Приложение. Положение о регулировании отдельных вопросов земельных отношений на территории г. Улан-Удэ

Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 27 декабря 2002 г. N 544

Положение
о регулировании отдельных вопросов земельных отношений на территории г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2003 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, Законом Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", Законом Российской Федерации "О плате за землю" и другими нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти и органом местного самоуправления города Улан-Удэ в пределах предоставленных им полномочий.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности муниципального образования и (или) в распоряжении органов местного самоуправления г. Улан-Удэ на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на правах, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (далее ЗК РФ), для целей, не связанных со строительством.

1.3. В границах муниципального образования г. Улан-Удэ земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, предоставляются:

- гражданам на правах собственности, аренды;

- государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного бессрочного пользования; безвозмездного срочного пользования;

- иным юридическим лицам, кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий, на правах собственности, аренды;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также государственным и муниципальным унитарным предприятиям на праве аренды, за исключением земельных участков, изъятых из оборота.

1.4. Право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в случаях:

- установления частного или публичного сервитутов в порядке ст. 23 ЗК РФ;

- предоставления неделимого земельного участка для эксплуатации здания, правообладателями помещений в котором являются федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения, в отношении этих лиц.

1.5. Земельный участок может быть предоставлен как одному лицу, так и нескольким для совместного использования.

1.6. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

II. Порядок предоставления земельных участков на территории
города Улан-Удэ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 пункт 2.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. От имени и в интересах муниципального образования г. Улан-Удэ управление и распоряжение земельными участками, за исключением земельных участков предоставляемых в целях строительства, находящихся в собственности муниципального образования или в его ведении осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ (в дальнейшем Комитет).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 пункт 2.2. настоящего Положения исключен

2.2. Граждане или юридические лица (в дальнейшем Заявители) для приобретения либо переоформления права на земельный участок, обращаются в Управление с заявлением. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.4. настоящего Положения, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка и для формирования землеустроительного дела. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и месторасположение, испрашиваемое право на землю.

В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка. Заявитель обращается в специализированные организации для подготовки проекта границ земельного участка. Проект границ утверждается Администрацией города Улан-Удэ распоряжением, которое готовит Управление архитектуры и градостроительства, и направляется Заявителем в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Улан-Удэ для изготовления кадастровой карты (плана). Установление границ земельного участка на местности производится за счет Заявителя.

2.3. Процедура и сроки рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении земельных участков устанавливается регламентом, утверждаемым Постановлением Администрации города Улан-Удэ.

2.4. Для принятия решения о предоставлении земельного участка и для формирования землеустроительного дела Заявитель обязан представить:

сведения о лице, обратившемся с заявлением о предоставлении земельного участка:

копии устава, учредительного договора, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган - для юридических лиц; копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;

сведения об объекте землеустройства: кадастровая карта (план) земельного участка и (или) топографический план с проектом границ земельного участка;

для случаев предоставления земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости также предоставляются:

сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом земельном участке (копия технического паспорта);

документы, подтверждающие права на недвижимое имущество: здание, строение, помещение, сооружение (заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права, копии: договора купли-продажи и акта приема-передачи, другие документы);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 пункт 2.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Оформление прав на земельные участки осуществляется на основании соответствующего решения Комитета и заключенных договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования. В случае невозможности предоставления земельного участка гражданам и юридическим лицам Комитет дает мотивированный отказ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 Раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.6.

2.6. Приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ. В качестве продавца земельных участков или права на заключение договора аренды такого участка выступает Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ осуществляя:

- продажу земельных участков в собственность на основании заявления граждан или юридического лица на аукционах;

- продажу права на заключение договора аренды земельных участков на основании заявления граждан или юридического лица на конкурсах.

III. Порядок предоставления земельных участков в собственность

3.1. На территории г. Улан-Удэ земельные участки предоставляются в собственность гражданам и юридическим лицам, как за плату, так и бесплатно.

3.2. Право на приобретение земельного участка бесплатно имеют:

граждане, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, однократно;

граждане, обладающие земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, однократно;

граждане, в фактическом пользовании которых находятся земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными гражданами в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, однократно;

граждане и юридические лица собственники сооружений, входящих в состав кондоминиума, помещений в жилых зданиях и иных строениях, предоставленных в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке предусмотренном Законом "О товариществах собственников жилья".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 пункт 3.2. настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания:

граждане, в случаях предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3.3. Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату имеют граждане и юридические лица, в собственности которых находятся расположенные на данном земельном участке здания, строения, сооружения.

3.4. Преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность за плату имеют арендаторы земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 пункт 3.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Предоставление земельного участка в собственность бесплатно, за плату осуществляется на основании решения Комитета и заключенного на его основании договора купли-продажи. Предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании решения Комитета и заключенного в соответствии с ним договора.

3.6. Размер цены выкупа земельного участка устанавливается в соответствии с действующим земельным законодательством.

3.7. Порядок оплаты выкупной цены определяется договором купли-продажи земельного участка и зависит от размера выкупной цены:

если выкупная цена земельного участка не превышает 5000 МРОТ, лицо, обратившееся за предоставлением земельного участка в собственность и заключившее договор купли-продажи, должно произвести оплату единовременно не позднее 10 дней с момента подписания договора купли-продажи. Государственная регистрация перехода права собственности осуществляется после полной оплаты цены;

если выкупная цена земельного участка превышает 5000 МРОТ, оплата может производиться в рассрочку. Рассрочка оплаты выкупной цены предоставляется в соответствии с решением Управления и договором купли-продажи, но не более, чем на 1 год.

Расходы на регистрацию права на земельный участок возлагаются на покупателя.

IV. Порядок продажи земельных участков, расположенных под
объектами муниципального недвижимого имущества, подлежащего
приватизации, а также под приватизированными объектами недвижимости

4.1. Настоящая глава регулирует отношения по продаже земельных участков, расположенных под объектами муниципального недвижимого имущества (зданиями, строениями, сооружениями), подлежащего приватизации, а также под приватизированными объектами (зданиями, строениями, сооружениями), ранее находившимися в муниципальной собственности.

4.2. Покупателями земельных участков не могут быть: государственные и муниципальные унитарные предприятия, федеральные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований превышает 25 процентов.

Обязанность доказать свое право на приобретение земельных участков возлагается на покупателей.

4.3. Цена продажи земельных участков, расположенных в черте города, определяется в размере, установленном законодательством, действующем на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 в пункт 4.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Для оформления права собственности на земельный участок собственник приватизированного объекта недвижимости обращается в Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ с заявлением, к которому прикладывает кроме документов, указанных в п 2.4. справку от держателя реестра акционеров с приложением выписки из реестра акционеров, подтверждающую, что в уставном капитале покупателя доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований не превышает 25 процентов (при необходимости);

В случае отсутствия какого-либо документа заявление не принимается, что не препятствует повторной подаче заявления с приложением всех необходимых документов.

4.5. Цена по договору купли-продажи земельного участка складывается из цены земельного участка, а также затрат продавца по подготовке земельного участка к продаже и проведению его приватизации.

4.6. Порядок продажи земельных участков, расположенных под объектами муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации.

4.6.1. Документы, необходимые для продажи земельного участка, комплектуются продавцом в процессе подготовки объекта недвижимого имущества (здания, строения, сооружения) к продаже, осуществляемой способом, установленным действующим законодательством о приватизации.

4.6.2. Проект договора купли-продажи объекта муниципального недвижимого имущества с земельным участком готовится продавцом и подписывается покупателем после реализации конкретного способа приватизации муниципального имущества согласно законодательству о приватизации.

4.7. Собственники объектов недвижимости, ранее находившихся в муниципальной собственности и являющихся частью жилого дома, либо здания, в котором находятся помещения, принадлежавшие на праве собственности иным лицам, государству или муниципальному образованию, расположенных на неделимом земельном участке, вправе пробрести совместно с другими собственниками помещений в этом здании земельный участок в общую долевую собственность либо по договору аренды.

4.8. Особенности предоставления земельных участков собственникам расположенных на них приватизированных квартир в одноквартирных и в блокированных жилых домах.

4.8.1. Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

4.8.2. В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, находящимися под жилыми домами, включенными в состав муниципальной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

4.8.3. При приватизации квартиры в одноквартирном жилом доме он считается находящимся в частном владении собственника приватизированной квартиры. При этом земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, представляется собственнику жилого дома в аренду либо в собственность.

4.8.4. При приватизации квартиры в блокированном жилом доме собственник квартиры имеет право на часть земельного участка. При этом порядок пользования земельным участком, на котором находится жилой дом, определяется с учетом долей в праве собственности на этот дом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 в пункт 4.8.5. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8.5. При отсутствии акта землепользования на земельный участок, расположенный под жилым домом, находящимся в частной собственности, Комитет оформляет передачу данного земельного участка в аренду либо в собственность.

4.8.6. Надворные постройки, находящиеся на земельном участке, переданном в пользование владельцам жилого дома, считаются находящимися в собственности владельца этого дома (квартиры в жилом доме).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 в пункт 4.8.7. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8.7. Для приобретения прав на земельный участок, занимаемый жилым домом, право собственности на который возникли в процессе приватизации, собственник жилого дома (квартиры в жилом доме) должен обратиться в Комитет имущественных отношений с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, указанных в п. 2.4.

V. Порядок предоставления земельных участков на праве аренды

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 в пункт 5.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется путем заключения договора аренды земельного участка на основании решения Комитета после проведения процедуры формирования земельного участка в порядке, установленном ЗК РФ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 в пункт 5.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Арендодателем по договору аренды земельного участка от имени муниципального образования г. Улан-Удэ выступает Комитет.

5.3. Арендатором по договору аренды земельного участка может выступать любое физическое и (или) юридическое лицо.

5.4. В случаях, установленных ЗК РФ, на стороне арендатора в договоре аренды земельного участка могут выступать несколько лиц. При этом договор аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации здания, строения, сооружения заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей на недвижимое имущество.

5.5. Исключительное право на заключение договора аренды земельного участка имеют граждане и юридические лица, в собственности которых находятся расположенные на данном земельном участке здания, строения, сооружения.

5.6. Передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу оформляется в порядке, предусмотренном договором аренды земельного участка.

5.7. К отношениям в сфере предоставления земельных участков на праве аренды, неурегулированными настоящим Положением, применяются нормы Временного Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории г. Улан-Удэ.

VI. Порядок предоставления земельных участков
на праве постоянного бессрочного пользования и праве
безвозмездного срочного пользования

6.1. Земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

6.2. Право безвозмездного срочного пользования на земельные участки предоставляется юридическим лицам, указанным в п. 6.1. настоящего Положения, на срок не более одного года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 в пункт 6.3. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Предоставление земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования и праве безвозмездного срочного пользования осуществляется на основании решения Комитета при обращении Заявителя в Комитет при обращении Заявителя в Управление.

VII. Порядок установления и регистрации прав ограниченного
пользования и установления ограничений прав на
земельных участках

7.1. Установление публичного сервитута оформляется постановлением Администрации города, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления и населения, в соответствии с действующим земельным законодательством.

7.2. Гражданам и юридическим лицам, собственникам недвижимого имущества в отношении земельных участков, находящихся в собственности или распоряжении муниципального образования г. Улан-Удэ, может устанавливаться частный сервитут за плату, если иное не установлено Федеральным законом. Частный сервитут устанавливается соглашением между Управлением и вышеуказанным лицом.

7.3. Размер платы и сроки действия при установлении публичного сервитута определяются Постановлением Администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 11 августа 2003 г. N 418 в пункт 7.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Для регистрации сервитутов в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимость и сделок с ней, Комитет на основании межевого дела обеспечивает изготовление кадастрового плана земельного участка за счет Заявителя при установлении частного сервитута, и за счет городского бюджета при установлении публичного сервитута, в границах которого установлено право ограниченного пользования.