.02.2015 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район" на 2014 - 2017 годы" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2016

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации МР "Козельский район" по муниципальному хозяйству Н.В. Гарагуля.

Глава администрации

Е.В. Слабова

Муниципальная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район"
(утв. постановлением Администрации Козельского района Калужской области
от 18 февраля 2016 г. N 124)

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район"
Цели программы	Устранение или снижение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов. Улучшение жилищных условий населения и обеспечение социальных гарантий в части нормативного уровня благоустройства, санитарно-гигиенического состояния и функционально-планировочной организации жилых территорий. Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах жилищного фонда муниципального района
Основные задачи программы	1. Формирование перечня объектов капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район". 2. Долевое софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов. 3. Приведение многоквартирных домов жилищного фонда муниципального района в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями. 4. Увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств многоквартирных домов муниципального района
Перечень основных мероприятий	1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2. Ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3. Ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; 4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5. Утепление и ремонт фасада; 6. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 7. Ремонт фундамента многоквартирного дома
Срок реализации программы	2016 - 2020 гг.
Объемы финансирования муниципальной программы ремонта многоквартирных домов	Мероприятия программы финансируются из средств местных бюджетов в следующих объемах
	рублей
	2016	2014	2018	2019	2020
	1 464 600	1 464 600	1 464 600	1 464 600	1 464 600
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение процента физического износа конструкций и элементов многоквартирных домов; 2. Увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район"; 3. Сохранность и превышение потребительского качества жилищного фонда муниципального района; 4. Создание условий для эффективности эксплуатации жилищного фонда муниципального района; 5. Повышение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения

I. Анализ ситуации, сложившейся в жилищно-коммунальном секторе муниципального района

Необходимость принятия муниципальной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования муниципальный район "Козельский район" обусловлена низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, а также высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Общая площадь жилищного фонда многоквартирных домов муниципального района "Козельский район" по состоянию на 01.01.2015 составляет 31,290 тыс. кв. м. Анализ состояния жилищного фонда выявил необходимость проведения капитального ремонта конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств в подавляющем числе многоквартирных жилых домов, находящихся в пределах муниципального района. Это связано в первую очередь со значительным износом жилищного фонда муниципального района. Многие многоквартирные дома введены в эксплуатацию более 40 лет назад и требуют проведения капитального ремонта, но из-за отсутствия денежных средств длительное время на этих домах проводился только текущий ремонт, что не позволяет содержать многоквартирные дома в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации и обеспечить комфортное проживание.

II. Основные показатели выполнения программы

Ожидаемый конечный результат выполнения программы - повышение комфортности проживания в жилых помещениях жилищного фонда муниципального района, соблюдение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, снижение затрат на текущее содержание и обслуживание жилищного фонда - скажется не только на состоянии собственно жилищного фонда муниципального района, но и станет заметным фактором влияния на социально-экономическую ситуацию в муниципальном районе и повышения доверия жителей муниципального района к органам власти как на местном уровне, так и на уровне Калужской области и Российской Федерации.

В таблице 1 приведены основные показатели выполнения программы в 2016 - 2020 годах.

Таблица 1

Основные планируемые показатели выполнения программы в 2016 - 2020

1	Общее число домов (единиц)	82
2	Капитальный ремонт крыш (тыс. руб.)	1476,618
3	Утепление и ремонт фасадов (тыс. руб.)	2550,522
4	Ремонт инженерных систем	357,968
5	Ремонт подвальных помещений	89,492
	Всего на капитальный ремонт (тыс. руб.)	4474,600

III. Цели и задачи программы

Программа капитального ремонта многоквартирных домов разрабатывается на 2016 - 2020 годы.

Программа разработана исходя из принципов единства целей, комплексности задач и средств реализации, преемственности решений по сохранению жилищного фонда муниципального района.

Целями Программы являются:

- устранение или снижение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов;

- улучшение жилищных условий населения и обеспечение социальных гарантий в части нормативного уровня благоустройства, санитарно-гигиенического состояния и функционально-планировочной организации жилых территорий;

- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах жилищного фонда муниципального района.

К числу основных задач программы относятся:

1. Формирование перечня объектов капитального ремонта, расположенных на территории муниципального района "Козельский район".

2. Долевое софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов по следующим видам работ:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

- утепление и ремонт фасада;

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт фундамента многоквартирного дома.

Задачами разработки и реализации программы являются:

- приведение многоквартирных домов жилищного фонда муниципального района в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями;

- увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств многоквартирных домов муниципального района;

- обеспечение безопасности граждан, проживающих в многоквартирных домах;

- обеспечение физической сохранности и повышение потребительского качества жилищного фонда муниципального района;

- повышение эстетической выразительности индивидуальности архитектурно-пространственного облика жилой застройки;

- обеспечение психологического комфорта, в том числе пространственной соразмерности жилой среды человеку;

- повышение эффективности эксплуатации жилищного фонда муниципального района, содержания придомовых территорий и территорий общего пользования жилых домов, надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения жилой застройки, эффективности использования жилых территорий муниципального района.

IV. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2016 - 2020 годы.

Финансовые средства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета муниципального образования и средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

Содержание и состав выполняемых в рамках программы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов жилого фонда муниципального района может корректироваться в зависимости от:

1. Поступления финансовых средств для реализации программных мероприятий.

2. Размера финансовых средств, предназначенных для реализации программных мероприятий.

3. Обнаруженных в ходе реализации программы изменений технических и эксплуатационных характеристик многоквартирных домов, входящих в состав жилищного фонда муниципального района.

4. Выполнения своих обязанностей участниками программы.

Корректировку содержания и состава выполняемых в рамках Программы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов жилого фонда муниципального района осуществляет заказчик программы.

V. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы основывается на принципах согласования интересов всех участников программы по поводу проведения ремонта многоквартирных домов жилищного фонда муниципального района.

Реализация программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на местном уровне.

Достижение целей и задач, обозначенных в программе, предполагается за счет выполнения указанных в ней мероприятий.

Муниципальная программа составлена с учетом фактического технического состояния многоквартирных домов в порядке приоритета, который определялся актами технического осмотра, дефектными ведомостями, техническими отчетами о диагностических обследованиях отдельных (в т.ч. несущих) конструкций жилых домов.

VI. Полномочия и функции заказчика программы

Заказчиком программы является администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Козельский район".

Заказчик программы:

- обеспечивает софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в пределах установленного размера;

- принимает решение о распределении предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

VII. Оценка эффективности реализации программы

Главный ожидаемый результат выполнения программы - это создание условий для саморазвивающегося механизма финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, доступного для участия собственными средствами широкого круга пользователей помещений. Учитывая разброс уровня платежеспособности населения, необходимо иметь дифференцированную систему отбора ремонтно-строительных производств, применяя добротный по качеству и надежности весь набор отечественных строительных материалов и изделий. Внедрение энергоэффективных ограждающих конструкций и утеплителей создаст условия для экономии при эксплуатации зданий топливно-энергетических ресурсов. За счет установки теплоэффективных окон сократится расход ресурсов на отопление. Современное инженерное оборудование и санитарно-технические изделия обеспечат снижение расхода воды, тепла и других энергетических ресурсов.

В итоге реализации программы ожидается:

- снижение процента физического износа конструкций и элементов многоквартирных домов;

- увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального района "Козельский район";

- сохранность и повышение потребительского качества жилищного фонда муниципального района;

- создание условий для эффективности эксплуатации жилищного фонда муниципального района;

- повышение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения;

- создание условий для формирования на территории муниципального района ТСЖ и профессионально работающих управляющих компаний;

- решение социально-экономических проблем муниципального района.

VIII. Целевые индикаторы муниципальной программы

Мероприятия	2016	2017	2018	2019	2020
Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения	0	1	2	3	4
Ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю	0	1	2	3	4
Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме	0	1	2	3	4
Утепление и ремонт фасада	1	1	2	3	4
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)	0	1	2	3	4
Ремонт фундамента многоквартирного дома	0	1	2	3	4

IX. Контроль за ходом выполнения программы

Контроль за ходом выполнения программы в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Калужской области и нормативными правовыми документами органов местного самоуправления, осуществляют:

- должностные лица администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Козельский район";

- должностные лица организаций, управляющих многоквартирными домами на основании решения общего собрания собственников помещений;

- представители собственников помещений в многоквартирных домах, уполномоченные для этого решением общего собрания собственников помещений;

- собственники помещений в многоквартирных домах.

X. Порядок и формы предоставления текущей и итоговой отчетности

Порядок предоставления отчетности и формы текущей и итоговой отчетности устанавливаются на основании положений Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", нормативных правовых документов Правительства Калужской области и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

XI. Оценка эффективности реализации муниципальной программы МО МР "Козельский район"

1. Комплексная оценка эффективности реализации Муниципальной программы муниципального образования муниципальный район "Козельский район" (далее - Муниципальная программа), проводится на основе оценок по трем критериям:

- степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы;

- соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета Муниципальной программы;

- степени реализации контрольных мероприятий Муниципальной программы.

2. Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

где:

Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи Муниципальной программы;

- оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения Муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи Муниципальной программы;

- сумма значений.

Оценка значения i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы производится по формуле:

,

где:

- фактическое значение i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы;

- плановое значение i-го индикатора (показателя) Муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета Муниципальной программы определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Муниципальной программы по формуле:

где:

Fin - уровень финансирования реализации основных мероприятий Муниципальной программы;

K - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Муниципальной программы;

L - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Муниципальной программы на соответствующий отчетный период;

4. Оценка степени реализации контрольных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) Муниципальной программы производится по следующей формуле:

где:

Mer - оценка степени реализации мероприятий Муниципальной программы;

- показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го контрольного мероприятия Муниципальной программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае не достижения непосредственного результата - как "0";

n - количество контрольных мероприятий, включенных в муниципальную программу;

- сумма значений.

5. Комплексная оценка эффективности реализации Муниципальной программы (далее - комплексная оценка) производится по следующей формуле:

где: O - комплексная оценка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов и подпунктов приводится в соответствии с источником

2. Реализация Муниципальной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

7.6. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 95% и более процентов.

6. Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 80% до 95%.

Если реализация Муниципальной программы не отвечает приведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.