Приложение N 1. Правила пограничного режима в пограничной зоне Республики Бурятия

Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Республики Бурятия
от 14 ноября 2002 г. N 313

Правила
пограничного режима в пограничной зоне Республики Бурятия
(с изменениями от 5 февраля 2003 г., от 28 октября 2003 г.)

I.   Порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения  лиц

     и транспортных средств в пограничной зоне

II.  Порядок хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения

     массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий

     в пограничной зоне

III. Порядок  учета и  содержания  российских  маломерных самоходных  и

     несамоходных судов  и средств  передвижения по льду, их плавания и

     передвижения по льду в российской части вод пограничных рек и иных

     водоемов

IV.  Порядок ведения промысловой,  исследовательской,  изыскательской и

     иной деятельности в российской  части  вод пограничных рек, озер и

     других водоемов

V.   Контроль за соблюдением правил пограничного режима и ответственность

     российских граждан за их нарушение

I. Порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и
транспортных средств в пограничной зоне

1. Въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне всех лиц, кроме лиц, предусмотренных статьей 2 настоящих Правил, без пропусков, выдаваемых пограничными войсками, запрещается.

2. Имеют право на въезд в пограничную зону и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, без пропусков пограничных войск должностные лица, определенные перечнем Забайкальского регионального управления по согласованию с заинтересованными организациями.

3. Жители районов, на территории которых проходит пограничная зона, въезжают в пограничную зону своего района по документам, удостоверяющим личность, с отметкой о регистрации в данном районе, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании личных заявлений граждан или ходатайств глав муниципальных образований, руководителей организаций.

4. Жители других районов Республики Бурятия и Российской Федерации - по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании личных заявлений граждан или ходатайств глав муниципальных образований, руководителей организаций.

5. Сотрудники федеральных и территориальных органов безопасности на участки их оперативного обслуживания въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и по служебным предписаниям. Другие сотрудники - по документам, удостоверяющим личность, и по командировочным удостоверениям, подписанным начальниками этих органов, с указанием пункта въезда.

Военнослужащие Вооруженных сил, внутренних войск МВД, ФАПСИ и других воинских формирований Российской Федерации въезжают в пограничную зону по спискам, служебным предписаниям, командировочным документам, предписывающим необходимость пребывания в пограничной зоне, подписанным командирами воинских частей, и документам, удостоверяющим личность.

6. Пассажиры, следующие транзитом через пограничную зону, в том числе пассажиры заграничного следования, имеющие документы на право пересечения Государственной границы Российской Федерации, в поездах, самолетах, автобусах и автомашинах по документам, удостоверяющим их личность. Эти лица не имеют права останавливаться в пунктах, расположенных в пограничной зоне, через которые они следуют транзитом.

7. Дети до 16 лет въезжают (проходят) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность (свидетельство о рождении), только в сопровождении взрослых.

8. Иностранные граждане, временно прибывающие в пограничную зону для производства любых видов работ (предусмотренных законодательством Российской Федерации), въезжают (проходят) в нее по заграничным паспортам, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании ходатайств органов власти Республики Бурятия, именным спискам и при наличии разрешения органов Федеральной службы безопасности.

9. Места и время въезда (прохода) в пограничную зону, маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств устанавливаются пограничными войсками по согласованию с местными органами власти.

10. В случаях обострения обстановки в пограничной зоне и прилегающей к ней территории пограничными войсками могут вводиться режимные ограничения на въезд и производство работ в пограничной зоне, при этом ограничиваются или запрещаются:

- въезд в пограничную зону граждан, не проживающих там постоянно;

- производство сельскохозяйственных и иных работ, за исключением работ на стройках, осуществляемых в соответствии с международными договорами России, стройках оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и мерами по борьбе с особо опасными инфекционными болезнями;

- выход в российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов судов и средств передвижения по льду;

- рыбная ловля на пограничных реках, озерах и иных водоемах, а также купание в них.

II. Порядок хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения
массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в
пограничной зоне

1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне осуществляются в соответствии с решениями органов государственной власти Республики Бурятия. Конкретные работы, мероприятия, осуществляемые в пограничной зоне, проводятся с разрешения глав местной администрации.

При проведении в пограничной зоне массовых общественно-политических и культурных мероприятий организации, организующие их, не менее чем за 10 суток до их начала представляют в ближайшее подразделение пограничных войск решение органов власти на проведение мероприятий, список участников, а также другую необходимую информацию. На них, по согласованию с органами внутренних дел, возлагается обеспечение общественного порядка при проведении мероприятий.

Содержание и выпас скота у Государственной границы осуществляются с разрешения пограничных войск по согласованию с органами ветеринарного режима. Ширина карантинной полосы установлена до 100 м вдоль линии Государственной границы Российской Федерации. Выпас скота общественного и личного пользования при отсутствии ограждения карантинной полосы запрещен. Установление, ремонт и обслуживание ограждения карантинной полосы производится организациями, производящими выпас скота вблизи границы.

Руководители организаций, частные лица обязаны заблаговременно, но не позднее чем за трое суток ставить в известность подразделения пограничных войск о времени, месте и характере работ, намеченных к проведению в пограничной зоне, обеспечить соблюдение работающими лицами настоящих Правил.

При необходимости изменения времени и места пропуска, времени и места работ в пограничной зоне вопрос решается руководством организаций с подразделениями пограничных войск отдельно, но не позднее чем за 2-е суток до начала работ.

Места водозабора и водопоя скота определяются решениями органов власти на местах по согласованию с пограничными войсками. При этом должны обеспечиваться соблюдение ветеринарных и санитарных норм, исключаться возможность перехода скота через пограничную реку.

Места отдыха (купания) на пограничных реках оборудуются буями по рекам, обозначаются предупреждающими знаками.

2. Производство охоты в пограничной зоне определяется решениями администраций районов по согласованию с пограничными войсками.

3. В пределах пограничной зоны могут осуществляться:

а) полеты всех типов воздушных судов, аэрофотосъемка - по разрешению Министерства обороны Российской Федерации;

б) геодезические и топографические работы - по разрешению штаба Сибирского военного округа;

в) геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, а также гидротехнические, мелиоративные работы, связанные с изменением водного режима пограничных рек и озер, кинофотосъемка местности - по разрешению штаба Забайкальского регионального управления.

III. Порядок учета и содержания российских маломерных самоходных и
несамоходных судов и средств передвижения по льду, их плавания и
передвижения по льду в российской части вод пограничных рек
и иных водоемов

1. В пределах пограничной зоны рыболовные, охотничьи, научно-исследовательские, спортивные и иные самоходные и несамоходные суда, а также средства для передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани), принадлежащие организациям и гражданам, помимо регистрации в установленном порядке в органах, осуществляющих надзор за такими судами, средствами для передвижения по льду, должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении пограничных войск, о чем на регистрационных документах их владельца ставится специальный штамп.

Указанные суда и средства для передвижения по льду подлежат обязательному учету и хранению на пристани, причалах, в других пунктах базирования и должны иметь постоянные места для их стоянки.

Для опознания принадлежности этих судов, а также средств для передвижения по льду их владельцы наносят на видных с воздуха местах опознавательный знак (круг диаметром 50 см, толщина шрифта 5 см, внутри круга - равнобедренный треугольник с толщиной граней 3 см), а на бортах - регистрационный номер (размеры цифр: высота - 20 см, ширина - 12 см, толщина шрифта - 3 см). Опознавательный знак и регистрационный номер наносятся белой или черной краской.

2. Самоходные суда и средства для передвижения по льду, с которыми граждане временно прибывают на берега пограничных рек и иных водоемов, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении пограничных войск и содержаться на установленных пристанях, причалах и пунктах базирования.

Бесхозное содержание надувных, сборных и других малогабаритных плавсредств на берегах пограничных рек и озер не допускается.

Бесхозные самоходные и несамоходные суда, а также суда, содержащиеся вне причалов, подлежат задержанию. Вопрос о дальнейшем их использовании решается органами власти на местах по согласованию с пограничными войсками.

Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов и средств для передвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузов вне других, отведенных для этого мест, воспрещается, за исключением случаев бедствий и аварий.

3. Пристани, причалы и пункты базирования, расположенные в пограничной зоне, обеспечиваются охраной и оборудуются заинтересованными организациями и гражданами. Они должны иметь ограждения, указатели с надписью "Причал N ________", причальные столбы с кольцами, замками, помещения для хранения весел и подвесных моторов, закрывающиеся на замок. Прием граждан на работу, связанную с охраной этих объектов, согласовывается с пограничными войсками.

4. Выход зарегистрированных самоходных и несамоходных судов и средств для передвижения по льду с пристаней, причалов, пунктов базирования производится с уведомления пограничных войск в светлое время суток с учетом обратного их возвращения до наступления темноты.

Руководители организаций лично несут ответственность за подбор и комплектование экипажей судов, средств для передвижения по льду и соблюдение ими установленного порядка плавания и передвижения по льду.

Кроме того они обязаны:

- постоянно иметь точные сведения о наличии судов;

- своевременно информировать подразделения пограничных войск о предстоящих выходах судов в плавание и времени их возвращения на причал;

- немедленно сообщать в подразделения пограничных войск о не возвратившихся на причал судах к установленному сроку и принимать меры к их розыску.

IV. Порядок ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и
иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и других
водоемов

Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов осуществляется с разрешения пограничных войск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Промысловый и любительский лов рыбы на пограничных реках и иных водоемах осуществляется в российской части вод в местах, определенных решениями администраций приграничных районов по согласованию с пограничными войсками, в соответствии с правилами, установленными Министерством рыбного хозяйства Российской Федерации и нормативными актами Республики Бурятия.

Порядок передвижения российских граждан по льду пограничных рек, озер и иных водоемов определяется пограничными войсками по согласованию с органами местного самоуправления.

Выход граждан России на российские острова пограничных рек, озер осуществляется с разрешения пограничных войск только по производственной и иной служебной необходимости в светлое время суток в организованном порядке.

V. Контроль за соблюдением правил пограничного режима и ответственность
российских граждан за их нарушение

1. Контроль за соблюдением правил пограничного режима возлагается на пограничные войска, органы местного самоуправления и органы внутренних дел, которые осуществляют его совместно, в пределах своей компетенции.

2. Лица, виновные в нарушении правил пограничного режима, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.