Постановление Городской Управы г. Калуги от 27 марта 2015 г. N 101-п "О внесении изменений и дополнений в постановление Городской Управы города Калуги от 25.09.2012 N 333-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Российской Федерации, ранее работавшим в бюджетных организациях" (в редакции постановления Городской Управы города Калуги от 09.12.2013 N 396-п)"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 36, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга", решением Городской Думы города Калуги от 28.10.2013 N 136 "О назначении исполняющим полномочия Городского Головы города Калуги Баранова К.В." постановляю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Российской Федерации, ранее работавшим в бюджетных организациях", утвержденный постановлением Городской Управы города Калуги от 25.09.2012 N 333-п (в редакции постановления Городской Управы города Калуги от 09.12.2013 N 396-п) (далее - административный регламент):

1.1. Абзац четвертый пункта 1.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство) контролирует деятельность уполномоченного органа по предоставлению государственной услуги".

1.2. Пункт 1.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.2. Описание заявителей.

Заявителями являются проживающие на территории муниципального образования "Город Калуга" неработающие пенсионеры, которым назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеющие почетные звания Российской Федерации, ранее работавшие в бюджетных организациях, финансируемых из областного или муниципальных бюджетов, а также их уполномоченные представители".

1.3. Пункт 1.3 административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена:

- непосредственно в уполномоченном органе при личном обращении, при обращении по телефону или на адрес электронной почты: usz@kaluga-gov.ru;

- в многофункциональном центре при личном обращении, при обращении по телефону "горячей линии" 8-800-450-11-60 (звонок по России бесплатный), на официальном сайте в сети Интернет (http://mfc40.ru);

- на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет (www.kaluga-gov.ru) в разделе "Оказание услуг";

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области" (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru).

На информационном стенде управления социальной защиты города Калуги размещена информация о правовых основаниях для получения государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления, график приема граждан, контактные телефоны специалистов.

В приложении 1 к настоящему административному регламенту приводится информация, содержащая сведения о месте нахождения (адресе), графиках работы, контактных телефонах уполномоченного органа, многофункционального центра и министерства.

Прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется специалистами уполномоченного органа по адресу: 248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет N 107.

Контактные телефоны: 71-37-01 (приемная), 54-99-44 (отдел социальных выплат ветеранам и пожилым гражданам).

Специалисты уполномоченного органа осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

понедельник - четверг: с 8.00 до 17.15;

обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;

пятница - неприемный день;

суббота, воскресенье - выходные.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами по телефону и на личном приеме заявителей.

Прием граждан в многофункциональном центре на территории муниципального образования "Город Калуга" осуществляется по адресу: г. Калуга, ул. Хрустальная, 34а".

1.4. Пункт 2.5 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Указ Президента Российской Федерации от 02.03.1994 N 442 "О государственных наградах Российской Федерации";

- Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями";

- постановление Губернатора Калужской области от 24.04.2003 N 293 "Об установлении доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Российской Федерации, ранее работавшим в бюджетных организациях";

- приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 24.09.2012 N 1919 "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Российской Федерации, ранее работавшим в бюджетных организациях, финансируемых из областного или муниципальных бюджетов";

- Устав муниципального образования "Город Калуга";

- Положение об управлении социальной защиты города Калуги, утвержденное постановлением Городского Головы города Калуги от 26.12.2005 N 376-п".

1.5. Пункт 2.6.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Заявитель либо его уполномоченный представитель для назначения доплаты одновременно с заявлением лично, почтой либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (по выбору заявителя) направляет в уполномоченный орган заявление, а также подлинники или заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность;

- пенсионного удостоверения;

- трудовой книжки, подтверждающей работу в бюджетных организациях, финансируемых из областного или муниципальных бюджетов, а также факт увольнения с работы;

- документа, подтверждающего присвоение почетного звания Российской Федерации.

В заявлении о назначении доплаты указываются:

- наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;

- фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

- сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность заявителя;

- сведения о месте жительства, о месте пребывания заявителя (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или в документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства на территории Калужской области (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

- вид доплаты, за назначением и выплатой которой обращается заявитель;

- сведения получения доплаты: перечисление на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации или через почтовое отделение связи;

- сведения о реквизитах счета заявителя (наименование организации, в которую должна быть перечислена доплата, банковский идентификационный код (БИК), номер счета заявителя или номер почтового отделения связи с указанием адреса его месторасположения);

- согласие заявителя на обработку персональных данных.

Указанные сведения подтверждаются подписью заявителя с проставлением даты заполнения заявления.

В случае если за получением государственной услуги обращается уполномоченный представитель, то представляются также документы, удостоверяющие его полномочия.

Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво чернилами черного или синего цвета.

Форма заявления (приложение 2 к настоящему административному регламенту) носит рекомендательный характер. Заявление, выполненное в свободной форме и отвечающее требованиям, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Бланк заявления можно получить непосредственно в уполномоченном органе либо в многофункциональном центре. Также форма заявления размещена на официальном сайте Городской Управы города Калуги, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области".

Информация об особенностях предоставления государственной услуги через многофункциональный центр представлена в пункте 3.3.5 настоящего административного регламента".

1.6. Пункт 2.7.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявителю уполномоченным органом по каналам межведомственного взаимодействия запрашиваются в Федеральной миграционной службе России сведения о регистрации заявителя по месту жительства на территории муниципального образования "Город Калуга" через ИС "Полтава".

Межведомственное электронное взаимодействие и организация предоставления государственной услуги в многофункциональном центре осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.7. Абзац первый пункта 2.7.3 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.7.3. Уполномоченный орган, а также многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя:".

1.8. Абзац второй пункта 2.8 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- представление документов не в полном объеме;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- текст заявления не подлежит прочтению".

1.9. Пункт 2.9.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.9.2. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если заявитель не отвечает требованиям, установленным в пункте 1.2 настоящего административного регламента".

1.10. Пункт 2.10 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.10. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:

- трудоустройства получателя государственной услуги;

- переезда за пределы муниципального образования "Город Калуга";

- смерти получателя государственной услуги".

1.11. Дополнить пункт 2.13 административного регламента абзацем следующего содержания:

"Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в срок не более 1 рабочего дня".

1.12. Пункт 2.15 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.15. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- оценка уровня информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги по результатам опроса (достаточный/недостаточный);

- доля получателей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления государственной услуги через единый портал государственных и муниципальных услуг (% по результатам опроса);

- доля получателей, получивших государственную услугу через многофункциональный центр (% от общего числа заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в уполномоченный орган);

- доля получателей, направивших свои замечания и предложения об усовершенствовании порядка предоставления государственной услуги посредством использования информационной системы обеспечения обратной связи (% от общего числа получателей);

- количество взаимодействий заявителя с уполномоченным органом (многофункциональным центром) при предоставлении государственной услуги - 2.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- сроки предоставления государственной услуги;

- условия ожидания приема;

- порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

- внимание должностных лиц;

- количество взаимодействий заявителя со специалистами уполномоченного органа (многофункционального центра) при предоставлении государственной услуги.

Требования к доступности и качеству предоставления государственной услуги:

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги;

- транспортная доступность мест предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- возможность подачи документов для предоставления государственной услуги через многофункциональный центр".

1.13. Раздел 3 административного регламента изложить в новой редакции:

"3. Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрацию документов;

2) истребование сведений, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, по каналам межведомственного взаимодействия;

3) рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги;

4) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

5) выплату ежемесячной доплаты к пенсии в установленном размере.

3.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение 5 к настоящему административному регламенту).

3.3. Описание каждой административной процедуры.

3.3.1. Прием и регистрация документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, либо поступление в уполномоченный орган заявления и документов из многофункционального центра.

Специалист уполномоченного органа производит следующие действия:

- проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

- производит регистрацию заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в журнале регистрации заявлений и приема документов для предоставления государственной услуги (приложение 3 к настоящему административному регламенту) в срок согласно пункту 2.12 настоящего административного регламента, вводит информацию в базу данных программного комплекса "Адресная социальная помощь";

- на каждого получателя ежемесячной доплаты к пенсии формирует личное дело;

- при приеме заявления выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение по почте о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).

3.3.2. Истребование сведений, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, по каналам межведомственного взаимодействия.

Основанием для начала административной процедуры являются поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, и необходимость в получении сведений о регистрации заявителя по месту жительства на территории муниципального образования "Город Калуга".

Специалисты уполномоченного органа осуществляют подготовку и направление запроса сведений о регистрации заявителя по месту жительства на территории муниципального образования "Город Калуга" в Федеральную миграционную службу России через ИС "Полтава".

В случае предоставления заявителем информации по собственной инициативе межведомственный запрос не направляется.

3.3.3. Рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным органом от заявителя документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, и сведений, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, либо поступление в уполномоченный орган документов и сведений из многофункционального центра.

Специалист уполномоченного органа осуществляет проверку документов и сведений, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.7.1 настоящего административного регламента, на предмет соответствия действующему законодательству, настоящему административному регламенту и наличия оснований для предоставления государственной услуги.

3.3.4. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения документов и сведений, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.7.1 настоящего административного регламента.

Ежемесячная доплата к пенсии назначается уполномоченным органом при наличии совокупности следующих требований:

1) заявитель, обратившийся в уполномоченный орган (многофункциональный центр) за предоставлением государственной услуги, относится к категориям граждан, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;

2) в распоряжении уполномоченного органа имеется полный комплект документов и сведений, указанный в пунктах 2.6.1 и 2.7.1 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги заявителю.

Ежемесячная доплата к пенсии назначается с момента возникновения права на нее, но не ранее дня увольнения заявителя.

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги указано в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии принимается уполномоченным органом в 15-дневный срок со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента. Заявителю уполномоченным органом направляется уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

В уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги указываются правовые основания такого отказа.

3.3.5. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в установленном размере.

Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается в размере, установленном постановлением Губернатора Калужской области от 24.04.2003 N 293 "Об установлении доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим почетные звания Российской Федерации, ранее работавшим в бюджетных организациях".

Выплата осуществляется ежемесячно путем перечисления суммы на лицевой счет получателя, открытый им в кредитной организации, или через почтовое отделение связи.

Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания для ее прекращения (при трудоустройстве, при переезде за пределы муниципального образования "Город Калуга").

После прекращения трудовых отношений выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется со следующего числа после дня увольнения по заявлению получателя.

3.3.6. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.

В предоставлении государственной услуги участвует многофункциональный центр.

Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре включает следующие административные процедуры:

1) прием, проверка документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) уведомление заявителя о принятом решении через многофункциональный центр.

3.3.6.1. Описание административных процедур.

3.3.6.1.1. Прием, проверка документов заявителя, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в многофункциональный центр.

При обращении заявителя сотрудник многофункционального центра, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, принимает заявление и регистрирует его в автоматизированной информационной системе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в многофункциональном центре.

В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, специалист многофункционального центра отказывает в приеме документов.

При приеме заявления и документов специалист многофункционального центра выдает заявителю расписку в приеме документов.

Принятые заявление и пакет документов специалист многофункционального центра направляет в уполномоченный орган в срок не более 1 рабочего дня с момента получения запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги.

При поступлении заявления и документов из многофункционального центра в уполномоченный орган уполномоченным органом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктами 3.3.1, 3.3.3 - 3.3.5 настоящего административного регламента.

3.3.6.1.2. Уведомление заявителя о принятом решении через многофункциональный центр.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в многофункциональный центр информации о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги (уведомления о принятом решении).

Информация о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги (уведомление о принятом решении) направляется в многофункциональный центр специалистом уполномоченного органа после выполнения административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.3.4 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня.

Специалист многофункционального центра, ответственный за уведомление заявителя, в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления о принятом решении уполномоченного органа направляет его заявителю.

Результатом выполнения действий в рамках административной процедуры является письменное уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Специалисты многофункционального центра несут ответственность за действия (бездействие), осуществляемые в ходе организации государственной услуги, в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством".

1.14. Абзац первый пункта 5.2.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Городскую Управу города Калуги, уполномоченный орган, многофункциональный центр".

1.15. Дополнить пункт 5.2.1 административного регламента абзацами следующего содержания:

"В случае подачи заявителем жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг, в том числе на нарушения, допущенные многофункциональным центром, через многофункциональный центр, многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный орган в срок, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается уполномоченным органом, предоставляющем государственную услугу. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном органе".

1.16. Приложение 1 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.17. В приложении 2 к административному регламенту слова "обязуюсь в 10-дневный срок" заменить словами "обязуюсь в 5-дневный срок".

1.18. В приложении 5 к административному регламенту слова "Обращение гражданина в уполномоченный орган с запросом о предоставлении государственной услуги" заменить словами "Обращение заявителя в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами (поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги и документов)".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление социальной защиты города Калуги.

Исполняющий полномочия Городского Головы города Калуги

К.В. Баранов