Раздел VI. Реализация принципов ценовой и тарифной политики в Республике Бурятия

Раздел VI. Реализация принципов ценовой и тарифной политики в Республике Бурятия

Реализация базовых принципов ценовой и тарифной политики осуществляется следующими методами:

6.1. Реализация принципа централизации

Координация реализации ценовой и тарифной политики, повышение ответственности за ее результаты.

Контроль за соответствием нормативно-правовой базы Республики Бурятия, муниципальных образований в Республике Бурятия законодательству Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов). Формирование предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования цен (тарифов).

Выполнение установленных федеральных стандартов и нормативов, корректировка мероприятий ценовой и тарифной политики в соответствии со стратегическими принципами развития Российской Федерации.

Координация основных мероприятий ценовой и тарифной политики со стратегическими направлениями социально-экономического развития и модернизации экономики Республики Бурятия. Разработка единого тарифного плана на территории Республики Бурятия. Подготовка предложений по формированию основных мероприятий реализации Плана действий Правительства Республики Бурятия в области социально-экономического развития и модернизации экономики.

6.2. Реализация принципа развития

Планирование безубыточной (рентабельной) текущей деятельности организаций на базе прогнозируемых затрат организаций на период регулирования.

Формирование инвестиционной составляющей в цене (тарифе) для реализации утвержденных графиков инвестиционных программ и проектов, направленных на модернизацию и развитие предприятий в соответствии со стратегическими интересами развития Республики Бурятия.

Контроль за соблюдением согласованных графиков инвестиционных программ в период регулирования, сопровождающийся дальнейшим снижением расчетной выручки на размер суммы, эквивалентной объемам невыполненных инвестиционных программ и проектов.

6.3. Реализация принципа защиты потребителя

Формирование цен (тарифов) на основе комплексной оценки суммарной нагрузки на потребителя с учетом их влияния на уровень цен на продукты питания, социально-значимые товары, потребительскую корзину и бюджет прожиточного минимума.

Разработка методики оценки реальных денежных доходов граждан на основе проведения социологических исследований.

Формирование механизма перераспределения финансовых потоков с целью осуществления адресной социальной помощи. Обеспечение условий предоставления компенсаций непосредственно гражданам - потребителям услуг.

Дифференциация платы за услуги в зависимости от качества предоставляемых услуг.

Обеспечение возможности экономии потребителем коммунальных услуг путем оснащения жилых помещений приборами учета и регулирования объемов потребления коммунальных услуг. Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг в рамках социальных нормативов независимо от уровня доходов граждан.

6.4. Реализация принципа обоснованности

Проведение комплексных финансовых и технических аудитов организаций.

Постоянное проведение специализированных проверок организаций (формирование себестоимости, инвестиционной деятельности, распределение прибыли, взаимоотношение с потребителями и т.д.).

Разделение учета доходов и расходов организаций по регулируемым видам деятельности.

Приоритетное внедрение энергосберегающих программ и проектов, эффективных технологий и совершенствование организации производства на предприятиях. Совершенствование системы учета производства и потребления продукции (работ, услуг). Обеспечение условий окупаемости мероприятий по энергосбережению и инновации.

Рациональное использование производственных мощностей по степени загрузки.

Внедрение системы конкурсных торгов на поставки сырья, материалов и оборудования для нужд организаций.

Внедрение системы конкурсных торгов на подряды реализации инвестиционных проектов, осуществление комплексного капитального ремонта с применением современных методов и технологий производства работ.

6.5. Реализация принципа предсказуемости

Установление определенного периода действия цен (тарифов).

Прогнозирование ценовых показателей. Введение тарифного плана в прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия и его внедрение в бюджетный процесс.

Внедрение экономико-математического моделирования при прогнозировании затрат организаций на период регулирования.

6.6. Реализация принципа развития конкуренции

Обеспечение условий для привлечения средств юридических и физических лиц для создания и развития новых производств.

Создание условий для беспрепятственного доступа организаций на рынок.

Сокращение административных барьеров для развития малого бизнеса.

6.7. Реализация принципа оптимизации бюджетных расходов

Финансовая прозрачность и жесткий бюджетный контроль.

Постепенное сокращение дотирования убытков деятельности организаций, реализующих продукцию (работы, услуги), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию.

Формирование расходных статей бюджетов в соответствии с объемами и ценовыми показателями республиканского и муниципальных заказов и графиком проведения жилищно-коммунальной реформы.

6.8. Реализация принципа полной окупаемости и ликвидации
перекрестного субсидирования

Планирование безубыточной (рентабельной) деятельности организаций.

Ликвидация экономически и технологически неоправданных льготных тарифных групп, отказ от социально неоправданных льгот и скидок, предоставляемых гражданам.

Поэтапное доведение уровня платежей потребителей, оплачивающих продукцию (работы, услуги) по ценам (тарифам) ниже среднеотпускных цен (тарифов) до уровня экономически обоснованных цен (тарифов).

Выполнение установленных федеральных стандартов проведения жилищно-коммунальной реформы.

6.9. Реализация принципа открытости

Использование средств массовой информации с целью освещения проводимой Правительством

Республики Бурятия ценовой и тарифной политики. Публикация долгосрочных прогнозов и планов действий Правительства Республики Бурятия в области ценовой и тарифной политики.

Участие общественных организаций в процессе подготовки решений в области ценовой и тарифной политики через проведение согласительных процедур.