Приложение N 1. Положение О муниципальном учреждении "Комитет по поддержке предпринимательства" Администрации г. Улан-Удэ

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 7 апреля 2006 г. N 123

Положение
О муниципальном учреждении "Комитет по поддержке предпринимательства"
Администрации г. Улан-Удэ

Настоящее положение определяет основные цели, задачи, функции, права и обязанности муниципального учреждения "Комитет по поддержке предпринимательства".

1. Общие положения

1. Муниципальное учреждение "Комитет по поддержке предпринимательства" (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, осуществляющим межотраслевую координацию деятельности Администрации г. Улан-Удэ в сфере поддержки и развития предпринимательства и туризма.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, Уставом городского округа "Город Улан-Удэ", решениями городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации города, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами.

3. Комитет осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственного управления и органами государственного управления Республики Бурятия, структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией функций Комитета.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом, имеет лицевой бюджетный счет в Комитете по финансам Администрации города и лицевой счет по учету средств иной, приносящей доход деятельности, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Комитет находится в прямом подчинении мэра города Улан-Удэ.

6. Деятельность Комитета финансируется за счет средств городского бюджета, платных услуг, оказываемых населению, и безвозмездных перечислений физических и юридических лиц в пределах ежегодно утверждаемой сметы расходов.

7. Местонахождение Комитета: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ербанова д. 11.

2. Цель и задачи Комитета

2.1. Цель деятельности Комитета - формирование и реализация единой муниципальной политики в создании благоприятных условий для развития предпринимательства и туризма на территории г. Улан-Удэ.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

- реализация основных направлений муниципальной политики в сфере развития предпринимательства и туризма в различных отраслях экономики города;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и туризма;

- привлечение субъектов малого предпринимательства к реализации программ социально-экономического и стратегического развития города;

- содействие развитию системы социального партнерства Администрации г. Улан-Удэ и бизнес-сообщества;

- осуществление государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством по лицензированию отдельных видов деятельности на территории г. Улан-Удэ;

- осуществление полномочий органов местного самоуправления по организации и проведению муниципальных лотерей, по регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами.

3. Функции Комитета

3.1. Разработка механизмов для формирования благоприятной предпринимательской среды, согласно прогнозу и планов социально-экономического и стратегического развития города.

3.2. Разработка нормативно-правовой базы, направленной на создание условий для развития предпринимательской и туристической деятельности на территории города.

3.3. Внедрение механизмов содействия развитию предпринимательства и туризма в муниципальном секторе экономики.

3.4. Позиционирование и продвижение г. Улан-Удэ, как принимающего и транзитного туристического центра.

3.5. Проведение маркетинговых исследований, направленных на повышение конкурентоспособности экономики города, развитие предпринимательства и туризма.

3.6. Анализ и мониторинг предпринимательской и туристической среды на территории города.

3.7. Координация деятельности инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства и туризма.

3.8. Взаимодействие с СМИ, общественными организациями, бизнес-ассоциациями, контролирующими органами по вопросам поддержки и развития предпринимательства и туризма, продвижению местных производителей товаров и услуг.

3.9. Осуществление государственных полномочий по лицензированию и контролю отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.10. Осуществление государственного контроля над предприятиями розничной торговли и общественного питания по соблюдению условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

3.11. Учет и анализ объемов розничной продажи алкогольной продукции на предприятиях торговли и общественного питания г. Улан-Удэ.

3.12. Контроль за организацией и проведением муниципальных лотерей.

3.13. Ведение учета и анализ структуры субъектов малого предпринимательства.

3.14. Оказание платных услуг юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в порядке установленном действующим законодательством;

3.15. Осуществление иных функций и полномочий, предоставленных Комитету в пределах его компетенции.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитету для выполнения своих функций предоставляется право:

4.1.1. выступать уполномоченным органом по вопросам ведения Комитета от имени Администрации города Улан-Удэ;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, организаций, предприятий независимо от их социально-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач;

4.1.3. привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, экспертов, включая зарубежных, к разработке нормативно-правовых актов, концепций, программ, экспертиз, относящихся к ведению Комитета, заключать хозяйственные и иные договоры, обеспечивающие деятельность Комитета;

4.1.4. образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы по вопросам ведения Комитета;

4.1.5. привлекать внебюджетные средства для реализации муниципальных целевых программ по развитию предпринимательства и туризма;

4.1.6. оказывать платные услуги юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в порядке, определенном действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ;

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. координировать работу по разработке и реализации муниципальных целевых программ развития предпринимательства и туризма на территории города;

4.2.2. осуществлять целевое и эффективное использование средств муниципальных целевых программ по развитию предпринимательства и туризма.

4.2.3. взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации города по вопросам развития предпринимательства и туризма в отраслевых муниципальных целевых программах;

4.2.4. взаимодействовать с учебными заведениями, инфраструктурой поддержки предпринимательства, контролирующими органами по проведению мероприятий, по обучению предпринимателей, подготовке и повышению квалификации кадров в сфере предпринимательства;

4.2.5. содействовать организации и проведению конференций, семинаров, тренингов, конкурсов, выставок, ярмарок товаров и услуг местных товаропроизводителей, участвовать в международных, российских, межрегиональных, республиканских и городских мероприятиях;

4.2.6. содействовать развитию внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательской деятельности, включая развитие торговых, научно - технических, производственных информационных связей;

4.2.7. освещать в средствах массовой информации, в т.ч. с использованием современных информационных технологий вопросы развития предпринимательства и туризма, опыта успешного предпринимательства, участвовать в подготовке выпусков специальных печатных рекламно-информационных и других изданий, радио- и телевизионных программ о предпринимательстве и туризме в городе Улан-Удэ;

4.2.8 содействовать созданию и координации деятельности общественных организаций предпринимателей, союзов, отраслевых ассоциаций и других объединений;

4.2.9. осуществлять лицензирование и контроль отдельных видов предпринимательской деятельности на территории города в соответствии с действующим законодательством;

4.2.10. осуществлять прием деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции;

4.2.11. осуществлять контроль над предприятиями розничной торговли и общественного питания по соблюдению условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

4.2.12. осуществлять регистрацию и контроль трудовых договоров между работниками и работодателями - физическими лицами, вести реестр заключаемых трудовых договоров.

4.2.13. осуществлять проверки соблюдения Трудового Кодекса Российской Федерации в части наличия у работодателей - физических лиц трудовых договоров, заключенных с работниками.

4.2.14. осуществлять оформление и выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей, ведение реестра муниципальных лотерей, а также контроль за их проведением.

4.2.15. проводить мониторинг и комплексный анализ состояния и структуры предпринимательства и туризма, а также туристических ресурсов города с целью их сохранения и эффективного использования.

4.2.16. оказывать консультативную и информационную поддержку по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности и туризма на территории города.

4.2.17 представлять бухгалтерскую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством и Регламентом работы Администрации города.

5. Управление и организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Улан-Удэ на срок его полномочий.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих полномочий;

5.2.2. осуществляет руководство и организует деятельность Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

5.2.3. действует без доверенности, от имени Комитета представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях;

5.2.4. издает приказы, дает указания по вопросам деятельности Комитета, подлежащие обязательному выполнению работниками Комитета, организует и контролирует их исполнение;

5.2.5. утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

5.2.6. согласовывает структуру и штатное расписание Комитета в пределах, установленной численности, фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание;

5.2.7. распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений, утверждает должностные инструкции работников структурных подразделений Комитета;

5.2.8. назначает муниципальные должности, переводит и увольняет муниципальных служащих в Комитете, заключает и расторгает трудовые договоры, применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания, согласно требованию законодательства;

5.2.9. вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих и иных работников Комитета наградами, присвоении почетных званий;

5.2.10. вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации г. Улан-Удэ и городского Совета депутатов проекты нормативно-правовых актов и другие документы по вопросам ведения Комитета;

5.2.11. утверждает планы и отчеты структурных подразделений и в целом Комитета согласно регламенту работы Администрации города и городского Совета депутатов;

5.2.12. согласовывает проекты нормативно-правовых актов, информационно-аналитические материалы, бизнес-планы и другие документы по вопросам ведения Комитета;

5.2.13. проводит и участвует в оперативных и планерных совещаниях с руководителями структурных подразделений по вопросам ведения Комитета, а также в других мероприятиях согласно Регламенту работы Администрации города и городского Совета депутатов;

5.2.14. распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом в порядке, установленном законодательством;

5.2.15. открывает и закрывает счета Комитета в предусмотренном законодательством порядке;

5.2.16. совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством, выдает доверенности;

5.2.17. организует соблюдение в Комитет режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную и муниципальную тайну, а также сведений конфиденциального характера;

5.2.18. организует и проводит прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5.2.19. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.

5.3. Структурными подразделениями Комитета являются:

- Управление по развитию предпринимательства и туризма,

- Регистрационно-лицензионное управление,

- сектор бухгалтерского и кадрового обеспечения.

5.4. Заместителем Председателя Комитета является начальник Регистрационно-лицензионного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Улан-Удэ на срок его полномочий.

Начальники управлений, назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города на срок его полномочий, по представлению Председателя Комитета в соответствии с порядком замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.

Муниципальные служащие Комитета назначаются на должность в соответствии с порядком замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, освобождаются от должности Председателем Комитета по согласованию с начальниками Управлений. Муниципальные служащие в своей деятельности руководствуются требованиями Закона РБ "О муниципальной службе в Республике Бурятия".

Работники технического персонала Комитета не являются муниципальными служащими и назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Комитета по согласованию с начальниками Управлений.

5.5. Право первой подписи имеют:

- Председатель Комитета;

- Заместитель Председателя Комитета - начальник Регистрационно-лицензионного управления.

Право второй подписи имеет:

- зав. сектором бухгалтерского учета и кадрового обеспечения - Главный бухгалтер Комитета.

6. Источники финансирования и имущество

6.1. Источниками финансирования Комитета являются средства бюджета города, от оказания платных услуг населению и безвозмездных перечислений физических и юридических лиц.

6.2. Имущество Комитета состоит из имущества, переданного Комитетом по управлению имуществом Администрации города на правах оперативного управления и находящиеся на балансе Комитета.

7. Ответственность

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, Комитет несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Заключительные положения

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется постановлением Администрации города Улан-Удэ.

8.2. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями городского Совета депутатов.

Заместитель мэра -

руководитель аппарата

Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин