Приложение N 1. Типовое положение о рекреационной местности республиканского и местного значения

Приложение N 1

Типовое положение
о рекреационной местности республиканского и местного значения
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 мая 1997 г. N 170)

1. Общие сведения о местности

2. Порядок функционирования местности

3. Развитие и застройка рекреационной местности

4. Управление рекреационной местностью

5. Экономическое развитие на рекреационной местности

Рекреационная местность - особо охраняемая природная территория республиканского или местного значения с ограниченным режимом природопользования, располагающая пригодными для организации туризма и отдыха природными ресурсами.

К данной категории могут быть отнесены: природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады, зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово - паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, зоны отдыха, туристские маршруты и другое.

1. Общие сведения о местности

1.1. Наименование местности.

1.2. Административное положение местности.

1.3. Номер и дата Постановления Правительства Республики Бурятия о присвоении местности республиканского или местного статуса.

1.4. Общая площадь местности в границах округа охраны и землеотвода с перечнем входящих в нее природных объектов и угодий (парки, пляжи, водоемы и водотоки, луга, лесные массивы, горные районы и др.) с указанием размеров занимаемых ими площадей.

1.5. Функциональная освоенность местности (наличие строений, промышленных и сельскохозяйственных объектов их ведомственная принадлежность) с указанием размеров занимаемых ими площадей.

1.6. Краткая характеристика инфраструктуры (дороги, транспорт, связь, водоснабжение, канализации, энергоснабжение и пр.).

1.7. Природные ресурсы местности (краткая характеристика) и факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека.

2. Порядок функционирования местности

2.1. Природные ресурсы рекреационной местности используются для организации туризма и отдыха населения.

2.2. Природные объекты имеют ограниченный режим использования, обусловленный требованиями округа охраны.

2.3. На местности устанавливается режим, предусматривающий мероприятия по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью воздушного пространства, регулированием работы транспорта, загрязнением территорий и водоемов.

2.4. В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия местности предусматривается система мероприятий, контролируемая службой госсанэпиднадзора.

3. Развитие и застройка рекреационной местности

3.1. Для территории, признанной рекреационной местностью разрабатываются и осуществляются организационно-технические, природоохранные и другие мероприятия, предусматривающие в частности:

- планирование и обустройство местности с созданием оборудованных туристских стоянок, спортивных площадок, охраняемых автостоянок, пляжей, подъездных путей и тропиночной сети, пунктов утилизации отходов, информационных объектов и других элементов туристской, в том числе лесной инфраструктуры;

- разработку проекта округа охраны;

- вынесение на местность границ округа охраны;

- поддержание природных ресурсов в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии, проведение работ по уходу за зелеными насаждениями, по очистке местности, сохранению и облагораживанию ландшафтов и иных природоохранных работ;

- поддержание общественного порядка и общественной безопасности, безопасности жизни и здоровья граждан.

3.2. Развитие местности осуществляется в соответствии с программой, утвержденной в установленном порядке в зависимости от статуса Правительством Республики Бурятия, либо органом местного самоуправления.

3.3. Развитие и застройка местности производится в соответствии с утвержденным проектом районной планировки и генеральным планом с учетом требований округа охраны.

3.4. Отвод (переотвод) земельных участков для строительства туристских учреждений и учреждений отдыха, спортсооружений, учреждений культуры, торговли, любых других объектов рекреационного пользования, производится в размерах, обусловленных строительными нормами и функциональными потребностями объектов, администрацией местности. Строительство объектов в нарушение утвержденного генерального плана и проекта районной планировки не допускается. Земля, отведенная пользователю и переданная им без согласования в установленном порядке другому пользователю изымается в бесспорном порядке. К нарушителю по решению администрации местности могут быть применены санкции, в соответствии с действующим законодательством.

Земельные участки под строительство промышленных предприятий и других объектов, не связанных непосредственно с обслуживанием граждан, пребывающих в целях туризма и отдыха, как правило не предоставляются.

3.5. Проект районной планировки, генеральный план развития и застройки местности согласовываются с органами местного самоуправления, Государственным комитетом Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре, Госкомитетом Республики Бурятия по охране окружающей среды, Госкомитетом Республики Бурятия по жилищной и строительной политике, Комитетом по водному хозяйству, Центром Госсанэпиднадзора в Республике Бурятия и утверждаются Правительством Республики Бурятия (для рекреационных местностей республиканского значения) либо органами местного самоуправления (для рекреационных местностей местного значения).

3.6. Генеральный план, проект районной планировки, проекты на строительство и реконструкцию зданий и сооружений подлежат общей государственной экспертизе, государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизам.

4. Управление рекреационной местностью

Для обеспечения управлением рекреационной местностью в соответствии со статусом по решению Правительства Республики Бурятия либо местного самоуправления в составе Государственным комитетом Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре или органа местного самоуправления создается структурное подразделение (администрация, отдел, управление), которые исполняют следующие функции:

- координируют деятельность хозяйствующих субъектов по вопросам экологии, пользования и развития местности;

- обеспечивает совместно с соответствующими государственными органами контроль за соблюдением природоохранного и санитарного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, лесного кодекса Российской Федерации, экологических ограничений режима природопользования территорией;

- реализует мероприятия совместно с соответствующими государственными органами по поддержанию общественного порядка и общественной безопасности, безопасности жизни и здоровья граждан;

- исполняет решения компетентных органов по остановке и выводу за границы местности ликвидируемых объектов, оказывающих вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека, принятые в установленном порядке;

- выполняет планы и проекты благоустройства;

- участвует в определении форм и размеров платы (в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия) за посещение местности;

- ведет учет посетителей и регистрацию количества посетителей в соответствии с утвержденным для данной местности нормативом предельно допустимой антропогенной нагрузки;

- ведет мониторинг состояния лечебных и иных природных ресурсов.

5. Экономическое развитие на рекреационной местности

5.1. Финансирование рекреационной местности, включая средства на охрану и развитие, управление осуществляется за счет всех источников финансирования.