Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 октября 2003 г. N 323 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.11.2002 г. N 313 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" на территории Республики Бурятия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 28 октября 2003 г. N 323
"О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства
Республики Бурятия от 14.11.2002 г. N 313 "О мерах по реализации Закона
Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" на
территории Республики Бурятия"

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 мая 2005 г. N 181 настоящее Постановление признано утратившим силу

В связи с внесением изменений в Закон Российской Федерации от 01.04.93 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" Федеральными законами от 24.12.2002 N 178-ФЗ, от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ Правительство Республики Бурятия постановляет:

Внести в Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.11.2002 г. N 313 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" на территории Республики Бурятия" следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 1 Постановления изложить в новой редакции:

"1. В целях обеспечения необходимых условий для выполнения подразделениями пограничных войск, расположенными на территории Республики Бурятия, обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, установления пограничной зоны и режима в ней:

1.1 На территории Республики Бурятия - на суше, российских берегах пограничных рек, озер и иных водоемов и в пределах территорий островов на указанных водоемах - установить пограничную зону от государственной границы до условной линии, проходящей от стыка административной границы Республики Тыва и Республики Бурятия, отметка 3000 м. (г. Хамар-Дабан), проходящей по административной границе Окинского, Тункинского, Закаменского, Джидинского, Кяхтинского районов (включив в пограничную зону территории данных районов), до стыка административной границы Республики Бурятия и Читинской области, отметка 1741 (Кударинский хребет), с. Усть-Дунгуй (включив данный населенный пункт в пограничную зону);

1.2. Предложить Администрациям Окинского, Тункинского, Закаменского, Джидинского, Кяхтинского районов до 1 января 2004 г. по согласованию с Кяхтинским пограничным отрядом:

1.2.1. Установить обозначения пограничной зоны на местности предупредительными знаками "Внимание! Пограничная зона! Въезд по пропускам!" и обеспечить их содержание в надлежащем состоянии.

1.2.2. В пределах пограничной зоны с учетом ранее занимаемых земель для возведения инженерных сооружений и заграждений, оборудования дорог, мостов и других объектов, необходимых для обеспечения деятельности подразделений пограничных войск в интересах охраны границы, отвести стометровую полосу местности вдоль государственной границы.

1.2.3. В целях недопущения переноса заразных болезней через Государственную границу обязать руководителей организаций, осуществляющих выпас скота вблизи границы, принять меры по ограждению и обозначению карантинной полосы на местности.

1.2.4. Разработать правила выпаса скота в пограничной зоне и довести их до заинтересованных организаций и граждан.

1.3. Утвердить правила пограничного режима в пограничной зоне Республики Бурятия согласно Приложению N 1 к Постановлению с изменениями и дополнениями".

2. В подпунктах 3.4, 3.5.1 Постановления слова "Федеральной пограничной службы России" исключить.

3. В подпункте 3.9 Постановления слова "Федеральной пограничной службы России" заменить словами "пограничных войск".

4. Разделы I, II Правил пограничного режима в пограничной зоне Республики Бурятия изложить в новой редакции:

"I. Порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1. Въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне для всех лиц, кроме лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, без пропусков, выдаваемых пограничными органами и пограничными войсками, запрещается.

Граждане Российской Федерации, не проживающие в пограничной зоне Республики Бурятия, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным и коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании личных заявлений граждан или руководителей организаций.

Для получения пропуска граждане, руководители организаций не позднее чем за 30 суток до планируемого въезда (прохода) в населенные пункты и другие места, расположенные в пограничной зоне, обращаются с письменным заявлением непосредственно к командованию соединений и частей пограничных войск, дислоцированных на территории Республики Бурятия, согласно Приложениям NN 1, 2 к Правилам пограничного режима в пограничной зоне Республики Бурятия.

Пропуска выдаются на срок, указанный в заявлении, но не более чем на шесть месяцев.

Гражданам, прибывшим в пограничную зону к новому месту жительства или временного пребывания, пропуск выдается на срок, необходимый для пребывания и регистрации по месту жительства.

В исключительных случаях, связанных с серьезными заболеваниями граждан, временно прибывших в пограничную зону, или их родственников, а также при возникновении иных обстоятельств, не позволяющих гражданину своевременно выехать из пограничной зоны, срок пребывания в ней может быть продлен уполномоченным должностным лицом воинской части, на участке ответственности которой пребывает данное лицо.

Для получения пропусков на въезд в пограничную зону граждане прибывают лично, а в случае коллективного въезда - руководители групп.

Пропуска, как правило, выдаются на одно лицо.

Сведения о детях до 14 лет, въезжающих в пограничную зону с родителями (усыновителями), опекунами, попечителями или другими сопровождающими их лицами, вносятся в пропуск этих лиц. Если дети следуют самостоятельно, то по письменному ходатайству родителей (усыновителей), опекунов, попечителей им выдаются пропуска.

Дети до 14 лет въезжают (проходят) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность (свидетельство о рождении).

Жители районов, на территории которых проходит пограничная зона, въезжают в пределы пятикилометровой полосы местности или в полосу местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, по документам, удостоверяющим личность, с отметкой о регистрации в данном районе, индивидуальным и коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании личных заявлений граждан или руководителей органов местного самоуправления, организаций.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие в пограничной зоне Республики Бурятия, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, разрешение на постоянное (временное) проживание в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают и передвигаются в пределах пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность, при наличии штампов о регистрации по месту жительства.

Право на въезд в пограничную зону и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, без пропусков имеют должностные лица, определенные перечнем командования пограничных войск по согласованию с заинтересованными организациями.

Студентам, учащимся, слушателям учебных заведений, постоянно проживающим до поступления на обучение в пограничной зоне, разрешается следование к указанному месту проживания по справкам, выдаваемым органами местного самоуправления.

Сотрудники федеральных и территориальных органов безопасности въезжают в пограничную зону на участки их оперативного обслуживания по документам, удостоверяющим личность, и по служебным предписаниям, другие сотрудники - по документам, удостоверяющим личность, и по командировочным удостоверениям с указанием пункта въезда.

Военнослужащие Вооруженных сил, внутренних войск МВД и других воинских формирований Российской Федерации въезжают в пограничную зону по спискам, служебным предписаниям, командировочным документам и отпускным билетам, предписывающим необходимость пребывания в пограничной зоне, подписанным командирами войсковых частей, и документам, удостоверяющим личность.

Члены семей военнослужащих, следующие совместно с ними, вписываются в служебное предписание или отпускной билет, а члены семей военнослужащих, пребывающие отдельно, въезжают в пограничную зону по справкам, выдаваемым по месту службы военнослужащего.

3. Обслуживающий персонал всех видов транспорта, а также работники, обеспечивающие ремонт и эксплуатацию железных и шоссейных дорог, въезжают в пограничную зону по своим служебным удостоверениям.

Пассажиры, следующие транзитом через пограничную зону, в том числе пассажиры заграничного следования, имеющие документы на право пересечения Государственной границы Российской Федерации, в поездах, самолетах, автобусах и автомашинах пересекают пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность.

Эти лица не имеют права останавливаться в пунктах, расположенных в пограничной зоне, через которые они следуют транзитом.

4. Иностранные граждане, временно прибывающие в пограничную зону для производства любых видов работ, предусмотренных законодательством Российской Федерации, въезжают (проходят) в нее по заграничным паспортам, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании ходатайств органов местного самоуправления, именным спискам при наличии разрешения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

5. Въезд (проход) и временное пребывание граждан в полосе местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск или в пятикилометровой полосе местности вдоль Государственной границы, за исключением граждан, имеющих постоянную регистрацию и проживающих в населенных пунктах, расположенных в указанной полосе местности, осуществляется только:

- по производственной или служебной необходимости, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведением массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий;

- в специально, определенных и оборудованных местах;

- по пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании личных или коллективных заявлений граждан, руководителей организаций, подаваемым командованию соединений и войсковых частей или командирам подразделений пограничных войск, расположенных в пограничной зоне, в трех экземплярах.

6. Во время нахождения в пограничной зоне, полосе местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск или в пятикилометровой полосе местности вдоль Государственной границы граждане обязаны постоянно иметь при себе пропуска, документы, удостоверяющие личность, и предъявлять их для проверки по требованию военнослужащих пограничных войск при исполнении ими служебных обязанностей.

Граждане, получившие пропуска на въезд (проход) в пограничную зону, обязаны обеспечить их бережное хранение. Обо всех случаях утраты, порчи пропуска информировать ближайшие войсковые части, подразделения пограничных войск.

В исключительных случаях взамен утраченных пропусков после проведения проверки гражданам, утратившим пропуска, могут выдаваться новые.

7. По истечении указанного в пропуске срока пребывания в пограничной зоне, полосе местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск или в пятикилометровой полосе местности вдоль Государственной границы пропуск возвращается в ту же войсковую часть, подразделение пограничных войск, где он был выдан.

Граждане и должностные лица, нарушившие правила оформления и выдачи пропусков на въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону путем подделки, изготовления или сбыта бланков пропусков, штампов, печатей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае обострения обстановки на Государственной границе в пограничной зоне соединениями и частями пограничных войск могут вводиться режимные ограничения на въезд и производство работ в пограничной зоне, при этом ограничиваются или запрещаются:

- въезд в пограничную зону граждан, не проживающих там постоянно;

- производство сельскохозяйственных и иных работ в пределах пятикилометровой полосы местности или в полосе местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, за исключением работ на стройках, осуществляемых в соответствии с международными договорами России, стройках оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и мерами по борьбе с особо опасными инфекционными болезнями;

- выход в российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов судов и средств передвижения по льду;

- массовые общественно-политические, культурные и другие мероприятия, проведение которых планируется в пределах пятикилометровой полосы местности от Государственной границы или до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;

- рыбная ловля на пограничных реках, озерах и иных водоемах, а также купание в них.

II. Порядок хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне

1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности от Государственной границы или до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части пограничной зоны - с уведомлением пограничных войск.

Для получения разрешения на производство работ, проведение мероприятий или для уведомления об их проведении руководители организаций должны не менее чем за 30 суток до их начала представить командованию войсковых частей пограничных войск заявление, указав в нем вид деятельности, место осуществления (проведения) мероприятий, производства работ, время, количество участников, лиц, ответственных за их проведение.

При необходимости изменения времени и места пропуска, времени и места работ в пограничной зоне вопрос решается руководителями организаций с войсковыми частями, подразделениями пограничных войск отдельно, но не позднее чем за десять суток до начала работ.

При проведении в пограничной зоне массовых общественно-политических и культурных мероприятий организации, организующие их, представляют в ближайшую войсковую часть пограничных войск не менее чем за 10 суток до их начала решение органов местного самоуправления на проведение мероприятий, список участников, а также другую необходимую информацию.

2. Содержание и выпас скота у Государственной границы осуществляются с разрешения пограничных войск по согласованию с органами ветеринарного надзора.

Выпас скота общественного и личного пользования на территории карантинной полосы, а также вблизи нее, при отсутствии ограждения карантинной полосы запрещен.

Установление, ремонт и обслуживание ограждения карантинной полосы производится организациями, производящими выпас скота вблизи границы.

Места водозабора и водопоя скота определяются решениями органов местного самоуправления по согласованию с пограничными войсками. При этом должны обеспечиваться соблюдение ветеринарных и санитарных норм, исключаться возможность перехода (перепаса) скота через государственную границу.

Места отдыха (купания) на пограничных реках оборудуются буями по рекам и предупредительными знаками.

3. Районы производства охоты в пограничной зоне определяются решениями органов местного самоуправления по согласованию с пограничными войсками вне пятикилометровой полосы местности, примыкающей к Государственной границе.

4. В пределах пограничной зоны могут осуществляться:

а) полеты всех типов воздушных судов, аэрофотосъемка - по разрешению Министерства обороны Российской Федерации;

б) геодезические и топографические работы - по разрешению штаба Сибирского военного округа;

в) геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, а также гидротехнические, мелиоративные работы, связанные с изменениями водного режима пограничных рек и озер, кинофотосъемка местности - по разрешению пограничных войск".

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов