Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 23 января 2004 г. N 30 "О Программе первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки населению на 2004 год и порядке использования выделенных средств" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Улан-Удэ
от 23 января 2004 г. N 30
"О Программе первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки
населению на 2004 год и порядке использования выделенных средств"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16 февраля 2010 г. N 59 настоящее Постановление признано утратившим силу

Рассмотрев на заседании коллегии Администрации г. Улан-Удэ проект Программы первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки населению на 2004 год и порядок использования выделенных средств, руководствуясь статьями 34, 35 Закона Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия", постановляю:

1. Утвердить Программу первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки населению г. Улан-Удэ на 2004 год и порядок использования выделенных средств из городского бюджета (далее - Программа социальной поддержки) согласно приложению.

2. Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.) обеспечить финансирование Программы социальной поддержки в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на 2004 год.

3. Управлению труда и социального развития (Качин Л.А.) осуществлять координацию и контроль за выполнением Программы социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Бурятия "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия" согласно выделенным средствам.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Мэра-председателя Комитета по социальной политике Яна М.А.

Исполняющий обязанности

Мэра г. Улан-Удэ

М.М. Егоров

Программа первоочередных мер по оказанию адресной социальной
поддержки населения г. Улан-Удэ на 2004 год и порядок использования
выделенных средств
(утв. Постановлением г. Улан-Удэ от 23 января 2004 г. N 30)

Паспорт программы

Наименование программы	Целевая социальная программа г. Улан-Удэ "Программа первоочередных мер по оказанию адресной социальной поддержки населению г. Улан-Удэ на 2004 год и порядок использования выделенных средств"
Основания для разработки программы	Федеральный закон государственной социальной помощи" N 178-ФЗ от 17.07.99 г. Закон Республики Бурятия "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия" N 634-1 от 25.12.97 г. (в ред. Закона Республики Бурятия от 7.03.2001 N 644-П). Закон Республики Бурятия " О потребительской корзине Республики Бурятия" N 697-11 от 7.05.2001 г. Городская программа по борьбе с туберкулезом.
Государственный заказчик и разработчик программы	Управление труда и социального развития Администрации г. Улан-Удэ
Цели и задачи программы	Обеспечение социальной защищенности малоимущих слоев населения: наиболее бедных семьей с детьми, пожилых и инвалидов, снижение социальной напряженности; профилактика инвалидности и пропаганда здорового образа жизни среди малообеспеченных слоев населения; проведение мероприятий по работе со старшим поколением; подготовка к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне; поиск и разработка новых технологий в работе с людьми старшего поколения: Трудовая реабилитация инвалидов путем участия общественных организаций инвалидов в конкурсах социальных проектов по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов; материальная поддержка общественных организаций инвалидов г. Улан-Удэ; повышение эффективности расходования бюджетных средств путем усиления адресности оказываемой помощи.
Сроки реализации программы	2004 год
Основные направления программы	Усиление адресности оказываемой помощи по работе со взрослым населением. Усиление адресности оказываемой помощи по работе с инвалидами. Усиление адресности оказываемой помощи по работе с семьями с детьми.
Исполнители основных мероприятий программы	Управление труда и социального развития. Комитет по финансам. Управление образования. Управление культуры. Управление здравоо- хранения. Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту.
Ожидаемые конечные результаты программы	Повышение уровня жизни малообеспеченного населения. Снижение социальной напряженности в Улан-Удэ. Создание безбарьерной среды для маломобильных слоев населения г. Улан-Удэ. Оптимизация расходов.
Источники финансирования программы	Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Улан-Удэ
Конртоль за реализацией программы	Контроль осуществляется заместителем Мэра г. Улан-Удэ - председателем Комитета по социальной политике Яном М.А.

Исполняющий обязанности

Мэра г. Улан-Удэ

М.М. Егоров

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости принятия программы

По состоянию на 1 января 2004 численность пенсионеров в г. Улан-Удэ более 82000 человек, на учете в органах труда и социального развития состоят свыше 76 тыс. человек, из них около 16,6 тыс. детей. Пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, в городе 33341 чел., в том числе 13422 инвалида, детей-инвалидов - 1767 чел., социальную пенсию получают 3518 чел. Данная программа, являясь показателем состоятельности государства, предназначена в первую очередь для тех горожан, которые не имеют никаких льгот по Федеральному закону "О ветеранах" и при этом имеют доходы ниже прожиточного минимума. Таких пенсионеров в городе 16204 человека. Эти граждане за все социальные услуги: лечение, коммунальные услуги, электроэнергию, проезд на городском транспорте - платят полностью. Программа составлена в соответствии с Законом РФ "О государственной социальной помощи", Законом РБ "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия" и Законом РБ "О потребительской корзине Республики Бурятия". Эта Программа является единственной дополнительной государственной помощью для малообеспеченных слоев населения. Кроме того, программа направлена на поддержку семей с детьми по таким важнейшим направлениям, как дополнительное питание и витаминизация тубинфицированных детей из малообеспеченных семей, что является крайне важной мерой при существующем положении заболеваемости туберкулезом в Улан-Удэ. Данная программа призвана обеспечить приемлемый минимально необходимый социальный стандарт для инвалидов общего заболевания и людей старшего поколения с низким размером пенсии.

2. Цели и задачи программы

Основной целью настоящей программы является обеспечение социальной защищенности малоимущих слоев населения: наиболее бедных семей с детьми, пожилых и инвалидов - в рамках проведения "Года здоровья".

Настоящая программа призвана решать следующие задачи:

- снижение социальной напряженности путем усиления адресности оказываемой социальной помощи гражданам, состоящим на учете в органах труда и социального развития;

- создание условий для выживания пожилым, семьям с детьми из категории малоимущих;

- создание условий выживания инвалидам из категории малоимущих;

- профилактика инвалидности и пропаганда здорового образа жизни среди малообеспеченных слоев населения;

- проведение мероприятий по работе со старшим поколением, подготовка к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне;

- трудовая реабилитация инвалидов путем участия общественных организаций инвалидов в конкурсах социальных проектов по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов;

- материальная поддержка общественных организаций инвалидов г. Улан-Удэ;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств.

3. Направления реализации программы Усиление адресности оказываемой
помощи по работе

Усиление адресности оказываемой помощи по работе со взрослым населением. Усиление адресности оказываемой помощи по работе с инвалидами. Усиление адресности оказываемой помощи по работе с семьями с детьми.

Организация горячего питания в социальных столовых. Дополнительное питание и витаминизация тубинфицированных детей. Содержание социальных коек в медицинских учреждениях. Организация конкурсов социальных проектов.

Оказание материальной помощи малообеспеченным инвалидам и пожилым гражданам, не имеющим льгот, на зубопротезирование и приобретение лекарственных средств. Оказание материальной помощи одаренным и талантливым детям.

Приобретение школьных принадлежностей, одежды и обуви детям, не посещающим школьные учреждения по материальным причинам.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация данной программы позволит решить следующие социальные проблемы:

- создание условий для здорового образа жизни среди малообеспеченных слоев населения города;

обеспечение социально незащищенного населения минимальной финансовой и материальной помощью;

- предоставление медико-социальных услуг наиболее нуждающимся горожанам;

- создание условий для развития и реализации потенциальных возможностей инвалидов, детей и пожилых граждан;

- создание условий для развития общественных объединений инвалидов;

- создание новых рабочих мест в системе социальной защиты и среди инвалидов;

- снижение социальной напряженности в Улан-Удэ.

Реализация программы будет способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета Улан-Удэ, направляемых на решение задач всей социальной сферы.

5. Сроки реализации программы

Программа разработана на один год и реализуется в 2004 году.

6. Источники финансирования программы

Финансирование мероприятий программы производится за счет средств бюджета г. Улан-Удэ, объемы финансирования составляют 2200,0 тыс. руб.

7. Заказчики и исполнители программы

- Управление труда и социального развития;

- Комитет по финансам;

- Управление образования;

- Управление культуры;

- Управление здравоохранения;

- Управление по делам молодежи, физической культуры и спорта;

- Советы ветеранов, общественные организации инвалидов, граждан.

Программа направлена на создание условий для социальной поддержки и становления, самореализации бедных категорий населения путем проведения эффективной государственной политики на муниципальном уровне. Управление труда и социального развития координирует деятельность городских органов исполнительной власти, учреждений по работе с пожилыми, инвалидами, женщинами, семьями с детьми, общественными объединениями и организациями по выполнению программы мероприятий; определяет и корректирует приоритетные направления по их реализации, осуществляет регулирующие и контролирующие функции, позволяющие установить зависимость между затратами на реализацию и конечными результатами; обеспечивает эффективное использование средств. Программа предусматривает поэтапное выполнение намеченных мероприятий.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация основных направлений и системы мероприятий данной программы обеспечивает поэтапное решение следующих проблем:

- предотвращение экономического ущерба от ухудшения здоровья малообеспеченных категорий населения, снижение смертности, в т.ч. путем профилактики заболеваний, причин и условий, приводящих к инвалидности;

- повышение уровня доходов семей, улучшение их социально - бытовых и жилищных условий; усиление адресной социальной поддержки;

- создание механизма социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;

- формирование у граждан патриотического отношения к городу Улан-Удэ, уважения его истории, культуры, традиций.

Программа первоочередных мер по оказанию адресной социальной
поддержки населению г. Улан-Удэ на 2004 год и порядок использования
выделенных средств

N	Мероприятия	Категория населения	Единица измерен.	сумма, тыс. руб.	Ответственные за исполнение		Порядок реализации	Контроль	Примечание
1.1	Удержание социальных коек (20)	Одинокие малообеспе- ченные, БОМЖ	2000 к/д	150	Управление труда и соц. труда и развития. Управления здравоохране- ния		по представлению отдела труда и социального развития (ОТиСР). Городской центр соц. обслуживания (ГЦСО) по направлению органов здравоохране- ния	Управление труда и соц. развития
1.2	Оплата за изго- товление,ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов до 1000	Малообеспе- ченные пен- сионеры, не имеющие льгот	40 чел.	20	ОТиСР, Терриальные медицинские объединения (ТМО), стомо- тологические поликлиники		По решению (ОТиСР) согласно очереди по счетам стомо- тологических поликлинник, по расходным кассовым ордерам	Управление труда и соц. развития
1.3	Оплата за лекар- ственных средств по рецепту врача до (500руб.)	Остронужда- ющиеся, ма- лообеспече- нные граж- дане	60 чел.	30	ОТнСР, ГЦСОН, аптеки (по спискам)		По спискам ОТиСР с прилагаемы- ми рецептами (по жизнено важным пока- заниям)	Управление труда и соц. развития
1.4	Организа- ция финансовой помощи для помывки в бане	Малообеспе- ченные - пенсионеры, инвалиды и семьи с детьми	2000 тал	50	ОТнСР,ЦГСОН		По представлению ОТиСР,по талонам	Управление труда и соц. развития
1.5	Единовременная материальная помощь (до 1000 руб.)	Малообеспе- ченные - пенсионеры, инвалиды и семьи с	25 чел.	100	ОТиСР, ЦГСОН		Согласно заявлению по преставле- ния по представлению	Управление труда и соц. развития
1.6	экстренная соц. помощь	Граждане оказавшиеся в экстрема- льных усло- виях, БОМЖ	400 чел.	20	ГЦСОН(СЭЦ)		Согласно зая- влениям, согласно положению о СЭЦ	Управление труда и соц. развития
1.7	приобретение и доставка топлива	Остронужда- ющиеся, ма- лообеспече- нные граж- дане	20 чел.	10	Управление труда и соц. развития, ОТиСР, ГЦСОН		по заявоению решению орга- нов соц. за- иты насеоения	Управление труда и соц. развития
1.9	Погребение граж- дан, обслужива- емых городским Центром соц. обслуживания населения	малоимущие одинокие граждане	5 чел.	5	ЦГСОН		по направле- нию ГЦСОН	Управление труда и соц. развития
1.8	Оплата за сопро- вождение в дома Интерната на территории РБ	Одинокие пожилые инвалиды	35 чел.	5	ГЦСОН, ОТиСР		по направле- нию ОТиСР, ГЦСОН	Управление труда и соц. развития
1.10	Оказание мат. помощи на прове- дение конкурса- смотра превич- ных ветеранских организаций			50	Городской и районые Советы вете- ранов		по положению о конкурсе смотре	Управление труда и соц. развития городской Совет вете- ранов
1.11	Конкурс соц. проектов среди соц. работников на лучшую форму организации работы с людьми старшего поколе- ния, посвященный 60-летию Победы			50	Структурные подразделения Управления труда и соц. развития		по положению о конкурсе	Управление труда и соц. развития
	ИТОГО		665 чел.	490,0
II. Мероприятия по социальной поддержки инвалидов
2.1	Оказание едино- временной мед. помощи (до 1000 руб.)	малообеспе- ченные и неработаю- щие инвали- ды	110 чел.	87	Управление труда и соц. развития, ОТиСР		Согласно за- явлению по решению орг. соц. защиты	Управление труда и соц. развития
			30 чел.	15	Управление труда и соц. развития, ОТиСР,ЦКРИ		по представ- ленным заяв- кам	Управление труда и соц. развития
2.2	Оплата за изго- товление и ре- монт зубных про- тезов (кроме протезов из драг. металлов до 500 руб.)	малообеспе- ченные ин- валиды
2.3	Оплата за лекар- ственных средств по рецепту врача до (500руб.)	малообеспе- ченные ин- валиды	50 чел.	25	Управление труда и соц. развития, ОТиСР,ЦКРИ		по представ- лению ОТиСР	Управление труда и соц. развития
2.4	Оплата представ- ления инвалидам грязе-водолече- ния и массажа в ЦКРИ (300 руб.)	малообеспе- ченные ин- валиды	167 чел.	50	ЦКРИ			Управление труда и соц. развития
2.5	Единовременная материальная помощь на посад- ку, копку и вы- возку картофеля	малообеспе- ченные ин- валиды	100 чел.	40	ОТиСР,ЦКРИ		по представ- лению ОТиСР	Управление труда и соц. развития
2.6	Оказание помо- щи обществен- ным организа- циям инвали- дов для оплаты ЖКХ услуг, арендной платы за помещение (до 10,0 тыс. руб на органи- зацию)	ВОГ,ПЮ 80С, районые об- щества ин- валидов (РОИ).Фонды создания барьерной среды РБ, ИмАвто		100	Управление труда и соц. развития		согласно биз- нес планам, смете	Управление труда и соц. развития
2.8	Проведение традиционного совета молодых ветеранов	Инвалиды от 13 до 30 лет	70 чел.	40	Управление труда и соц. развития		согласно представлен- ным докумен- там	Управление труда и соц. развития
2.7	Сдержание служ- бы "ТОМСК" на базе Центра комплектной реабилитации инвалидов	инвалиды- колясочники опорники, одинокие престарелые граждане, инвалиды по зрению	400 чел.	50	Управление труда и соц. развития, ОТиСР,ЦКРИ		согласно заявке по удостовере- нию	Управление труда и соц. развития
2.9	Проведение конкурса проектов на создание рабочих мест	обществен- ные орга- низации инвалидов		60	Управление труда и соц. развития		по итогам конкурса	Управление труда и соц. развития
	ИТОГО		927	467
III. Мероприятия по поддержке семей с детьми
3.1	Организация горячего питания для детей из малоимущих семей	Дети-сироты дети-инва- лиды, дети из нищих и малоиму- щих семей	555 чел.	50	ОТиСР		по спискам, заявлением	Управление труда и соц. развития
3.2	Приобретение школьной формы для детей из остронуждающих- ся семей	Дети-сироты дети-инва- лиды, дети из много- детных семей, ос- тронуждаю- щихся детей беспризор- ых детей	220	220	ОТиСР		по спискам	Управление труда и соц. развития
3.3	приобретение школьных принадлежностей	Дети-сироты дети-инва- лиды, дети из много- детных семей, ос- тронуждаю- щихся детей беспризор- ых детей	70 чел.	10	ОТиСР		по спискам	Управление труда и соц. развития
3.4	оказание мат. помощи выпус- никам школ (до 1000 руб.)	Дети-сироты дети-инва- лиды, дети из нищих и малоиму- щих семей, неполных семей	30 чел.	25	ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия		по представ- лению ОТиСР и органов образования	Управление труда и соц. развития
3.5	приобретение зимней обуви	Дети-сироты дети-инва- лиды, дети из нищих и малоиму- щих семей, неполных семей	65 чел.	50	ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия		по представ- лению ОТиСР и органов образования	Управление труда и соц. развития
3.7	оказание мат. помощи одарен- ным и талант- ливым детям для участия в межрегиональ- ных фестивалях, российских конкурсах, в различных соревнаваниях (до 1000 руб.	спортсмены из мало- обеспечен- ных семей		5	ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия		по спискам ОТиСР	Управление труда и соц. развития
3.6 3.8	единовременная мат. помощь (до 100 руб.) оказание мат. помощи детям при поступлении в ВУЗы и СУЗы	семьи попав шие в экс- тримальные ситуации дети из ма- ло обеспе- ченных семей	75 чел.	69	ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия		по заявкам	Управление труда и соц. развития
3.9	Проведение конкурсов социальных проектов по работе с семьей			50	Управление труда и соц.разви- тия		по итогам конкурса	Управление труда и соц. развития
3.10	дотации на питание и витаминизацию туб.инфицирован- ных детей	дети из ма- ло обеспе- ченных семей	34 чел.	15	ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия		по спискам ОТиСР	Управление труда и соц. развития
	ИТОГО		1130	508,0
IV. Проведение массовых мероприятий
4.1	День Победы	УВОВ,ИВОВ УТФ, женщины- УВОВ, узники фа- шизма		70		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
4.2	конкурс проф. мастерства			20		Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
4.3	День соц. работника			20		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия, струк- турные под- разделения	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
4.4	День семьи	малообеспе- ченные семьи		40		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
4.5	День защиты детей	дети из малообеспе- ченных семей		60		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
4.6	День героев	малообеспе- ченные граждане		30		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
4.7	День пожилых людей в том числе спар- такиада Шахматно- шашочный турнир	пенсионеры		70 105		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	труда и соц. развития
4.8	День памяти жертв полит. репрессий	малообеспе- ченные граждане		20		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	труда и соц. развития
4.9	День матери	малообеспе- ченные матери		100		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
4.10	День инвалидов	малообеспе- ченные инвалиды		100		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
4.11	Новый год	дети из малообеспе- ченных семей		275		ОТиСР, Управление труда и соц.разви- тия	Согласно сме- те расходов	Управление труда и соц. развития
	Итого			735
Итого по программе первоочередных мер соц. поддержки ветеранов			2722	2200