Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 июля 2005 г. N 232 в Приложение N 2 к настоящему Постановлению внесены изменения
Приложение N 2
Мероприятия
по реализации Концепции ценовой и тарифной политики
Республики Бурятия на период до 2007 года
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 октября 2003 г. N 304)
(с изменениями от 6 февраля 2004 г., 18 июля 2005 г.)
NN п/п |
Наименование мероприятий |
Срок выполнения |
Вид документа | Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
|
I. Формирование единой согласованной системы управления ценовой и тарифной политикой в Республике Бурятия |
||||||
1.1 | Анализ соответст нормативно-право базы Республики Бурятия, муниципальных образований законодательству Российской Федер в области государственного регулирования це (тарифов) с подготовкой предложений по совершенствовани нормативно-право базы регулирован цен (тарифов) |
4 квартал 2004 г. |
Аналитическая записка с подготовкой проектов постановлений и (или) распоряжений Правительства РБ |
Обеспечение соответствия нормативно-пра- вовых документов республики действующему законодательству |
Комитет цен, РЭК РБ, Государствен- но-правовое управление Президента РБ |
|
1.2. | Разработка единых методологических принципов формирования цен (тарифов) в Республике Бурят порядка и реглам рассмотрения и утверждения цен (тарифов) |
3-4 кварталы 2004 г. |
Проекты актов Правительства Республики Бурятия |
Создание равных условий для всех субъектов хозяйствования в области ценовой и тарифной политики |
Комитет цен, РЭК РБ, органы местного самоуправле- ния |
|
1.3. | Государственное регулирование це тарифов по регулируемому пе продукции (товар услуг) |
По мере изменения ценообразующих факторов, но не чаще одного раза в год |
Проекты актов Правительства Республики Бурятия |
Оптимизация производственных расходов, составляющих себестоимость продукции (товаров, работ, услуг), защита потребителей от необоснованного их роста |
РСТ РБ, органы местного самоуправле- ния |
|
1.4. | Проведение ежегодного республиканского совещания-семина- ра со специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия |
Ежегодно, 2 квартал |
Протокольные решения совещания |
Выработка единых подходов к реализации ценовой и тарифной политики на территории республики |
РСТ РБ, Минстройарх- жилкомхоз, отраслевые министерства и ведомства |
|
1.5. | Изучение опыта регионов Российской Федерации в области ценовой и тарифной политики с выездом (Ярославская область, Нижегородская область, Московская область, г. Санкт-Петербург, Амурская область) |
4 квартал 2003 г. 2 квартал 2004 г. 4 квартал 2004 г. 1 квартал 2005 г. 4 квартал 2005 г. |
Аналитические записки по итогам командировок |
Совершенствова- ние системы ценообразования |
РСТ РБ, Минэкономики |
|
II. Увязка ценовой и тарифной политики с бюджетным процессом | ||||||
2.1. | Разработка тарифных планов на очередной финансовый год |
Ежегодно, до принятия республиканс- кого бюджета |
Решение Правительства Республики Бурятия |
Повышение достоверности показателей прогноза СЭР РБ, республиканского и местных бюджетов |
Минэкономики, РСТ РБ, Минстройарх- жилкомхоз, органы местного самоуправле- ния |
|
2.2. | Экспертиза экономической обоснованности тарифов на жилищно- коммунальные услуги |
По мере изменения тарифов, до принятия республи- канского и местных бюджетов |
Заключение независимой экспертизы |
Оптимизация бюджетных рас- ходов на содержание жилищно-комму- нального хозяйства, обеспечение экономической обоснованности тарифов на жилищно-комму- нальные услуги |
Органы местного самоуправле- ния |
|
2.3. | Экспертиза экономической обоснованности тарифов на тепловую энергию |
По мере изменения тарифов, до принятия республи- канского и местных бюджетов |
Заключение независимой экспертизы |
Оптимизация бюджетных расходов на содержание жилищно-комму- нального хозяйства, обеспечение экономической обоснованности тарифов на жилищно-комму- нальные услуги |
Органы местного самоуправле- ния |
|
2.4. | Подготовка пред- ложений и мероп- риятий по перехо- ду отрасли жилищно-коммуна- льного хозяйства на стопроцентную окупаемость |
В сроки, установленные Правительством Российской Федерации |
Проект указа Президента Республики Бурятия |
Сокращение бюджетных расходов |
Минстройарх- жилкомхоз, органы местного самоуправле- ния Комитет цен Минфин |
|
2.5. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
2.6. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
III. Создание условий для устойчивого экономического роста | ||||||
3.1. | Формирование инвестиционной составляющей в цене (тарифе) при наличии утвержденных графиков реализации инвестиционных программ и проектов, направленных на модернизацию и развитие предприятий в соответствии со стратегическими интересами развития Республики Бурятия |
Постоянно, по мере регулирования цен и тарифов |
Проекты актов Правительства Республики Бурятия |
Создание условий для развития производства, обеспечение экономической устойчивости предприятий-про- из-водителей продукции (товаров, работ, услуг), цены на которые подлежат государственному регулированию |
РСТ РБ, органы местного самоуправле- ния, отраслевые министерства |
|
3.2. | Контроль за над реализацией инвестиционных программ в отраслях естественных и локальных монополий |
По установленному графику на период действия регулируемых цен |
Акты проверок | Недопущение включения в себестоимость продукции необоснованных затрат, обеспечение конкурентоспо- собности продукции (то- варов, услуг) |
Минэкономраз- вития, РСТ РБ, органы местного самоуправле- ния |
|
3.3. | Разработка мероприятий по сокращению перекрестного субсидирования в отраслях естественных и локальных монополий в соответствии с утвержденными графиками |
2 квартал 2004 г. |
Проекты решений Правительства РБ, органов местного самоуправления, РЭК РБ |
Обеспечение равных условий для всех субъектов хозяйствования |
Минпром, Минстройарх- жилкомхоз, РЭК РБ, органы местного самоуправле- ния, Минэкономраз- вития |
|
IV. Мониторинг ценовой ситуации. Обеспечение социальной поддержки населения | ||||||
4.1. | Разработка методики оценки реальных денежных доходов граждан на основе проведения социологических исследований |
3-4 кварталы 2004 г. |
Проект акта Правительства РБ |
Совершенствова- ние системы социальной поддержки населения |
Минтруд, Минэкономраз- вития, Комгосстатис- тики, ИМБИТ СО РАН |
|
4.2. | Формирование механизма перераспределения финансовых потоков с целью осуществления адресной социальной помощи |
2 полугодие 2004 г. |
Проект акта Правительства Республики Бурятия |
Совершенствова- ние системы финансирования адресной поддержки населения |
Минтруд, Минэкономраз- вития Минфин |
|
4.3. | Изучение влияния регулируемых цен (тарифов) на стоимость основных продуктов питания и социально-значи- мых товаров |
2 квартал 2005 г. |
Аналитическая записка |
Формирование и установление цен (тарифов) с учетом суммарной нагрузки на потребителя |
РСТ РБ Минтруд |
|
4.4. | Мониторинг ценовой ситуации по муниципальным образованиям |
Ежеквартально | Аналитическая записка |
Оценка ценовой ситуации с подготовкой предложений по совершенствова- нию ценовой (тарифной) политики |
Органы местного самоуправле- ния, РСТ РБ, Минэкономики |
|
4.5. | Анализ текущей ценовой ситуации в Республике Бурятия |
Ежемесячно, ежеквартально, каждое полугодие и ежегодно |
Аналитическая записка к докладу Правительства РБ о социально-эко- номи-ческом развитии республики |
Оценка влияния ценовой ситуации на жизненный уровень населения |
РСТ РБ, Минэкономики |
|
4.6. | Контроль за правильностью применения регулируемых цен (тарифов) на продукцию естественных и локальных монополий, социально- значимые товары и услуги |
Постоянно | Акты проверок с ежеквар- тальным аналитическим отчетом |
Обеспечение государственной дисциплины цен (тарифов) |
РСТ РБ | |
4.7. | Анализ формирования цен и тарифов на платные услуги, оказываемые медицинскими и образовательными учреждениями |
1 квартал 2005 г. |
Аналитическая записка |
Оценка сложившейся ситуации |
РСТ РБ, Минздрав, Минобразова- ния |
|
4.8. | Издание ежеквартального справочно-инфор- мационного сборника "Цены и тарифы в Республике Бурятия" |
Ежеквартально | Справочно-ин- формационный сборник |
Мониторинг цен и тарифов на территории республики |
РСТ РБ | |
V. Реализация тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве | ||||||
5.1. | Оснащение вновь вводимого жилья приборами учета и регулирования потребителем объемов потребления коммунальных услуг |
В период строительства |
Сметная документация |
Сокращение расходов потребителей жилищно-коммуна- льных услуг; снижение издержек в ЖКХ |
Минстройарх- жилкомхоз |
|
5.2. | Инвентаризация организаций жилищно-коммуна- льного хозяйства |
2 полугодие 2004 г. |
Проект акта Правительства Республики Бурятия, аналитическая записка |
Подготовка предложений по совершенствова- нию тарифной политики и реформированию отрасли |
Минстройарх- жилкомхоз |
|
5.3. | Введение дифференциации платы за жилищно-коммуна- льные услуги в зависимости от качества предоставляемых услуг |
Постоянно, в период регулирования тарифов |
Решения органов местного са- моуправления, решения РЭК РБ |
Приведение стоимости услуг в соответствие с их качеством |
органы местного самоуправле- ния |
|
5.4. | Организация и проведение комплексных финансовых и технических (технологических) аудитов жилищно-коммуна- льных предприятий |
Ежеквартально, по утвержденному графику |
Аналитическая записка Правительству Республики Бурятия |
Выявление резервов по сокращению издержек, совершенствова- ние организации работы предприятий ЖКХ |
Минстройарх- жилкомхоз, органы местного самоуправле- ния |
|
5.5. | Анализ нормативов расходования на производство жилищно-коммуна- льных услуг с подготовкой предложений по их совершенствованию |
1 полугодие 2004 г. |
Аналитическая записка с подготовкой проекта акта Правительства РБ |
Оптимизация норм расхода топливно-энерге- тических ресурсов, норм потребления ЖКУ |
Минстройарх- жилкомхоз, органы местного самоуправле- ния |
|
5.6. | Доведение уровня платежей потребителей жилищно-комму-на- льных услуг до уровня экономически обоснованных цен (тарифов) |
До конца 2004 г. |
Проект указа Президента РБ |
Повышение ответственности предприятий ЖКХ за результаты своей деятельности в связи с изменением источников финансирования |
Органы местного самоуправле- ния, Минстройарх- жилкомхоз |
|
5.7. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
5.8. | Разработка социальных нормативов потребления и предоставления жилищно-коммуна- льных услуг |
1 полугодие 2004 г. |
Проект акта Правительства Республики Бурятия |
Оптимизация норм расхода топливно-энерге- тических ресурсов, норм потребления ЖКУ |
Органы местного самоуправле- ния, Минстройарх- жилкомхоз |
|
5.9. | Контроль за целевым использованием инвестиционной составляющей, включаемой в тарифы на жилищно-коммуна- льные услуги |
Постоянно, по планам работ |
Акты проверок с ежеквартальным обобщением результатов |
Выявление нецелевого использования затрат на капитальный ремонт, включаемых в тарифы на ЖКУ |
Минстройарх- жилкомхоз, органы местного самоуправле- ния |
|
VI. Реализация ценовой политики в регулируемых отраслях экономики | ||||||
6.1. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
6.2. | Обследование объектов водоснабжения и водоотведения |
2-3 кварталы 2004 г. |
Акты обследования |
Оптимизация (сокращение) издержек |
Комитет цен, Минстройарх- жилкомхоз |
|
6.3. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
6.4. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
6.5. | Содействие внедрению раздельного учета доходов и расходов организаций по регулируемым видам деятельности с выведением конкурентных видов деятельности из-под государственного регулирования |
2004 г. | Проект акта Правительства РБ |
Снижение себестоимости регулируемой продукции (товаров, услуг) |
Минпром, Минстройарх- жилкомхоз |
|
6.6. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
6.7. | Осуществление проверки издержек на авиаперевозки |
1 полугодие 2004 г. |
Аналитическая записка |
Выявление резервов снижения издержек |
Комитет цен | |
6.8. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
VII. Ценовая политика в агропромышленном комплексе | ||||||
7.1. | Организация и проведение мониторинга закупочных, оптово-сбытовых и розничных цен на сельскохозяйстве- нную продукцию, сырье и продовольствие |
Ежеквартально | Аналитическая записка |
Оценка ценовой ситуации в сельском хозяйстве |
Минсельхозп- род |
|
7.2. | Подготовка предложений по установлению и введению гарантированных закупочных цен при закупках сельскохозяйстве- нной продукции для государственных нужд |
Ежегодно, до принятия республиканс- кого бюджета |
Проект акта Правительства РБ |
Поддержка сельхозтовароп- роизводителя |
Минсельхозп- род, РСТ РБ |
|
7.3. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
VIII. Сокращение административных барьеров для развития предпринимательства и конкуренции |
||||||
8.1. | Изучение и внедрение опыта регионов по регулированию цен на платные услуги по паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений, сборов за выдачу лицензий на водопользование |
1 полугодие 2005 г. |
Аналитическая записка с подготовкой предложений |
Сокращение издержек в малом бизнесе |
РСТ РБ | |
IX. Обеспечение информационной прозрачности ценовой и тарифной политики | ||||||
9.1. | Использование средств массовой информации по освещению проводимой Правительством Республики Бурятия ценовой и тарифной политики |
Постоянно, по установленному графику |
Публикации, выступления в СМИ |
Обеспечение информационной прозрачности решений Правительства РБ в области ценовой и тарифной политики |
Минэкономики, РСТ РБ, Минпром, Минстройарх- жилкомхоз |
|
9.2. |
Исключен См. текст пункта |
|||||
9.3. | Освещение мер, принимаемых Правительством Республики Бурятия по адресной и социальной поддержке населения и бюджетной обеспеченности субсидий и дотаций по регулируемым видам деятельности |
Постоянно | Публикации, выступления в СМИ |
Информирование общественных организаций и граждан |
Минтруд, Минпром, Минстройарх- жилкомхоз |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.