Постановление Правительства Республики Бурятия от 31 марта 2003 г. N 110 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2003-2005 годы"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 31 марта 2003 г. N 110
"О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия
на 2003-2005 годы"
(с изменениями от 6 февраля, 16 марта 2004 г.)

В целях принятия комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в республике Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Прилагаемую Республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2003-2005 годы".

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) при формировании проектов республиканского бюджета на 2003-2005 годы включить указанную Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объемы выделяемых на ее реализацию ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 марта 2004 г. N 49 в пункт 3 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять комплексные муниципальные программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2005 годы, предусмотрев их реализацию в пределах средств соответствующих бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.

3.1. Рекомендовать органам местного самоуправления Иволгинского, Тарбагатайского, Мухоршибирского, Кяхтинского, Бичурского, Селенгинского, Джидинского, Закаменского районов республики в период с мая по июнь 2004 года произвести комплексное обследование территорий районов с целью определения размеров территорий соответствующих районов, засоренных дикорастущей коноплей, представить результаты проведенных обследований в Управление Госнаркоконтроля России по Республике Бурятия.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 марта 2004 г. N 49 в Республиканскую целевую программу настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и
их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2003-2005 годы"
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 марта 2003 г. N 110)
(с изменениями от 6 февраля, 16 марта 2004 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 февраля 2004 г. N 21 в Паспорт Республиканской целевой программы к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2003-2005 годы"

Наименование Программы - Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2003-2005 годы".

Основание для разработки Программы - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2002 г. N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы".

Государственные заказчики Программы - Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту.

Основной разработчик - Министерство внутренних дел Республики Бурятия.

Основные исполнители Программы - Управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Бурятия (координатор Программы) Министерство внутренних дел Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия, Бурятская таможня Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Цель Программы - создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества.

Задачи Программы:

- создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними, а также предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

- укрепление подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;

- совершенствование межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Объем и источники финансирования Программы - объем средств республиканского бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет:

        всего в 2003-2005 годах - 21 548 490 рублей,

        в том числе:

        в 2003 году             - 500 000 рублей,

        в 2004 году             - 11 895 950 рублей,

        в 2005 году             - 9 152 540 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

- уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками;

- внедрение и совершенствование методик антинаркотической профилактической деятельности;

- укрепление наркологической службы, создание реабилитационного центра для больных наркоманией;

- укрепление подразделений правоохранительных органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;

- углубление межведомственного и межрегионального сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Система организации управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением:

- управление Программой осуществляется Управлением Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Бурятия - координатором Программы, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей; запрашивает министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе реализации;

- контроль за исполнением Программы осуществляется Межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту при Правительстве Республики Бурятия, возглавляемой заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия по правовым вопросам, обороне и взаимодействию с административными органами;

- ежегодно до 1 февраля представляет обобщенную информацию в Правительство Республики Бурятия о ходе работы по Программе и эффективности использования финансовых средств.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2003-2005 годы" (далее - Программа) разработана согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.01.2002 г. N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Бурятия на 2002-2004 годы" и в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Республике Бурятия характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков.

Происходит неуклонное увеличение количества лиц, потребляющих наркотики без назначения врача. За 1995-2001 годы число потребителей наркотиков, состоящих на учете, увеличилось более чем в 3 раза, и в настоящее время официально насчитывает 2212 человек. Вместе с тем эти данные не отражают реальной ситуации, так как число наркопотребителей, по оценкам специалистов, превышает статистические показатели в 10-15 раз.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркотиков среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания.

Число связанных с наркотиками преступлений за последние 9 лет увеличилось почти в 2 раза, достигнув в 2001 году 2278 случаев. Однако эти цифры не отражают реальную обстановку. По оценке российских и международных экспертов, выявляется не более 10-15 процентов таких преступлений. Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер. На фоне обострения наркоситуации отмечается активизация деятельности организованных наркоформирований.

Наиболее опасной тенденцией является стремительный рост поступления в республику наркотиков опийной группы. Продолжается структурная перестройка нелегального рынка наркотиков, связанная с увеличением удельного веса высококонцентрированных и дорогостоящих, - опий, героин. Вместе с тем значительную опасность представляет увеличивающийся интерес наркоструктур межрегионального характера к Республике Бурятия как потенциально перспективной наркобазе.

Указанные факторы позволяют прогнозировать дальнейшее обострение наркоситуации в ближайшей перспективе.

В то же время в Республике Бурятия имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на наркопреступность и контроля за легальным оборотом наркотиков.

Правоохранительные органы приобрели опыт работы с наркопреступностью в новых социально-экономических условиях. Продолжается сбор и реализация оперативной информации о лидерах и активных участниках организованных преступных наркогруппировок, а также об их связях.

Расширяется межведомственное взаимодействие в сфере борьбы с распространением наркотиков. Практика реализации предыдущей Программы на 1996-1999 годы и действующей на 2000-2002 годы показала, что они являются эффективным инструментом комплексного решения указанных проблем на республиканском уровне.

Вместе с тем вследствие недостаточного бюджетного финансирования под угрозой срыва находится выполнение ряда мероприятий Программы на 2000-2002 годы. К ним в первую очередь относятся:

1. Создание реабилитационного центра для больных наркоманией.

2. Организация работы по испытанию новых гербицидов по борьбе с дикорастущей коноплей.

Кроме того, первоочередными задачами являются укрепление материально-технической базы подразделений МВД Республики и Управления Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Бурятия, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, оснащение наркотической службы современным лабораторно-диагностическим оборудованием.

Программа подготовлена с учетом федеральной Программы на 2002-2004 годы, российского опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, на основе предложений республиканских органов исполнительной власти. Мероприятия Программы соответствуют положениям Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение долгосрочных мероприятий. Вместе с тем растягивать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов борьбы с наркопреступностью. В связи с этим Программа рассчитана на трехгодичный период с возможной пролонгацией или разработкой новой программы.

В Программу включены нереализованные из-за отсутствия финансирования мероприятия предыдущей Программы на 2000-2002 годы.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов исполнительной власти Республики Бурятия.

В Программу включены положения принципиального характера, требующие межведомственного подхода. Предполагается, что мероприятия ведомственного и муниципального уровня будут включены в соответствующие ведомственные и муниципальные программы и планы.

II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа рассчитана на 2003-2005 годы и предполагает решение следующих задач:

- создание общереспубликанской системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

- укрепление материально-технической оснащенности правоохранительных органов, совершенствование взаимодействия структурных подразделений, в том числе межведомственного взаимодействия, внедрение передового опыта;

- проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

- дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- дальнейшее развитие подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

III. Система программных мероприятий

Программа включает следующие подразделы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

- профилактика злоупотребления наркотическими средствами;

- лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача;

- уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений;

- пресечение незаконного оборота наркотиков;

- международное и межрегиональное сотрудничество в области незаконного оборота наркотиков.

1. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами.

Цель мероприятий подраздела программы состоит в предупреждении и сокращении незаконного спроса на наркотики.

В связи с этим планируется:

- провести исследования по оценке масштабов потребления наркотиков без назначения врача, уровня латентности незаконного оборота наркотиков и связанной с ней преступностью;

- продолжить разработку и внедрение методики проведения антинаркотической профилактической работы среди учащихся средних и средних специальных учреждений;

- в целях предупреждения и сокращения незаконного спроса на наркотики изучить положительный опыт по организации антинаркотической пропаганды, имеющейся в других регионах России;

- организовать учебу со специалистами образовательных учреждений по психопрофилактической и психокоррекционной работе с детьми, допускающими немедицинское потребление наркотиков;

- обеспечить материальную поддержку проектов, реализующих инновационные программы в области профилактики наркомании;

- провести республиканские семинары по проблемам профилактики наркомании в подростковой среде;

- подготовить и издать плакаты, памятки, буклеты по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни;

- приобрести и изготовить наглядную агитацию по профилактике наркомании;

- обеспечить материальную поддержку развития деятельности добровольческих отрядов, работа которых направлена на формирование здорового образа жизни и профилактику наркомании;

- обеспечить материальную поддержку телефонной системы кризисной службы "горячих линий" в сельских районах республики для оказания психологической помощи населению, в том числе по проблемам наркомании;

- контрольные обследования средних школ сельских районов республики по профилактике наркомании;

- республиканский конкурс лучших сочинений среди учащихся средних общеобразовательных учреждений о вреде наркотиков.

2. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача.

В этой области планируется:

- продолжить подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики и лечения наркомании;

- создать реабилитационный центр для больных наркоманией и токсикоманией с длительным пребыванием;

- продолжить бесперебойное финансирование Республиканского наркодиспансера с целью создания постоянного запаса медикаментов для лечения лиц, больных наркоманией и токсикоманией;

- открыть токсикологический центр в республиканском наркологическом центре;

- приобрести экспресс-тесты для раннего выявления потребителей психоактивных веществ;

- продолжить подготовку специалистов-наркологов на центральных базах Минздрава Российской Федерации, участие в семинарах по проблемам наркомании;

- приобрести газовый хроматограф для определения ПАВ;

- приобрести спортивный инвентарь для амбулаторного реадаптационного центра для больных, страдающих наркозависимостью;

- приобрести компьютерную технику для психологического тестирования в подростковую службу РНД;

- приобрести специальный автомобиль для осуществления экстренной экспертизы наркотического опьянения.

3. Уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений.

Основная цель этой деятельности - уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений на территории республики.

В связи с этим планируется:

- организовать работу по комплексному обследованию площадей сельскохозяйственных культур с целью установления их засоренности дикорастущей коноплей;

- осуществить мероприятия, направленные на борьбу с произрастанием дикорастущей конопли химическими средствами защиты растений;

- осуществить мероприятия, направленные на борьбу с произрастанием дикорастущей конопли профилактическими и агротехническими мерами.

4. Пресечение незаконного оборота наркотиков.

Приоритетными направлениями деятельности по пресечению незаконного оборота наркотиков являются:

- продолжение ведения автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных о борьбе с их распространением;

- поведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Конопля", "Допинг", "Канал" и иных мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидация подпольных нарколабораторий, а также пресечение незаконного перемещения наркотиков через границу;

- повышение эффективности работы органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, за счет повышения профессионального уровня сотрудников, укрепления материально-технической базы;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия.

5. Международное и межрегиональное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Основные усилия в этом направлении будут сосредоточены на решении следующих задач:

- поддерживание на постоянной основе контактов с правоохранительными органами и спецслужбами КНР, Монголии;

- расширение сотрудничества с правоохранительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский Федеральный округ.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета необходимо 21292,7 тыс. (двадцать один миллион двести девяносто две тысячи семьсот) рублей, в том числе:

- в 2003 году - 500 тыс. (пятьсот тысяч) рублей;

- в 2004 году - 11463,05 тыс. (одиннадцать миллионов четыреста шестьдесят три тысячи пятьдесят) рублей;

- в 2005 году - 9829,65 тыс. (девять миллионов восемьсот двадцать девять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей.

Частично мероприятия финансируются за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующих министерств и ведомств.

Ежегодно объемы финансирования мероприятий Программы по текущим расходам подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной год.

Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований министерствам и ведомствам, участвующим в реализации Программы:

Управление Госнаркоконтроля России по Республике Бурятия - 3615 тыс. (три миллиона шестьсот пятнадцать тысяч) рублей;

Министерство внутренних дел Республики Бурятия - 3615 тыс. (три миллиона шестьсот пятнадцать тысяч) рублей;

Министерство здравоохранения Республики Бурятия - 7455,3 тыс. (семь миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч триста рублей;

Министерство образования и науки Республики Бурятия - 739,7 тыс. (семьсот тридцать девять тысяч семьсот) рублей;

Госкомитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту - 1107,7 тыс. (один миллион сто семь тысяч семьсот) рублей;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия - 4760 тыс. (четыре миллиона семьсот шестьдесят тысяч) рублей.

V. Механизм реализации Программы

После утверждения Программы Правительством Республики Бурятия и открытия финансирования из республиканского бюджета для реализации ее мероприятий разработчики - исполнители организуют предконтрактную (преддоговорную) проработку размещения заказов на конкурсной основе и последующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных пунктов Программы.

С учетом реализации системы программных мероприятий заказчики Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляют проект соответствующей бюджетной заявки с ее обоснованием в Министерство финансов Республики Бурятия для включения в перечень республиканских целевых программ, принимаемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год.

При необходимости Управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Бурятия вносит предложение в Правительство Республики Бурятия о продлении сроков реализации Программы.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Бурятия - координатор, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, запрашивает министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе исполнения Программы.

Министерства и ведомства республики, указанные в графе "головные исполнители", являются главными по выполнению соответствующих мероприятий и представляют в Управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Бурятия к 15 июля и 15 января каждого года сведения о ходе выполнения мероприятий Программы.

Мониторинг реализации Республиканской программы осуществляется Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия. Министерства и ведомства республики, указанные в графе "головные исполнители", представляют информацию о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия - до 1 августа - за отчетное полугодие и до 1 февраля следующего года за отчетным.

Ежегодно, до 1 февраля, Управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Бурятия представляет обобщенную информацию в Правительство Республики Бурятия о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственные заказчики и исполнители по согласованию с Управлением Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Бурятия вносят в Правительство Республики Бурятия предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Бурятия, межведомственной республиканской антинаркотической комиссии с заслушиванием отчетов руководителей министерств и ведомств Республики Бурятия.

VII. Оценка эффективности последствий реализации Программы

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты:

- определение фактических масштабов распространения наркомании и связанной с ней преступности;

- приостановление роста злоупотребления наркотиками, сокращение незаконного спроса на них;

- повышение антинаркотической ориентации в обществе;

- активация борьбы со сбытом наркотиков;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- переподготовка кадров в сфере профилактики и противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Критерии эффективности проводимых мероприятий Программы определяются по трем параметрам: по профилактике злоупотребления наркотическими средствами - количество вновь поставленных на учет лиц с диагнозом наркомания и токсикомания, эпизодически употребляющих наркотики, по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ - удельный вес квалифицированных составов преступлений, совершенных группой, и с целью сбыта.

Индикаторы эффективности проводимых мероприятий Программы:

Параметры	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Удельный вес преступлений по линии НОН, совершенных в группе	14	15	17
Удельный вес преступлений по линии НОН, совершенных с целью сбыта	25	26	27
Количество лиц, поставленных на учет с диагнозом наркомания и токсикомания на 100 тыс. населения

VIII. Система программных мероприятий

NN п/п	Перечень мероприятий	Источники финансиро- вания	Финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)				Срок выполнения	Головные исполнители	Ожидаемый конечный результат
			Всего	в том числе:
				2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
1.1.	В целях определения фактических масштабов распростра- нения наркотичес- ких средств, психотропных и сильнодейст- вующих веществ продолжить проведение комплексных исследований и осуществить оценку:
1.1.1.	Уровня латентности незаконного оборота наркотиков и связанной с ней преступнос- тью	Республи- канский бюджет	100		50	50	2004-2005	Управление Госнаркоконт- роля РФ по РБ МВД РБ	Справочно- аналитичес- кие материалы
1.2.	В целях предупрежде- ния и сокращения незаконного спроса на наркотики изучить положитель- ный опыт по организации антинаркоти- ческой пропаганды, имеющийся в других регионах России	Республи- канский бюджет						Министерство образования и науки РБ	Учебные программы
1.3.	Продолжить разработку и внедрение методики проведения антинаркоти- ческой профилакти- ческой работы среди учащихся средних и средних специальных учебных заведений (в том числе приобрести видеофильмы, брошюры)	Республи- канский бюджет	60,9		30,6	30,3	2004-2005	Министерство образования и науки РБ	Методичес- кие рекоменда- ции с учебно-ме- тодическими пособиями
1.4.	Издать рабочие тетради для учащихся 1-4 классов по программе превентивно- го обучения "Полезные привычки"	Республи- канский бюджет	575,9		250	325,9	2004-2005	Министерство образования и науки РБ	Рабочие тетради
1.5.	Организовать учебу со специалиста- ми общеобразо- вательных учреждений по психопрофи- лактической и психокоррек- ционной работе с детьми, допускающими немедицинс- кое потребление наркотиков	Республи- канский бюджет	30		15	15	2004-2005	Министерство образования и науки РБ	Проведение семинаров- совещаний
1.6.	Провести:
1.6.1.	Контрольные проверки в средних школах сельских районов по профилактики наркомании	Республи- канский бюджет	32,4		16,2	16,2	2004-2005	Министерство образования и науки РБ	Обследова- ние общеобразо- вательных учреждений
1.6.2.	Республикан- ский конкурс лучших сочинений среди учащихся средних заведений о вреде наркотиков	Республи- канский бюджет	40,5		20,25	20,25	2004-2005	Министерство образования и науки РБ	Поведение конкурса
1.7.	Обеспечить материальную поддержку:
1.7.1.	Проектов, реализующих инновацион- ные программы в области профилактики наркомании	Республи- канский бюджет	240		115	125	2004-2005	Государствен- ный комитет РБ по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту	Развитие проектов
1.7.2.	Развитию деятельности добровольче- ских отрядов, работа которых направлена на формирование здорового образа жизни и профилактику наркомании	Республи- канский бюджет	334,3		143,3	191	2004-2005	Государствен- ный комитет РБ по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту	Привлечение молодежи к здоровому образу жизни
1.7.3.	Телефонной системе кризисной службы "горячих линий" в сельских районах республики для оказания психологиче- ской помощи населению, в том числе по проблемам наркомании	Республи- канский бюджет	185,7		93,7	92	2004-2005	Государствен- ный комитет РБ по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту	Развитие телефонной системы "горячая линия"
1.8.	Приобрести и изготовить наглядную агитацию по профилактике наркомании (видеороли- ки, буклеты, плакаты, рекламные щиты и т.д.)	Республи- канский бюджет	204,6		104,4	100,2	2004-2005	Министерство здравоохране- ния РБ	Издание наглядной агитации
1.9.	Провести республикан- ские семинары по проблемам профилактики наркомании в подростковой среде	Республи- канский бюджет	222,8		140,6	82,2	2004-2005	Государствен- ный комитет РБ по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту	Проведение семинаров- совещаний
1.10.	Подготовить и издать плакаты, памятки, буклеты по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни	Республи- канский бюджет	124,9		77	47,9	2004-2005	Государствен- ный комитет РБ по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту	Издание плакатов, буклетов, памяток
2. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача
2.1.	Приобрести экспресс - тесты для раннего выявления потребителей психоактив- ных веществ	республи- канский бюджет	929,8		465	464,8	2004 - 2005	Министерство здравоохране- ния РБ	Приобрете- ние экспресс - тестов
2.2.	Подготовка специалистов -наркологов на центральных базах Минздрава Российской Федерации, участие в семинарах и конференциях по проблемам наркомании	Республи- канский бюджет	224		122	122	2004-2005	Министерство здравоохране- ния РБ	Подготовка специалис- тов-нарко- логов
2.3.	Открыть реабилитаци- онное отделение для подростков, больных наркоманией, на базе РНД	Республи- канский бюджет	5261,9		2500	2761,9	2003-2005	Министерство здравоохране- ния РБ	Открытие реабилита- ционного отделения на 25 коек
2.4.	Приобрести:
2.4.1.	Газовый хроматограф для определения ПАВ	Республи- канский бюджет	150		150		2004-2005	Министерство здравоохране- ния РБ	Приобрете- ние хроматогра- фа
2.4.2.	Спортивный инвентарь для амбулаторно- го реадапцион- ного центра для больных, страдающих наркозависи- мостью	Республи- канский бюджет	105		30	75	2004-2005	Министерство здравоохране- ния РБ	Приобрете- ние инвентаря
2.4.3.	Компьютерную технику для психологиче- ского тестирования в подростковую службу РНД	Республи- канский бюджет	80		40	40	2004-2005	Министерство здравоохране- ния РБ	Приобрете- ние компьютеров
2.4.4.	Передвижную лабораторию для осуществле- ния экстренной экспертизы наркотичес- кого опьянения	Республи- канский бюджет	500		500		2003	Министерство здравоохране- ния РБ	Приобрете- ние спецавтомо- биля
3. Уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений
3.1.	Организовать работу:
3.1.1.	По комплексному обследованию площадей сельскохо- зяйственных культур с целью установления их засоренности дикорастущей коноплей	Республи- канский бюджет					2003-2005	Министерство сельского хозяйства и продовольст- вия РБ	Комплексное обследова- ние сельхозуго- дий
3.2.	Осуществить:
3.2.1.	Мероприятия, направленные на борьбу с произраста- нием дикорастущей конопли химическими средствами защиты растений	Республи- канский бюджет	4760		3000	1760	2004-2005	Министерство сельского хозяйства и продовольст- вия РБ	Уничтожение дикорасту- щей конопли
3.2.2.	Мероприятия, направленные на борьбу с произраста- нием дикорастущей конопли профилакти- ческими и агротехниче- скими мерами	Республи- канский бюджет					2003-2005	Министерство сельского хозяйства и продовольст- вия РБ	Уничтожение дикорасту- щей конопли
4. Пресечение незаконного оборота наркотиков
4.1.	Продолжить:
4.1.1.	Ведение автоматизи- рованной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных о борьбе с их распростра- нением	Республи- канский бюджет					2003-2005	Управление Госнаркоконт- роля РФ по РБ МВД РБ	Совершенст- вование банка данных о НОН
4.1.2.	Ежегодное проведение комплексной оперативно- профилакти- ческой операции "Мак" (согласно плану Гос- наркоконтро- ля России МВД РФ) с целью унич- тожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотиков растительно- го происхо- ждения	Республи- канский бюджет					2003-2005	Управление Госнаркоконт- роля РФ по РБ МВД РБ	Проведение операции "Мак"
4.1.3.	В целях выявления источников и перекрытия каналов нелегального поступления наркотиков ежегодное проведение комплексной операции "Допинг" по проверке ЛПУ, аптек, складов, других мест производства хранения и реализации лекарствен- ных препаратов, содержащих наркотики	Республи- канский бюджет					2003-2005	Управление Госнаркоконт- роля РФ по РБ МВД РБ	Проведение операции "Допинг"
4.2.	В целях укрепления материально- технической базы подразделе- ний Управле- ния Госнар- коконтроля РФ по РБ МВД, ведущих борьбу с не- законным оборотом наркотиков, осуществить мероприятия по приобре- тению								Укрепление материально -техничес- кой базы
4.2.1.	Специальных технических средств для проведения экспертиз и исследований наркотичес- ких средств и психотроп- ных веществ	Республи- канский бюджет	1185		735	450	2004-2005 гг.	МВД РБ	Укрепление материаль- но-техни- ческой базы
		Республи- канский бюджет	1185		735	450		Управление Госнарко- контроля РФ по РБ	Укрепление материаль- но-техни- ческой базы
4.2.2.	Оперативно- технических средств, средств специально- го назначе- ния, ГСМ	Республи- канский бюджет	2380	250	1065	1065	2003-2005 гг.	МВД РБ	Приобрете- ние опера- тивно-тех- нических и специальных средств
		Республи- канский бюджет	2380	250	1065	1065	2003-2005 гг.	Управление Госнарко- контроля РФ по РБ	Приобрете- ние опера- тивно-тех- нических и специальных средств
5. Международное и межрегиональное сотрудничество в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков
5.1.	Поддерживать на постоянной основе контакты с правоохрани- тельными органами и спецслужбами Монголии	Республи- канский бюджет					2003-2005	Управление Госнаркоконт- роля РФ по РБ, УФСБ РФ по РБ, МВД РБ, Бурятская таможня, Наушкинская таможня ГТК РФ	Рабочие контакты с правоохра- нительными органами и спецслужба- ми Монголии
5.2.	Расширить сотрудничес- тво с правоохрани- тельными органами субъектов Российской Федерации, входящих в СФО	Республи- канский бюджет					2003-2005	Управление Госнаркоконт- роля РФ по РБ, МВД РБ, УФСБ РФ по РБ, Бурятская таможня, Наушкинская таможня ГТК РФ	Сотрудниче- ство с правоохра- нительными органами других регионов России