Постановление Правительства Республики Бурятия от 13 августа 2002 г. N 210 "О Программе развития начального профессионального образования в Республике Бурятия на 2003 - 2005 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 13 августа 2002 г. N 210
"О Программе развития начального профессионального образования в
Республике Бурятия на 2003 - 2005 годы"

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 сентября 2003 г. N 296 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях создания необходимых правовых, финансовых, экономических и организационных условий для развития учреждений начального профессионального образования Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития начального профессионального образования в Республике Бурятия на 2003 - 2005 годы (далее - Программа).

2. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д), Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проекта республиканского бюджета на 2003 и последующие годы предусмотреть финансирование Программы согласно прилагаемому расчету потребности в финансовых средствах.

3. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев С.Д.) совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями обеспечить выполнение мероприятий Программы.

4. Рекомендовать Главам муниципальных образований республики разработать аналогичные программы и предусмотреть их финансирование.

5. Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования будут корректироваться с учетом утвержденных расходов республиканского бюджета.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Программа развития
начального профессионального образования в Республике
Бурятия на 2003 - 2005 годы
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 августа 2002 г. N 210)

Наименование: Программа развития начального профессионального образования в Республике Бурятия на 2003 - 2005 годы (далее - Программа) в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Законом Республики Бурятия "Об образовании" является организационной, нормативно-правовой, научно-методической основой для реализации государственной политики в Республике Бурятия в части выбора тактических и стратегических направлений деятельности по обеспечению соответствующего уровня начального профессионального образования молодежи с целью ее социальной адаптации и занятости.

Программа определяет стратегию развития начального профессионального образования в Республике Бурятия и меры ее реализации.

Основные цели и задачи Программы учитывают национально-культурные, социально-экономические, экологические, культурные, демографические и другие особенности Республики Бурятия и направлены на решение вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации в области начального профессионального образования к компетенции органов исполнительной власти Республики Бурятия.

Основание для разработки: Закон Российской Федерации "Об образовании". Закон Республики Бурятия "Об образовании", Национальная доктрина образования в Российской Федерации, Федеральная программа развития образования. Концепция модернизации российского образования до 2010 года, Концепция и комплексная программа реформы профессионального образования в Республике Бурятия (1993 г.), Концепция и региональная программа развития высшего, среднего и начального профессионального образования (1997 г.). Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы, республиканская Программа "Молодежь Бурятии", Концепция развития персонала на производстве в Республике Бурятия на 2001 - 2003 годы. Программа "Кадры" на период 2001 - 2004 годы (Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия), Концепция кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства на 2001 - 2005 годы.

Заказчик: Министерство образования и науки Республики Бурятия.

Исполнители: Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту, Бурятский институт повышения квалификации работников образования (БИПКРО).

По согласованию: Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, органы МСУ, Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия (СПП РБ),

учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования Республики Бурятия, НИИ непрерывного профессионального образования ВСГТУ, Совет директоров учреждений начального профессионального образования.

Сроки реализации Программы: 2003 - 2005 годы.

Назначение: Программа призвана обеспечить выполнение основных функций:

- обоснование стратегии развития начального профессионального образования в Республике Бурятия на период 2003 - 2005 годы;

- разработка и реализация конкретных мероприятий на уровне министерств и ведомств Республики Бурятия, органов МСУ, СПП Республики Бурятия, учреждений начального профессионального образования;

- обоснование необходимости финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных Программой. Цели и задачи:

Основными целями Программы являются:

- обеспечение доступности начального профессионального образования для молодежи независимо от социального статуса и места жительства;

- обеспечение рынка труда республики высококвалифицированными рабочими кадрами;

повышение социально-экономической эффективности работы учреждений начального профессионального образования.

Реализация этих целей связана с решением следующих основных задач:

- анализ потребности отраслей в квалифицированных рабочих кадрах с учетом социально-экономического развития республики;

расширение Перечня профессий в учреждениях начального профессионального образования Республики Бурятия в соответствии с запросами личности, с потребностями рынка труда республики;

- развитие системы социального партнерства между учреждениями начального профессионального образования, работодателями, районными (городскими) центрами занятости населения и профсоюзами;

- социальная защита учащейся молодежи;

обновление содержания образования с учетом требований государственного стандарта начального профессионального образования;

- разработка и осуществление комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья обучающихся и педагогических работников учреждений начального профессионального образования;

- разработка системы трудоустройства выпускников профессиональных училищ и лицеев;

- развитие кадрового потенциала, разработка системы повышения квалификации и переподготовки руководителей, преподавателей, мастеров производственного обучения учреждений начального профессионального образования;

развитие учебно-материальной базы учреждений начального профессионального образование с участием организаций;

- развитие сельского профессионального училища и лицея как образовательного, культурного центра на селе;

- развитие инфраструктуры образовательных услуг и производственной деятельности в учреждениях начального профессионального образования;

- развитие инновационной деятельности в профессиональных училищах и лицеях;

компьютеризация учреждений начального профессионального образования и внедрение информационных технологий в образовательный процесс;

- совершенствование воспитательного процесса, создание условий для развития личности и реализации ее творческой активности;

- развитие международного сотрудничества в области начального профессионального образования.

Механизм реализации и контроля за выполнением Программы:

- создание координационного Совета по модернизации и развитию образования при Президенте Республики Бурятия.

Введение

Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу определили конкретные шаги по модернизации образования: обновление содержания образования, повышение качества подготовки кадров, расширение участия общества в управлении образованием.

Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности и является для государства одним из факторов развития его экономики.

Стратегическое планирование развития начального профессионального образования строится на изучении опросов рынка труда на рабочие профессии и потребностей граждан в профессиональном образовании, предвидении перемен во всей социально-экономической сфере.

Основной целью региональной образовательной политики является превращение начального профессионального образования в средство обеспечения ресурсной и кадровой стабильности региона, поддержки социально незащищенных групп населения.

Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы предусмотрено создание и обеспечение условий, необходимых для эффективного функционирования рынка труда: для работодателя - удовлетворение потребности в рабочей силе необходимой квалификации, для работника - мотивация к труду, достойная заработная плата и приемлемые условия труда.

Современное производство, его государственный и негосударственный сектор выдвигает требования расширения профиля и повышения качества обучения. Уже сегодня многие организации республики испытывают дефицит по целому ряду профессий промышленности, строительства и сельского хозяйства (слесари различных производств, станочники, эксплуатационники и ремонтники электрооборудования, механики сельхозмашин и т.д.). В лесной, деревообрабатывающей, пеллюлозно-бумажной промышленности сохраняется тенденция увеличения среднего возраста работающих, ощущается дефицит квалифицированных рабочих - вальщиков, трактористов на трелевке леса, бульдозеристов. Ожидается увеличение объемов предоставляемых услуг в сфере туризма и сервиса.

Важным направлением модернизации начального профессионального образования является участие общества в управлении образовательными учреждениями, которое может быть достигнуто путем создания системы попечительских советов, фондов поддержки образования, создания условий для стимулирования различных форм самоорганизации населения и хозяйствующих субъектов и финансирования в поддержку образования. Необходима эффективная модель социального партнерства в вопросах развития кадрового потенциала республики, координации деятельности всех структур власти по подготовке рабочих кадров в образовательных учреждениях, обеспечения трудоустройства и занятости выпускников в организациях республики.

Раздел I. Состояние и основные проблемы модернизации
начального профессионального образования Республики Бурятия

В условиях демократизации общества главной целью начального профессионального образования является максимальное удовлетворение потребностей личности в профессиональных образовательных услугах.

В 43 профессиональных училищах и лицеях Республики Бурятия ежегодно обучаются в среднем 16,6 тысяч человек, из них:

- 16,9 % получают профессию на базе среднего (полного) общего образования;

- 66,3 % одновременно с получением профессии на базе основного общего образования получают среднее (полное) общее образование;

- 16,8 % получают профессию на базе основного общего образования.

В Республике Бурятия на 10 тысяч населения приходится 160 обучающихся по дневной форме в учреждениях начального профессионального образования (в Российской Федерации - на 10 тысяч - 110 обучающихся).

В нынешней социально-экономической обстановке учебные заведения начального профессионального образования расширяют спектр образовательных услуг, развивают учебно-производственную деятельность. По итогам 2001 года произведено различной продукции и заработано учащимися на производственной практике 4 млн. 592 тыс. рублей. По сравнению с 2000 годом объем производственной деятельности вырос в 1,5 раза. Оказано платных образовательных услуг на сумму 7 млн. 790 тыс. рублей, что больше показателей 2000 года в 1,6 раза.

В учреждениях начального профессионального образования Республики Бурятия работает 3507 тыс. человек, в том числе 1706 педагогических работников, из них с высшим образованием 1088 человек (63,8 %), со средним профессиональным - 27,6 %, со средним общим образованием - 8,6 %. Образовательный уровень мастеров производственного обучения, имеющих высшее образование, по сравнению с 2000 годом вырос до 36,0 % (в 2000 году - 30,0 %). Из общего числа работающих 17 человек имеют звание "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации", свыше 80 человек имеют Почетное звание "Заслуженный учитель Республики Бурятия" и "Заслуженный работник образования Республики Бурятия", более 150 человек награждены Почетным Знаком "Отличник профессионально-технического образования Российской Федерации", "Отличник просвещения Российской Федерации", "Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации".

В настоящее время в профессиональных училищах и лицеях Республики Бурятия обучение ведется по 58 профессиям. Профессионально квалификационная структура профессиональных училищ и лицеев Республики Бурятия соответствует федеральному Перечню профессий начального профессионального образования. Соотношение подготавливаемых рабочих по профессиям общего назначения для всех отраслей составляет 8,6 %, промышленности - 22,4 %, сферы обслуживания (сервиса) - 22,5 %, общественного питания и торговли - 6,9%, транспорта - 10,3 %, строительства - 19,0 %, сельского хозяйства - 10,3 %.

Учреждениями начального профессионального образования заключены договоры на подготовку рабочих кадров по большинству профессий с организациями Республики Бурятия.

Анализ показывает, что в 2000 году из 8386 выпускников трудоустроено 3498 (41,7 %), призвано в ряды Российской Армии 1001 (11,9 %), поступили в вузы, ссузы - 965 (11,5 %), в 2001 году из 8285 - трудоустроено 3304 (40 %), призвано в ряды Российской Армии 1079 (13 %), поступили в вузы и ссузы 1007 (12 %) выпускников, 35 % - со свободным трудоустройством.

Кроме подготовки квалифицированных рабочих, в профессиональных училищах и лицеях ведется переподготовка и повышение квалификации граждан, незанятого населения за счет средств работодателей, органов по труду и занятости населения, а также за счет средств граждан. Всего в 2001 году подготовлено 2445 человек, в 2000 году - 1381 человек. 23 учреждения начального профессионального образования, прошедшие конкурсный отбор, осуществляют обучение безработных граждан по направлению районных (городских) центров занятости населения. Только за 2001 год в профессиональных училищах и лицеях обучено 275 безработных граждан, в том числе 184 - получили профессиональную подготовку, 63 - прошли переподготовку, 28 - освоили вторые (смежные) профессии.

Начальное профессиональное образование также является одним из институтов социальной поддержки обучающихся из числа неблагополучных и малообеспеченных семей, эффективной формой социальной защищенности подростков. В настоящее время в профессиональных училищах и лицеях обучаются 611 детей-сирот (3,8 %), 5875 детей (40,6 %) из малообеспеченных семей, 4461 детей (30,8 %) из неполных семей, из многодетных семей - 2706 (28,7 %), с ослабленным здоровьем - 1722 (11,9 %), детей-инвалидов - 34 (0,2 %).

Немаловажную функцию выполняют профессиональные училища при исправительных учреждениях. В шести профессиональных училищах ежегодно обучается рабочим профессиям в среднем около тысячи осужденных в целях их дальнейшей социальной адаптации и реабилитации после освобождения из мест лишения свободы.

За последние годы произошли изменения в структуре профессиональной подготовки, получили развитие профессии сферы обслуживания, бизнеса, декоративно-прикладного искусства. Продолжается специализация учреждений начального профессионального образования, что является залогом повышения качества обучения и обеспечения конкурентоспособности выпускников, наметились качественные изменения в контингенте обучающихся за счет конкурсного отбора выпускников общеобразовательных школ на престижные профессии.

Совершенствуется содержание начального профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами. В общеобразовательный и профессиональный цикл введен национально-региональный компонент, учитывающий региональные, национальные, географические, экономические, экологические и другие особенности профессий. Продолжается работа по научно-методическому обеспечению образовательных стандартов, в том числе национально регионального компонента содержания начального профессионального образования.

Развиваются связи учреждений начального профессионального образования в системе непрерывного профессионального образования. Ежегодно в среднем 15 % выпускников профессиональных училищ и лицеев становятся студентами средних и высших учебных заведений.

Ряд образовательных учреждений начального профессионального образования работают в условиях эксперимента. По итогам конкурса культурно-образовательных инициатив Института образовательной политики "Эврика" (г. Москва) семь профессиональных лицеев имеют статус "Федеральная экспериментальная площадка".

Изменившиеся социально-экономические условия предъявляют особые требования к уровню организации образовательного процесса, учебно-материальной базе, квалификации педагогических работников в сельских профессиональных училищах и лицеях. Инфраструктура села и районов республики претерпела значительные изменения за последние годы. На сегодня профессиональный лицей или училище на селе - это образовательный, культурный центр для сельской молодежи, центр повышения квалификации работников агропромышленного комплекса и переподготовки незанятого населения.

Остро стоит вопрос обновления учебно-материальной базы сельских профессиональных училищ и лицеев, замены морально и физически устаревшей сельскохозяйственной техники и автомобилей. Недостаточно на сегодня современных средств обучения, компьютерной техники, учебников и учебных пособий, что затрудняет введение информационных технологий обучения и обеспечение качественного уровня подготовки кадров для аграрного сектора экономики республики. За счет внебюджетных средств лишь частично решаются вопросы сохранения учебно-материальной базы для обеспечения образовательного процесса. Вместе с тем, обеспеченность ученическими местами в учреждениях начального профессионального образования составляет 80 %, не хватает площадей для учебных кабинетов, лабораторий, учебно-производственных мастерских, актовых, спортивных залов, для организации досуговой деятельности. Требуют капитального ремонта здания 10 учреждений начального профессионального образования и находятся в аварийном состоянии 8 зданий профессиональных училищ и лицеев.

Нарушение традиционных связей учебных заведений с организациями затрудняет приведение содержания и структуры начального профессионального образования в соответствие с потребностями экономики, организацию производственной практики и трудоустройство выпускников.

Процесс модернизации организационно-экономического механизма учреждений начального профессионального образования направлен на мобильность и адаптацию профессиональных училищ и лицеев в быстро меняющейся внешней среде, к процессам, происходящим в экономике, демографии и рыночной инфраструктуре.

Раздел II. Направления реализации Программы развития
начального профессионального образования в Республике Бурятия

2.1. Совершенствование содержания начального профессионального
образования и организации образовательного процесса

Основные направления:

- развитие гибкости, вариативности и открытости профессиональных образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих;

- интеграция образовательных программ начального, среднего и высшего профессионального образования в системе непрерывного образования;

- развитие гуманизации и гуманитаризации образования;

- развитие информатизации образования;

- совершенствование учебно-программного и научно-методического обеспечения образовательного процесса, учебных пособий, средств обучения;

- поддержка и развитие инновационных образовательных программ и технологий;

развитие воспитательной среды, обеспечение вариативности воспитательных систем.

Перечень мероприятий

NN п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Исполнители
1.	Разработка интегрированных учебных планов и программ в рамках непрерывного профессионального образования но: а) созданию университетских комплексов: БГУ (ПЛ N 6, ПУ N 7, ПЛ N 24 (г. Улан-Удэ), ЛТИНЗ N 38 (с. Иволга), ВСГТУ (ПЛ N 15, ПЛ N 24 (г. Улан-Удэ), ПЛ N 22 (п-Сслснгинск Кабанского района). БГСХА (ПУ N 4) (п. Каменск), НУ N 29 (с. Петропавловка), ПУ N 30 (с. Малый Куналей Бичурского района), ПЛ N 33 (с. Могойто Курумканского района), ПУ N 34 (г. Кяхта), ПЛ N 35 (с. Кижинга), ВСГАКИ (ПУ N 13, ПЛ N 16 (г. Улан-Удэ), ПЛ N 20 (с. Усть-Баргузин)); б) открытию центров непрерывного профессионального образования: - на базе ПУ N 4 (п. Каменск Кабанского района) - Улан- Удэнский индустриальный техникум, общебразовательная школа N 2 п. Каменск; на базе ПЛ N 22 (п. Селенгинск Кабанского района) - Улан- Удэнский лесотехнический колледж, Улан-Удэнский торгово-экономический техникум; на базе ПУ N 19 (г. Северобайкальск) - Улан- Удэнский инженерно- педагогический колледж; на базе ПУ N 14 (г. Закаменск) - Бурятский лесопромышленный колледж; в) профильному обучению в общеобразовательных школах	2003-2004 гг. 2004-2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Бурятский институт повышения квалификации работников образования (далее- БИПКРО), учреждения начального профессионального образования. По согласованию: органы МСУ, руководители вузов и ссузов, НИИ непрерыв- ного профессионального образования ВСГТУ Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессио- нального образования. По согласованию: БГУ
2.	Организация профильного обучения учащихся старших классов общеобразовательных школ в условиях 12-летнего школьного образования на базе учреждений профессиональных училищ и лицеев (учреждения начального профессионального образования г. Улан-Удэ - общеобразовательные школы г. Улан-Удэ, учреждения начального профессионального образования сел и поселков - сельские и поселковые общеобразовательные школы)	2004-2005 гг.	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, органы управле- ния образованием, учреж- дения начального профес- сионального образования. По согласованию: органы МСУ
3.	Разработка учебно-программной документации по профессиям в соответствии с государственными образовательными стандартами начальною профессионального образования (далее - ГОС НПО) ного образования	Ежегодно	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, учреждения на- чального профессиональ-
4.	Разработка мероприятий по развитию национально- регионального компонента ГОС НПО, его учебно-программное и научно-методическое обеспечение	2003- 2005 гг.	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, БИПКРО, уч- реждения начального про- фессионального образо- вания
5.	Мониторинг реализации ГОС НПО по профессиям	Ежегодно	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, БИПКРО, уч- реждения начального про- фессионального обра- зования
6.	Разработка образовательных программ пере-подготовки, повышения квалификации рабочих, незанятого населения и безработных граждан по профессиям	2003-2005 гг.	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: Департа- мент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, СПП РБ
7.	Научно-методическое обеспечение профессиональной подготовки в училищах УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия	2003-2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия
8.	Разработка системы оценки качества подготовки рабочих кадров	2003-2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республик Бурятия, органы ГИБДД, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: органы Гостехнадзора
9.	Организация экспериментальной работы но формированию и реализации инновационных профессиональных образователь- ных программ и технологий	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, ВУЗы, БИИКРО, учреждения начального профессионального образования
10.	Внедрение информационных технологий в образовательный процесс	2003-2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: органы МСУ, ВСГТУ
11.	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся и мастеров производственного обучения	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики Бурятия, отраслевые министерства, ведомства, БИПКРО, республиканский Центр технического творчества, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: СПП РБ
12.	Разработка и внедрение обязательных образовательных модулей в учреждениях начального профессионального образования в условиях 12- летнего школьного образования	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, органы управления образованием, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: БГУ
13.	Развитие библиотек профессиональных училищ и лицеев	2003-2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессионального образования
14.	Организационно-методическое обеспечение лицензирования образовательной деятельности, аттестации и государственной аккредитации учреждений начального профессионального образования	2003-2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования

2.2. Структура подготовки квалифицированных рабочих

Основные направления:

формирование расчетных показателей подготовки рабочих в соответствии с потребностями рынка труда;

- увеличение объемов подготовки рабочих для высокотехнологичных производств, службы сервиса и редких профессий;

развитие профессионального лицея как многоуровневого, инновационного образовательного учреждения начального профессионального образования, реализующего широкий спектр образовательных программ.

Перечень мероприятий

NN п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Исполнители
1.	Формирование перечня профессий начального профессионального образования и перечня профессий профессиональной подготовки рабочих с учетом потребностей производственной и социальной сферы республики	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, отраслевые министерства и ведомства, учреждения начального профессиональ- ного образования. По согласованию: Депар- тамент федеральной госу- дарственной службы за- нятости населения по Республике Бурятия, ор- ганы МСУ, СПП РБ
2.	Анализ размещения подготовки квалифицированных рабочих в территориальном и профильном аспектах в училищах и лицеях	Ежегодно до 1 февраля	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бу- рятия, учреждения на- чального профессио- нального образования. По согласованию: Депар- тамент федеральной го- сударственной службы занятости населения по Республике Бурятия, органы МСУ, СПП РБ
3.	Совершенствование механизма взаимодействия учреждений начального профессионального образования с органами государственной службы заня- тости населения по подготовке, переподготовке, повышению квалификации рабочих, незанятого населения, безработных	В течение всего периода	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бу- рятия, учреждения на- чального профессио- нального образования. По согласованию: Депар- тамент федеральной го- сударственной службы занятости населения по Республике Бурятия, органы МСУ
4.	Формирование расчетных показателей приема в учреждения начального профессионального образования и выпуска с учетом прогноза потребности в квалифицированных рабочих	Ежегодно	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, учреждения на- чального профессио- нального образования
5.	Профессиональное обучение детей, не имеющих основного (общего) образования (открытие соци- альных групп)	2003-2005 гг.	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, учреждения на- чального профессио- нального образования. По согласованию: органы МСУ
6.	Организация профессионального обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе слабослышащих, глухих детей) на базе республиканской школы-интерната для глухих детей, ПУ N 7, ПЛ N 6 (г. Улан-Удэ)	2003-2004 гг.	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, ГУО г. Улан-Удэ, учреждения начального профессионального об- разования. По согласованию: Адми- нистрация г. Улан-Удэ
7.	Формирование информационной базы и мониторинг развития профессионально-квалификационной структуры подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях начального профессионального образования	2003-2005 гг.	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бу- рятия, Государственный комитет Республики Бу- рятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту, уч- реждения начального про- фессионального обра- зования. По согласованию: органы МСУ
8.	Организация кадетских групп в ПЛ N 21 (п. Онохой Заиграевского района), ПУ N 36 (с. Тарбагатай)	2003 г.	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, Военный комисса- риат Республики Буря- тия, учреждения началь- ного профессионального образования

2.3. Организационно-экономические отношения в системе начального
профессионального образования

Основные направления:

- софинансирование учреждений начального профессионального образования из средств федерального, республиканского и местных бюджетов;

- создание необходимых условий для привлечения внебюджетных средств в учреждения начального профессионального образования;

- развитие договорных отношений между учебными заведениями и организациями различных организационно-правовых форм, направленных на расширение подготовки кадров по заказам юридических лиц с полным или частичным возмещением затрат на обучение;

- развитие инновационной деятельности образовательных учреждений в области организационно-экономических отношений.

Перечень мероприятий

NN п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Исполнители
1.	Подготовка предложений по софинансированию учреждений начального профессионального образования из федерального, республиканского и местных бюджетов	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики - Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, учреждения начального профессионального образования. По согласованию органы МСУ
2.	Организационное обеспечен не софинансирования учреждений начального профессионального образования	2003-2004 гг.	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, Министерство экономического развития и внешних связей Рес- публики Бурятия, Мини- стерство финансов Рес- публики Бурятия, уч- реждения начального профессионального об- разования. По согласованию: органы МСУ
3.	Увеличение доходов от производст- венной практики учащихся, от работы учебных мастерских, учебных хозяйств, оказания дополнительных образовательных услуг в учреждениях начального профессионального образования, ежегодный рост объемов не менее 10 %	В течение всего периода	Министерство образова- ния и науки Республики Бурятия, учреждения на- чального профессио- нального образования

2.4. Развитие учебно-материальной базы учреждений начального
профессионального образования

Основные направления:

- укрепление материально-технической базы учреждений начального профессионального образования;

- оснащение образовательного процесса в соответствии с требованиями ГОС НПО;

- соблюдение в учебных зданиях и сооружениях учреждений начального профессионального образования требований санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил;

Перечень мероприятий

NN п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1.	Строительство новых зданий для учреждений начального профессионального образования: ПЛ N 21 (п. Онохой Заиграевского района), обшественно-бытового корпуса специального ПУ N 1 (г. Улан-Удэ, п. Южный); ПУN 37 (с. Хоринск)	2003-2005 гг. 2004 г.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессионального образования
2.	Разработка просктно-сметной документации на строительство учебного корпуса: ПУ N 37 (с. Хоринск) ПУ N 19 (г. Северобайкальск) ПУ N 31 (с. Сосновоозерск)	2003 г. 2003 г. 2004 г.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессионального
3.	Согласование с Министерством образования Российской Федерации и подготовка предложений органам МСУ о передаче на баланс учреждений начального профессионального образования зданий, сооружений в районах республики: ПУ N 5 (п. Новоильинск Заиграевского района) - поликлиника под общежитие, ПУ N 18 (с. Хоронхой Кяхтинского района) - административное здание и столовая плавикошпатового завода под учебный корпус, учебные мастерские и столовую, ПУ N 26 (с. Тохой Селенгинского района) - производственные помещения центра КАМАЗ под учебно-производственные мастерские	2003 г.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет имущественных отношений Республики Бурятия
4.	Строительство спортивных залов за счет собственных средств: ПУ N 14 (г. Закаменск), ПУ N 32 (с. Тунка)	2003-2004 гг.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: органы МСУ
5.	Капитальный ремонт спортивных залов: ПЛ N 1 (г. Улан-Удэ), ПУ N 2 (г. Улан-Удэ), ПУ N 27 (с. Мухоршибирь), ПУ N 3 (г. Гусиноозерск)	2003 г. 2003 г. 2003 г. 2004 г.	Министерство образования и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессионального образования
6.	Оснащение учебных мастерских, лабораторий, учебных хозяйств учреждений начального профессионального образования станочным, лабораторным оборудованием, инструментами, техникой	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: органы МСУ

2.5. Кадровое обеспечение учреждений начального профессионального
образования

Основные направления:

- развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для учреждений начального профессионального образования;

- аттестация руководящих и педагогических кадров учреждений начального профессионального образования;

- привлечение к преподаванию специальных дисциплин и производственному обучению в училища и лицеи опытных специалистов с предприятий и организаций, преподавателей ВУЗов.

Перечень мероприятий

NN п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Исполнители
1.	Размещение заказа на подготовку преподавателей и мастеров п/о для учреждений начального профессионального образования	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессиона- льного образования. По согласованию: БГУ, ВСГТУ БГСХА, ВСГАКИ, Улан- Удэнский инженерно- педагогический колледж
2.	Совершенствование организации повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников учреждений начального профессионального образования	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: БГУ
3.	Повышение квалификации педагогических работников, ведущих подготовку по профессиям агропромышленного комплекса	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, Бурятский институт повышения квалификации работников агропромышленного комплекса, учреждения начального профессионального
4.	Организация системы дополнительного педагогического образования для преподавателей профессионального цикла, мастеров производственного обучения профессиональных училищ и лицеев	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: БГУ
5.	Совершенствование механизма подготовки резерва руководящих кадров профессиональных училищ и лицеев	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: БГУ
6.	Организация стажировок мастеров п/о учреждений начального профессионального образования на производстве	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: руководители

2.6. Воспитательная и социальная работа

Основные направления:

- развитие личности обучающихся;

- формирование здорового образа жизни и экологической культуры;

- развитие ученического самоуправления;

- развитие досуговой, клубной деятельности, творческих способностей обучающихся.

Перечень мероприятий

NN п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Исполнители
1.	Обеспечение социальных норм и гарантий, предусмотренных законодательством для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей малочисленных народностей Севера	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, учреждения начального профессионального образования. По согласованию; органы МСУ
2.	Работа по формированию здорового образа жизни, профилактике ВИЧ-инфекции, наркомании, алкоголизма	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республи- ки Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту, учреждения начального профессионального образования
3.	Развитие психолого-педагогической службы в профессиональных училищах и лицеях	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, органы управления образованием, учреждения начального профессионального образования
4.	Создание условий для участия семьи, родительской общественности в воспитательном процессе учреждений начального профессионального образования	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, органы управления образованием, учреждения начального профессионального образования
5.	Развитие учебно-материальной базы для досуговой деятельности учащихся и дополнительного образования	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам молоде- жи, туризму, физкультуре и спорту, учреждения начального профессионального образования. По огласованию: органы МСУ
6.	Научно-методическое обеспечение воспитательного процесса, обновление форм и методов воспитания	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики Бурятия, БИПКРО, органы управления образованием, учреждения начального профессио- нального образования
7.	Мониторинг воспитательной деятельности в профессиональных училищах и лицеях	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам моло- дежи, туризму, физ- культуре и спорту, органы управления обра- зованием, учреждения начального профессио- нального образования
8.	Развитие деятельности молодежных общественных объединений и инициатив.	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам мо- лодежи, туризму, физ- культуре и спорту, учреждения начального профессионального об- разования. По согласованию: орга- ны МСУ

2.7. Социальное партнерство в учреждениях начального
профессионального образования

Основные направления деятельности субъектов социального партнерства:

- определение перечня образовательных услуг, востребованных на рынке труда;

- определение требований к качеству подготовки квалифицированных рабочих и участие в итоговой государственной аттестации выпускников;

- развитие материально-технической базы учреждений начального профессионального образования;

- участие в лицензировании, аттестации и государственной аккредитации учреждений начального профессионального образования;

- развитие профориентационной работы и содействие трудоустройству выпускников учреждений начального профессионального образования.

Перечень мероприятий

NN п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Исполнители
1.	Совершенствование механизма координации взаимодействия профессиональных училищ и лицеев с органами МСУ, организациями, СПП РБ в определении профилей и структуры подготовки кадров	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, отраслевые министерства, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: СПП РБ
2.	Становление и развитие сельских социальных центров на базе профессиональных училищ и лицеев	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республик Бурятия, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: органы МСУ
3.	Создание Попечительских советов при профессиональных училищах и лицеях	2003-2004 гг.	Учреждения начального профессионального образования
4.	Проведение работы по заключению договоров и соглашений с организациями различных форм собственности о производственной практике с оплатой труда за выполненную работу	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, отраслевые министерства и ведомства учреждения начального профессионального образования. По согласованию: органы МСУ, организации, СППРБ
5.	Совершенствование системы трудоустройства выпускников профессиональных училищ и лицеев	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, организации, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: Департамент федеральной государственной службы занятости населения по РБ, СППРБ
6.	Развитие активных форм и методов проф- ориептационной работы в профессиональных училищах и лицеях	В течение всего периода	Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи туризму, физической культуре и спорту, органы управления образованием, учреждения начального профессионального образования. По согласованию: Депар- тамент федеральной го- сударственной службы занятости населения по Республике Бурятия
7.	Организация работы по выполнению условий коллективных договоров в профессиональных училищах и лицеях	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессио- нального образования. По согласованию; проф- союзные организации
8.	Создание центров содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников учреждений начального профессионального образования		Министерство образования и науки Республики Бурятия, учреждения начального профессио- нального образования, По согласованию: Депар- тамент федеральной го- сударственной службы занятости населения но Республике Бурятия, органы МСУ

Ожидаемые результаты

Реализация Программы развития начального профессионального образования Республики Бурятия позволит обеспечить;

- доступность и бесплатность начального профессионального образования широкому кругу молодежи, удовлетворение потребностей населения в профессиональных образовательных услугах;

- высокое качество подготовки кадров, отвечающих требованиями государственного стандарта начального профессионального образования, комплексное методическое обеспечение образовательного процесса;

- достижение соответствия между образовательными и профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда и объемами подготовки квалифицированных рабочих по отраслям и профессиям;

- укрепление связи учреждений начального профессионального образования с работодателями, повышение эффективности сотрудничества субъектов социального партнерства;

- применение информационных систем и технологий, телекоммуникаций в образовательном процессе;

- развитие инновационной деятельности в учреждениях начального профессионального образования;

- реализация социальных функций начального профессионального образования;

развитие воспитательного потенциала учреждений начального профессионального образования в гражданском становлении, профессиональном самоопределении личности;

- развитие материально-технической базы образовательных учреждений;

- привлечение в учреждения начального профессионального образования внебюджетных средств, в том числе от производственной деятельности и развития дополнительных образовательных услуг;

- софинансирование учреждений начального профессионального образования из федерального, республиканского и местных бюджетов для обеспечения образовательного процесса, экономической и социальной поддержки обучающихся и работников;

- совершенствование системы подготовки и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников для учреждений начального профессионального образования.

Приложение N 1
к Программе
развития начального
профессионального образования
в Республике Бурятия на 2003-2005 гг.

Ожидаемый выпуск учащихся общеобразовательных школ
Республики Бурятия

                                                                (тыс. чел.)

Год	9 класс			11 класс, всего выпускников
	Всего выпускников	Из них прием в 10 класс	Из них поступают в ссузы, профессиональные училища и лицеи
2002	19,2	12,3	6,9	11,4
2003	18,2	12,3	5,9	11,4
2004	17,9	12,1	5,8	11,8
2005	16,1	10,9	5,2	11,2
2006	15,1	10,3	4,8	11,1

Приложение N 2
к Программе
развития начального
профессионального образования
в Республике Бурятия на 2003-2005 гг.

Ожидаемый прием и выпуск в учреждениях
начального профессионального образования Республики Бурятия

                                                               (тыс. чел.)

Год	Прием на базе основного общего образования	Прием на базе среднего (полного) общего образования	Другие (в т.ч. окончившие школу ранее прибывшие из других регионов, не имеющие основного образования)	Всего прием в учреждения НПО	Выпуск из учреждении НПО
2002	4,25	2,65	1,4	8,3	7,4
2003	4,1	2,6	1,3	8,0	7,3
2004	3,9	2,7	1,3	7,9	7,2
2005	3,6	2,6	1,2	7,4	7,4
2006	3,5	2,7	1,0	7,2	7,0

Приложение N 3
к Программе
развития начального
профессионального образования
в Республике Бурятия на 2003-2005 гг.

Финансирование мероприятий
Программы развития начального профессионального образования
Республики Бурятия на 2003-2005 гг.

NN п/п	Мероприятия	Объем финансирования из республиканского бюджета (тыс. руб.)
		Всего за 2003-2005 гг.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6
2.1. Совершенствование содержания начального профессионального образования и организация образовательного процесса
1.	Научно-методическое обеспечение национально- регионального компонента государственного стандарта начального, профессионального образования	600	200	200	200
2.	Внедрение информационных технологий в образовательный процесс, в т.ч. приобретение и техническое обслуживание компьютеров	1350	450	450	450
	Приобретение современных технических средств обучения (мультимедиапроекторов, диапроекторов и др.), программное обеспечение образовательного процесса (компьютерные обучающие и контролирующие программы по предметам на СО, слайд-комплекты, пленки для кодоскопов по всем предметам)	3900	1300	1300	1300
3.	Научно-методическое обеспечение профессиональной подготовки в училищах УИН Минюста Российской Федерации по Республике Бурятия	100	50	50
	Приобретение компьютерной техники программного обеспечения образовательного процесса для профессиональных училищ УИН Минюста Российской Федерации по Республике Бурятия	420	120	150	150
4.	Развитие библиотек профессиональных училищ и лицеев	1600	600	500	500
5.	Проведение конкурсов профессионального мастерства среди учащихся и мастеров производственного обучения	1450	450	500	500
2.2. Структура подготовки рабочих
1.	Обучение детей-инвалидов: открытие групп в ПУ N 7, ПЛ N 6 (г. Улан-Удэ) (2 грунпы по 15 чел.)	781	225	258	298
	При республиканской школе-интернате для глухих детей (2 группы по 12 чел.)	1134	330	376	428
2.	Организация кадетских групп в ПЛ N 21 (п. Онохой Заиграевского района), ПУ N 36 (с. Тарбагатай)	1303	375	432	496
3.	Открытие социальных групп для детей, не имеющих основного общего образования в ПУ N 26 (с. Тохой), ПУ N 34 (г. Кяхта	434	94	216	124
2.4. Развитие учебно-материальной базы учреждений начального профессионального образования
1.	Оснащение учебно-производственных мастерских и учебных хозяйств станочным, лабораторным оборудованием, инструментом, техникой
	Профессиональные училища и лицеи г. Улан-Удэ: полиграфическое оборудование, деревообрабатывающее, металлообрабатывающее оборудование и станки, автомобили	6000	2000	2000	2000
	Профессиональное училище N 3 (г. Гусиноозерск): автомобиль ВАЗ-2106	27,5	27,5
	Профессиональное училище N 4 г. (п. Камснск): трактор МТЗ-82, сеялка СЗ-3, 6А, плуг ПЛН-3-35, сенокосилка КСФ-2,1, культиватор КОН-2,8, грабли ГВР-6,0 Б	133,1		107,23	25,87
	Профессиональное училище N 5 (п. Новоильинск)	300	100	100	100
	Профессиональное училище N 14 (г. Закаменск): трактор МТЗ-82, плуг ПЛН-3-35, сеялка, косилка КС-2,1, прицеп 2 ПТС-4, грабли ГВК-6Р	138,5			138,5
	Профессиональное училище N 17 (п. Таксимо): трактор Т-170	200		200
	Профессиональное училище N 18 (с. Хоронхой Кяхтинского района): автомобиль ГАЗ-3307, станок деревообрабатывающий многофункциональный лесопильная рама	126,25	71,25		55
	Профессиональное училище N 19 (г. Северобай- кальск): бульдозер Д-101, оборудование	200			200
	Профессиональный лицей N 20 (с. Усть-Баргузин) трактор ДТ-75М, сенокосилка КСФ-2,1, э/сварочные и газосварочные аппараты	160	60	40	60
	Профессиональный лицей N 21 (п. Онохой Заиграевского района)	300	100	100	100
	Профессиональный лицей N 22 (п. Селенгинск Кабанского района); автомобиль ГАЗ-3307	41,25		41,25
	Профессиональное училище N 26 (с. Тохой Селепгинского района): трактор МТЗ-82, грабли ГВК, косилка КСФ-2,1	107,25	94,75		12,5
	Пофессиональное училище N 27 (с. Мухоршибирь) плуг-ПЛН-4-35, картофелекопатель, косилка КСФ-2,1, сеялка зерна СЗ-3,6А	47,1	10	13,1	24
	Профессиональное училище N 28 (с. Татаурово Прнбаикальского района); трактор МТЗ-82	95	95
	Профессиональное училище N 29 (с. Петропавловка Джидинского района); автомобиль ГАЗ-3307, сеялка СЗ-3,6	61,7			61,7
	Профессиональное училище N 30 (с. Малый Куналей); трактор МТЗ-82, сеялка СЗП-3,6, косилка КСФ-2,1Б, грабли, борона	200	100	50	50
	Профессиональное училище N 31 (с. Сосновоозерск Еравнннского района); трактор МТЗ-82	94,8			94,8
	Профессиональное училище N 32 (с. Тунка): трактор МТЗ-82, автомобиль ГАЗ-3307	136,05		94,75	41,3
	Профессиональный линей N 33 (с. Могойто Курумканского района): автомобиль ГАЗ-3307, автомобиль ВАЗ-2121, трактор МТЗ-82, сеялка СЗ-3,6А	190,24	54,4	135,84
	Профессиональное училище N 34 (г. Кяхта); автомобиль ГАЗ-3307, трактор МТЗ-82, сеялка СЗ-3,6А	156,4		94,8	61,6
	Профессиональный лицей N 35 (с. Кижинга): автомобиль ГАЗ-3307, трактор МТЗ-82,1-рабли ГПН-6, косилка КРН-2ДА	150,81		104,71	46,1
	Профессиональное училище N 36 (с. Тарбагатай): трактор МТЗ-82	97,5			97,5
	Профессиональное училище N 37 (с. Хоринск): автомобиль ГАЗ-3307, сеялка СЗ-3,6А, косилка КСФ-2,1, грабли ГПП-4,2, многофункциональный деревообрабатывающий станок	105,4	30,4	37,5	37,5
	Профессиональный лицей N 38 (с. Иволга): сеялка зерновая СЗ-3,6	97,5			97,5
	Профессиональное училище N 39 (с. Багдарин Баунтовского района): спецмебель, оборудование	18,9	6,3	6,3	6,3
2.5. Кадровое обеспечение учреждений начального профессионального образования
1.	Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих, педагогических работников и стажировки мастеров производственною обучения на производстве	720	240	240	240
2.6. Воспитательная и социальная работа
1.	Развитие учебно-материальной базы профессиональных училищ и лицеев: - для досуговой деятельности учащихся	600	200	200	200
	- для занятия спортом, приобретение спортивногоинвентаря	450	150	150	150
	Итого	24027,25	7533,6	8147,479	8346,17