Приложение N 1. Положение о республиканском агентстве по природным ресурсам и охране окружающей среды

Приложение N 1

Положение о республиканском агентстве
по природным ресурсам и охране окружающей среды
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 мая 2005 г. N 172)

1. Общие положения

2. Задачи

3. Полномочия

4. Организация деятельности

1. Общие положения

1.1. Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Республики Бурятия (далее - государственное имущество), правоприменительные функции и функции по оказанию услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды (далее - установленная сфера).

1.2. Агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.

1.3. Агентство осуществляет свои полномочия в установленной сфере во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия и законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия, своим наименованием и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.6. Местонахождение Агентства: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, N 11 а.

2. Задачи

Основными задачами Агентства в установленной сфере являются:

2.1. Управление государственным имуществом Республики Бурятия в пределах предоставленных полномочий.

2.2. Оказание государственных услуг в пределах предоставленных полномочий.

2.3. Осуществление правоприменительных функций в пределах предоставленных полномочий.

3. Полномочия

Агентство в установленной сфере:

3.1. В области использования и охраны водных объектов и гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) и обеспечения их безопасности:

3.1.1. Информирует население об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах.

3.1.2. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Бурятия; безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий.

3.2. В сфере охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов:

3.2.1. Организует тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Республики Бурятия.

3.2.2. Организует проведение противопожарной пропаганды, освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов и выполнении правил пожарной безопасности в лесах.

3.2.3. Обеспечивает готовность к пожароопасному сезону организаций, на которые возложена охрана и защита лесов, а также лесопользователей, лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан.

3.2.4. Осуществляет право владения, пользования и распоряжения, охрану, защиту и воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в том числе:

- осуществляет сбор, хранение и использование информации о лесном фонде; предоставляет лесопользователям при осуществлении ими лесопользования указанную информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;

- обеспечивает осуществление мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров, противопожарному обустройству, проведению лесоустройства, воспроизводству лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению санитарного состояния лесов;

- в установленном порядке организует и проводит лесные конкурсы и аукционы, принимает решение о предоставлении на условиях договора участков лесного фонда в аренду, безвозмездное и краткосрочное пользование.

3.3. В сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, управления и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства:

3.3.1. Принимает меры (проводит мероприятия) по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения.

3.3.2. Осуществляет мероприятия по воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения.

3.3.3. Принимает меры (проводит мероприятия) по охране водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах предоставленных полномочий.

3.3.4. Распределяет между пользователями водными биоресурсами квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, а также квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

3.3.5. Организует и проводит в установленном порядке конкурсы по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты.

3.3.6. Принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром.

3.3.7. Заключает договоры о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

3.4. В сфере особо охраняемых природных территорий, объектов (далее - ООПТ) и земельных ресурсов:

3.4.1. Информирует население об образовании территорий традиционного природопользования и иных особо охраняемых территорий регионального значения.

3.4.2. Принимает меры (проводит мероприятия) по:

- выявлению деградированных и загрязненных земель;

- обеспечению функционирования, охране особо охраняемых территорий регионального значения;

- отнесению земель к категориям, переводу их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности республики, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности.

3.4.3. Осуществляет подготовку заключений по материалам землеустроительной документации о переводе лесных земель в земли иных категорий; переводе из лесных земель в нелесные; а также о целесообразности приобретения в государственную собственность земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Бурятия.

3.5. В сфере геологического изучения, рационального использования недр и охраны участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), и участков недр местного значения (далее - участки недр), в том числе используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых:

3.5.1. Управляет участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Бурятия.

3.5.2. Участвует в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр.

3.5.3. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр.

3.5.4. Рассматривает проектно-сметную документацию и технико-экономическое обоснование разработки месторождений ОПИ, схем развития горных работ, проектно-сметную документацию и технико-экономические обоснования на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения (в том числе связанных с захоронением отходов).

3.5.5. Рассматривает и обобщает промежуточную и окончательную отчетность о результатах геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы ОПИ, выполняемых за счет средств республиканского бюджета и/или за счет собственных средств недропользователей.

3.5.6. Ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета и соответствующих местных бюджетов.

3.5.7. Принимает решение о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

3.6. В сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха, обеспечения экологической безопасности в области обращения с отходами производства и потребления:

3.6.1. Обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха.

3.6.2. Осуществляет координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.

3.6.3. Организует в установленном порядке работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях.

3.7. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Агентства, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых программ, проектов.

3.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

3.9. Реализует республиканские (региональные, территориальные, межмуниципальные, иные) целевые программы в области природопользования, охраны окружающей среды, экологии и природных ресурсов.

3.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.11. Организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.12. Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Бурятия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Агентства.

3.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Республики Бурятия срок.

3.14. Проводит экономический анализ деятельности подведомственных ему республиканских предприятий и учреждений, проверки их финансово-хозяйственной деятельности.

3.15. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента или Правительства Республики Бурятия.

3.16. С целью реализации предоставленных полномочий Агентство имеет право:

3.16.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для решения поставленных перед ним задач.

3.16.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.16.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

3.16.4. В установленном порядке осуществлять права учредителя республиканских государственных учреждений в соответствующей сфере управления.

3.16.5. Выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

3.17. Агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Республики Бурятия или постановлениями Правительства Республики Бурятия.

4. Организация деятельности

4.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.

Заместитель руководителя назначается на должность и освобождается от должности решением Правительства Республики Бурятия по представлению руководителя.

4.2. Руководитель:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

4.2.2. Утверждает:

- положения о структурных подразделениях Агентства, положения о координационных, совещательных и экспертных органах, должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции иных работников Агентства;

- штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и численности работников;

- смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий год ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.

4.2.3. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности работников структурных подразделений Агентства, определяет обязанности заместителя руководителя.

4.2.4. Издает в пределах своей компетенции по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Агентства приказы и распоряжения ненормативного характера, дает указания и организует контроль их исполнения; выдает доверенности работникам Агентства, подписывает от имени Агентства договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы.

4.2.5. Представляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия прогнозные показатели деятельности и отчеты об их исполнении.

4.2.6. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве; представляет в установленном порядке работников Агентства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Бурятия.

4.2.7. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности руководителей подведомственных Агентству республиканских учреждений.

4.2.8. Дает поручения подведомственным Агентству организациям и контролирует их исполнение в пределах предоставленных полномочий.