Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 26 августа 2002 г. N 342 "О Программе организации общественных работ в г. Улан-Удэ в 2002 году" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Улан-Удэ
от 26 августа 2002 г. N 342
"О Программе организации общественных работ в г. Улан-Удэ в 2002 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28 января 2010 г. N 32 настоящее Постановление признано утратившим силу

Администрация г. Улан-Удэ, рассмотрев итоги выполнения "Программы общественных работ за 2001 год" и проект Программы на 2002 г., отмечает, что ситуация на рынке труда остается сложной и напряженной, учитывая недостаток средств на организацию оплачиваемых общественных работ в Улан-Удэнском городском отделе занятости населения, а также на предприятиях города в целях исполнения Постановления Правительства РФ "О мерах по поддержанию занятости населения" от 22.06.99 N 659, Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об организации общественных работ" от 14.07.97 N 875 с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 за N 1247, и руководствуясь ст. ст. 34, 35 Закона Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", постановляю:

1. Утвердить Программу организации общественных работ на 2002 год (прилагается).

2. Улан-Удэнскому городскому Центру занятости населения (Линейцев Н.П.), администрациям районов Октябрьского (Михалев Н.Ф.), Железнодорожного (Булнаев Г.Д.), Советского (Козлов А.Н.), Комитетам по городскому хозяйству (Долбак А.П.), по социальным вопросам (Качин Л.А.) принять конкретные меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Городскому финансовому управлению (Аюшееву А.Д.) предусмотреть финансирование программы общественных работ за счет отрасли "Социальная политика".

4. Утвердить Перечень видов общественных работ (прилагается).

Мэр г. Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

Программа
Организации общественных работ на 2002 год
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 26 августа 2002 г. N 342)

Паспорт
Программы организации общественных работ в г. Улан-Удэ на 2002 год

Наименование, номер и дата    Постановление Правительства РФ "Об утверждении

принятия решения о разработке Положения об организации общественных работ"

Программы.                    от 14.07.1997 N 875, Постановление

                              Правительства РФ 12.11.1999 N 1247

Утверждено Приказом Минтруда  Положение о финансировании мероприятий по

РФ от 25.03.2002 г. N 57      содействию занятости населения и социальной

и Минфина РФ  от 25.03.2002   поддержке безработных граждан за счет

N 21 н                        федерального бюджета

Основные разработчики         Улан-Удэнский городской отдел занятости

                              населения

Цели и задачи Программы:      Организация оплачиваемых общественных работ

                              на предприятиях, в учреждениях и др.

                              организациях независимо от форм собственности,

                              определение условий участия в этих работах

                              граждан.

                              Удовлетворение потребностей организации в

                              выполнении работ, носящих временный или

                              сезонный характер;

                              Предоставление гражданам материальной

                              поддержки в виде временного заработка

                              (доход); сохранение мотивации к труду у

                              лиц, имеющих длительный перерыв в работе

                              или не имеющих опыта работы.

                              Определение объемов и видов работ исходя из

                              необходимости развития социальной

                              инфраструктуры территории с учетом количества

                              и состава незанятого населения для выполнения

                              подсобных, вспомогательных и других

                              неквалифицированных работ.

Срок реализации Программы:    в течении 2002 года.

Объем и источники             Финансовые затраты на реализацию Программы

финансирования                составят:

                              из средств предприятий - 1317,8 тыс. руб.

                              из средств местного бюджета - 38500 руб.

                              из средств федерального бюджета - 335835 руб.

Ожидаемые конечные            Реализация Программы позволит увеличить

результаты реализации         занятость на общественных работах до 550 чел.

Программы:                    От числа зарегистрированных безработных и

                              ищущих работу

Система организации контроля  Контроль за выполнением Программы осуществляет

за выполнением Программы:     Администрация г. Улан-Удэ при участии

                              Улан-Удэнского городского отдела занятости

                              населения.

Введение

Правовые, экономические и организационные условия, а также гарантии в области занятости граждан регламентируются Законом РФ "О занятости населения РФ".

Отношения между Администрацией г. Улан-Удэ, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по организации и проведению общественных работ, количество рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, уровень оплаты труда, сроки и другие условия. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании. Время участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж.

Целью Программы является содействие реализации прав граждан на занятость. Мероприятия распространяются на безработных граждан, лиц ищущих работу и зарегистрированных в органах службы занятости населения.

Под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социальнополезную направленность и организуемые для обеспечения временной занятости граждан.

На городской Центр занятости населения возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах организуемых общественных работ, о порядке их проведения, условиях, режиме и оплате труда, а также льготах, предоставляемых организациями при выполнении работ.

Анализ работы по организации общественных работ

В г. Улан-Удэ за 1997 год приняли участие в общественных работах 95 человек, за 1998 г. - всего 57 человек, за 1999 г. - 401 человек, за 2001 г. - 625 человек.

Увеличение количества участников общественных работ в 1999 году связано с увеличением трехсторонних договоров, где Администрация г. Улан-Удэ брала на себя обязательство: компенсировать часть затрат предприятий на организацию общественных работ. Взятые обязательства оказались невыполненными. Администрацию г. Улан-Удэ представляло Управление социальной защиты, которое не прилагало конкретных усилий по выполнению этих обязательств.

Несмотря на заключенные на федеральном уровне договора об организации общественных работ в системе РАО ЕЭС России и системы Автодора, предприятия этих систем от заключения договоров категорически отказались.

Предприятия не заинтересованы в организации общественных работ, особенно если это разовые, непродолжительные работы. Но эти работы привлекают незанятых граждан с расчетом по окончании дня, поэтому эти работы не несут никаких расходов, связанных с социальным страхованием. Тогда как на участников общественных работ распространяются льготы по социальному страхованию.

За 2001 год в оплачиваемых общественных работах приняли участие 625 человек. Средняя продолжительность работы участников общественных работ составляет более 2-х месяцев. Организация общественных работ по распределению по отраслям выглядит следующим образом: 29 - по отраслям материального производства, 84 - ЖКХ, 68 - здравоохранение, 434 - прочие.

Организация общественных работ

Прогноз рынка труда составлен с предложением развития ситуации с преобладанием тенденции, действовавшей в 2001 году. На 2002 год прогнозируется уровень безработицы - 1,5 % от экономически активного населения. У-У ГЦЗН планирует 550 человек занять на общественных работах. Расходы на организацию общественных работ возрастут по сравнению с 2001 годом, это связано с ростом заработной платы в бюджетной сфере. Так как согласно изменениям не ограничивается продолжительность участия в общественных работах, то возрастут расходы, и составят 1317,8 тыс. руб. за счет предприятий, 335,835 руб. за счет средств федерального бюджета, 38,5 тыс. руб. за счет средств местной администрации.

Администрацию г. Улан-Удэ при заключении трехсторонних договоров по организации общественных работ будет представлять Комитет по городскому хозяйству (Долбак А.П.) и Комитет по социальным вопросам (Качин Л.А.).

Прогноз по организации общественных работ на 2002 год

В 2002 году для лиц, желающих вернуться в общественное производство после длительного перерыва в работе, для молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и других категорий оплачиваемые общественные работы, должны стать подспорьем, поддержать их жизненный уровень в период временного затруднения с трудоустройством или социальнотрудовой адаптации.

В 2002 году в г. Улан-Удэ планируется организовать оплачиваемые общественные работы для 550 человек, в том числе:

1. Управление статистики - 220 чел.

2. ОАО "Новости" - 11 чел.

3. МУЗ ГБСП - 30 чел.

4. МУ "Городской лесхоз" -50 чел.

5. МРИ МНС N 1 РФ по РБ - 40 чел.

6. МРИ МНС N 2 РФ по РБ - 40 чел.

7. МУ "Городской парк" - 10 чел.

8. Гос. комитет по делам молодежи - 100 чел.

9. МУ "Комитет по социальным вопросам" - 7 чел.

10. Военный комиссариат Октябрьского района - 14 чел.

11. МУ "Горзеленхоз" - 15 чел.

12. Прочие - 33 чел.

Финансирование общественных работ будет производится за счет предприятий, для которых будут выполняться эти работы, средств федерального и местного бюджетов.

Сводные мероприятия по развитию общественных работ
по г. Улан-Удэ на 2002 год

Организации- работодатели	Виды работ	Примет участие (чел.)	Всего затрат	В том числе из средств (тыс. руб.) Срок исполнения			Срок испол- нения
				пред.	ФБ	мест с/упр.
МУ "Комитет по соц. вопросам"	Учет и оформление документов	7	76.1	38.5	-	38.5	2002 г.
ОАО "Новости"	Продажа газет	11	43.14	43.14	-	-	2002 г.
МУЗ ГБСП	Санитарки, уборщицы	30	75.92	75.92	-	-	2002 г.
Военный комиссариат Окт. р-на	Оповещение призывников	14	44.3	38.6	5.7	-	2002 г.
МУ "Городской лесхоз"	Очистка и охрана леса	50	106.0	83.0	23.0	-	2002 г.
МУ "Горзеленхоз"	Озеленение территорий	15	57.91	39.09	18.82	-	2002 г.
МРИ МНС N 1 по РБ	Обработка документов	40	256.0	160.0	96.0	-	2002 г.
МРИ МНС N 2 по РБ	Обработка документов	40	256.0	160.0	96.0	-	2002 г.
Госкомстат РБ по делам молодежи, туризму, физ. культуры и спорту	Прополка, озеленение, общестроитель- ные работы	100	280.0	230.0	50.0	-	2002 г.
МУ "Детский городской парк"	Обслуживание аттракционов	10	24.815	17.5	7.315		2002 г.
Госкомстат статистики РБ	Перечисление населения	200	410.0	410.0	-	-	2002 г.
Прочие		33	61.5	22.5	39.0		2002 г.
Итого:			1691.685	1317.8	335835	38.5

Перечень видов общественных работ по г. Улан-Удэ в 2002 г.
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 26 августа 2002 г. N 342)

N п/п	Отрасль экономики	Основные виды общественных работ
1	Промышленность	Уборка территории промышленных предприятий. Производство, укладка пиломатериалов.
2	Транспорт, связь и дорожное строительство	Организация транспортного обслуживания населения. Дорожное строительство, ремонт и содержание дорог.
3	Строительство	Ремонт и вспомогательные работы.
4	Торговля и общественное питание	Обеспечение населения услугами торговли общественного питания. Лоточная торговля.
5	Жилищно-коммунальное хозяйство	Благоустройство и озеленение территорий, санитарная очистка внутриквартал. Территорий. Уборка помещений и подсобная работа.
6	Здравоохранение	Организация и содержание учреждений здравоохранения, уход за престарелыми и больными, инвалидами
7	Образование, наука, искусство и культура	Организация зрелищных мероприятий. Содержание учреждений образования и подсобные работы.
8	Управление	Организация и содержание документов (работа в военкоматах), в органах статистики. Проведение федеральных и региональных обществ. Кампаний (социолог. обследования, перепись, опросы, работа в избират. кампаниях). участие в мероприятиях по охране окружающей среды.

Прогноз рынка труда

Предложение рабочей силы	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Высвобожденные работники	2000	2000	2000	2000
Молодежь, впервые попадающая на рынок труда, выпускники учебных заведений всех уровней.	10300	10870	10900	10900
Уволенные по собственному желанию Уволенные в запас из рядов Вооруженных Сил	17000 1600	16000 1700	15500 1700	15200 1700
Освобожденные из мест лишения свободы	900	1200	1200	1100
Незанятое население на 01.01.02 г. Механический прирост населения в трудоспособном возрасте	7800 100	7500 100	7100 100	6800 -
Итого:	39500	39170	38400	37700
Спрос на рабочую силу.
Потребность в работниках, всего, в т.ч.	29700	29510	29200	28700
Будет заявлено вакансий в службу занятости населения	13000	13200	13500	14000
Соотношение спроса и предложения рабочей силы (+, -).	9800	9660	9200	9000
Распределение рабочей силы на рынке труда: Обратятся за содействием в службу занятости населения, всего	35800	35500	35200	35000
В то числе: - за консультацией	28300	28100	27900	27800
- по вопросам трудоустройства	7500	7400	7300	7200
Будет оказано профориентационных услуг	2000	2300	2300	2300
Будет признано безработными	5500	5300	5100	5000
Будет назначено пособий по безработице	5000	4800	4600	4500
Будет направлено на обучение	1150	1200	1250	1240
Будет направлено на общественные работы	550	550	550	550
Будет оформлено безработных на досрочную пенсию	90	90	90	90
Будут трудоустроены, всего:	2800	1635	1600	1600
Из них: - безработных	1500	1400	1530	1300
- организует собственное дело	35	35	35	35
- в результате переезда по направлению Центра занятости	-	-	-	-
- в счет установленной квоты	-	-	-	-
-граждан, особо нуждающихся в социальной защите	50	50	50	50
Из них: - инвалиды	10	10	10	10
- длительно безработные (свыше 6 месяцев)	-	-	-	-
- несовершеннолетние в возрасте до 18 лет	5	5	5	5
- одинокие и многодетные родители - граждане, уволенные с военной службы	27 -	27 -	27 -	27 -
- граждане, освободившиеся из мест лишения свободы	-	-	-	-
-лица предпенсионного возраста	8	8	8	8
Будут принимать участие в программах социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"	21	73	73	73
Будет организовано ярмарок вакансий и учебных мест	18	18	18	18
На конец отчетного периода: - безработные	3200	3100	300	2900
- уровень регистрируемой безработицы, %	1.8	1.7	1.6	1.6