Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 1996 г. N 390 "О государственной службе медико-социальной экспертизы в Республике Бурятия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 19 ноября 1996 г. N 390
"О государственной службе медико-социальной экспертизы
в Республике Бурятия"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 23 июня 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 января 2005 г. N 3 настоящее Постановление признано утратившим силу с 1 января 2005 г.

В целях реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов", Постановлений Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. N 392 "О государственной службе медико-социальной экспертизы", от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 210-р Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) преобразовать с 1 января 1997 г. врачебно-трудовые экспертные комиссии в государственное учреждение - центр государственной службы медико-социальной экспертизы как самостоятельное структурное подразделение в составе Министерства по руководству государственной службой медико-социальной экспертизы и координации деятельности государственной службы реабилитации инвалидов в пределах штатной численности и фонда оплаты труда и утвердить Положение о нем (прилагается).

Пересмотреть и привести наименование должностей специалистов и другого персонала врачебно-трудовых экспертных комиссий в соответствие с номенклатурой должностей бюро медико-социальной экспертизы согласно Положению о центре.

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.) предусмотреть в проекте Республиканского бюджета Республики Бурятия на 1997 год средства на финансирование содержания Республиканского центра государственной службы медико-социальной экспертизы.

3. Довести до сведения, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965 признано утратившим силу Положение о врачебно-трудовых комиссиях, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 апреля 1985 г. N 147.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Нимаеву Л.Ч.

Президент-Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов

Управляющий Делами Президента и Правительства Республики Бурятия Р.Б. Гармаев

Положение
о Республиканском центре государственной
службы медико-социальной экспертизы в Республике Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 ноября 1996 г. N 390)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 23 июня 2003 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует деятельность Республиканского центра государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуемое - Центр), создаваемого в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в системе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия для проведения медико-социальной экспертизы граждан независимо от возраста и выдачи индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

Республиканский центр государственной службы медико-социальной экспертизы является государственным учреждением, создается по решению Правительства Республики Бурятия, состоит на бюджете Республики Бурятия, имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемые директором Центра в пределах выделенных ассигнований, имеет печать и штамп со своим наименованием и наименованием Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2003 г. N 206 в пункт 2 Положения настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Республиканский центр медико-социальной экспертизы является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета (в том числе и валютные) в учреждениях банка, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. При недостаточности средств по обязательствам центра отвечает Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

3. В Республиканский центр входят бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - бюро), главное бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - главное бюро).

4. Основными задачами Центра являются:

- определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;

- формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;

- участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

5. Центр в своей деятельности руководствуется Федеральным законом, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия, иными нормативными и правовыми актами, а также настоящим Положением.

Центр при установлении инвалидности руководствуется Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Правительством Российской Федерации.

6. Центр осуществляет деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

7. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов Центра, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

8. Центр несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на него задач.

9. Центр в своей деятельности использует формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.

2. Организация деятельности Центра

10. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Правительства Республики Бурятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Расходы на содержание Центра производятся за счет средств бюджета Республики Бурятия.

11. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории Республики Бурятия, и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета, как правило, одно учреждение на 70-90 тыс. человек при условии освидетельствования 1.8- 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей Республики бюро могут создаваться в расчете на иную численность населения и число освидетельствуемых в год граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 апреля 2003 г. N 120 в пункт 12 Положения настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля (для проведения медико-социальной экспертизы больных с различными заболеваниями, дефектами и последствиями травм: психиатрическая, педиатрическая, фтизиатрическая, офтальмологическая и др.) и смешанного профиля.

Для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 18 лет могут образовываться бюро специализированного профиля.

13. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающие экспертное решение (3 врача различных специальностей), специалист по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.

При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введены врачи-педиатры, специалисты по функциональной диагностике, по профориентации, по эргономике, физиологии труда, педагог, сурдопереводчик и другие специалисты.

14. В штатный норматив главного бюро входят несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно-статистического обеспечения.

В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологи.

В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.

15. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро, осуществляющих деятельность на территории Республики Бурятия, из расчета, как правило, I состав специалистов на 4 бюро.

Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам на договорных условиях, оплата их труда производится за счет средств бюджета Республики Бурятия.

16. Бюро:

- определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;

- устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

- определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;

- определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;

- определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;

- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;

- оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;

- формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;

- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

- представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 июня 2003 г. N 206 в пункт 17 Положения настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Главное бюро:

- проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решение бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;

- проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;

- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;

- оказывает первичную реабилитационно-психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу;

- формирует банк данных Республики Бурятия о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Республики Бурятия, и представляет соответствующие сведения в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия;

- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

- представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;

- оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другим специалистам бюро;

- осуществляет контроль за деятельностью бюро.

18. Центр для осуществления своих полномочий имеет право:

- направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

- запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнения других функций, возложенных на Центр;

- проводить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

- направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на Центр.

3. Управление Центром

19. Управление Республиканским центром медико-социальной экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и Положением о Центре.

20. Высшим должностным лицом Центра медико-социальной экспертизы является директор - главный эксперт, назначаемый и освобождаемый от должности Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия.

21. Директор действует на основании Положения о Центре и законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия.

22. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Центра и подотчетен Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, а по имущественным вопросам также Госкомитету Республики Бурятия по управлению имуществом.

23. Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

24. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Центра:

- действует без доверенности от имени Центра;

- представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях и учреждениях;

- в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжается имуществом учреждений, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Центра в банке;

- в пределах выделенных ассигнований утверждает штатное расписание и должностные обязанности работников;

- организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;

- самостоятельно, в пределах установленного фонда оплаты труда, определяет структуру аппарата Центра, численность, квалификационный состав, устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними контракты и трудовые договоры. Отношения работников Центра, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде Российской Федерации.

Трудовой коллектив Центра составляют все граждане, участвующие в его деятельности на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив Центра рассматривает проект коллективного договора с администрацией и утверждает его;

- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;

- определяет порядок проведения конференции трудового коллектива и нормы представительства;

- несет персональную ответственность за деятельность Центра и проведение медико-социальной экспертизы граждан.

4. Имущество Центра

25. Центр в целях обеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления. Имущество Центра является собственностью Республики Бурятия.

26. Центр несет ответственность за сохранность и эффективное использование по назначению закрепленного за ним имущества.

27. Центру собственником или уполномоченным им органом предоставляются в соответствии с установленными нормами помещения (преимущественно на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.

28. Центр отвечает по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами.

29. В случае ликвидации Центра его имущество передается собственнику.