Приложение N 1. Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности

Приложение N 1
к Положению
о порядке передачи в аренду
и безвозмездное пользование объектов
государственной собственности
Республики Бурятия

Положение
о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов
недвижимости, находящихся в государственной собственности

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2002 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

2. Орган по управлению государственным имуществом

При организации и проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, Госкомитет в качестве органа по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении торгов;

- определяет дату и место их проведения, условия торгов, а также критерии выбора победителя торгов в соответствии с утвержденной методикой;

- определяет начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);

- утверждает конкурсную документацию;

- формирует конкурсную комиссию;

- определяет организатора торгов при необходимости выполнения функций организатора торгов иным лицом;

- утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.

3. Организатор торгов

3.1. В качестве организатора торгов может выступать Госкомитет или специализированная организация.

3.2. Организатор торгов осуществляет следующие функции:

- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления торгов;

- осуществляет публикацию информации о проведении торгов;

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

- подготавливает протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии по проведению торгов и привлечение специалистов и экспертов к подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок;

- принимает на специализированный счет задатки;

- по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных пунктами 7 (абзац 3), 9.8 (абзац 1), 9.9 настоящего Положения;

- перечисляет в республиканский бюджет задатки, не возвращенные участникам в соответствии с пунктами 9.4, 10.3 и 10.4 настоящего Положения;

- оформляет протокол о результатах торгов.

3.3. В случае выполнения функций организатора торгов специализированной организацией взаимоотношения между Госкомитетом, балансодержателем объекта и организатором торгов определяется договором между ними.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Решение о составе конкурсной комиссии и ее председателе принимается Госкомитетом.

В процессе организации и проведении торгов по конкретному объекту в состав комиссии по желанию балансодержателя объекта может быть включен его представитель.

Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.

4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- утверждает текст информации о проведении торгов;

- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

- проводит заседания конкурсной комиссии, выявляет и объявляет победителя конкурса;

- оформляет и подписывает протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя торгов, или иное решение по итогам торгов.

5. Объявление торгов

5.1. Информация о проведении торгов должна быть опубликована в средствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.

5.2. Информация о проведении торгов должна содержать:

- наименование организатора торгов;

- сведения о форме торгов и критериях выбора победителя;

- наименование объекта и предмета торгов;

- краткую характеристику объекта торгов;

- начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- сведения о порядке оформления участия в торгах;

- перечень документов, необходимых для участия в торгах;

- условия и сроки заключения договора аренды;

- адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом торгов;

- сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;

- дату и время начала и окончания приема заявок.

6. Конкурсная документация

6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет Госкомитет либо, по его поручению, организатор торгов.

6.2. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах (далее - претендент), в порядке, определяемом организатором торгов.

6.3. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

- сведения об объекте и предмете торгов;

- требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;

- условия и порядок проведения торгов;

- критерии выбора победителя торгов;

- проект договора аренды;

- форма заявки на участие в торгах.

7. Претендент имеет право:

- получить от конкурсной комиссии информацию об условиях и порядке проведения торгов;

- производить осмотр объекта торгов;

- отозвать свою заявку до даты проведения торгов. В этом случае задаток возвращается претенденту в десятидневный срок.

Для участия в торгах претендент должен представить следующие документы:

- заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий торгов;

- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- заверенную копию свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;

- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

8. Заявка

8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:

- заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора;

- заверенная копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- иные документы, перечисленные в информационном сообщении.

Во внутреннем конверте должны содержаться предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

8.2. При приеме заявки организатор торгов проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в пункте 8.1, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также если документы, представленные претендентом, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

8.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и времени приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.

8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

9. Процедура торгов

9.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

- сведения о предмете и объекте торгов;

- перечень зарегистрированных заявок;

- перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представляющих эти заявки, участниками торгов;

- перечень отозванных заявок;

- перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.

Обязательным приложением к протоколу является выписка на специальный счет организатора торгов.

9.2. В день проведения торгов, указанный в конкурсной документации и информационном сообщении о проведении торгов, конкурсная комиссия на заседании вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

9.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии ее кворума и правомочности его состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов или их представители.

9.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и претендент, подавший такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае подлежит перечислению в республиканский бюджет.

9.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.

Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

9.6. Победителем торгов признается участник торгов, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечает всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом торгов и выполнения других условий торгов.

В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены идентичные предложения, признанные лучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов раньше других.

9.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах торгов.

9.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрирована одна заявка, конкурсная комиссия вправе объявить торги несостоявшимися и принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.

При этом организатор торгов на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов.

9.9. В случае, если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, конкурсная комиссия признает торги состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. В этом случае условия конкурса могут быть пересмотрены и назначены новые торги.

9.10. В случаях, указанных в пунктах 9.8, 9.9, Госкомитет вправе принять решение об отмене проведения дальнейших торгов и передать имущество в аренду целевым назначением конкретному лицу на срок до 5 лет включительно - решением Госкомитета, на срок более 5 лет - на основании решения Правительства Республики Бурятия. Затраты организатора торгов при этом возмещаются Госкомитетом.

9.11. В случаях, указанных в пунктах 9.8, 9.9, задатки подлежат возврату участникам торгов в десятидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.

9.12. Участникам торгов, не ставшим победителем торгов, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения торгов.

9.13. Заключение конкурсной комиссии, определяющие победителя торгов или иное решение по итогам торгов, оформляется протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии в день проведения торгов.

10. Оформление прав победителя торгов

10.1. После определения победителя торгов претендент, выигравший торги, и организатор торгов на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться:

- сведения об объекте и предмете торгов;

- сведения о победителе торгов;

- обязанности сторон по заключению договора аренды;

- обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды.

Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах.

Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных в поданной заявке, составленной в соответствии с требованиями конкурсной документации.

10.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее чем через двадцать дней или в иной указанный в информационном сообщении срок после оформления протокола о результатах торгов.

10.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка за минусом расходов Госкомитета (организатора торгов) на организацию и проведение конкурса засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

10.4. Победитель торгов утрачивает внесенный задаток при уклонении от подписания протокола о результатах торгов. Указанная сумма за минусом расходов Госкомитета (организатора торгов) на организацию и проведение конкурса подлежит перечислению в республиканский бюджет.

10.5. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола о результатах торгов, обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, о также возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

10.6. В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов (если число оставшихся участников не менее 2), либо принять решение о проведении новых торгов.

10.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.