Статья 11. Порядок проверки подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума

Статья 11. Порядок проверки подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума

1. Комиссия муниципального образования проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению комиссии муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. По результатам проверки подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

1.1. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;

2) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации, сведений, полученных по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанных электронной цифровой подписью должностного лица Избирательной комиссии Республики Бурятия, либо письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в пункте 1 настоящей статьи;

3) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;

4) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;

6) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;

8) подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, либо после окончания срока сбора подписей;

9) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Закона;

10) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения комиссии муниципального образования или рабочей группы, указанной в пункте 1 настоящей статьи;

11) все подписи участников местного референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона;

12) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной лист после его изготовления.

1.2. Не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике местного референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

2. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в установленном порядке, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы в комиссию муниципального образования, которая заверяет каждый подписной лист печатью комиссии муниципального образования, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей, а затем выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема подписных листов. Комиссия муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. Проверке подлежат 25 процентов от количества подписей, установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона. Подписные листы, подлежащие проверке, отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией муниципального образования. При проведении проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы. О соответствующей проверке должен извещаться представивший установленное для назначения местного референдума количество подписей уполномоченный представитель инициативной группы, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума.

3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию муниципального образования.

4. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.

5. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, иным законом для назначения местного референдума;

б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

в) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначения местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;

г) несоздание инициативной группы фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Закона создание фонда местного референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;

д) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств местного референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

е) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона;

з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.

5.1. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный пунктом 5 настоящей статьи, является исчерпывающим.

6. По окончании поверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 5 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.