Приложение N 1. Положение о региональной энергетической комиссии Республики Бурятия

Приложение N 1
Согласовано
Постановлением Правления
ФЭК России
N___ от_________ 2000 г.
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 мая 2000 г. N 142)

Положение
о региональной энергетической комиссии Республики Бурятия

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.95 N 41-ФЗ, от 11.02.99 N 33-ФЗ и "О естественных монополиях" от 17.08.95 N 147-ФЗ, определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Республики Бурятия (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, федеральным и республиканским законодательством, а также настоящим Положением.

3. Комиссия образуется Правительством Республики Бурятия и является органом исполнительной власти Республики Бурятия.

Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования, имеет смету.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно - методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством.

5. Основными задачами Комиссии являются:

5.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Республики Бурятия (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), а также государственное регулирование цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 и Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.11.99 N 398;

5.2. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

5.3. В целях повышения эффективности функционирования потребительского рынка электрической энергии (мощности) и минимизации тарифов в Республике Бурятия формирование с участием Бурятского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Республики Бурятия;

5.4. Недопущение установления для отдельных потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

5.5. Обеспечение организациям независимо от организационно - правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

5.6. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

6. Основными функциями Комиссии являются:

6.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию и цены на газ сжиженный, реализуемый населению (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

6.2. Осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;

6.3. Иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Республики Бурятия в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

7.1. Устанавливает экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности) потребителям, расположенным на территории Республики Бурятия (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

7.2. Представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Бурятия организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

7.3. Устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Республики Бурятия организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

7.4. Осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Правительством Республики Бурятия, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;

7.5. Разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым региональными и федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Республики Бурятия;

7.6. Согласовывает предложения хозяйствующих субъектов о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики, деятельность которых затрагивает интересы Республики Бурятия;

7.7. Осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

7.8. Участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Республики Бурятия;

7.9. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Республики Бурятия;

7.10. Запрашивает у органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

7.11. Создает экспертную группу при рабочем аппарате РЭК Республики Бурятия для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

7.12. Информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

7.13. Публикует в средствах массовой информации и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации, Президенту и Правительству Республики Бурятия отчет о своей деятельности.

8. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов образуется Правление в количестве не более 7 человек, включая председателя. Состав Правления утверждается Правительством Республики Бурятия.

Работники аппарата Комиссии являются государственными служащими государственной службы Республики Бурятия и обязаны соблюдать ограничения, связанные с государственной службой, предусмотренные Законом Республики Бурятия от 12.04.94 N 435-XII "О государственной службе" (в редакции Закона от 01.02.96).

Организационная структура Комиссии определяется Правительством Республики Бурятия.

9. Председатель комиссии:

9.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, представляет интересы Комиссии во взаимных отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

9.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

9.3. Устанавливает обязанности членов Комиссии и работников ее аппарата;

9.4. Утверждает штатное расписание Комиссии в пределах установленных Правительством Республики Бурятия численности и фонда оплаты труда ее работников в соответствии с положениями о структурных подразделениях;

9.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии.

10. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом Правительством Республики Бурятия.

11. Основными критериями эффективности деятельности Комиссии являются:

11.1. Определение экономической обоснованности планируемой (расчетной) себестоимости и прибыли при расчете и утверждении тарифов;

11.2. Обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии, газа.