Приложение N 1. Положение муниципального учреждения "Управление образования Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ"

Положение
муниципального учреждения "Управление образования
Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ"
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18 октября 2006 г. N 432)

I. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление образования Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ" (далее Управление) является муниципальным учреждением - структурным подразделением Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ.

1.2. В систему управления Муниципального учреждения "Управление образования Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ" входят муниципальные образовательные учреждения города. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, с юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с реализацией функций Управления.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Бурятия, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Бурятия, указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, распоряжениями и приказами Министерства образования и науки Российской Федерации и Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ, Уставом г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, счета, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, приобретает имущественные и личные неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Юридический адрес Управления образования: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 23.

II. Предмет, цели и задачи Управления

2.1. Предметом деятельности Управления является осуществление управленческих функций по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного (общего), среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением финансового обеспечения общеобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации), организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, по обеспечению функционирования системы образования в соответствии с государственными образовательными стандартами и государственных нормативов, а также оказание содействия Администрации города Улан-Удэ в осуществлении полномочий по опеке и попечительству.

2.2. На Управление возложены следующие цели деятельности:

2.2.1. Подготовка предложений для Администрации города Улан-Удэ по созданию необходимых условий для организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также по предоставлению дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования.

2.2.2. Разработка методики осуществления обучения муниципальными образовательными учреждениями на территории муниципального образования в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", государственных стандартов образования, иных нормативных актов в области образования, в том числе с учетом национально-регионального компонента;

2.2.3. Разработка и обобщение специальных педагогических методов для организации обучения детей-инвалидов, детей с нарушениями развития, с отклонениями в развитии, организация такого обучения;

2.2.4 Разработка методических рекомендаций, консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

2.2.5. Определение необходимости в затратах на содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, на обустройство прилегающей к ним их территории, оказание содействия в обеспечении необходимым имуществом;

2.2.6. Разработка рекомендаций для обновления содержания образования с учетом новых педагогических технологий на основе федерального и регионального учебных планов, углубленного изучения отдельных предметов;

2.2.7. Разработка проектов нормативных правовых актов, подготовка заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших из органов местного самоуправления муниципального образования, а также других документов нормативного характера по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.8. Разработка рекомендаций для муниципальных образовательных учреждений по осуществлению профессиональной переподготовке их педагогических работников, проведение их аттестации с целью выявления их уровня подготовленности и профессионализма;

2.2.9. Ведение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

III. Функции Управления

3.1. Анализирует и прогнозирует развитие системы общего образования на основе изучения предоставленных Администрацией города Улан-Удэ:

3.1.1. Данных статистической отчетности о деятельности образовательных учебных заведений на территории муниципального образования;

3.1.2. Данных об инновационных процессах в системе образования;

3.1.3. Промежуточных и итоговых результатов опытно-экспериментальной работы в учреждениях образования;

3.1.4. Оценок уровня образования по результатам итоговой аттестации в средней (полной) школе, олимпиад по учебным предметам;

3.1.5. Сведений об обеспеченности программно-методической литературой;

3.1.6. Проведенных оценок знаний учащихся, полученных в муниципальных образовательных учреждениях;

3.2. Разрабатывает рекомендации для Администрации города Улан-Удэ по:

3.2.1. Объемам финансирования образования;

3.2.2. Проведению профилактики правонарушений учащихся;

3.2.3. Организации профилактических медицинских осмотров учащихся, по выполнению совместных мероприятий по улучшению их медицинского обслуживания;

3.2.4. Взаимодействию с государственными службами санитарного эпидемиологического надзора, пожарного надзора, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, иными органами по разработке и выполнению совместных мероприятий, по выполнению предписаний соответствующих служб;

3.3. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях информирования населения муниципального образования о развитии образования муниципального образования, о состоянии учебно-воспитательного процесса в школах, дошкольных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования;

3.4. Проводит инновационно-внедренческие действия, реализуемые посредством:

3.4.1. Сотрудничества с муниципальными образовательными учреждениями в целях создания экспериментальных лабораторий;

3.4.2. Проведения экспериментальной проверки, апробации созданных новых учебных программ, альтернативных учебников и пособий;

3.4.3. Содействия в реализации новых форм и методов воспитательной работы.

3.5. Осуществляет информационное и программно-методическое обеспечение муниципальных образовательных учреждений путем:

3.5.1. Создания банка данных о педагогических и управленческих инновациях для информирования об этом педагогических коллективов муниципальных образовательных учреждений;

3.5.2. Организации распространения новой учебной и программно-методической литературы;

3.5.3. Доведения информации образовательным учреждениям о порядке проведения государственной итоговой аттестации учащихся;

3.5.4. Информирования образовательных учреждений о социально-гарантированных нормативах содержания и питания учащихся всех типов образовательных учреждений;

3.5.5. Доведения до сведения муниципальных образовательных учреждений и их работников всех нормативных документах, касающихся образовательной деятельности;

3.5.6. Изучения, обобщения и распространение передового педагогического опыта;

3.5.7. Доведения до сведения муниципальных образовательных учреждений сводного аналитического материала по результатам статистических отчетов

3.5.8. Издания авторских программ обучения, методических пособий и учебников;

3.6. Осуществляет контроль на основании предоставляемой информации Администрацией муниципального образования за:

3.6.1. Обеспечением выполнения государственного образовательного стандарта в подведомственных образовательных учреждениях;

3.6.2. Реализацией комплексной программы развития образования, разработанной органами государственной власти в Республике Бурятия;

3.6.3. Соблюдением порядка аттестации учащихся всех типов образовательных учреждений;

3.6.4. Исполнением законов, прописанных в нормативных документах по вопросам создания условий для обучения и воспитания, соблюдением социально-гарантированных нормативов содержания детей и учащейся молодежи в образовательных учреждениях всех типов и видов, охраной здоровья детей всех возрастных групп в условиях региона подведомственными Учреждениями;

3.6.5. Соблюдением федеральных, региональных, денежных и натуральных норм питания в расчете на одного ребенка для всех типов образовательных учреждений;

3.6.6. Организацией учебно-воспитательного процесса в каждом образовательном учреждении;

3.7. Изучает потребности муниципальных образовательных учреждений в педагогических и руководящих кадрах;

3.8. Проводит анализ условий жизни, воспитания и защиты личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;

3.9. Рассматривает обращения, жалобы граждан по вопросам своей деятельности, сообщает о них Администрации города Улан-Удэ, подготавливает по ним предложения.

IV. Организация деятельности

4.1. Муниципальное учреждение "Управление образования Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ" является его структурным подразделением. Управление в своей деятельности взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации города, постоянными Комитетами городского Совета депутатов, организациями и учреждениями города Улан-Удэ и Республики Бурятия по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.2. Структура Управления с учетом целей и задач, разрабатывается начальником Управления и утверждается мэром города по согласованию с председателем Комитета по социальной политике.

4.3. В структуру Управления включены:

- начальник;

- первый заместитель начальника;

- заместитель начальника по экономике;

- заместитель начальника по обеспечению безопасности условий жизнедеятельности образовательных учреждений;

- отдел дошкольного, общего, дополнительного образования и воспитания;

- отдел аттестации, надзора и кадровой политики;

- отдел образования по Октябрьскому району;

- отдел образования по Советскому району;

- отдел образования по Железнодорожному району;

- отдел планирования;

- отдел финансирования, учета и отчетности.

Работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, входят в штат Управления и не являются муниципальными служащими.

4.4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром г.Улан-Удэ на период его полномочий. Начальник осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

4.5. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности мэром г.Улан-Удэ по представлению заместителя мэра - Председателя Комитета по социальной политике. Начальников отделов назначает и освобождает от должности начальник Управления при согласовании с Комитетом по социальной политике. Назначение главных, ведущих специалистов, работников техперсонала Управления осуществляется начальником.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, обязанностей и осуществление им своих функций.

4.6. Начальник Управления:

4.6.1. Осуществляет подбор специалистов и прием на работу в Управление в порядке, установленном законодательством;

4.6.2. Руководит деятельностью Управления и руководителей подведомственных образовательных учреждений;

4.6.3. Применяет к работникам Управления и руководителям образовательных учреждений меры поощрения и взыскания в соответствии с федеральным трудовым законодательством, законом "О муниципальной службе в Республике Бурятия", правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов, приказами и положениями Управления;

4.6.4. Утверждает правила внутреннего распорядка Управления, должностные обязанности работников Управления образования и руководителей подведомственных образовательных учреждений;

4.6.5. Издает в пределах компетенции Управления приказы, инструкции, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями;

4.6.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, директоров, заведующих, начальников подведомственных ему учреждений и организаций;

4.6.7. Является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы, определяет условия премирования и материального стимулирования работников Управления и руководителей образовательных учреждений на основе положения о премировании;

4.6.8. Накладывает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений и организаций и работников Управления в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;

4.6.9. Организует и проводит в установленном порядке совещания, заседания, активы и другие мероприятия по обсуждению вопросов о состоянии и развитии образования в городе.

4.6.10. Без доверенности представляет интересы Управления и системы образования города во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях, в том числе зарубежных и международных.

4.7. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно-обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при Управлении создаются консультативные органы для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательных характер, которые именуются Советами:

- Совет директоров школ и руководителей дошкольных и внешкольных образовательных учреждений;

- Совет по образованию.

Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.

Создание, реорганизация и ликвидация указанных комиссий и советов, учреждение их персонального состава осуществляется приказом начальника Управления. Компетенция комиссий и Советов, сфера деятельности и полномочия определяются в Положении о них.

4.8. Управление взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности, определенной Уставами учреждений, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

4.9. Финансирование деятельности городской системы образования производится за счет:

- средств городского и республиканского бюджетов в пределах утвержденных смет на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания учащихся, функционирования и развития системы образования города, содержания Управления;

- внебюджетных средств от осуществления собственной финансовой, производственной и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;

- спонсорских средств, пожертвований родителей.

4.10. Финансовые ассигнования направляются в соответствии с бюджетной росписью на лицевые счета:

- Управления образования;

- централизованных бухгалтерий,

- учреждений, находящихся на самостоятельном балансе.

Штатное расписание ежегодно утверждается мэром города Улан-Удэ.

V. Ликвидация и реорганизация Управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании правового акта Администрации г. Улан-Удэ в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения, которые будут являться его неотъемлемой частью.

Заместитель мэра - Руководитель

аппарата Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин