Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 23 апреля 2001 г. N 168 "Об исполнении бюджета и утверждении годового отчета за 2000 год и ходе исполнения бюджета в текущем году" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Улан-Удэ
от 23 апреля 2001 г. N 168
"Об исполнении бюджета и утверждении годового отчета за 2000 год и ходе
исполнения бюджета в текущем году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25 января 2010 г. N 22 настоящее Постановление признано утратившим силу

В бюджет города за 2000 год поступило собственных доходов в сумме 819,9 млн. руб. или 111,6% к уточненным бюджетным назначениям, финансовой помощи из республиканского бюджета - 325,8 млн. руб. или 102%, средств по взаимным расчетам - 2 млн. руб.

По сравнению с прошлым годом поступило собственных доходов больше на 147,5 млн. руб, в т. ч. "живыми" деньгами на 311,1 млн. руб., взаимозачетами меньше на 163,5 млн. руб.

Основная сумма доходов получена за счет налога на прибыль - 128,5 млн. руб., удельный вес которого в общем объеме собственных доходов составляет 15,7%, налога на доходы с физических лиц - 149,1 млн. руб., соответственно 182%, налога с продаж - 121,5 млн. руб. (14,8%), налога на имущество предприятий - 119,2 млн. руб. (14,5%), налога на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы - 115,7 млн. руб. (14,1%).

Не выполнены годовые назначения по налогам на прибыль (99,4%), на добавленную стоимость (96,6%), на доходы от сдачи в аренду имущества (97,5%), по которым недопоступило в бюджет на общую сумму 2,9 млн. руб. На недопоступление НДС оказало влияние возмещение НДС за счет экспортной выручки и превышение НДС за уплаченные товары над суммой НДС по реализации.

Недоимка по налогам и платежам по сравнению с началом года возросла на 3,1% (2,8 млн. руб.) и составила 91,4 млн. руб.

В отчетном году удалось сократить уровень проводимых взаимозачетов по сравнению с 1999 годом на 30,2%.

Уровень собираемости налогов повысился по сравнению с 1999 годом на 1,6: и составил 90,0%.

В целях обеспечения возросшей потребности в бюджетных расходах в связи с ростом затрат из-за удорожания топливно-энергетических ресурсов и отсутствия достаточных источников финансирования для выполнения трехстороннего Соглашения от 19.05.2000 г. между Правительством РБ, Администрацией г. Улан-Удэ и ОАО "Бурятэнерго" были привлечены кредитные ресурсы и получены бюджетные ссуды из республиканского бюджета. В связи, с чем объем муниципального долга возрос по сравнению с 1999 годом в 3 раза и составил 781,8 млн. руб.

Расходы городского бюджета за 2000 год составили 1660,5 млн. руб. или 161,1% к уточненным назначениям.

За исключением отрасли "социальная политика" расходы по всем остальным отраслям исполнены в полном объеме.

В отчетном году задолженность по заработной плате прошлых лет полностью погашена и выплачена заработная плата за 2000 год.

Задолженность по защищенным статьям расходов бюджета по состоянию на 01.01.2001 г. составила 503,4 млн. руб., из них за отчетный год 240,2 млн. руб., в т. ч. по социально-бюджетной сфере 63,2 млн. руб., по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства 177,0 млн. руб.

Расходы по социально-бюджетной сфере исполнены к уточненным годовым назначениям на 111,1%, из них: образование - 107%, культура - 143%, социальная политика - 92%, здравоохранение - 124%, физическая культура и спорт- 105%.

Расходы по жилищно-коммунальному хозяйству составили 990,8 млн. руб. или в 3,5 раза больше утвержденных годовых бюджетных назначений.

На предприятиях жилищно-коммунального хозяйства недостаточно проводится работа по ресурсосбережению. Продолжает расти задолженность по квартирной плате, которая при среднемесячном начислении 11,5 млн. руб. составляет 37,3 млн. руб. или долг по каждому квартиросъемщику в среднем составляет 3 месяца. Задолженность по выплате заработной платы отрасли составляет на 01.01.2001 г. 230,3 млн. руб; или 13 месяцев;

Уровень неплатежей населения за потребленные коммунальные услуги составил 15,4% при утвержденном нормативе 35%, к уровню расчетного норматива по федеральным стандартам - 50,4%.

За I квартал текущего года бюджет города по доходам выполнен на 26,0% к годовому плану и квартальному плану - 117,0%. При плановых назначениях на год 676,1 млн. руб., поступило собственных доходов - 152,7 млн. руб. Сверх квартальных назначений поступило налогов и платежей на сумму 25,6 млн. руб.

Доля собственных доходов составляет 70,6%, финансовой помощи 29,4%, в общем объеме доходов бюджета.

Наибольший вклад в доходную часть бюджета города внесли такие бюджетообразующие предприятия, как ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ОАО "Бурятэнерго", ГУП ВСЖД, ОАО "Бурятнефтепродукт", Улан-Удэнский ЛВРЗ.

В структуре поступлений по-прежнему основными источниками доходной части бюджета являются налог на прибыль (19,8%), налог с продаж (17%), налог на доходы с физических лиц (32,8%).

С отставанием от планового процента поступили такие налоги и платежи, как единый налог на совокупный доход для юридических лиц, налог на имущество предприятий, платежи за пользование лесным фондом.

По сравнению с началом года недоимка уменьшилась на 47,2 млн. руб., в т. ч. НДС на 25,1 млн. руб. и составляет на 01.04.2001 г. 44,3 млн. руб.

Расходы бюджета города за I квартал т. г. составили 479,2 млн. руб. или 32,0% к годовому назначению, к квартальному плану - 124,0%.

На социально-культурные мероприятия направлено - 172,3 млн. руб., что составляет 27,6% к утвержденному годовому плану, из них на образование - 98,2 млн. руб. (26%), здравоохранение - 5б,4 млн. руб. (32%), культуру - 5,0 млн. руб. (29%), социальную политику - 11,4 млн. руб. (20%), физическую культуру и спорт - 1,2 млн. руб. (36%), молодежную политику - 0,1 млн. руб. (99%).

Расходы на городское хозяйство составили 254,9 млн. руб. или 50,1% к годовому плану, из них направлено на отрасль "жилищно-коммунальное хозяйство" - 242,1 млн. руб. (51%), транспорт - 12,4 млн. руб. (51%).

На содержание органов местного самоуправления израсходовано 15,4 млн. руб. или 20% к годовым назначениям бюджета.

Ревизиями и проверками установлены многочисленные факты не целевого использования бюджетных средств, нарушений финансовой дисциплины. Выявлено незаконных расходов в 2000 году на сумму 764,7 тыс. руб., в I квартале т. г. - 294,2 тыс. руб., из них в 2000 г.: по учреждениям социально-бюджетной сферы на сумму 328,6 тыс. руб., предприятиям муниципальной собственности - 436,1 тыс. руб., в I квартале т. г. соответственно на 9,8 тыс. руб. и 284,4 тыс. руб.

Заключенное 28 марта т. г. Соглашение с Правительством Республики Бурятия "Об оздоровлении Государственных финансов и условий получения финансовой помощи" предусматривает иное распределение финансовой помощи от утвержденного Решением сессии городского Совета "О бюджете города Улан-Удэ на 2000 год", в связи, с чем возникает необходимость уточнения источников финансирования отдельных показателей утвержденного бюджета, при этом, не изменяя общий объем доходов и расходов бюджета.

Заслушав на заседании коллегии Администрации города от 18.04.2001 г. информацию "Об исполнении бюджета и утверждении годового отчета г. Улан-Удэ за 2000 год и ходе исполнения бюджета в текущем году", постановляю:

1. Принять к сведению информацию начальника горфинуправления Аюшеева А.Д. "Об исполнении бюджета и утверждении годового отчета г. Улан-Удэ за 2000 год и ходе исполнения бюджета в текущем году" и поручить ему вынести данный вопрос на рассмотрение очередной сессии городского Совета депутатов.

2. Руководителям межрайонных инспекций Министерства налоговой службы РФ по г. Улан-Удэ N 1, 2 и МУ "Управление местных доходов":

2.1. Обеспечить выполнение доходной части бюджета за счет повышения собираемости налогов, осуществления контроля за полнотой и своевременностью поступления доходов во все уровни бюджетов;

2.2. Обеспечить 100-процентное поступление налогов и сборов во все уровни бюджетов денежными средствами, исключив проведение всех форм зачетов взаимной задолженности.

3. Главам районных Администраций, председателям Комитетов и начальникам управлений Администрации города в ходе исполнения бюджета исходить из необходимости реализации приоритетных задач бюджетно-финансовой политики;

3.1. Обеспечение своевременной текущей выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и ежемесячных пособий семьям, имеющим детей, с доходами ниже прожиточного минимума;

3.2. Обеспечение контроля за соответствием лимита потребления (в натуральном выражении) средств, включаемых в сметы расходов в 2001 г., за наличием расчетов сумм отпускаемых коммунальных услуг в денежном и натуральном выражении с помесячной разбивкой, соответствующих суммам, предусмотренным в договорах на их поставку;

3.3. Обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием выделенных из бюджета средств;

3.4. Осуществление контроля за ходом выполнения заключенного в 2001 году с Правительством РБ Соглашения об оздоровлении Государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи из республиканского бюджета.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Мэра по экономике (Егоров М.М.) и контрольное управление Администрации города (Шульгин А.И.).

Исполняющий обязанности Мэра г. Улан-Удэ

А.Г. Прейзнер