Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 июня 1998 г. N 195 "О создании Учреждения юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

1. Учреждение юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Учреждение юстиции) создано Правительством Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Учреждение юстиции является некоммерческой организацией, государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) на территории Республики Бурятия в пределах всего регистрационного округа.

3. Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, Примерным положением "Об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.98 N 288, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

5. Учреждение юстиции имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6. В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 22 января 1998 г. N 14 в Республике Бурятия установлен один регистрационный округ в пределах административных границ Республики Бурятия.

Учреждение юстиции может создавать в пределах регистрационного округа свои филиалы. Территория, на которой филиалом осуществляется государственная регистрация прав, определяется Учреждением юстиции по согласованию с Правительством Республики Бурятия.

7. Юридическим адресом Учреждения юстиции является местонахождение в городе Улан-Удэ.

1. Основными задачами Учреждения юстиции являются:

- государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.

2. Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:

- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- проверку действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

- проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - зарегистрированные права, заявленные права);

- правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки;

- выявление оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

- направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав;

- выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;

- совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;

- выдачу информации о зарегистрированных правах;

- принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;

- обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.

1. Для осуществления своей деятельности Учреждение юстиции имеет право:

- бесплатно или за плату, согласованную с Правительством Республики Бурятия, получать от органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав;

- создавать свои структурные подразделения и филиалы в пределах регистрационного округа Республики Бурятия;

- утверждать положения о филиалах Учреждения юстиции, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно - методическое, информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в исключительных случаях, по согласованию с Правительством Республики Бурятия, делегировать органам местного самоуправления часть своих полномочий.

2. На Учреждение юстиции возлагаются следующие обязанности:

- осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в строгом соответствии с действующим законодательством в установленные сроки;

- соблюдать правила ведения Единого государственного реестра;

- предоставлять за плату, установленную Правительством Республики Бурятия, информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

- предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

- направлять в Министерство юстиции Российской Федерации централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и представление информации о зарегистрированных правах.

3. Учреждение юстиции в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" несет ответственность за своевременность и точность записей в Единый государственный реестр прав, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

4. Регистраторы прав и иные работники Учреждения юстиции, виновные в умышленном или неосторожным искажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Учреждение юстиции состоит из Центрального аппарата и районных филиалов Республики Бурятия.

В составе Центрального аппарата создаются структурные подразделения, в том числе по регистрации прав на отдельные виды недвижимого имущества и виды сделок, правовой экспертизы, по работе с филиалами, информатизации и другие.

2. Центральный аппарат Учреждения юстиции:

- организует выполнение республиканской программы развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Бурятия, утвержденной Правительством Республики Бурятия;

- обеспечивает создание единой системы информации о недвижимом имуществе в Республике Бурятия;

- осуществляет руководство филиалами Учреждения юстиции, материально-техническое, методическое обеспечение их деятельности;

- осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, находящееся на территории города Улан-Удэ, а также находящееся на территории Республики Бурятия стоимостью свыше одного миллиона рублей.

3. Филиалы Учреждения юстиции создаются до 2000 года в сроки, определенные республиканской программой развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия.

Размещение филиалов согласовывается с главами местного самоуправления районов.

4. Филиалы Учреждения юстиции:

- осуществляют ведение Единого государственного реестра прав на подведомственной территории и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, находящееся на подведомственной территории, кроме недвижимого имущества стоимостью свыше одного миллиона рублей;

- выдает информацию о зарегистрированных правах.

5. Филиалы Учреждения юстиции не являются юридическими лицами, осуществляют деятельность от имени Учреждения юстиции, действуют на основании положения, утвержденного Учреждением юстиции.

6. Филиалы Учреждения юстиции могут наделяться имуществом, которое учитывается на его балансе. Структура и штаты филиалов утверждаются Учреждением юстиции.

1. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - регистраторы прав).

Регистраторы прав назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством юстиции Российской Федерации в установленном порядке.

Регистраторы прав являются государственными служащими Республики Бурятия, замещающими ведущую государственную должность.

2. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации:

- имеющие высшее юридическое образование и стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по юридической профессии не менее трех лет или иное высшее образование и опыт работы не менее двух лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;

- закончившие специальные курсы и сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации;

- соответствующие иным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о государственной службе.

3. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, свидетельство о государственной регистрации прав и совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки;

- принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителя;

- принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Республики Бурятия для государственных служащих.

На регистраторов прав распространяются меры по правовой и социальной защите государственного служащего, замещающего ведущую государственную должность. Дополнительные меры по их правовой и социальной защите вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Учреждение юстиции возглавляет Главный регистратор прав Республики Бурятия, который является начальником Учреждения юстиции, назначается на руководящую должность и освобождается от должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Президентом Республики Бурятия. Главный регистратор прав Республики Бурятия является государственным служащим Республики Бурятия, замещающим главную государственную должность.

6. Главный регистратор прав, возглавляющий Учреждение юстиции:

- осуществляет руководство и организацию работы Учреждения юстиции и его филиалов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение юстиции и его филиалы задач и представляет Учреждение юстиции в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;

- утверждает смету расходов на содержание Учреждения юстиции и его филиалов за счет соответствующих бюджетных средств, средств, поступающих в Учреждение юстиции в порядке, определяемом Правительством Республики Бурятия, от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, а также средств из иных, не запрещенных законом, источников;

- заключает договоры, направленные на решение возложенных на Учреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями Учреждения юстиции заключает и расторгает трудовые и иные договоры, определяет штатную численность и обязанности работников Учреждения юстиции и его филиалов, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;

- утверждает должностные инструкции, а также штатное расписание Учреждения юстиции и его филиалов;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения юстиции и его филиалов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Начальниками филиалов Учреждения юстиции назначаются лица, являющиеся регистраторами прав, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главным регистратором прав - начальником Учреждения юстиции. Начальник филиала действует на основании доверенности, выданной Учреждением юстиции.

8. Работники Учреждения юстиции и его филиалов обеспечивают деятельность регистраторов прав.

9. Министерство юстиции Российской Федерации как уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в системе государственной регистрации прав осуществляет:

- правовой контроль за деятельностью Учреждения юстиции и его филиалов, за проведением правовой экспертизы документов и проверки законности сделки;

- координацию работы по созданию Учреждения юстиции;

- обеспечение соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав;

- контроль за реализацией федеральной программы создания системы государственной регистрации прав на территории Республики Бурятия;

- разработку методических материалов по вопросам практики ведения государственной регистрации прав;

- обучение и повышение квалификации работников в системе государственной регистрации прав;

- иные, установленные законодательством Российской Федерации, полномочия в системе государственной регистрации прав.

10. Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство юстиции Республики Бурятия в целях осуществления правового контроля за деятельностью Учреждения юстиции вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистраторами прав, иными работниками Учреждения юстиции и их филиалов законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

1. Финансирование Учреждения юстиции и его филиалов осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом Правительством Республики Бурятия, за счет средств бюджета Республики Бурятия и средств иных, не запрещенных законом, источников.

Средства Учреждения юстиции и его филиалов используются исключительно для реализации возложенных на них задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения юстиции и его филиалов, обеспечение социально-бытовых условий регистраторов прав и работников, оплату труда работников Учреждения юстиции, не являющихся государственными служащими, его филиалов, на создание информационного банка данных, а также создание гарантийного фонда обеспечения зарегистрированных прав.

2. Расходование средств Учреждения юстиции производится в соответствии со сметой, утверждаемой Главным регистратором прав - начальником Учреждения юстиции.

3. Учреждение юстиции ведет в установленном законом порядке бухгалтерский и статистический учеты.

4. Имущество Учреждения юстиции является собственностью Республики Бурятия и закрепляется за Учреждением юстиции на праве оперативного управления.

1. Прекращение деятельности Учреждения юстиции может быть произведено путем реорганизации или ликвидации по решению Правительства Республики Бурятия, согласованному с Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В случае ликвидации оно назначает ликвидационную комиссию, которая представляет ему на утверждение ликвидационный баланс. В случае реорганизации все права и обязанности Учреждения юстиции переходят правопреемнику.

2. Учреждение юстиции может быть ликвидировано также решением суда на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

3. Решение о ликвидации Учреждения юстиции направляется в орган, его зарегистрировавший, для исключения из государственного реестра.

4. Ликвидация Учреждения юстиции считается завершенной, а Учреждение юстиции прекратившим существование после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.