Постановление Мэрии города Улан-Удэ от 6 июня 1996 г. N 205 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в г. Улан-Удэ" (утратило силу)

Постановление Мэрии города Улан-Удэ
от 6 июня 1996 г. N 205
"Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных
ситуациях в г. Улан-Удэ"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25 января 2010 г. N 24 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение требований Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 и на основании Постановления Правительства Республики Бурятия N 114 от 9 апреля 1996 г. в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях Мэрия г. Улан-Удэ постановляет:

1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в г. Улан-Удэ (прилагается).

2. Комиссиям по чрезвычайной ситуации Советского (Франк И.Г.), Октябрьского (Киселев И.Е.), Железнодорожного (Сычев А.А.) районов, а также комиссиям по чрезвычайной ситуации предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории г. Улан-Удэ, при проведении аварийно-спасательных работ руководствоваться настоящим Положением.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.

Исполняющий обязанности

Мэра г. Улан-Удэ

А.Г. Прейзнер

Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных
ситуациях на территории г. Улан-Удэ
(утв. Постановлением Мэрии г. Улан-Удэ от 6 июня 1996 г. N 205)

I. Общие положения

Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах или территориях города, подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляется в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:

- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСР;

- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

- выдвижение и ввод на объект (территорию) сил и средств, необходимых для выполнения работ;

- проведение аварийно-спасательных работ;

- вывод сил и средств на завершение работ и возвращение их к местам дислокации.

II. Организация и проведение аварийно-спасательных работ

2.1 Подготовка к проведению работ на объекте (территории).

До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) должна быть проведена комплексная радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая разведки.

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ.

Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.

При отсутствии времени на рекогносцировку АСР начинаются с проведением разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом необходимость.

2.2 Проведение аварийно-спасательных работ.

2.2.1 Руководство аварийно-спасательными работами.

Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС), объекта, района или города, в зависимости от объемов АСР.

Непосредственным руководителем АСР является председатель соответствующей КЧС, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность людей.

Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:

- произвести разведку и оценить обстановку на месте проведения спасательных работ;

- поставить задачи подразделениям, организовать взаимодействие и обеспечить их выполнение;

- непрерывно следить за изменениями обстановки и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовав их встречу и расстановку;

- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;

- назначить ответственных за соблюдением мер безопасности;

- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;

- по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках;

- определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодействующих служб.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать:

- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;

- требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию, разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;

- необходимость привлечения специальных служб и средств.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР, руководитель спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав кому, куда и как производить перегруппировку.

2.2.2 Разведка.

Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:

- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

- необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

- состав и численность спасательных групп;

- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

- наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;

- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;

- состояние подъездных путей;

- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы ее локализации и ликвидации.

2.2.3 Технология аварийно-спасательных работ.

Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.

Руководителем АСР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках.

Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливается радиосвязь или при возможности телефонная связь.

При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.

Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:

- информации непосредственных свидетелей;

- специальных поисковых приборов и инструментов;

- простукивания и прослушивания завалов.

Установленные места нахождения людей обозначаются, о чем извещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, вся информация о ходе спасательных работ передается по смене в письменной форме.

Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрические, гидравлические и пневматические аварийно-спасательные инструменты.

По возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.

Руководителям АСР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущения взрыва паров газовоздушной смеси, истечения СДЯВ.