Постановление Правительства Республики Бурятия от 24 апреля 2002 г. N 126 "О Программе содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002-2005 годы"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 24 апреля 2002 г. N 126
"О Программе содействия занятости населения Республики Бурятия на
2002-2005 годы"
(с изменениями от 1 августа 2003 г.)

Правительство Республики Бурятия отмечает, что реализация Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 1999-2001 годы позволила стабилизировать ситуацию на контролируемом рынке труда.

Однако состояние занятости населения республики характеризуется еще высокой численностью незанятых в экономике (23% от экономически активного населения), продолжающимися процессами высвобождения работников, значительной внутриреспубликанской дифференциацией по уровню безработицы. Остается высоким уровень безработицы в депрессивных населенных пунктах с моноструктурной экономикой.

На финансирование Программы содействия занятости населения в 2001 году предусматривалось выделение 59415,7 тыс. рублей из федерального бюджета и 999,0 тыс. рублей из республиканского бюджета.

Фактические затраты на реализацию мероприятий содействия занятости населения республики в 2001 году составили 63579,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 59373,1 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 182,2 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 1290,0 тыс. рублей, средства работодателей - 2734,6 тыс. рублей.

В результате принятых мер выполнены в основном контрольные показатели, предусмотренные Программой содействия занятости населения Республики Бурятия на 2001 год. В службу занятости населения обратились по вопросам трудоустройства, за оказанием информационно-консультационных услуг 85938 граждан. Из 25553 человек, обратившихся в поиске работы, трудоустроены 11067 человек, признаны безработными 17075 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,2 процента.

В целях обеспечения реализации государственной политики занятости населения Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002-2005 годы*.

2. Установить, что объемы бюджетных средств, предусмотренных на выполнение Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002-2005 годы, уточняются ежегодно после принятия соответ ствующих бюджетов на очередной год.

3. Предложить Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия (Пытин И.М.) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, ежегодно информировать Правительство Республики Бурятия о ходе ее реализации.

4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год предусматривать объемы финансирования на реализацию мероприятий содействия занятости населения республики.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований республики утвердить по согласованию с центрами занятости населения приведенные в соответствие с показателями республиканской Программы содействия занятости населения районные и городские программы, ежегодно предусматривать средства из местных бюджетов для выполнения программ занятости населения районов и городов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 августа 2003 г. N 245 пункт 6 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.)

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 августа 2003 г. N 245 в Программу к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Программа
cодейсвия занятости населения Республики Бурятия на
2002-2005 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.04.2002 N 126)
(с изменениями от 1 августа 2003 г.)

     Паспорт Программы содействия занятости населения  Республики  Бурятия  на

     2002-2005 гг

     Введение

I.   Анализ  и  прогноз  ситуации  в  сфере  занятости  и  на  рынке  труда

     Республики Бурятия

II.  Основные цели и задачи Программы

III. Направления программных мероприятий

IV.  Ресурсное обеспечение Программы

V.   Механизм реализации Программы

VI.  Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

VII. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Паспорт Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на
2002-2005 гг.

Перечень характеристик	Содержание
Наименование Программы	Программа содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002-2005 годы
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 23.11.2001 года N 1123-р
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Бурятия
Основные разработчики Программы	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по статистике, Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту, Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия, органы местного самоуправления районные (городские) центры занятости населения
Цель Программы	Создание условий для развития рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой
Задачи Программы	Усиление государственного регулирования ситуации в сфере занятости в городах и районах; совершенствование работы по профилактике безработицы; улучшение информационного обеспечения политики занятости; развитие и повышение качества системы профессионального обучения и профессиональной ориентации без работных граждан и незанятого населения; повышение эффективности мероприятий содействия занятости населения
Сроки и этапы реализации Программы	В течение 2002-2005 годов, в 2 этапа: - 1 этап - 2002-2003 гг., - 2 этап - 2004-2005 гг.
Основные направления Программы	Развитие качества рабочей силы, социальное партнерство на рынке труда регулирование трудовой миграции, улучшение функционирования рынка труда, социальная поддержка безработных граждан
Исполнители основных мероприятий	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет по статистике Республики Бурятия, органы местного самоуправления, районные (городские) центры занятости населения
Объемы и источники финансирования, направления расходов	Объемы финансирования Программы в 2002-2005 годах составят 513,766 млн. рублей, в том числе в 2003 году - 107,180 млн. рублей. По источникам финансирования: - федеральный бюджет - 502,925 млн. рублей, в том числе в 2003 году - 104,021 млн. рублей; - республиканский бюджет - 5,620 млн. рублей, в том числе в 2003 году - 1,824 млн. рублей; - из местных бюджетов - 5,221 млн. рублей, в том числе в 2003 году - 1,335 млн. рублей
Ожидаемые конечные результат реализации Программы	Реализация мероприятий Программы в течение 2002-2005 годов позволит: - не допустить превышение уровня официальной безработицы 2,8%, в том числе в 2003 году - 2,2%, уровня общей безработицы - 17,5%, в том числе в 2003 году - 16,0%; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 56600 вакансий, в том числе в 2003 году - 14200 вакансий; - обеспечить трудоустройство 35570 чел., в том числе в 2003 году - 12000 чел.; - предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки 8290 безработным гражданам, в том числе в 2003 году - 2070 чел.; - провести профориентационную работу с 59300 гражданами, в том числе в 2003 году - 15450 чел.; - оказать социальную поддержку 97600 безработным гражданам, в том числе в 2003 году - 26786 чел.; - обеспечить реализацию мероприятий по содействию трудоустройству населения - 23570 чел., в том числе в 2003 году - 7415 чел., из них: - обеспечить трудоустройство на общественные работы - 10400 чел., в том числе в 2003 году - 3225 чел.; - оказать содействие в трудоустройстве 980 гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в том числе в 2003 году - 200 чел.; - оказать содействие в самозанятости 420 безработным гражданам, в том числе в 2003 году - 75 чел.; - принять участие в программах социальной адаптации 970 безработным гражданам, в том числе в 2003 году - 415 чел.; - организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2003-2005 годы - 10800 чел., в том числе в 2003 году - 3500 чел.; - организовать 280 ед. ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и других специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями, в том числе в 2003 году - 59 ед.; - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 220754 чел., в том числе в 2003 году - 58200 чел.
Орган, осуществляющий контроль за реализацией Программы	Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия совместно с Правительством Республики Бурятия

Введение

Программа содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002-2005 годы представляет комплекс экономических, организационно-хозяйственных, законодательных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на проведение мероприятий по содействию занятости населения и социальную поддержку безработных граждан.

Сохраняющаяся в настоящее время и прогнозируемая на 2002-2005 годы ситуация в районах (городах) и отраслях свидетельствует о необходимости разработки и реализации мер государственного регулирования рынка труда, усиления влияния на состояние рынка труда действий органов исполнительной власти и местного самоуправления, заинтересованных министерств и ведомств.

Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", распоряжением Правительства Республики Бурятия от 23.11.2001 г. N 1123-р. Подготовка Программы осуществлялась с учетом Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы, предложений республиканских органов исполнительной власти, в компетенцию которых входят различные направления деятельности трудовой сферы.

Программа определяет основные направления и приоритеты государственной политики занятости на 2002-2005 годы. Реализация положений Программы будет осуществляться путем разработки и выполнения районных и городских программ содействия занятости населения.

I. Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда
Республики Бурятия

1.1.   Анализ ситуации в  сфере  занятости  и  на  рынке  труда  Республики

       Бурятия

1.2.   Прогноз развития ситуации на рынке труда

1.2.1. Прогноз предложения рабочей силы

1.2.2. Прогноз спроса на рабочую силу

1.2.3. Ключевые проблемы на рынке труда

1.1. Анализ ситуации в сфере занятости и на рынке труда Республики
Бурятия

Позитивные изменения в экономике республики в 1999-2001 годах оказали благоприятное влияние на положение в сфере занятости и на рынке труда.

В республике отмечается увеличение численности экономически активного населения (на основе данных выборочного обследования населения по проблемам занятости Государственного комитета Республики Бурятия по статистике (таблица 1).

Экономическая активность и занятость

Таблица 1

NN п/п	Показатели	Годы
		1999	2000	2001
1.	Экономически активное население, тыс. чел. В т.ч. занятые в экономике	478,6 395,8	489,3 395,5	494,5 381,9
2.	Уровень занятости населения к численности экономически активного населения %	82,6	80,8	77,2

В 1999-2001 годах на 15,9 тыс. человек произошло увеличение численности экономически активного населения в республике, которое составило на 01.01.2002 г. 494,5 тыс. человек, что привело к увеличению спроса на рынке труда. Предлагая свои услуги на рынке труда, экономически активное население затрудняется реализовать свой спрос на рабочие места и обеспечить занятость.

По состоянию на 01.01.2002 г. численность занятых в экономике составила 381,9 тыс. человек. За эти годы произошло увеличение занятых в промышленности, сельском и лесном хозяйстве, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, науке и научном обслуживании.

С 1999 года в республике отмечается превышение численности принятых на работу по сравнению с выбывшими с предприятий и организаций. В 1999 году было принято на работу 56162 человек, в т.ч. на дополнительно введенные рабочие места 2810 человек (5,0%), выбыло же 55228 человек, в т.ч. в связи с сокращением 3106 человек или 5,6%, по собственному желанию 41094 человек (74,4%). В 2001 году было принято на работу на крупные и средние предприятия республики 72876 человек, а выбыло по различным причинам 72636 человек, в т.ч. в связи с сокращением 3338 человек (4,5%), что больше по сравнению с 1999 годом, по собственному желанию - 53006 человек (72,9%), что превышает уровень 1999 года.

Улучшилось использование рабочей силы на предприятиях и в организациях, о чем свидетельствует существенное сокращение размеров вынужденной неполной занятости. С 1999 года численность работающих неполное рабочее время по инициативе администрации снизилась с 8281 до 4511 человек в 2001 году, а численность находящихся в отпусках по инициативе администрации соответственно с 35496 до 13094 человек.

За рассматриваемые годы увеличилась численность работников на условиях вторичной занятости. В 1999 году по договорам гражданско-правового характера работали - 4926 человек, в 2001 году - 5911человек.

Продолжилось перераспределение работающих по формам собственности в сторону уменьшения доли занятых в государственном секторе экономики. В 1999 году в государственном секторе экономики было занято 48,0% от численности занятых граждан по республике, в 2001 году - 43,0%.

Несмотря на позитивные сдвиги в экономике республики, процент общей безработицы продолжает оставаться большим. Численность лиц, не имеющих работы или доходного занятия, составила на 01.01.2002 г. 94,0 тыс. человек, численность регистрируемых безработных соответственно 10,9 тыс. человек (таблица 2).

Показатели, характеризующие общие масштабы безработицы

Таблица 2

NN п/п	Показатели	Годы
		1999	2000	2001
1.	Общая численность безработных, тыс. человек	81,4	85,0	94,0
2.	Уровень общей безработицы, %	17,0	17,3	19,0
3.	Численность зарегистрированных безработных, тыс. человек	8,4	7,8	10,9
4.	Уровень регистрируемой безработицы, %	1,9	1,6	2,2

С начала 2001 года уровень общей безработицы увеличился с 17,3% до 19,0%, а уровень регистрируемой безработицы с 1,6% до 2,2%.

Увеличение численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы сопровождалось уменьшением средней продолжительности безработицы по республике с 5,9 мес. на 01.01.2001 г. до 4,6 мес. на 01.01.2002 г.

В течение 2001 года численность зарегистрированных безработных увеличилась на 3122 человека. Увеличение численности безработных произошло практически во всех районах республики, за исключением Бичурского, Кабанского, Хоринского и г. Северобайкальска. Значительное сокращение рабочих мест произошло в Кяхтинском, Еравнинском, Баргузинском районах. Это связано, прежде всего, с продолжающимся процессом закрытия, ликвидации, структурной модернизации нерентабельных и убыточных предприятий и организаций и рядом других факторов.

Таблица 3

Состав зарегистрированных безработных по полу
(в процентах)

Показатели	Женщины			Мужчины
	1999 г.	2000 г.	2001 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Состав безработных (на конец года) - по причинам незанятости уволившиеся по собственному желанию	72	71,9	70,4	28	28,1	29,6
Высвобожденные: - выпускники общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений	82 77,5	73,6 72,8	62,4 76,2	18 22,5	26,4 27,2	37,6 23,8
- по уровню образования с высшим и средним специальным образованием	81,7	78,2	75,1	18,3	21,8	24,9
- не имеющие полного среднего образования	66,4	63,4	61,5	33,6	36,6	38,5
- по возрасту молодежь 16-29 лет	74,5	72,1	69,1	25,5	27,9	30,9
лица среднего возраста 30-49 лет	75,4	72,3	67,9	24,6	27,7	32,1
лица предпенсионного возраста	66,9	77,1	69,8	33,1	22,9	30,2
Отдельные категории безработных: не приступившие к трудовой деятельности и не имеющие профессии,	71,6	71,5	72,6	28,4	28,5	27,4
- специальности имеющие длительный (более года) перерыв в работе	73,1	77,3	73,8	26,9	22,7	26,2
Доля среди зарегистрированных безработных по состоянию на конец года (периода)	74,6	72,6	68,3	25,4	27,4	31,7
Продолжительность безработицы средняя продолжительность, месяцев	8,9	6,2	5,7	6,4	4,7	5,3
доля временной безработицы (до 8 мес.)	53,0	63,3	71,3	59,7	78,3	76,6
доля хронической безработицы (более 8 мес.)	47,0	36,7	28,7	40,3	21,7	23,4

Произошло уменьшение доли женщин, высвобожденных с предприятий и организаций, с 82% в 1999 году до 62,4% в 2001 году при одновременном увеличении доли мужчин, уволенных по причине высвобождения, с 18% в 1999 году до 37,6% в 2001 году.

В целом по республике удельный вес среди безработных женщин устойчиво высокий и в среднем в динамике рассматриваемых лет составил 72%.

Таблица 4

Распределение зарегистрированных безработных по возрасту

	1999 г.		2000 г.		2001 г.
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Численность зарегистрированных безработных - всего (на конец года)	8385	100	7760	100	10882	100,0
в том числе: в возрасте 16-29 лет	2489	29,7	2120	27,3	3148	28,9
предпенсионного возраста	515	6,1	526	6,8	745	6,8
других возрастов	5381	64,2	5114	65,9	6989	64,3

За 1999-2001 годы на 26,5% увеличилась численность молодежи в возрасте 16-29 лет, зарегистрированной в органах службы занятости республики. Одновременно произошло увеличение лиц предпенсионного возраста (до 6,8%).

Таблица 5

Состав регистрируемых безработных по уровню образования

	1999 г.		2000 г.		2001 г.
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Численность зарегистрированных безработных - всего (на конец года)	8385	100	7760	100	10882	100,0
В том числе имеющих: высшее профессиональное образование	984	11,7	988	12,7	1525	14,0
неполное высшее профессиональное образование	134	1,6	121	1,5	436	4,0
среднее профессиональное образование	2151	25,7	1803	23,2	2413	22,2
начальное профессиональное образование	431	5,1	625	8,1	242	2,2
среднее общее образование	3667	43,7	3283	42,3	4841	44,5
неполное среднее образование	1018	12,2	940	12,1	1425	13,1

Из приведенных данных видно, что среди безработных, состоящих на учете в службе занятости населения на конец 2001 года, в сравнении с 1999 годом значительно повысилась категория граждан, имеющих высшее профессиональное обра зование (на 54,9%), неполное высшее профессиональное образование (в 3,3 раза), среднее профессиональное образование (на 12,1%), среднее обшее образование (на 32%), неполное среднее образование (39,9%).

Увеличению численности безработных граждан в определенной мере способствуют возросшие требования работодателей к претендентам на вакантные рабочие места, неудовлетворительные условия оплаты труда, несоответствие предлагаемых вакансий имеющемуся предложению рабочей силы.

Таким образом, в республике наблюдаются:

- увеличение уровня регистрируемой безработицы;

- изменение состава безработных в сторону увеличения доли женщин, молодежи, лиц предпенсионного возраста, а также граждан, не имеющих опыта работы;

- рост безработицы в сельской местности. Значительная дифференциация районов по уровню безработицы. Высокий уровень регистрируемой безработицы характерен для следующих городов и районов республики: г. Гусиноозерска - 4,6%, Северобайкальского - 4,4%, Курумканского - 4,1%, Заиграевского - 3,6%, г. Северобайкальска - 3,3%.

1.2. Прогноз развития ситуации на рынке труда

1.2.1. Прогноз предложения рабочей силы

В течение 2002-2005 гг. ожидается увеличение предложения рабочей силы за счет влияния демографических факторов, реструктуризации экономики и других факторов. Востребование ее будет зависеть от уровня жизни населения, динамики выплат заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.

Общее количество лиц, не имеющих работы и классифицирующихся как безработные, рассчитанное на основе прогноза социально-экономического развития республики и прогноза рынка труда, составит в 2002 году - 94,0 тыс. человек и уменьшится в 2005 году до 71,6 тыс. человек. Ожидается, что на фоне несущественного сокращения общей численности безработных численность зарегистрированных в органах службы занятости населения возрастет.

По прогнозным оценкам рост обращений в органы службы занятости населения продолжится, что будет обусловлено:

- структурной модернизацией организаций, сопровождаемой высвобождением кадров;

- наличием вынужденной неполной занятости;

- увеличением предложения рабочей силы;

- недостаточным объемом инвестиций на создание новых рабочих мест.

Среди факторов, влияющих на увеличение предлагаемой рабочей силы в 2002 году, по-прежнему будет доминировать увольнение граждан из организаций по собственному желанию (17,0% к общему объему предложения рабочей силы). В результате высвобождения работников за счет ликвидации убыточных производств, осуществления мероприятий по сокращению численности или штата предприятия, на рынок труда будут ежегодно попадать свыше 5 тыс. человек. Наибольшее высвобождение прогнозируется в г. Улан-Удэ (2 тыс. человек), в Селенгинском районе республики (ОАО "ГО ГРЭС", ликвидация разреза "Холбольджинский" - свыше 1,7 тыс. человек), в связи с окончанием строительства Северомуйского тоннеля на БАМе, прогнозируется высвобождение рабочей силы до 700 человек. Рынок труда могут пополнить уволенные из Вооруженных Сил (1,9 тыс. человек), выпускники общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений всех уровней до 20 тыс. человек ежегодно.

В целом предложение рабочей силы в республике будет составлять 158450 человек в 2002 году и уменьшится до 140880 человек в 2005 году (приложение 2).

1.2.2. Прогноз спроса на рабочую силу

Ожидаемое увеличение спроса на рабочую силу (в 2002 году - 33480 человек, в 2005 году - 34200 человек) в условиях сохраняющейся вынужденной неполной занятости окажется недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы.

Вакансии будут составлять в 2002 году 1,3 тыс. единиц, в 2005 году - 1,4 тыс. единиц. Потребность в работниках на ожидаемых новых рабочих местах составит в 2002 году 4,0 тыс. мест, в 2005 году - 3,8 тыс. мест, а на замену выбывающих по собственному желанию и другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала до - 28,0-29,0 тыс. мест ежегодно.

Реализация спроса рабочей силы на рынке труда республики и обеспечение занятости зависят от развития экономики, позитивные изменения в которой обеспечат определенный рост занятости населения. Численность занятых в экономике к 2005 году возрастет и достигнет 430,9 тыс. человек.

Численность занятых в промышленности увеличится с 76,5 тыс. человек в 2002 году до 81,6 тыс. человек в 2005 году (приложение 3).

Ожидаются позитивные сдвиги в сельском и лесном хозяйстве. Численность занятых увеличится и составит 64,6 тыс. человек.

Количество занятых к 2005 году увеличится и в других отраслях материального производства: в строительстве - до 37,2 тыс. человек, на транспорте - до 28,0 тыс. человек и в связи - до 5,6 тыс. человек, торговле и общественном питании - до 56,6 тыс. человек.

Прогнозируется устойчивый спрос на категории работников рыночной инфраструктуры, бытового и сервисного обслуживания населения, науки и научного обслуживания.

В целом динамика численности занятых по отраслям будет отражать не реальные структурные сдвиги в экономике, а особенности восстановления снизившегося в период кризиса спроса на рабочую силу.

Позитивная динамика численности занятых в экономике в 2002-2005 годах приведет к расширению спроса на квалифицированную рабочую силу по большинству профессиональных групп. Поскольку экономический рост будет базироваться в основном на старой технологической основе и носить преимущественно восстановительный характер, увеличение численности занятых не будет сопровождаться существенными сдвигами в их профессионально-квалификационной структуре.

В целом степень сбалансированности спроса и предложения рабочей силы улучшится. Неудовлетворенный спрос на рабочую силу составит в 2002 году 124970 человек и несколько улучшится до 106680 человек в 2005 году.

1.2.3. Ключевые проблемы на рынке труда

К числу ключевых проблем развития сферы занятости, решение которых должно составлять содержание и направленность политики занятости, а, следовательно, и республиканской Программы содействия занятости, относятся следующие:

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, которая формировалась в условиях снижения эффективности труда и отсутствия реальных структурных сдвигов в экономике. Несмотря на начавшиеся положительные тенденции в динамике роста основных макроэкономических показателей, остаются довольно значительными размеры вынужденной неполной занятости, а также дифференциация сельских и городских рынков труда по уровню занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан;

- ухудшение качественных характеристик структуры рабочих мест. В течение 90-х годов рабочие места практически не обновлялись, что, с одной стороны, ограничивало возможности роста эффективности труда, а, с другой, возможности трудоустройства населения;

- недостаточная адаптированность системы профессионального образования республики к новым условиям хозяйствования, особенно в части перспектив спроса на рабочую силу в профессиональном разрезе, гибкого сочетания первичной подготовки с различными формами вторичного обучения и повышения качества подготовки квалифицированных кадров;

- усугубление ситуации с организацией трудоустройства ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, женщин, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и др.) даже в условиях начавшегося экономического роста;

- прогнозируемое высвобождение работающих в связи со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики может обострить положение рабочей силы на рынке труда и обусловить необходимость повышения трудовой мобильности граждан.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан, ищущих работу, соответствующей работой, а работодателей необходимой рабочей силой.

Для достижения цели Программа предусматривает:

- расширение доступа безработных и незанятых граждан к активным мероприятиям содействия занятости населения на основе повышения их мотивации к трудовой деятельности;

- усиление регулирования ситуации в сфере занятости в отраслях и районах (городах);

- совершенствование работы по профилактике безработицы;

- повышение эффективности предоставляемых услуг безработным гражданами сокращение длительной безработицы;

- улучшение информационного обеспечения политики занятости;

- развитие и повышение качества систем профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения.

III. Направления программных мероприятий

Система программных мероприятий определена исходя из целевых установок и задач Программы, сложившейся и прогнозируемой ситуации на рынке труда республики. Система программных мероприятий представлена следующими направлениями:

- развитие качества рабочей силы, включающее профессиональное обучение безработных граждан с учетом потребностей работодателей и прогнозов развития рынка труда, профессиональную ориентацию и психологическую поддержку безработных граждан;

- социальное партнерство на рынке труда, включающее взаимодействие органов службы занятости населения с объединениями профсоюзов и работодателей, Правительством Республики Бурятия с целью повышения занятости населения;

- регулирование трудовой миграции, включающее расширение и повышение качества информационно-справочных работ о степени напряженности на рынке труда и реальных возможностях трудоустройства;

- улучшение функционирования рынка труда, включающее информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, содействие в трудоустройстве, обеспечение занятости путем реализации мероприятий по содействию трудоустройства населения;

- социальная поддержка доходов безработных граждан, включающая выплату пособий по безработице, оказание материальной помощи, оформление граждан на досрочную пенсию и выплату стипендий.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы содействия занятости населения осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, республиканского и местных бюджетов.

Порядок финансирования мероприятий Программы определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального, республиканского и местного бюджетов. В 2002-2005 годах общий объем финансовых затрат из федерального бюджета планируется в размере 502,925 млн. руб., в том числе в 2003 году - 104,021 млн. рублей.

Предусмотренные Программой мероприятия по социальной поддержке безработных граждан (выплата пособий по безработице, досрочных пенсий и стипендий, оказание материальной помощи) финансируются за счет средств федерального бюджета. Объем затрат на эти цели в 2002-2005 годах составит 456,256 млн. руб., в том числе в 2003 году - 93,916 млн. рублей.

Финансирование мероприятий содействия занятости населения осуществляется за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов в соответствии с Соглашением о намерениях, заключенным между Правительством Республики Бурятия и Министерством труда и социального развития Российской Федерации на 2002-2005 годы, а также соглашениями о намерениях, заключенными между органами местного самоуправления и государственными учреждениями районными, городскими центрами занятости населения на 2002-2005 годы.

Из федерального бюджета на финансирование мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению безработных граждан и реализацию мероприятий по содействию трудоустройству населения в 2002-2005 годах Программой предусматриваются затраты в размере 46,669 млн. руб., в том числе в 2003 году - 10,105 млн. рублей. Из республиканского бюджета на эти цели планируется направить в 2002-2005 годах - 5,620 млн. руб., в том числе в 2003 году - 1,824 млн. рублей, из местных бюджетов в 2002-2005 годах - 5,221 млн. руб., в том числе в 2003 году - 1,335 млн. рублей.

Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы из федерального, республиканского и местных бюджетов на 2002-2005 годы составит 513,766 млн. рублей, в том числе в 2003 году - 107,180 млн. рублей.

Программа предусматривает ежегодное уточнение финансовых затрат исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

V. Механизм реализации Программы

Программа реализуется через районные (городские) программы содействия занятости населения.

  В соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Бурятии, которое подтвердило свое намерение участвовать в софинансировании мероприятий Программы содействия занятости населения Республики Бурятия, предусматривается выделение в 2002-2005 годах из республиканского бюджета 5,620 млн. руб., в том числе в 2003 году -1,824 млн. рублей, на основании соглашений о намерениях, заключенных между органами местного самоуправления и государственными учреждениями районными, городскими центрами занятости населения на 2002-2005 годы, из местных бюджетов предусматривается выделение в 2002-2005 годах 5,221 млн. руб., в 2003 году - 1,335 млн. руб.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Основным исполнителем Программы является Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, осуществляющий координацию деятельности районных и городских программ содействия занятости населения.

Департамент подготавливает:

- предложения по корректировке целевых показателей программы, исполнителям, срокам программных мероприятий;

- предложения по финансированию программных мероприятий из средств федерального и республиканского бюджетов;

- итоги реализации Программы за соответствующий год.

Механизм контроля за реализацией Программы включает рассмотрение хода выполнения мероприятий Программы содействия занятости населения на заседаниях Правительства Республики Бурятия на основании подготовленных Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия отчетов о ходе выполнения системы программных мероприятий и расходовании средств на эти цели.

VII. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Реализация Программы в 2002-2005 годах позволит:

- не допустить превышение уровня официальной безработицы свыше 2,8%, в том числе в 2003 году - 2,2%;

- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 56600 вакансий, в том числе в 2003 году - 14200 вакансий;

- обеспечить трудоустройство 35570 чел., в том числе в 2003 году - 12000 чел.;

- принять участие в профессиональной подготовке 8290 безработным гражданам, в том числе в 2003 году - 2070 чел.;

- провести профориентационную работу с 59300 гражданами, в том числе в 2003 году - 15450 чел.;

- оказать социальную поддержку в период поиска работы 97600 безработным гражданам, в том числе в 2003 году - 26786 чел.;

- обеспечить реализацию мероприятий по содействию трудоустройству населения 23570 чел., в том числе в 2003 году - 7415 чел.;

- обеспечить трудоустройство на общественные работы 10400 чел., в том числе в 2003 году - 3225 чел.;

- оказать содействие в самозанятости 420 безработным гражданам, в том числе в 2003 году - 75 чел.;

- оказать содействие в трудоустройстве 980 гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в том числе в 2003 году - 200 чел.;

- принять участие в программе социальной адаптации 970 безработным гражданам, в том числе в 2003 году - 415 чел.;

- оказать содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в 2003-2005 годах - 10800 чел., в том числе в 2003 году - 3500 чел.;

- организовать и провести 280 ед. ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и других специализированных мероприятий по взаимодействию с работодателями, в том числе в 2003 году - 59 ед.

Приложение 1
к Программе
содействия занятости населения Республики
Бурятия на 2002-2005 годы

Система мероприятий Программы содействия занятости населения
Республики Бурятия на 2002-2005 годы

Перечень мероприятий	Сроки исполне- ния	Исполнители	Источники финансирова- ния	Стоимость (тыс. руб.) в ценах 2003 г.		Ожидаемые результаты
				2002- 2005 годы	в т.ч. 2003 год
1. Развитие качества рабочей силы
1.1. Профессиональ- ное обучение безработных граждан: - профессиональ- ное обучение и переподготовка безработных граждан; - внедрение эффективных программ и интенсивных технологий обучения, оптимизация сроков и стоимости обучения; - обеспечение приоритетности профессиональ- ного обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей работы, в т.ч. женщин, молодежи, впервые выходящих на рынок труда, инвалидов, военнослужащих, уволенных из рядов РА и подлежащих призыву в РА; - совершенствова- ние информаци- онного, методического обеспечения профессиональ- ного обучения безработных граждан; - проведение конкурсного отбора образовательных учреждений всех уровней для организации обучения безработных	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию) Министерство образования и науки	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет	25340,0 1905,2 1782,2	6000,0 365,0 265,6	Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности посредством предоставления различных образовательных услуг в 2002-2005 гг. 8290 чел., в т.ч. в 2003 г. - 2070 чел., с учетом потребности работодателей и прогнозов развития рынка труда
1.2. Профессиональ- ная ориентация безработных и незанятого населения: - развитие услуг по профессиональ- ной ориентации безработных граждан и незанятого населения; - развитие и совершенствова- ние психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения в целях повышения их конкурентоспо- собностина рынке труда, восстановление мотивации к труду и формирование навыков самостоятельно- го поиска работы, особое внимание уделяя длительно безработным гражданам; - повышение квалификации специалистов по профориентацио- нной работе районных (городских) центров занятости населения; - проведение ярмарок учебных мест для молодежи	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет	744,8 300,0 20,3	100,0 100,0 3,0	Оказание содействия в 2002-2005 годах 59300 чел., в т.ч. в 2003 году - 15450 чел. в выборе сферы деятельности, форм занятости в соответствии с личными интересами, возможностями, потребностями рынка труда
		Госкоммолоде- жи
2. Социальное партнерство на рынке труда
2.1. Взаимодействие органов службы занятости населения с объединениями профсоюзов, работодателей, Правительством РБ по вопросам содействия занятости населения	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согла- сованию), объединения профсоюзов (по согла- сованию), работодатели (по согласованию)				Повышение занятости населения на основе координации совместных действий с объединениями профсоюзов и работодателей, Правительством РБ
3. Улучшение функционирования рынка труда
3.1. Оказание гражданам консультацион- ных услуг по вопросам тру- доустройства, помощи в подборе работы	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)				Предоставление информационных и консультационных услуг 220754 гражданам, в т.ч. в 2003 г. - 58200 гражданам
3.2. Оказание помощи в подборе подходящей работы:	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)				Содействие в трудоустройстве в 2002-2005 гг. 35570 чел., в т.ч. в 2003 г. - 12000 чел.
3.2.1. Трудоустройство на постоянные и временные вакансии, включая граждан, трудоустроенных в первые 10 дней со дня обращения в службу занятости	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)				Трудоустройство на постоянные и временные вакансии, включая граждан, трудоустроенных в первые 10 дней со дня обращения в службу занятости в 2002-2005 гг. 12000 чел., в т.ч. в 2003 г. - 4585 чел.
3.2.2. Реализация мероприятий по содействию трудоустройству населения, в т.ч.:	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет	20584,22 3414,8 3418,8	4004,6 1359,0 1066,1	Всего в 2002-2005 гг. в мероприятиях по содействию занятости населения примет участие 23570 чел., в т.ч. в 2003 г. - 7415 чел.
-организация общественных работ	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию) органы МСУ (по согласованию)	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет	9427,2 1915,4 1818,8	1479,1 900,5 610,6	В 2002-2005 гг. будет привлечено к общественным работам 10400 чел., в т.ч. в 2003 г. - 3225 чел.
- организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет	2255,4 23,0 257,0	509,4 0 49,2	В 2002-2005 гг. будет оказано содействие в трудоустройстве 980 чел., особо нуждающимся в социальной защите, в т.ч. в 2003 г. - 200- чел.
- оказание содействия в самозанятости населения	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)	Федеральный бюджет	1300,0	324,7	В 2002-2005 гг. будет оказаносодействие в самозанятости 420 безработным гражданам, в т.ч. в 2003 г. - 75 чел.
- организация временного трудоустройства несовершенноле- тних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию) органы МСУ (по согласованию)	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет	5548,7 994,1 1330,4	1408,7 300,0 400,3	Организация трудоустройства в 2002-2005 гг. - 10800 несовершеннолетних граждан в период школьных каникул и свободное от учебы время, в т.ч. в 2003 г. - 3500 чел.
- социальная адаптация граждан на рынке труда	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)	Федеральный бюджет	563,5	12,0	Восстановление мотивации к труду и формирование навыков самостоятельного поиска работы в 2002-2005 гг. - 970 чел., в т.ч. в 2003 г. - 415 чел.
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и других специализирова- нных мероприятий по взаимодействию с работодателями	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)	Федеральный бюджет Республиканс- кий бюджет Местный бюджет	990,4 143,3 10,1	230,0 8,5 5,0	В 2002-2005 гг. организация280 ед. ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и других специализирова- нных мероприятий для расширения возможностей трудоустройства безработных граждан и незанятого населения, в т.ч. в 2003 г. - 59 ед.
- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)	Федеральный бюджет Бюджет РБ Местный бюджет	499,0 339,0 2,5	40,7 150,0 1,0	Повышение качества услуг, оказываемых населению и работодателям
4. Социальная поддержка безработных граждан
4.1. Выплата пособий в период поиска подходящей работы, досрочных пенсий, стипендий, оказание материальной помощи	2002-2005 гг.	Департамент ФГСЗН по РБ (по согласованию)	Федеральный бюджет	456256,1	93916,7	В 2002-2005 гг. численность лиц, получающих пособие по безработице, составит 97600 чел., в т.ч. в 2003 г. - 23589 чел., получающих материальную помощь - 2531 чел., в т.ч. в 2003 г. - 707 чел., оформлено на досрочную пенсию 1260 чел., в т.ч. в 2003 г. - 420 чел., получающих стипендию - 7686 чел., в т.ч. в 2003 г. - 2070 чел.

Приложение 2
к Программе
содействия занятости
населения Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда (чел.)

	Прогноз	Прогноз	Прогноз	Прогноз
	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Спрос на рабочую силу
Всего:	33480	33660	33830	34200
В том числе: - вакансии на начало прогнозного периода	1300	1350	1380	1400
- потребность в работниках на ожидаемых новых рабочих местах	4030	3160	3810	3800
- потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала	28150	29150	28640	29000
Предложение рабочей силы
Всего:	158450	146230	145520	140880
В том числе: - безработные на начало года	94000	80200	77600	71600
- из них зарегистрированных в органах службы занятости населения	10900	9320	10938	12440
- высвобождаемые работники	5200	5370	5400	5500
- работники, уволившиеся по собственному желанию	27000	27100	27300	27500
- выпускники общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений всех уровней	19500	19500	20000	20500
- уволенные из Вооруженных Сил	1900	2000	2100	2200
- освобожденные из мест лишения свободы	1730	1940	2000	2260
- механический приток населения в трудоспособном возрасте	120	120	120	120
- не имеющие работы по другим причинам	9000	10000	11000	11200
Соотношение спроса и предложения
Неудовлетворенный спрос на рабочую силу	124970	112570	111690	106680
На конец года: - общая численность безработных	80200	77600	71600	71400
- численность официально зарегистрированных безработных	9320	10938	12440	14064
Справочно: Численность занятых в экономике	410300	419600	426000	430900
Численность экономически активного населения	490500	497200	497600	502300
Уровень общей безработицы в % к экономически активному населению	16,4	15,6	14,4	14,2
Уровень регистрируемой безработицы в % к экономически активному населению	1,9	2,2	2,5	2,8

Приложение 3
к Программе
содействия занятости населения Республики
Бурятия на 2002-2005 годы

Прогноз занятости населения Республики Бурятия на 2002-2005 годы
(в среднегодовом исчислении)

Показатели	Единица измерения	Прогноз 2002 г.	Прогноз 2003 г.	Прогноз 2004 г.	Прогноз 2005 г.
Трудовые ресурсы	тыс. чел.	640,3	642,0	644,5	645,7
Численность занятых в экономике, всего:	тыс. чел.	410,3	419,3	426,0	430,9
В том числе: - в материальном производстве	тыс. чел.	267,9	274,3	278,5	281,4
В том числе: Промышленность	тыс. чел.	76,5	78,6	80,7	81,6
Сельское и лесное хозяйство	тыс. чел.	63,0	64,1	64,2	64,6
Строительство	тыс. чел.	32,2	34,5	36,5	37,2
Транспорт	тыс. чел.	28,3	28,5	28,5	28,6
Связь	тыс. чел.	5,3	5,4	5,4	5,6
Торговля и общественное питание	тыс. чел.	55,6	56,2	56,2	56,6
Другие отрасли	тыс. чел.	7,0	7,0	7,0	7,2
В непроизводственной сфере	тыс. чел.	142,4	145,3	147,5	149,5
В том числе: ЖКХ и непроизводственные виды бытового обслуживания	тыс. чел.	20,8	21,7	21,7	22,3
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	тыс. чел.	4,9	5,3	5,3	5,7
Здравоохранение, физкультура и соцобеспечение	тыс. чел.	30,8	31,6	32,7	33,3
Образование	тыс. чел.	46,2	46,2	46,2	46,1
Наука и научное обслуживание	тыс. чел.	2,9	3,0	3,0	ЗД
Культура и искусство	тыс. чел.	8,4	8,6	8,7	8,9
Управление	тыс. чел.	23,1	23,3	23,3	23,5
Прочие виды деятельности	тыс. чел.	5,3	5,6	6,6	6,6
Из численности занятых всего: - на предприятиях и в организациях госсектора	тыс. чел.	175,2	176,3	178,9	180,6
- в общественных объединениях и организациях	тыс. чел.	7,2	7,3	7,3	7,6
- на предприятиях и в организациях со смешанной формой собственности	тыс. чел.	56,3	58,8	59,0	61,0
- в совместных предприятиях	тыс. чел.	2,2	2,3	2,3	2,5
- в частном секторе - всего	тыс. чел.	169,4	171,9	178,5	179,2
В том числе: - в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников)	тыс. чел.	9,9	10,2	11,0	11,2
- на зарегистрированных частных предприятиях	тыс. чел.	86,3	87,9	88,5	89,4
- лица, занятые индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан	тыс. чел.	53,8	54,5	59,4	59,0
- в личном подсобном хозяйстве	тыс. чел.	19,4	19,3	19,6	19,6
Учащиеся (с отрывом от производства)	тыс. чел.	57,7	58,6	59,0	60,5
Занятые в домашнем хозяйстве, военнослужащие и другие	тыс. чел.	92,1	86,2	87,9	82,9
Лица, не занятые трудовой деятельностью и учебой	тыс. чел.	80,2	77,6	71,6	71,4
Численность экономически активного населения	тыс. чел.	490,5	497,2	497,6	502,3
Уровень общей безработицы	тыс. чел.	16,4	15,6	14,4	14,2

Приложение 4
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Численность участников мероприятий по трудоустройству населения

                                                               (чел.)

Наименование ГУ районных (городских) центров занятости населения	Численность участников мероприятий по содействию в трудоустройстве населения		в том числе:										Количество ярмарок вакансий и учебных раб. мест, др. спец. мероприятий, ед.
			организация общественных работ		организация временного трудоустройс- тва граждан, особо нуждающихся в соц.защите		оказание содействия в самозанято- сти населения		социальная адаптация безработ- ных граждан на рынке труда		организация временного трудоустройства несовершеннолет- них граждан в возрасте от 14 до 18 лет
	2002- 2005 гг.	2003 г.	2002- 2005 гг.	2003 г.	2002- 2005 гг.	2003 г.	2002- 2005 гг.	2003 г.	2002 - 2005 гг.	2003 г.	2003- 2005 гг.	2003 г.	2002- 2005 гг.	2003 г.
Улан-Удэнский	4890	1790	2200	900	200	45	140	25	240	150	2110	670	72	16
Гусиноозерский	1616	594	560	250	80	20	16	4	60	20	900	300	8	2
Северобайкайск. гор.	656	187	240	60	40	5	16	2	60	20	300	100	16	3
Баргузинский	1237	387	280	70	20	5	12	2	25	10	900	300	8	2
Баунтовский	593	187	240	70	20	5	8	2	25	10	300	100	8	2
Бичурский	961	308	280	90	40	5	16	3	25	10	600	200	8	2
Джидинский	633	187	280	70	20	5	8	2	25	10	300	100	8	2
Еравнинский	717	217	360	100	20	5	12	2	25	10	300	100	8	1
Заиграевский	1196	384	480	150	60	10	16	4	40	20	600	200	8	2
Закаменский	1127	372	600	200	40	10	12	2	25	10	450	150	20	2
Иволгинский	607	177	280	80	40	5	12	2	25	10	250	80	8	2
Кабанский	1556	439	800	200	80	15	16	4	60	20	600	200	12	2
Кижингинский	547	177	280	90	20	5	12	2	25	10	210	70	8	1
Курумканский	547	157	300	90	40	5	12	2	25	10	170	50	8	1
Кяхтинский	818	232	360	110	40	10	8	2	60	10	350	100	16	4
Муйский	886	262	260	65	40	5	16	2	60	20	510	170	8	3
Мухоршибирский	661	196	280	80	40	5	16	1	25	10	300	100	8	2
Окинский	533	157	220	55	20	5	8	2	15	5	270	90	8	1
Прибайкальский	897	213	560	120	40	10	12	3	25	10	260	70	8	1
Северобайкальс- кий	873	216	500	100	20	5	8	1	25	10	320	100	8	2
Тарбагатайский	677	198	320	80	20	5	12	3	25	10	300	100	8	2
Тункинский	431	136	220	70	20	5	16	1	25	10	150	50	8	2
Хоринский	911	242	500	125	20	5	16	2	25	10	350	100	8	2
Итого по РБ	23570	7415	10400	3225	980	200	420	75	970	415	10800	3500	280	59

Приложение 5
к Программе
содействия занятости
населения Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Численность безработных граждан, направленных на профессиональное
обучение и получающих услуги по профориентации

                                                                (чел.)

Наименование ГУ районных (городских) центров занятости населения	Профессиональное обучение безработных граждан		Профессиональная ориентация
	2002-2005 гг.	2003 г.	2002-2005 гг.	2003 г.
Улан-Удэнский	4901	1191	8900	4603
Гусиноозерский	260	70	5100	1052
Северобайкальский гор.	286	73	3800	1242
Баргузинский	88	21	3200	466
Баунтовский	55	15	900	145
Бичурский	142	40	900	322
Джидинский	109	30	1000	322
Еравнинский	119	30	1000	322
Заиграевский	273	71	3000	1052
Закаменский	216	51	2200	378
Иволгинский	98	28	1300	244
Кабанский	278	71	5500	1097
Кижингинский	138	36	1400	346
Курумканский	114	29	1400	338
Кяхтинский	142	35	3600	428
Муйский	242	63	3300	766
Мухоршибирский	125	30	1400	385
Окинский	51	13	700	137
Прибайкальский	146	41	2100	485
Северобайкальский	145	40	4900	496
Тарбагатайский	98	25	1000	226
Тункинский	137	37	1000	268
Хоринский	127	30	1700	330
Итого по РБ	8290	2070	59300	15450

Приложение 6
к Программе
содействия занятости
населения Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Численность трудоустроенных граждан и количество вакансий

Наименование ГУ районных (городских) центров занятости населения	Численность трудоустроенных граждан, чел.		Количество вакансий, ед.
	2002-2005 гг.	2003 г.	2002-2005 гг.	2003 г.
Улан-Удэнский	12450	3640	28080	7074
Гусиноозерский	2460	890	3000	710
Северобайкальский гор.	2020	730	2320	588
Баргузинский	1080	390	1360	345
Баунтовский	680	250	800	203
Бичурский	550	200	760	192
Джидинский	580	210	800	203
Еравнинский	720	260	920	233
Заиграевский	1990	720	2340	568
Закаменский	970	350	1200	304
Иволгинский	610	220	800	203
Кабанский	1980	715	2420	588
Кижингинский	580	210	680	172
Курумканский	720	260	880	223
Кяхтинский	830	300	1200	304
Муйский	940	340	1200	304
Мухоршибирский	720	260	1000	253
Окинский	830	300	960	243
Прибайкальский	1330	480	1600	406
Северобайкальский	1290	465	1600	406
Тарбагатайский	940	340	1080	274
Тункинский	470	170	600	151
Хоринский	830	300	1000	253
Итого по РБ	35570	12000	56600	14200

Приложение 7
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия на 2002-2005 годы

Социальная поддержка безработных граждан

                                                                        (чел.)

Наименование ГУ районных (городских) центров занятости населения	пособие по безработице среднемесячное		материальная помощь		пенсии, оформленные досрочно		стипендии
	2002- 2005 гг.	2003 г.	2002- 2005 гг.	2003 г.	2002- 2005 гг.	2003 г.	2002- 2005 гг.	2003 г.
Улан-Удэнский	13000	2300	407	100	360	120	4840	1191
Гусиноозерский	4745	900	120	35	80	41	180	70
Северобайкальский гор.	1450	331	164	42	40	12	350	73
Баргузинский	1285	350	80	12	20	15	80	21
Баунтовский	300	65	120	20	20	2	40	15
Бичурский	300	120	80	20	20	9	75	40
Джидинский	700	200	60	30	20	5	57	30
Еравнинский	650	135	60	15	60	20	75	30
Заиграевский	3800	676	160	30	60	21	175	71
Закаменский	500	170	80	15	40	10	155	51
Иволгинский	550	44	40	8	40	4	98	28
Кабанский	2700	732	160	40	120	36	275	71
Кижингинский	450	100	80	100	40	12	130	36
Курумканский	1250	140	80	15	20	8	60	29
Кяхтинский	1200	290	80	20	20	6	135	35
Муйский	1400	440	120	30	40	10	260	63
Мухоршибирский	1200	230	120	30	40	14	100	30
Окинский	200	40	40	15	20	5	60	13
Прибайкальский	1150	197	120	30	40	12	100	41
Северобайкальский	1350	390	160	40	40	20	120	40
Тарбагатайский	200	70	80	20	40	13	81	25
Тункинский	500	145	80	30	40	13	120	37
Хоринский	450	120	40	10	40	12	120	30
Итого по РБ	39330	8185	2531	707	1260	420	7686	2070

Приложение 8
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Объемы и источники финансирования
Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на
2002-2005 гг.

                                                         (в ценах 2003 года)

Перечень мероприятий	Стоимость (млн. руб.)
	в том числе:						Итого
	федеральный бюджет		республиканский бюджет		местный бюджет
	2002- 2005 годы	в том числе:	2002- 2005 годы	в том числе:	2002- 2005 годы	в том числе:	2002- 2005 годы	в т.ч. 2003 г.
		2003 год		2003 год		2003 год
Затраты, всего	502,925	104,021	5,620	1,824	5,221	1,335	513,766	107,180
в том числе:
1. Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения	20,584	4,005	3,415	1,359	3,419	1,066	27,418	6,430
2. Профессиональное обучение	25,340	6,000	1,905	0,365	1,782	0,266	29,027	6,631
3. Профессиональная ориентация	0,745	0,100	0,3	0,100	0,020	0,003	1,065	0,203
4. Социальная поддержка безработных граждан	456,256	93,916	-	-	-		456,256	93,916

Приложение 9
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Финансирование из федерального бюджета на 2003 год мероприятий Программы
содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002-2005 годы

                                                              (млн. руб.)

NN п/п		2003 год
I.	Объем ассигнований из федерального бюджета для финансирования Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2003 год, всего	104,021
	в том числе:
	Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения:	4,005
	- организация общественных работ	1,479
	- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,230
	- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,041
	- организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите	0,509
	- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	0,012
	- оказание содействия в самозанятости населения	0,325
	- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	1,409
	Профессиональное обучение	6,000
	Профессиональная ориентация	0,100
	Социальная поддержка безработных граждан:	93,916
	- пособия по безработице	78,880
	- материальная помощь	0,140
	- досрочные пенсии	10,395
	- стипендии	4,501

Приложение 10
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Финансирование из республиканского бюджета на 2003 год мероприятий
Программы содействия занятости населения Республики Бурятия
на 2002-2005 годы
Департамент Федеральной государственной службы занятости населения
по Республике Бурятия

                                                               (млн. руб.)

NN п/п		2003 год
I.	Объем ассигнований из республиканского бюджета для финансирования Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2003 год, всего	1,824
	в том числе:
	Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения	1,359
	в том числе:
	- организация общественных работ	0,900
	- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,009
	- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,150
	- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	0,300
	- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	0,000
	- оказание содействия в самозанятости населения	0,000
	Профессиональное обучение	0,365
	Профессиональная ориентация	0,100

Приложение 11
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Финансирование из местного бюджета на 2003 год мероприятий Программы
содействия занятости населения Республики Бурятия на 2002-2005 годы
Департамент Федеральной государственной службы занятости населения
по Республике Бурятия

                                                                 (млн. руб.)

NN п/п		2003 год
I.	Объем ассигнований из местного бюджета для финансирования Программы содействия занятости населения Республики Бурятия на 2003 год, всего	1,335
	в том числе:
	Мероприятия по содействию в трудоустройстве населения	1,066
	в том числе:
	- организация общественных работ	0,611
	- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,005
	- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,001
	- организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите	0,049
	- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	0,400
	- оказание содействия в самозанятости населения	0,000
	Профессиональное обучение	0,266
	Профессиональная ориентация	0,003

Приложение 12
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия на 2002-2005 годы

Финансирование мероприятий по содействию в трудоустройстве населения
по Республике Бурятия на 2002-2005 годы

                                                            (тыс. руб.)

Наименования ГУ районных (городских) центров занятости населения	Затраты на 2002-2005 гг.	в том числе:
		2003 г.	из них:
			федеральный бюджет	республиканс- кий бюджет	местный бюджет
Улан-Удэнский	6470,25	1627,20	1065,00	457,20	105,00
Гусиноозерский	1563,80	566,20	319,65	96,55	150,00
Северобайкальский гор.	818,90	211,20	96,15	25,55	90,00
Баргузинский	688,05	251,70	176,15	45,55	30,00
Баунтовский	569,50	137,50	98,05	28,45	11,00
Бичурский	751,10	248,40	155,80	42,60	50,00
Джидинский	638,90	154,25	100,80	28,45	25,00
Еравнинский	880,95	204,30	112,35	36,95	55,00
Заиграевский	1140,25	248,00	188,40	59,60	0
Закаменский	1406,70	272,70	203,40	69,30	0
Иволгинский	682,35	135,30	90,80	29,50	15,00
Кабанский	2140,15	359,40	235,60	73,80	50,00
Кижингинский	694,75	147,10	95,60	31,50	20,00
Курумканский	762,55	137,20	87,40	29,80	20,00
Кяхтинский	1020,85	212,20	132,35	39,75	40,00
Муйский	860,45	270,60	121,60	33,00	116,00
Мухоршибирский	737,75	169,60	98,15	31,45	40,00
Окинский	549,10	109,40	86,10	23,30	0
Прибайкальский	1145,05	159,30	119,20	40,10	0
Северобайкальский	1217,6	237,25	110,30	36,95	90,00
Тарбагатайский	893,85	227,35	106,80	31,45	89,10
Тункинский	571,75	133,50	79,30	24,20	30,00
Хоринский	1213,30	209,65	125,65	44,00	40,00
Итого по РБ	27417,90	6429,70	4004,60	1359,00	1066,10

Приложение 13
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Финансирование мероприятий профессионального обучения и
профессиональной ориентации по Республике Бурятия на 2002-2005 годы

                                                            (тыс. руб.)

Наименования ГУ районных (городских) центров занятости населения	Затраты на 2002-2005 гг.	в том числе:
		2003 г.	из них:
			федеральный бюджет	республиканс- кий бюджет	местный бюджет
Улан-Удэнский	6470,25	1627,20	1065,00	457,20	105,00
Гусиноозерский	1563,80	566,20	319,65	96,55	150,00
Северобайкальский гор.	818,90	211,20	96,15	25,55	90,00
Баргузинский	688,05	251,70	176,15	45,55	30,00
Баунтовский	569,50	137,50	98,05	28,45	11,00
Бичурский	751,10	248,40	155,80	42,60	50,00
Джидинский	638,90	154,25	100,80	28,45	25,00
Еравнинский	880,95	204,30	112,35	36,95	55,00
Заиграевский	1140,25	248,00	188,40	59,60	0
Закаменский	1406,70	272,70	203,40	69,30	0
Иволгинский	682,35	135,30	90,80	29,50	15,00
Кабанский	2140,15	359,40	235,60	73,80	50,00
Кижингинский	694,75	147,10	95,60	31,50	20,00
Курумканский	762,55	137,20	87,40	29,80	20,00
Кяхтинский	1020,85	212,20	132,35	39,75	40,00
Муйский	860,45	270,60	121,60	33,00	116,00
Мухоршибирский	737,75	169,60	98,15	31,45	40,00
Окинский	549,10	109,40	86,10	23,30	0
Прибайкальский	1145,05	159,30	119,20	40,10	0
Северобайкальский	1217,6	237,25	110,30	36,95	90,00
Тарбагатайский	893,85	227,35	106,80	31,45	89,10
Тункинский	571,75	133,50	79,30	24,20	30,00
Хоринский	1213,30	209,65	125,65	44,00	40,00
Итого по РБ	27417,90	6429,70	4004,60	1359,00	1066,10

Приложение 14
к Программе
содействия занятости населения
Республики Бурятия
на 2002-2005 годы

Финансирование мероприятий социальной поддержки безработных граждан

                                                           (тыс. руб.)

Наименования ГУ районных (городских) центров занятости населения	Всего на 2002- 2005 гг.	в том числе:
		2003 г.	из них:
			пособия по безработи- це	материаль- ная помощь	досрочные пенсии	стипен- дии
Улан-Удэнский	155825,1	33036,95	27024,8	19,75	3134	2858,4
Гусиноозерс- кий	116620,0	12773,53	11600,60	6,90	1044,65	121,38
Северобайка- льский гор.	18659,0	4350,900	3900,00	8,30	296,60	146,00
Баргузинский	7997,0	2573,60	2274,50	2,35	257,90	38,85
Баунтовский	3998,0	505,40	435,00	3,95	38,70	27,75
Бичурский	3749,0	997,20	700,00	3,95	219,25	74,00
Джидинский	4365,0	1011,70	860,00	5,90	90,30	55,50
Еравнинский	5300,0	1663,30	960,00	2,95	644,85	55,50
Заиграевский	18143,0	5353,20	4700,00	5,90	515,90	131,40
Закаменский	5498,0	1503,65	1200,00	2,95	206,35	94,35
Иволгинский	4465,0	585,80	403,40	1,60	129,00	51,80
Кабанский	26323,0	8161,55	7055,00	7,90	967,30	131,35
Кижингинский	4365,0	1065,60	760,00	19,80	219,20	66,60
Курумканский	7330,0	1642,90	1380,00	2,90	206,35	53,65
Кяхтинский	8230,0	1954,85	1770,00	4,00	116,10	64,75
Муйский	14244,0	4286,12	3930,00	6,00	219,30	130,82
Мухоршибирс- кий	8230,0	2324,85	1941,00	5,90	322,45	55,50
Окинский	2999,0	452,05	296,00	3,00	129,00	24,05
Прибайкальс- кий	9729,0	1785,45	1420,00	5,90	283,70	75,85
Северобайка- льский	15860,0	4507,50	4000,00	7,90	425,60	74,00
Тарбагатайс- кий	2999,0	766,85	420,00	4,00	296,60	46,25
Тункинский	6247,0	1422,55	1000,00	5,90	348,20	68,45
Хоринский	5081,0	1191,20	850,00	2,00	283,70	55,50
Итого по РБ	456256,1	93916,70	78880,30	139,70	10395,00	4501,70