Приложение N 1. Положение о Министерстве образования и науки Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве образования и науки Республики Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 февраля 2003 г. N 56)
(с изменениями от 5 марта 2004 г.)

1. Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Бурятия, обеспечивающим осуществление государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (далее - сфера образования), а также в области научной и научно-технической деятельности учреждений высшего профессиональною образования, научных и иных учреждений и организаций Республики по реализации государственной научно-технической политики, осуществлению мер но сохранению и развитию научно-технического потенциала Республики Бурятия (далее - сфера науки).

Министерство является также органом отраслевого управления учреждениями среднего, высшего, послевузовского профессионального образования и науки Республики Бурятия.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется федеральными законами, законами Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Бурятия, органами управления образованием субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Республике Бурятия. Российской Академией наук (РАН), организациями и гражданами и пределах своей компетенции.

4. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является республиканской собственностью и отражается на балансе Министерства. Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет свой расчетный, валютный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, выполненные на государственных языках Республики Бурятия.

Местонахождение Министерства - г. Улан-Удэ.

6. Основные задачи Министерства:

1) реализация государственной политики Республики Бурятия в сфере образования и науки, разработка нормативной базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы образования и науки Республики;

2) обоснование нормативов финансового, материально-технического и иного ресурсного обеспечения учреждений образования и научных организаций Республики Бурятия; реализация экономических механизмов развития системы образования в Республике Бурятия;

3) реализация федеральной и республиканских программ развития образования, концепции и мероприятий модернизации Российского образования, концепции реформирования социальной сферы Республики Бурятия; разработка и реализация мероприятий Плана действий Правительства Республики Бурятия по вопросам образования и науки;

4) создание и развитие новой системы воспитательной работы в учреждениях общего, профессионального и дополнительного образования;

5) реализация региональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов в Республике Бурятия;

6) участие в реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере образования и науки; в создании экономических, организационных и правовых условий, стимулирующих научную и инновационную деятельность в научно-технической сфере, повышающих заинтересованность хозяйственных субъектов независимо от форм собственности в использовании современных достижений науки и новейших технологий;

7) участие в организации научно-технического прогнозирования, выборе и оценке приоритетных направлений развития науки и техники, разработке и применении организационно-экономических механизмов реализации выбранных приоритетов;

8) координация научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в учреждениях общего и профессионального образования и научных организациях в Республике Бурятия;

9) реализация кадровой политики и сфере образования и науки;

10) разработка и осуществление системы мер по развитию научно-технического потенциала Республики Бурятия;

11) организация разработки новых информационных технологий в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности образовательных учреждений и научных организаций в Республике Бурятия, в том числе в целях создания единой республиканской информационной системы в сфере образования и науки;

12) разработка и реализация комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования и науки;

13) реализация международных и межрегиональных соглашений в области образования в пределах компетенции Министерства, в том числе на межведомственной основе;

14) решение иных задач в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством.

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает республиканские целевые программы и другие акты Правительства Республики Бурятия в сфере образования и науки, обеспечивает их реализацию;

2) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования, обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных программ на территории Республики Бурятия с учетом национально-региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

3) осуществляет в пределах своей компетенции разработку содержания образования, национально-регионального компонента образовательного стандарта, примерных учебных планов и программ, отвечающих потребностям этнических, возрастных и иных групп населения, информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, организацию издания учебной литературы и производства учебных пособий;

4) обеспечивает соблюдение федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия в области образования, контроль за соблюдением требований государственных и республиканских образовательных стандартов, контроль за исполнением бюджетной и финансовой дисциплины в образовательных учреждениях и отделах (управлениях) образования органов местного самоуправления;

5) организует с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления Республики Бурятия систему работы с депривированной категорией детей и подростков;

6) организует методическую помощь и оказывает содействие отделам и специалистам органов местного самоуправления, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке;

7) осуществляет в установленном законодательстве порядке лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию учреждений и организаций по вопросам образования в Республике Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) разрабатывает и осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти комплекс мер по профессиональному образованию (подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, а также профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения);

9) проводит аттестацию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

10) обеспечивает совместно с Российской Академией наук, другими отраслевыми академиями и учреждениями науки и высшего профессионального образования координацию научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетное прикладное значение, внедрение достижений науки и техники в практику;

11) участвует в разработке и реализации государственных нормативов финансирования образования и науки, предложений по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, хозяйственного механизма в сфере образования и науки;

12) обеспечивает разработку прогнозов и программ развития материально-технической базы сферы образования и содействует удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических ресурсах, разрабатывает рекомендации для их промышленного производства;

13) осуществляет анализ состояния и тенденций развития научно-технического потенциала Республики Бурятия, принимает участие в подготовке предложений по формированию прогноза и программы социально-экономического развития Республики Бурятия в сфере образования;

14) принимает участие в разработке мер по развитию механизма экономического регулирования научно-технической деятельности и производственного освоения научно-технических достижений, развитию конкурсной системы организации научных исследований;

15) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности правительственных комиссий по присуждению Государственной премии Республики Бурятия в области науки и техники и премии Правительства Республики Бурятия имени академика П.Р. Атутова в области образования и науки и именных стипендий;

16) участвует в реализации в пределах своей компетенции целевых международных программ в области образования, проводит работу по оказанию содействия в изучении русского, бурятского языков и литературы за рубежом; принимает участие в выполнении обязательств Республики Бурятия по вопросам образования, вытекающих из договоров Правительства Республики Бурятия с Министерством образования Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств;

17) создает единую информационную образовательную среду образования и науки на основе реализации целевых федеральных и республиканских программ;

18) осуществляет контроль за образовательными учреждениями и научными организациями в части целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представления отчетности;

19) обобщает практику применения федерального законодательства и республиканского законодательства в сфере образования и науки, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Министерство образования Российской Федерации и Правительство Республики Бурятия;

20) согласовывает назначение (освобождение) руководителей муниципальных органов управления образованием;

21) представляет в установленном порядке работников сферы образования и науки к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников.

8. Министерство имеет право:

1) инспектировать в пределах своей компетенции на территории Республики Бурятия учреждения образования и науки, органы управления образованием;

2) образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные советы, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы, а также создавать научные и координационные советы по важнейшим межотраслевым проблемам науки и техники и государственным научно-техническим программам;

3) вносить в установленном порядке предложения в Правительство Республики Бурятия о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений республиканского подчинения;

4) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Бурятия, организаций необходимую для работы Министерства информацию;

5) проводить конкурсы по отбору проектов государственных научно-технических программ, материально-технического оснащения подведомственных учреждений образования;

6) в соответствии с поручениями Правительства Республики Бурятия выступать государственным заказчиком научно-технических программ, выдавать заказы на научные разработки и их реализацию, организовывать экспертизу:

7) участвовать в организации и проведении международных конкурсов, грантов в сфере образования и науки; принимать, оформлять и распределить гуманитарную помощь, поступившую в адрес Министерства, для учреждений образования от общественных российских и зарубежных организаций.

9. Индикаторы оценки уровня деятельности Министерства:

1) обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями;

2) обеспеченность местами в общеобразовательных школах на одного учащегося;

3) обеспеченность площадью учреждений начального профессионального образования;

4) обеспеченность площадью учреждений среднего профессионального образования;

5) увеличение объема платных образовательных услуг;

6) охват детей школьного возраста обучением в общеобразовательных школах;

7) охват детей горячим питанием;

8) обеспеченность общеобразовательных школ педагогическими кадрами с высшим образованием;

9) выпуск специалистов учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования.

10. Министерство возглавляет министр образования и науки Республики Бурятия (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.

Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Министр имеет двух первых заместителей и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятия.

Первые заместители министра имеют право подписи на финансовых и других документах, относящихся к компетенции Министерства.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Бурятия, направляемых на содержание органов государственного управления. Предельная численность работников аппарата Министерства утверждается Правительством Республики Бурятия.

11. Министр:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Бурятия проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений, обязанности, привлекает в установленном порядке к дисциплинарной ответственности работников Министерства;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства, подведомственных образовательных и иных учреждений, организаций и проверяет их исполнение; в необходимых случаях совместно с руководителями других республиканских органов исполнительной власти издает приказы и инструкции;

4) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и штатной численности аппарата Министерства;

5) утверждает (согласовывает) уставы образовательных учреждений, создаваемых Правительством Республики Бурятия;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.