Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29 марта 2004 г. N 221-р О создании рабочей комиссии для осуществления координации работ по разработке Проекта закона Республики Бурятия "О Программе экономического и социального развития Республики Бурятия на Среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 29 марта 2004 г. N 221-р

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2005 г. N 60 настоящее Распоряжение признано утратившим силу

В целях реализации Федерального закона от 06.10.99 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 16.05.2003 г., Стратеги и перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.05.2002 г. N 159:

1. Создать рабочую комиссию для осуществления координации работ по разработке Проекта закона Республики Бурятия "О Программе экономического и социального развития Республики Бурятия на Среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)" и утвердить ее состав (Приложение N 1).

2. Утвердить календарный план разработки Проекта закона Республики Бурятия "О Программе экономического и социального развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)" (Приложение N 2).

3. Поручить Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) осуществлять методическое обеспечение и оперативный контроль за ходом разработки Проекта закона Республики Бурятия "О Программе экономического и социального развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)":

При разработке программы руководствоваться типовым макетом программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17.06.2002 г. N 170.

4. Органам исполнительной власти Республики Бурятия приступить к разработке программных мер и предложений для включения их в Проект закона Республики Бурятия "О Программе экономического и социального развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)" по курируемым направлениям и сферам ответственности в соответствии с календарным планом.

5. Руководителям органов исполнительной власти Республики Бурятия согласовать в федеральных министерствах и ведомствах перечень объектов и мероприятий, претендующих на софинансирование с использованием средств федерального бюджета.

6. Рабочей комиссии (Гейдебрехт В.О.):

- в III квартале 2004 года внести в Правительство Республики Бурятия Проект закона Республики Бурятия "О Программе экономического и социального развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)";

- после одобрения Правительством Республики Бурятия проекта закона Республики Бурятия "О Программе экономического и социального развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)" и принятия Закона Республики Бурятия "О Программе экономического и социального развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)" обеспечить его согласование в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Гейдебрехта В.О.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Приложение N 1

Состав
рабочей комиссии для осуществления координации
работ по разработке Проекта закона Республики Бурятия "О Программе
экономического и социального развития Республики Бурятия на
среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)"
(утв. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29 апреля 2004 г. N 221-р)

Гейдебрехт В.О.     - Первый заместитель Председателя Правительства

                      Республики Бурятия, председатель комиссии

Думнова Т.Г.        - Министр экономического развития и внешних связей

                      Республики Бурятия, заместитель председателя

                      комиссии

Егоров И.М.         - заместитель Председателя Правительства Республики

                      Бурятия по развитию социальной сферы

Турбянов Л.Д.       - заместитель Председателя Правительства Республики

                      Бурятия по развитию агропромышленного комплекса

Переляев В.В.       - заместитель Председателя Правительства Республики

                      Бурятия - Министр промышленности, производственной

                      инфраструктуры и технологий Республики Бурятия

Быков Н.И.          - заместитель Председателя Правительства Республики

                      Бурятия - Министр строительства, архитектуры и

                      жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия

Пальцев Е.М.        - заместитель Председателя Правительства Республики

                      Бурятия - председатель Государственного комитета

                      имущественных отношений Республики Бурятия

Хышиктуев О.В.      - заместитель Председателя Правительства Республики

                      Бурятия по правовым вопросам, обороне и

                      взаимодействию с административными органами

Налетов А.Ю.        - Министр финансов Республики Бурятия

Алыцман К.П.        - Президент Союза промышленников и предпринимателей

                      Республики Бурятия (по согласованию)

Ирильдеев В.Г.      - председатель Комитета Народного Хурала Республики

                      Бурятия по экономической политике, использованию

                      природных ресурсов и охране окружающей среды (по

                      согласованию)

Тимин С.А.          - председатель Объединения организаций профсоюзов

                      Республики Бурятия (по согласованию)

Тыжинова Е.Г.       - заместитель Министра экономического развития и

                      внешних связей Республики Бурятия, секретарь

                      рабочей комиссии

Приложение N 2

Календарный план разработки Проекта закона Республики Бурятия
"О Программе экономического и социального развития Республики
Бурятия на среднесрочную перспективу (2005-2007 годы)"
(утв. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 29 апреля 2004 г. N 221-р)

Структура Программы экономического и социального развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу (2005-2007 годы) и мероприятия по разработке Проекта закона	Срок исполнения	Исполнители - государственные заказчики
Раздел 1. Социально-экономическое положение Республики Бурятия 1.1. Общая информация о республике: географическое положение, особенности природных условий, численность и национальный состав населения, крупные населенные пункты, основные отрасли экономики, главные транспортные магистрали	15 апреля	Минэкономики, Комстат (по согласованию)
1.2. Анализ социально-экономического положения республики за предшествующий период (2000-2004 годы)	25 апреля	Минэкономики - свод
- демографическая ситуация (рождаемость, смертность, занятость, состояние здоровья населения, миграционное движение); - уровень жизни населения (среднедушевые доходы, заработная плата, прожиточный, минимум и потребительская корзина)	15 апреля	Минтруд, Минздрав
- макроэкономика (объем и структура валового республиканского продукта), внешнеэкономическая деятельность; инвестиции (факт, тенденции); торговля	15 апреля	Минэкономики
- финансы (бюджет и налоги, межбюджетные отношения)	15 апреля	Минфин
- социальная сфера (образование, наука, здравоохранение, культура и т.д.)	15 апреля	Минобразования, Минздрав, Минкультуры
- отраслевая структура экономики (промышленность, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, связь и информатизация и т.д.); - финансовое положение организаций, производство важнейших видов продукции	15 апреля	Минпром, Минсельхзпром, Минстройархжилкомхоз
- безопасность граждан и охрана общественного порядка	15 апреля	МВД (по согласованию)
- жилищно-коммунальное хозяйство	15 апреля	Минстройархжилкомхоз
- состояние окружающей среды, природные ресурсы	15 апреля	ГК ПП и ООС
1.3. Основные проблемы социально-экономического развития Республики Бурятия	25 апреля	Минэкономики - свод
- анализ современного социально-экономического положения Республики Бурятия целесообразно завершить количественной характеристикой основных проблем, решение которых и составит основное содержание программы; - перечень и характеристику проблем рекомендуется отражать в форме, которая приведена в типовом макете	20 апреля	Все министерства и ведомства
- особое внимание следует уделить институциональным и структурным проблемам, социальной сфере, межрегиональным связям с другими субъектами Российской Федерации. Для количественной характеристики основных проблем применяются оценки обеспеченности важнейшими ресурсами (финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими и т. д.)	20 апреля	Все министерства и ведомства
- выявление основных проблем развития создает объективную основу для системного построения целей и задач Программы и позволяет распределить их по этапам Программы и определить приоритеты социально-экономического развития	20 апреля	Все министерства и ведомства
1.4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Республики Бурятия	25 апреля	Минэкономики - свод
- в данной части рассматриваются все действующие формы и методы управления социально-экономическим развитием республики со стороны федеральных и республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и анализируется эффективность реализуемых мер исходя из оценки динамики социально-экономического развития республики; - по видам управления рассматриваются;	15 апреля	Министерства и ведомства
- федеральные, законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, которыми руководствуются министерства и ведомства в своей деятельности	20 апреля	Министерства и ведомства
- договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия, соглашения о передаче осуществления части полномочии между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия	20 апреля	Министерства и ведомства
- законы Республики Бурятия, постановления Народного Хурала Республики Бурятия, указы и распоряжения Президента Республики Бурятия, постановления и распоряжения Правительства Республики Бурятия	20 апреля	Министерства и ведомства
- оценка степени воздействия реформ, осуществляемых на федеральном уровне, на социально-экономическое развитие Республики Бурятия	20 апреля	Министерства и ведомства
- основные направления реформирования нормативно-правовой базы Республики Бурятия по результатам анализа	20 апреля	Министерства и ведомства
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований		Минэкономики - свод
2.1.1. Развитие инновационной инфраструктуры	15 мая	Минобразования, Минпром, Минэкономики
2.1.2. Развитие финансовойинфраструктуры Республики Бурятия (создание консалтинговых фирм, страховых компаний, залоговых фондов)	15 мая	Минфин
2.1.3. Нормативно-правовые преобразования по направлениям	25 мая	Минэкономики - свод
- создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы	15 мая	Минэкономики
- дебюрократизация экономики, которая заключается в упорядочении регулирующих, контрольно-ревизионных функций государства, сокращении административного вмешательства в предпринимательскую деятельность	15 мая	Минэкономики
- защита прав кредиторов, собственности, в том числе интеллектуальной; развитие института банкротства	15 мая	Минэкономики
- выравнивание условий конкуренции и действенная антимонопольная политика	15 мая	БТУ МАП России (по согласованию)
- повышение эффективности управления государственной собственностью	15 мая	Госкомимущество
- урегулирование специфики трудовых отношений	15 мая	Минтруд
- упрощение процедуры регистрации и лицензирования (принцип "одного окна"); - создание условий для развития малых и средних предприятий	15 мая	Минэкономики
2.2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;	15 мая
- осуществление комплекса мероприятий по упорядочению миграционных процессов	15 мая	МВД (по согласованию)
- развитие и техническое переоснащение объектов здравоохранения, развитие службы охраны материнства и детства при совершенствовании первичной медико-санитарной помощи новорожденным и детям; - проведение мероприятий по борьбе с социально опасными заболеваниями (туберкулез, наркомания)	15 мая	Минздрав
- развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов образования, создание в школах эффективной системы обучения работе с современными информационными технологиями и др.	15 мая	Минобразования
- развитие и техническое переоснащеннс объектов культуры, физкультуры и спорта	15 мая	Минкультуры, Госкоммолодежи
- развитие сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, учреждений социального обслуживания семьи и детей, детей-сирот	15 мая	Минтруд
- создание условий для переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей	15 мая	Минтруд
2.3. Проведение мероприятий по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- определение приоритетов эколого-ресурсной политики субъекта; - определение механизмов поддержки инвестиций и процедур их применения, направленных на снижение негативной нагрузки на окружающую среду	25 апреля	Минэкономики
- определение конкретных параметров эколого-ресурсной политики	25 апреля	ГК ПП и ООС
- совершенствование системы особо охраняемых территорий республиканского значения в целях сохранения природных ландшафтов и зон рекреации, развитие бизнеса отдыха и развлечений	25 апреля	ГК ПП и ООС ГК по делам ГО и ЧС (по согласованию)
2.4. Реформирование и диверсификация промышленности, устранение чрезмерной монопрофильности		Минэкономики
- техническое перевооружение и модернизация организации, внедрение современных технологий по глубокой переработке сырья; - развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса (сельхозмашиностроение, производство оборудования для переработки, транспортировки и хранения сельскохозяйственной продукции и др.) и глубокую переработку сельскохозяйственной продукций, в целях производства конкурентоспособных товаров и продвижения их на мировые и межрегиональные рынки; - создание новых и расширение действующих производств; - выход продукции местных производителей на новые рынки сбыта	15 мая	Минпром, Минстройархжилкомхоз
2.5. Развитие агропромышленного комплекса	15 мая	Минсельхозпрод
2.6. Развитие транспортной инфраструктуры	15 мая	Минпром
2.7. Развитие Инфраструктуры связи, доступ к современным информационным технологиям	15 мая	Минпром, Минэкономики
2.8. Развитие дорожного хозяйства	15 мая	Госкомавтодор
2.9. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства; - внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий; - повышение эффективности работы систем жизнеобеспечения; - предотвращение возможных аварий экологического, техногенного характера; - развитие конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг; - формирование тарифного плана; - формирование социальных стандартов и норм для отрасли жилищно-коммунального хозяйства и контроль за их соблюдением	15 мая	Минстронархжилкомхоз
2.10. Развитие приграничных и межрегиональных связей регионов и их интегрирование в Российскую и мировую экономику, науку, культуру	15 мая	Минэкономики
2.11. Развитие налогового потенциала республики	25 мая	Минэкономики, Минфин, Минпром, Минстройархжилкомхоз, Минсельхозпрод
2.12. Основные направления территориального развития: - приоритетные направления развития муниципальных образований; - выявление и реализация "точек роста" в хозяйственном комплексе территорий, имеющих республиканское значение, согласно заявленным приоритетам; - пути решения социальных проблем (бедность, безработица) территориального развития; - комплекс организационных мероприятий по развитию экономического, налогового и инвестиционного потенциала, рекомендуемых к реализации администрациям муниципальных образований	15 мая	Минэкономики
3. Система программных мероприятий (отбор проектов для поддержки за счет средств федерального бюджета)	15 мая	Минэкономики
4. Согласование бюджетных заявок в федеральных органах исполнительной власти	15 июня	Министерства и ведомства
5. Механизм реализации Программы	20 июня	Минэкономики
6. Подготовка Проекта закона Республики Бурятия	25 июня	Минэкономики
7. Согласование Проекта закона Республики Бурятия и его оформление	25 июля	Минэкономики