Постановление Правительства Республики Бурятия от 9 августа 2002 г. N 207 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Бурятия по охране окружающей среды" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 9 августа 2002 г. N 207
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Бурятия
по охране окружающей среды"

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23 мая 2003 г. N 190 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Указом Президента Республики Бурятия от 25.04.2002 г. N 81, в целях обеспечения государственного регулирования в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Бурятия по охране окружающей среды.

2. Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МНР России по Республике Бурятия (Бахтин В.И.) совместно с Государственным комитетом имущественных отношений Республики Бурятия (Пальцев Е.М.) решить вопрос о предоставлении в пользование Государственному комитету Республики Бурятия по охране окружающей среды необходимых помещений в соответствии с действующими нормативами.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Положение
о Государственном комитете Республики Бурятия по охране окружающей среды
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 августа 2002 г. N 207)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Бурятия по охране окружающей среды (далее по тексту - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Госкомитет создан Указом Президента Республики Бурятия от 25.04.2002 г. N 81 в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия, ведомственными документами федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, действие которых распространяется на территории Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Госкомитет реализует свои полномочия на всей территории республики через своих представителей - районных государственных инспекторов по охране природы.

3. Госкомитет реализует возложенные на него полномочия во взаимодействии с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченным в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

4. Деятельность Госкомитета финансируется за счет средств республиканского бюджета.

5. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве оперативного управления, имеет расчетный счет, валютный счет и другие счета в установленном законодательством Российской Федерации порядке, круглую печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия, содержащую наименование Госкомитета.

6. Местонахождение Госкомитета: г. Улан-Удэ.

II. Задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, являются:

1. Осуществление функций государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и сохранения биоразнообразия территории республики.

2. Определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Бурятия, участие в разработке и реализации федеральной и республиканской политики в области экологического развития Республики Бурятия.

3. Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение.

4. Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения соответствующей информацией в рамках своей компетенции.

III. Функции Госкомитета

В соответствии с основными задачами Госкомитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

1. Разрабатывает проекты законов Республики Бурятия и нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия в области охраны окружающей среды и в области рационального природопользования, осуществляет контроль за их исполнением.

2. Разрабатывает нормативы, государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Республики Бурятия.

3. Участвует в подготовке предложений по проведению федеральной, республиканской политики экологического развития Республики Бурятия.

4. Разрабатывает с участием других республиканских органов исполнительной власти основные направления охраны окружающей среды, развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия и сохранения биологического разнообразия Республики Бурятия.

5. Разрабатывает республиканские целевые программы и прогнозы в области охраны окружающей среды.

6. Участвует в разработке приоритетных направлений научноисследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды.

7. Участвует в осуществлении природоохранных мероприятий по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории республики.

8. Обеспечивает, в пределах своей компетенции, выполнение функций заказчика по финансированию природоохранных мероприятий.

9. Осуществляет, в установленном порядке, распределение средств республиканского бюджета на осуществление мероприятий в области экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования.

10. Участвует в разработке мер по совершенствованию механизма экономического регулирования охраны окружающей среды.

11. Участвует в сохранении биологического разнообразия, охране и регулировании использования объектов животного мира и среды их обитания на территории республики.

12. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы.

13. Участвует в ведении учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Республики Бурятия.

14. Участвует в подготовке материалов по образованию особо охраняемых природных территорий местного и регионального значения. Участвует в управлении и контроле особо охраняемых природных территорий, сохранении биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов регионального значения.

15. Участвует в ведении и редакции Красной книги Республики Бурятия.

16. Организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственный экологический мониторинг.

17. Осуществляет государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Бурятия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

18. Организует и участвует в развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры населения в республике.

19. Осуществляет экологическую паспортизацию.

20. Участвует, в пределах своей компетенции, в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

21. Обеспечивает население, органы государственной власти, местного самоуправления достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Бурятия.

22. Организует переподготовку и повышение квалификации кадров.

23. Осуществляет сбор учетных данных для составления государственной статистической отчетности по выбросам, сбросам загрязняющих веществ, размещению отходов производства и потребления и другим видам воздействия.

24. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

IV. Права Госкомитета

Госкомитет в пределах своей компетенции имеет право:

1. Осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, находящимися на территории Республики Бурятия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологичскому контролю.

2. Вносить в установленном порядке в Правительство Республики Бурятия предложения по созданию комиссий, рабочих групп, научно-технических и других Советов, а также других органов, необходимых для осуществления деятельности Госкомитета.

3. Участвовать (по приглашению) в работе комиссий и комитетов Народного Хурала Республики Бурятия, межведомственных комиссий по вопросам охраны окружающей среды.

4. Готовить предложения в суд, арбитражный суд, в федеральный орган в области охраны окружающей среды, об ограничении или приостановлении в установленном порядке хозяйственной или иной деятельности, которая осуществляется с нарушением требований природоохранного законодательства, природоохранных норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) природоохранительного назначения.

5. Распределять, в установленном порядке, республиканские бюджетные средства на осуществление природоохранных мероприятий.

6. Решения Госкомитета о соблюдении природоохранного законодательства, о проведении государственного экологического контроля, о предъявлении штрафных санкций и других мер воздействия, по определению приоритетного перечня финансирования природоохранных мероприятий и другие решения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, обязательны для органов исполнительной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

V. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный
экологический контроль

1. Государственный экологический контроль на территории Республики Бурятия осуществляют: руководитель Госкомитета, заместитель руководителя, государственные инспекторы по экологии и природопользованию Баргузинского, Баунтовского, Бичурского, Джидинского, Еравнинского, Заиграевского, Закаменского, Иволгинского, Кабанского, Прибайкальского, Кижингинского, Курумканского, Кяхтинского, Муйского, Мухоршибирского, Окинского, Селенгинского, Тарбагатайского, Тункинского, Хоринского, Северо-Байкальского районов, г. Улан-Удэ.

2. В соответствии со статьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды" государственный инспектор при осуществлении государственного экологического контроля имеет право в установленном порядке:

- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы и вносить предложения о ее проведении;

- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушений ими законодательства в области охраны окружающей среды;

- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

3. Государственные инспекторы обязаны:

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

- разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

- соблюдать требования законодательства.

4. Решения государственных инспекторов могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Государственные инспекторы подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Организация работы

Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности, в установленном порядке Правительством Республики Бурятия.

1. Председатель Госкомитета в пределах своей компетенции:

- осуществляет общее руководство деятельностью Госкомитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач, действует без доверенности от имени Госкомитета;

- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание;

- организует бухгалтерский учет и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую отчетность, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Госкомитете;

- издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции и иные акты, дает указания, обязательные для исполнения работниками Госкомитета;

- назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Госкомитета, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками в порядке, установленном действующим законодательством;

- представляет в Правительство Республики Бурятия на утверждение кандидатуру заместителя;

- распределяет обязанности между заместителем и начальниками структурных подразделений комитета;

- организует работу с кадрами комитета, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя, заместителя, работников Госкомитета, а также представителей других специально уполномоченных государственных органов исполнительной власти, ведущих специалистов и ученых.

Положение о коллегии, численность и персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Бурятия.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Госкомитета.

VII. Имущество Госкомитета

1. Имущество Госкомитета составляют закрепленные собственником на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его балансе, и иные источники, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Имущество Госкомитета является собственностью Республики Бурятия.

2. Право владения, пользования и распоряжения имуществом и ресурсами, указанными в пункте 1 раздела VII настоящего Положения, принадлежит Госкомитету исключительно для выполнения стоящих перед ним задач и обеспечения социальных гарантий работникам Госкомитета в соответствии с законодательством.

VIII. Прекращение деятельности Госкомитета

1. Ликвидация Госкомитета и его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Имущество Госкомитета при его ликвидации передается собственнику, а в случае реорганизации - правопреемнику.