Приложение 2. Положение о порядке разработки, утверждения, реализации и контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ в Республике Бурятия

Приложение 2

Положение
о порядке разработки, утверждения, реализации и контроля за ходом
реализации ведомственных целевых программ в Республике Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 июня 2006 г. N 203)

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2008 г., 25 мая 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения, реализации и контроля за ходом реализации ведомственных целевых программ исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

2. Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - увязанный по ресурсам и срокам комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, указанной в докладе о результатах и основных направлениях деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

3. ВЦП реализуются в рамках действующих расходных обязательств исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

4. Отдельные положения и параметры ВЦП включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

5. Цель ВЦП должна соответствовать тактической задаче исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, указанной в докладе о результатах и основных направлениях деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

6. Процесс формирования и реализации ВЦП включает следующие этапы:

- разработка проекта ВЦП;

- экспертиза проекта ВЦП;

- доработка проекта ВЦП (при необходимости);

- утверждение ВЦП ведомственным правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия и включение в состав раздела III доклада о результатах и основных направлениях деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;

- реализация ВЦП;

- оценка реализации ВЦП;

- корректировка либо досрочное прекращение реализации ВЦП по результатам оценки ее реализации.

7. Возможно формирование двух типов ВЦП:

- постоянная ВЦП - включает мероприятия, направленные на решение тактической задачи исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия в рамках выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, носящих постоянный характер. Срок реализации ВЦП данного типа - 3 года, с ежегодным продлением на один год;

- срочная ВЦП - включает мероприятия, реализуемые в рамках тактической задачи исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, решение которой возможно в период, не превышающий 3 лет.

8. Расходы ВЦП не могут включать расходы республиканских целевых программ и расходы на финансирование публичных нормативных обязательств.

9. Мероприятия ВЦП не могут дублировать мероприятия республиканских целевых программ.

10. ВЦП не подлежат разделению на подпрограммы.

11. ВЦП должна включать:

а) паспорт ВЦП, оформленный согласно приложению N 1;

б) характеристику проблемы, описание цели ВЦП, на достижение которой направлена ее реализация, описание последствий реализации ВЦП и ее вклада в достижение стратегической цели социально-экономического развития Республики Бурятия;

в) описание задач, решение которых осуществляется путем реализации ВЦП, показателей выполнения задач ВЦП по годам, описание программных мероприятий;

г) распределение и обоснование расходов на реализацию мероприятий ВЦП;

д) перечень параметров ВЦП, оформленный согласно приложению N 2.

е) срок реализации ВЦП;

ж) методику оценки экономической и общественной эффективности ВЦП с учетом ее особенностей;

з) описание системы управления реализацией ВЦП, включающее распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за реализацию ВЦП.

II. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы

12. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия не позднее 15 ноября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации ВЦП, разрабатывает и направляет проект ВЦП на экспертизу одновременно в Министерство экономики Республики Бурятия и Министерство финансов Республики Бурятия.

13. Экспертизу проектов ВЦП осуществляют в установленной сфере деятельности Министерство экономики Республики Бурятия и Министерство финансов Республики Бурятия в течение 3-х недель с даты поступления проекта ВЦП.

В заключении экспертизы констатируется соответствие проекта ВЦП требованиям, установленным настоящим Положением.

Результаты экспертизы проектов ВЦП направляются в исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия.

14. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия:

а) в случае получения положительных заключений экспертиз Министерства экономики Республики Бурятия и Министерства финансов Республики Бурятия:

- в течение 2 недель после принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет объемы расходов на реализацию ВЦП и принимает ведомственный правовой акт об утверждении ВЦП;

- организует размещение в сети Интернет текста ВЦП;

- в течение недели с даты принятия ведомственного правового акта об утверждении ВЦП направляет его копию, ВЦП и копии положительных заключений экспертиз в Министерство экономики Республики Бурятия для включения в реестр ВЦП Республики Бурятия;

б) в случае получения отрицательного заключения экспертиз Министерства экономики Республики Бурятия и (или) Министерства финансов Республики Бурятия в течение 2-х недель дорабатывает проект ВЦП и повторно направляет его на экспертизу.

15. Министерство экономики Республики Бурятия включает ВЦП в реестр ВЦП Республики Бурятия, ведение которого осуществляется в порядке, представленном в приложении N 3.

Министерство экономики Республики Бурятия сообщает исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия номер и дату регистрации ВЦП в реестре ВЦП Республики Бурятия.

III. Реализация и контроль за ходом реализации ведомственной
целевой программы

16. Решение о разработке ВЦП принимается руководителем исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

17. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия несет ответственность за решение задачи путем реализации ВЦП и за обеспечение исполнения утвержденных значений показателей ВЦП.

18. Внесение изменений в постоянную ВЦП в части определения объема расходов на реализацию мероприятий и корректировки показателей ВЦП производится один раз в год, в течение 2-х недель после принятия закона о республиканском бюджете на очередной год и плановый период, одновременно с продлением срока действия постоянной ВЦП. Данная процедура осуществляется путем принятия ведомственного правового акта исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, в котором утверждается новая редакция ВЦП и признается утратившей силу предыдущая редакция ВЦП. Внесение указанных изменений в постоянную ВЦП не требует проведения экспертизы Министерством экономики Республики Бурятия и Министерством финансов Республики Бурятия.

19. Внесение изменений в постоянную ВЦП в части корректировки цели и задач ВЦП, а также внесение изменений в срочную ВЦП осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для утверждения ВЦП.

20. В течение недели после внесения изменений в постоянную ВЦП исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия направляет копию ведомственного правового акта об утверждении новой редакции ВЦП и ВЦП в новой редакции в Министерство экономики Республики Бурятия для внесения изменений в реестр ВЦП Республики Бурятия.

21. Досрочное прекращение реализации ВЦП обязательно в случаях:

- ликвидации исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия;

- исключения из компетенции исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия полномочий, в пределах которых реализуется ВЦП;

- установления на основании ежегодной оценки реализации ВЦП невозможности достижения цели ВЦП, либо по причинам досрочного достижения цели ВЦП.

22. Контроль за ходом реализации ВЦП осуществляется соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, в том числе с участием представителей Министерства экономики Республики Бурятия и Министерства финансов Республики Бурятия в случае необходимости.

23. Анализ реализации ВЦП и оценка экономической и общественной эффективности ВЦП проводится исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия ежегодно и включается в доклад о результатах и основных направлениях деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.

24. Министерство экономики Республики Бурятия и Министерство финансов Республики Бурятия формируют предложения о необходимости дальнейшей реализации ВЦП и направляют их в исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия.

25. В случае возникновения непреодолимых разногласий между Министерством экономики Республики Бурятия, Министерством финансов Республики Бурятия и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по поводу необходимости дальнейшей реализации ВЦП вопрос выносится на рассмотрение Правительственной комиссии по контролю за выполнением Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.