Приложение N 1. Положение о порядке и условиях проведения конкурса по отбору кредитных организаций

Приложение N 1

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса по отбору кредитных организаций для
работы с дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетов Республики Бурятия
(утв. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2003 г. N 1085-р)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях проведения конкурса по отбору кредитных организаций, уполномоченных для работы с кредиторской и дебиторской задолженностью бюджетов Республики Бурятия (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Конституции Республики Бурятия и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения конкурса по отбору кредитных организаций, уполномоченных для работы с кредиторской и дебиторской задолженностью бюджетов Республики Бурятия (далее - Конкурс).

1.3. Результатом проведения Конкурса должно стать заключение соглашений с победителем(ями) Конкурса.

1.4. Используемые термины:

1.4.1. Конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения, необходимые для участия в Конкурсе, и подлежащих обязательной передаче Претендентам.

1.4.2. Организатор Конкурса - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия.

1.4.3. Претендент (участник Конкурса) - кредитная организация, имеющая лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, подавшая в установленном порядке заявку на участие в Конкурсе.

II. Конкурсная комиссия

2.1. Председателем Комиссии является министр финансов Республики Бурятия.

2.2. Комиссия вправе:

- проверять достоверность документов, представленных вместе с заявкой на участие в Конкурсе;

- получать необходимые для принятия решения сведения об участнике Конкурса путем запросов, проверок и обследований;

- принимать решение о допуске организаций к участию в Конкурсе или отказе в участии.

2.3. Количественный состав Комиссии 7 человек. Персональный состав Комиссии утверждается Распоряжением Правительства Республики Бурятия.

2.4. Комиссия правомочна проводить свои заседания при наличии не менее 2/3 ее состава и принимать решения простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.5. Председатель Комиссии:

- ведет заседание Комиссии и объявляет победителя Конкурса;

- подписывает протоколы работы Комиссии.

В случае отсутствия председателя заседание Комиссии ведет заместитель председателя.

III. Порядок проведения Конкурса

3.1. Комиссия принимает решение о дате проведения Конкурса и публикует соответствующее извещение в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до этой даты с указанием адреса и контактного телефона для ознакомления претендентов с правилами Конкурса и получения конкурсной документации.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

- сведения о цели Конкурса;

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- время и место проведения Конкурса;

- место, порядок и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;

- порядок и место получения конкурсной документации;

- иные сведения, необходимые по усмотрению Организатора Конкурса для включения в извещение.

3.3. Организатор Конкурса разрабатывает, утверждает и представляет Претендентам конкурсную документацию.

Организатор Конкурса вправе требовать от участников Конкурса представления сведений об их соответствии предъявляемым требованиям.

3.4. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

- копию настоящего Положения;

- сведения о дате, времени и месте заседания Комиссии по рассмотрению заявок и приложенных к ним документов;

- место, дату и время, порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

- требования, предъявляемые к заявкам на участие в Конкурсе;

- форму конкурсной заявки;

- требования к участникам Конкурса;

- критерии определения победителя Конкурса;

- требования к составу и оформлению документов, представляемых Претендентами для подтверждения их соответствия требованиям к участникам Конкурса;

- иные сведения, необходимые по усмотрению Организатора Конкурса для включения в конкурсную документацию.

3.5. Для участия в Конкурсе Претендент представляет в Комиссию заверенную его печатью и подписью руководителя заявку на бланке Претендента по форме, определенной в конкурсной документации, а также документы согласно следующему списку:

Нотариально заверенные копии:

- свидетельства о государственной регистрации;

- учредительных документов, изменений и дополнений к ним;

- лицензии на осуществление банковских операций;

- лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные печатью и подписью уполномоченного лица:

- балансы за предшествующий год и за три последних месяца;

- отчет о прибылях и убытках кредитной организации за предшествующий год и за последний квартал до даты проведения Конкурса;

- справку о размере собственного капитала на начало текущего года и на дату, предшествующую дате объявления Конкурса;

- список аффилированных лиц, а также акционеров (участников) Претендента, владеющих более чем 5 процентами акций (долей) в уставном капитале по состоянию на начало года и на дату, предшествующую дате объявления Конкурса;

- краткое описание опыта работы с ценными бумагами и с дебиторской и кредиторской задолженностью юридических лиц и бюджетов;

- предложение Претендента по предполагаемой схеме реструктуризации кредиторской задолженности, в том числе описание договорной базы с приложением проектов договоров, описание функций, которые Претендент готов выполнять в процессе работы с дебиторской и кредиторской задолженностью бюджетов;

- сведения о наличии филиалов в Республике Бурятия;

- справки ФКЦБ об отсутствии санкций в виде приостановления или аннулирования действия лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;

- справка территориального учреждения Банка России об отсутствии мер воздействия в виде ограничения на проведение или запрета на осуществление отдельных банковских операций, отзыва лицензии на право осуществления банковских операций, назначения Временной администрации по управлению Претендентом;

- сведения о наличии возможности оказания брокерских услуг в целях управления собственным долгом, в т.ч. путем удаленного доступа к биржевой торговой системе;

- опись представляемых документов (в 2-х экземплярах), а также:

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявки на участие в Конкурсе;

- подлинник или нотариально заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку Претендента.

3.6. В дополнение к указанным в пункте 3.5 документам Организатор вправе затребовать иные документы.

3.7. Прием заявок от претендентов на участие в Конкурсе с приложением соответствующих документов начинается за 14 дней и заканчивается за три дня до даты проведения Конкурса.

3.8. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения банков.

3.9. Конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса и определяет победителей в установленные ею сроки.

IV. Требования к организации - претенденту

4.1 Организация - претендент должна удовлетворять следующим требованиям:

а) наличие лицензии на осуществление банковских операций;

б) наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;

в) отсутствие убытков по итогам последнего отчетного периода, а также двух последних отчетных лет;

г) отсутствие задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

д) соответствие величины собственного капитала нормативным требованиям ФКЦБ или Банка России;

е) на имущество участника не наложен арест и его экономическая деятельность не приостановлена;

ж) претендент не находится в процессе ликвидации, реорганизации или осуществления одной из процедур банкротства;

з) отсутствие санкций в виде приостановления или аннулирования действия лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;

и) претендент должен в полном объеме выполнять обязательные резервные требования Банка России в течение трех месяцев, предшествующих месяцу подачи документов в комиссию;

к) на момент подачи и в период рассмотрения документов к претенденту не должны быть применены меры воздействия в виде:

- предписания об ограничении проведения или запрете на осуществление отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ему лицензией;

- отзыва лицензии на осуществление банковских операций;

- назначения временной администрации по управлению претендентом;

л) на момент подачи и в период рассмотрения документов претендент не должен иметь неоплаченных расчетных документов его клиентов, а также неоплаченных расчетных документов самого претендента в связи с отсутствием средств на корреспондентских счетах последнего непрерывно свыше 5 дней.

м) участник представил полную, точную и достоверную информацию в соответствии с пунктом 3.5 Положения.

V. Критерии отбора победителей Конкурса

Критериями признания участника Конкурса победителем являются:

- безубыточная деятельность в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в Конкурсе;

- величина собственных средств организации;

- валюта баланса на последнюю отчетную дату;

- опыт работы организации на финансовом рынке;

- объем обязанностей, принимаемых на себя претендентом в процессе работы с кредиторской и дебиторской задолженностью;

- стоимость услуг по реструктуризации, продаже и иных операций с кредиторской и дебиторской задолженностью;

- наличие возможностей по предоставлению кредитных ресурсов на долгосрочной основе (со сроком кредитования более двух лет);

- наличие собственной сети отделений и филиалов в Республике Бурятия;

- размер процентной ставки по кредитным ресурсам, предоставляемым для погашения кредиторской задолженности;

- экономическая эффективность конкурсного предложения;

- участники Конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.

VI. Подведение итогов Конкурса

6.1. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений, представленных в заявках на участие в Конкурсе, в целях определения победителя Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Положения.

6.2. Конкурс признается несостоявшимся, если в нем участвовал только один претендент.

6.3. Комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснения заявок на участие в Конкурсе.

6.4. Заявка на участие в Конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

6.5. Комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе в соответствии с условиями пункта 2.7, а также в случаях, если:

- претендент, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;

- претендент, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;

- заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- выявлены недобросовестные действия претендента.

6.6. В случае признания Конкурса несостоявшимся Комиссия имеет право назначить повторный Конкурс.

6.7. Результаты Конкурса сообщаются всем Претендентам официальным письмом в течение 2-х рабочих дней со дня его завершения.

VII. Заключительные положения

Во всем, что не предусмотрено Положением, Организатор Конкурса, Комиссия, претенденты и иные лица, указанные в настоящем Положении, руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Республики Бурятия.