Постановление Правительства Республики Бурятия от 17 апреля 2003 г. N 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия"

1.1. Настоящий Порядок осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Бурятия (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, направлен на поддержание развития инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия и эффективное использование инвестиционных средств, направленных на развитие экономики, и определяет механизм и формы предоставления государственной поддержки, этапы, условия организации и проведения конкурсов, права и обязанности их организаторов и участников, основные требования к представляемой документации процедуру рассмотрения, а также оформление результатов конкурсов.

1.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Бурятия предоставляется юридическим лицам (за исключением деятельности в торговой сфере), зарегистрированным на территории Республики Бурятия и намеренным реализовать инвестиционные проекты, на основе конкурсного отбора, установленного настоящим Порядком.

1.3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

2.1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия осуществляется за счет республиканского бюджета в форме:

3.1. Целью проведения конкурсов инвестиционных проектов является отбор наиболее эффективных, социально значимых инвестиционных проектов, отвечающих задачам и приоритетам развития экономики Республики Бурятия.

3.2. Организатор конкурса - Правительство Республики Бурятия. По поручению Правительства Республики Бурятия подготовку проведения конкурса осуществляет Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

3.3. Конкурс инвестиционных проектов проводится 2 раза в год в период формирования проекта бюджета и прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на следующий финансовый год.

3.4. Извещение о проведении конкурса инвестиционных проектов Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия публикует в средствах массовой информации не позднее, чем за 2 месяца до начала срока подачи заявок (документации) на участие в конкурсе, с указанием следующих сведений:

3.5. Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на развитие малых предприятий, осуществляется в рамках проведения общего конкурса инвестиционных проектов с предоставлением до 15 процентов размера бюджетных ассигнований и объема государственных гарантий Республики Бурятия.

3.6. Юридическое лицо, осуществляющее инвестиционный проект и претендующее на государственную поддержку (далее - Претендент), направляет заявку на участие в конкурсе с приложением комплекта документов, установленных пунктом 3.10. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в пунктах 3.10.19., 3.10.20. и 3.10.22.), в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия в течение 7 рабочих дней с момента получения от Претендента заявки проверяет соответствие комплектации и содержания представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.10. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в пунктах 3.10.19., 3.10.20. и 3.10.22.). При наличии замечаний заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются Претенденту для доработки.

3.7. Если за 45 рабочих дней до начала работы Комиссии Правительства Республики Бурятия по конкурсному отбору инвестиционных проектов (далее - Комиссия) Претендентом не представлен полный пакет документов, установленный пунктом 3.10. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в пунктах 3.10.19., 3.10.20. и 3.10.22.), заявка не регистрируется и рассмотрению не подлежит.

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия после поступления от Претендента установленного комплекта документов в трехдневный срок регистрирует заявку на предоставление государственной поддержки.

3.8. После регистрации заявки на предоставление государственной поддержки Претендент незамедлительно представляет заверенные Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия документы, установленные пунктом 3.10. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в пунктах 3.10.19., 3.10.20. и 3.10.22.), в Министерство финансов Республики Бурятия и другие органы исполнительной власти Республики Бурятия (по выбору Министерства экономики и внешних связей Республики Бурятия, в соответствии с отраслевой направленностью инвестиционного проекта и заинтересованностью органов исполнительной власти Республики Бурятия в реализации данного инвестиционного проекта) для подготовки предварительного заключения по вопросу предоставления государственной поддержки.

При рассмотрении документов, представленных Претендентом, органы исполнительной власти Республики Бурятия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки готовят заключение по форме, указанной в Приложении N 2, и представляют его в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

В случае, если Претендентом является акционерное общество или юридическое лицо, привлекающее инвестиции для реализации инвестиционного проекта путем инструментов ценных бумаг, либо под залог ценных бумаг, Претендент представляет заключение Бурятской республиканской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (далее - Бурятская РКЦБ).

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия вправе привлекать самостоятельные инвестиционные, финансово-кредитные и аудиторские компании для проведения независимой экспертизы инвестиционных проектов, представленных Претендентами для участия в конкурсе.

3.9. Если представленный на рассмотрение пакет документов (один из документов) не соответствует требованиям конкурса, Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия не менее чем за 10 рабочих дней до начала работы Комиссии извещает об этом Претендента и возвращает документы. Возврат документов не является основанием для отказа Претенденту в участии в конкурсе инвестиционных проектов, если Претендент не менее чем за 5 рабочих дней до начала работы Комиссии представит документы, соответствующие требованиям конкурса. По письменному требованию Претендента конкурсные материалы могут быть возвращены.

Конкурсные материалы могут быть дополнены, исправлены или сняты с конкурса по письменному заявлению Претендента не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала работы Комиссии.

3.10. В состав конкурсных материалов входят следующие документы:

3.11. Не допускаются к конкурсу Претенденты:

4.1. Конкурсы инвестиционных проектов проводятся Комиссией, состав которой утверждается Правительством Республики Бурятия.

4.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

4.3. Председателем Комиссии является Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия.

Комиссия формируется из членов Правительства Республики Бурятия и представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия. Состав Комиссии не должен превышать 11 человек.

Дата начала работы Комиссии определяется председателем Комиссии по его собственной инициативе, инициативе члена Комиссии. Работа Комиссии может осуществляться в несколько заседаний.

4.4. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия не менее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания Комиссии представляет для ознакомления Претенденту и для рассмотрения - членам Комиссии следующие документы:

4.5. Комиссия рассматривает представленные материалы и принимает решение:

- о предоставлении претенденту государственной поддержки, ее форме и размере;

- об отказе в государственной поддержке.

4.6. На заседании Комиссии составляется протокол.

Внесение изменений и дополнений в протокол заседания Комиссии производится не позднее трех дней после его проведения.

В протоколе указываются:

4.7. По результатам работы Комиссии на основании протокола Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия готовится проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении организациям (в том числе малым предприятиям) государственной поддержки, ее форме и размере.

В течение десяти дней после принятия решения Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия направляет Претенденту выписку из протокола заседания Комиссии.

4.8. Внеочередное заседание Комиссии возможно по инициативе членов Комиссии с соответствующим обоснованием необходимости его проведения.

4.9. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения организацией, выигравшей конкурс, установленного действующим порядком регламента оформления документов Комиссия по инициативе органа исполнительной власти Республики Бурятия исключает данную организацию из списка организаций, выигравших конкурс. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия разрабатывает проект распоряжения о внесении соответствующих изменений в ранее принятое распоряжение Правительства Республики Бурятия на основании нового решения Комиссии.

4.10. Решение Комиссии действительно в течение текущего и следующего финансового года после его принятия.

5.1. Государственные гарантии за счет средств бюджета Республики Бурятия (далее - государственные гарантии) предоставляются юридическим лицам, не являющимся бюджетными организациями, на конкурсной основе под заемные средства (в том числе кредиты банков, размещение ценных бумаг) для реализации инвестиционных проектов.

5.2. Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам, не являющимся бюджетными организациями, при финансировании инвестиционного проекта, прошедшего конкурсный отбор и предусмотренного в Законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.

5.3. Государственные гарантии предоставляются на платной основе. За предоставление государственной гарантии организация единовременно уплачивает в доход республиканского бюджета денежные средства в сумме 1% от объема обязательств, обеспечиваемых государственной гарантией. В случае досрочного прекращения гарантийных обязательств плата за предоставление государственных гарантий не возвращается.

5.4. Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления государственной гарантии осуществляется в соответствии с разделами 2, 3, 4 настоящего Порядка.

5.5. Получатели государственной поддержки в форме государственной гарантии, выигравшие конкурс, представляют в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия:

5.6. По результатам конкурса и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия формирует предложение о включении инвестиционного проекта - победителя конкурса в перечень государственных гарантий, которое представляет в Министерство финансов Республики Бурятия для внесения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и утверждения в установленном порядке (за исключением государственных гарантий, предоставляемых юридическим лицам, на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов республиканского бюджета на соответствующий год).

5.7. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату гарантируемых средств, при наступления гарантийного случая, могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование.

Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату гарантируемых средств, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения.

В случае предоставления государственной гарантии федеральным государственным и муниципальным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:

- залог имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, с согласия собственника имущества;

- банковские гарантии;

- поручительство третьих лиц.

В случае предоставления государственной гарантии республиканским государственным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц.

5.8. Обеспечением государственной гарантии может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:

5.9. Сформированный пакет документов Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия передает для экспертной оценки в Министерство финансов Республики Бурятия и Государственно-правовое управление Президента Республики Бурятия, которые в двухнедельный срок готовят заключение о возможности договорных отношений.

В случае предоставления государственных гарантий под размещение акционерным обществом или юридическим лицом эмиссионных ценных бумаг сформированный пакет документов подлежит согласованию с Бурятской РКЦБ.

5.10. Договор о предоставлении государственной гарантии от имени Республики Бурятия подписывает Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия либо, по отдельно оформленному поручению, - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия.

5.11. Срок государственной гарантии не должен превышать 3 лет.

5.12. Общая сумма государственных гарантий Республики Бурятия и их верхний предел устанавливаются Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в составе государственного долга Республики Бурятия как вид долгового обязательства.

5.13. Министерство финансов Республики Бурятия ведет учет выданных гарантий, контролирует исполнение получателями государственных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

5.14. Исполнение государственных гарантий отражается в составе расходов республиканского бюджета как предоставление бюджетных кредитов. В случае исполнения государственной гарантии Министерство финансов Республики Бурятия не позднее месячного срока оформляет исковое заявление на взыскание средств, уплаченных по государственной гарантии Республики Бурятия.

5.15. Получатель государственной гарантии Республики Бурятия направляет заемные средства на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте. Заемные средства не могут быть использованы на другие цели, в том числе погашение кредитов, полученных ранее в кредитных организациях.

5.16. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 5.5. настоящего Порядка.

6.1. Государственная поддержка в форме бюджетного кредита предоставляется на условиях срочности, возвратности и платности в соответствии с Законом о республиканском бюджете на очередной год.

6.2. Претендентами на получение бюджетного кредита являются юридические лица.

6.3. Порядок и условия конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки в виде бюджетного кредита устанавливаются в соответствии с разделами 2, 3, 4 настоящего Порядка.

6.4. Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не менее 10 процентов годовых в пределах объемов, установленных Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

6.5. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование.

Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения.

В случае предоставления бюджетного кредита федеральным государственным и муниципальным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:

- залог имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, с согласия собственника имущества;

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц.

В случае предоставления бюджетного кредита республиканским государственным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц.

6.6. Обеспечением бюджетного кредита может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:

6.7. Получатели бюджетного кредита, выигравшие конкурс, представляют в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия:

6.8. Бюджетный кредит направляется на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте, и не может быть использован на другие цели, в том числе погашение кредитов, ранее полученных в кредитных организациях.

6.9. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются на счет республиканского бюджета.

Поступившие от юридических лиц средства на погашение основного долга по возврату бюджетных кредитов, предоставленных согласно действующему Порядку, Министерство финансов Республики Бурятия в течение 3 рабочих дней перечисляет на расчетный счет Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия на рефинансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов на реализацию инвестиционных проектов.

6.10. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде бюджетного кредита является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетного кредита, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетного кредита и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 6.7. настоящего Порядка.

7.1. Компенсационные выплаты части платы учетной ставки коммерческих банков (далее - компенсационные выплаты) представляют собой разновидность бюджетного кредита, предоставляемого организациям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов путем привлечения средств коммерческих банков.

Компенсационные выплаты производятся получателю компенсационных выплат в размере 50 процентов от размера процентов, установленных за пользование кредитом коммерческого банка, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения соглашения о предоставлении компенсационных выплат.

7.2 Получателям компенсационных выплат предоставляется отсрочка по возмещению в бюджет Республики Бурятия компенсационных выплат и начисленных процентов по ним на период гашения коммерческому банку кредита и процентов по нему.

Возмещение в бюджет Республики Бурятия компенсационных выплат и процентов по ним производится согласно графику гашения, являющемуся неотъемлемой частью договора, но не более двух лет с момента возврата коммерческому банку кредита и процентов по нему.

7.3. Претендентами на получение компенсационных выплат являются юридические лица.

7.4. Порядок и условия конкурсного отбора инвестиционных проектов для/предоставления государственной поддержки в виде компенсационных выплат устанавливаются в соответствии с разделами 2, 3, 4 настоящего Порядка.

7.5. Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, коммерческий банк, кредитующий инвестиционный проект, и получатель компенсационных выплат заключают четырехстороннее соглашение о порядке предоставления компенсационных выплат.

7.6. Получатель компенсационных выплат заключает с коммерческим банком, предоставляющим кредит, договор об открытии в данном банке специального счета получателя компенсационных выплат для зачисления на него сумм компенсационных выплат Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия. В течение срока действия кредитного договора бюджетный счет используется исключительно для расчетов по уплате процентов за указанный кредит. Какие-либо иные операции по счету не производятся.

7.7. Порядок предоставления компенсационных выплат и возмещения их получателями в республиканский бюджет определяется договором о предоставлении бюджетного кредита, который заключается получателем компенсационных выплат с Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

7.8. Плата за пользование компенсационными выплатами устанавливается в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не менее 10 процентов годовых в пределах объемов, установленных Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

7.9. Получатели компенсационных выплат, выигравшие конкурс, представляют в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия:

7.10. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование.

Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения.

Для государственных или муниципальных унитарных предприятий способами обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат являются:

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц.

7.11. Обеспечением исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:

7.12. Получатель компенсационных выплат направляет кредит коммерческого банка на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте. Кредит коммерческого банка не может быть использован на другие цели, в том числе погашение кредитов, полученных ранее в кредитных организациях.

7.13. Возврат предоставленных юридическим лицам компенсационных выплат, а также плата за пользование ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются на счет республиканского бюджета.

Поступившие от юридических лиц средства на погашение основного долга по возврату компенсационных выплат, предоставленных согласно действующему Порядку, Министерство финансов Республики Бурятия в течение 3 рабочих дней перечисляет на расчетный счет Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия на рефинансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов на реализацию инвестиционных проектов.

7.14. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде компенсационных выплат является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде компенсационных выплат, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде компенсационных выплат и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 7.9. настоящего Порядка.

8.1. Государственная поддержка в форме бюджетных инвестиций Республики Бурятия (далее - бюджетные инвестиции) юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной собственности Республики Бурятия на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется долей участия Республики Бурятия в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в порядке и по ценам в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке решения об участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах.

8.2. Получателем бюджетных инвестиций может быть организация, соответствующая следующим признакам:

8.3. Организация, желающая получить государственную поддержку в форме бюджетных инвестиций, принимает участие в конкурсе согласно настоящему Порядку.

Дополнительно к бизнес-плану и документам, указанным в пункте 3.10. настоящего Порядка (документы, указанные в пунктах 3.10.4., 3.10.5., 3.10.6., 3.10.7. и 3.10.9., представляются нотариально заверенными), организация представляет на конкурс:

8.4. Рассмотрение указанных в пункте 8.3. настоящего Порядка документов осуществляет Государственный комитет имущественных отношений Республики Бурятия.

Экспертиза представленных документов проводится в соответствии с Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия при подготовке решения об участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах (интегрированных структурах), с участием Бурятской РКЦБ.

8.5. Решение об участии и размер оформляемой доли участия Республики Бурятия в уставном (складочном) капитале организации определяется распоряжением Правительства Республики Бурятия на основании решения Комиссии.

8.6. Не позднее 2 месяцев после вступления в силу Закона о бюджете Республики Бурятия и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия о размере оформляемой доли участия Республики Бурятия в собственности субъекта инвестиций Государственный комитет имущественных отношений Республики Бурятия заключает в соответствии с действующим законодательством от имени Республики Бурятия договор об ее участии в собственности такой организации.

8.7. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 8.3. настоящего Порядка.

9.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

9.2. Контроль за соблюдением условий заключенных договоров о предоставлении бюджетного кредита (государственной гарантии Республики Бурятия) в части целевого использования бюджетных средств (заемных средств), своевременного возврата, представления отчетности и внесения платы за использование бюджетных средств (государственной гарантии Республики Бурятия), выделяемых за счет республиканского бюджета, осуществляется Министерством финансов Республики Бурятия и главными распорядителями бюджетных средств.

9.3. Нецелевое использование бюджетных кредитов (компенсационных выплат) влечет:

9.4. Нецелевое использование кредита коммерческого банка, привлекаемого получателями компенсационных выплат и государственных гарантий Республики Бурятия на инвестиционные цели, является Основанием для прекращения предоставления всех форм государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета.

9.5. Невозврат заемщиком бюджетных средств (по договору о предоставлении бюджетного кредита) влечет за собой прекращение предоставления всех форм государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета.

1. Общая характеристика потребности и объем производства продукции в регионе или России. Значимость данного производства для экономического и социального развития страны или региона.

2. Ожидаемая доля организации в производстве продукции в регионе или в России.

3. Потенциальные конкуренты (указать наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны).

4. Какие и где появились аналоги продукта за последние 3 года.

1. Программа производства и реализации продукции (Таблица 4). Принятая технология производства.

2. Требования к организации производства.

3. Состав основного оборудования, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка). Лизинг оборудования.

4. Поставщики сырья и материалов (название, условия поставок) и ориентировочные цены.

5. Альтернативные источники снабжения сырьем и материалами.

6. Численность работающих и затраты на оплату труда (Таблица 5).

7. Стоимость производственных основных фондов (Таблица 7).

8. Форма амортизации (простая, ускоренная). Норма амортизационных отчислений. Основание для применения нормы ускоренной амортизации (Таблица 7).

9. Годовые затраты на выпуск продукции. Переменные и постоянные затраты. Себестоимость единицы продукции (Таблица 6).

10. Стоимость строительства, структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации и сметно-финансовом расчете, в том числе строительно-монтажные работы, затраты на оборудование, прочие затраты (Таблица 1). Общая стоимость инвестиционного проекта (Таблица 2).

11. Обеспечение экологической и технической безопасности.

1. Подтверждение отсутствия зарубежных аналогов продукции по проектам категории "А", мирового уровня продукции и спроса на нее на внешнем рынке - по проектам категории "Б", замещения импорта при более низком уровне цен на продукцию - по проектам категории "В", спроса на внутреннем рынке на продукцию - по проектам категории "Г".

Патентная ситуация. Защита товара в стране лицензиата на внутреннем и экспортном рынках. Возможность для конкурентов производить соответствующую продукцию без нарушения патентных прав претендента.

Конечные потребители. Является ли организация монополистом в выпуске данной продукции. Характер спроса (равномерный или сезонный). Характеристики конкурентов. Особенности сегмента рынка, на которые ориентируется проект, важнейшие тенденции и ожидаемые изменения. Какие свойства продукции или дополнительные услуги делают проект предпочтительным по отношению к конкурентам.

2. Организация сбыта. Дать описание системы сбыта с указанием фирм, привлекаемых к реализации продукта.

3. Обоснование объема инвестиций, связанных с реализацией продукции (Таблица 2). Торгово-сбытовые издержки (Таблица 6).

4. Каких возможных действий конкурентов следует опасаться и каковы основные элементы стратегии противодействия.

5. Обоснование цены на продукцию (Таблица 4).

Оптовая цена товара определяется исходя из сложившейся конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках, а также уровня рентабельности, достаточного для поддержания стабильного финансового состояния и платежеспособности организации.

6. Расходы и доходы в случае проведения послепродажного обслуживания.

7. Программа по организации рекламы. Примерный объем затрат.

8. Программа реализации продукции (Таблица 4). Выручка от продажи в целом и по отдельным товарам рассчитывается в соответствии с данными об объеме производства по кварталам и годам, об уровне и сроках освоения проектной мощности, а также о ценах. Договоры или протоколы о намерениях реализации товара по предлагаемым ценам.

1. Сведения о претенденте. Статус, уставный капитал, состав организации, финансовое положение. Расчеты коэффициентов оценки структуры баланса претендента: текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и их отношения к величине заемных средств в составе средств финансирования проекта, восстановления (утраты) платежеспособности, - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.94 N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5, стр. 490), Методикой расчета коэффициентов, изложенной в Приложении N 1 к указанному Постановлению Правительства Российской Федерации, и Методическими положениями по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса, утвержденными Распоряжением Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе РФ от 12.08.94 N 31-р (в редакции от 12.09.94 N 56-р).

2. Форма собственности претендента. По товариществам указываются условия создания и партнерства; по акционерным обществам - состав основных акционеров и принадлежащие им доли.

3. По открытым акционерным обществам приводятся сведения о размещенных акциях (категория, номинальная стоимость, количество, государственный регистрационный номер).

4. Сведения об органах управления, их персональном составе с краткими характеристиками по возрасту, образованию и занятию должностей за последние 5 лет.

5. Обладатель права подписи финансовых документов.

6. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.

7. Поддержка проекта местной администрацией.

1. Объем финансирования проекта по источникам должен представляться по форме Таблицы 3.

Согласие коммерческих банков или других заимодателей, включая иностранных, на предоставление средств должно быть документально подтверждено соответствующими руководителями с обязательным указанием условий предоставления кредитов: наличие государственной гарантии, процентная ставка, сроки предоставления и погашения кредита, дополнительные требования.

Ходатайство о предоставлении средств республиканского бюджета на возвратной и платной основе должно быть подкреплено сведениями об отсутствии других источников финансирования проекта и обязательством целевого использования испрашиваемых государственных средств.

В случае стремления претендента получить государственную гарантию при потере вложенного капитала в разделе необходимо охарактеризовать риски и обосновать значение гарантии.

2. Финансовые результаты реализации инвестиционного проекта (план по прибыли) показывают распределение выручки, полученной от продажи продукции, и объем чистой прибыли по кварталам и годам (Таблица 8).

3. Исходными данными для определения эффективности инвестиционного проекта служат данные плана денежных поступлений и выплат (Таблица 9). На первые два года реализации проекта показатели определяются с разбивкой по кварталам. Необходимым условием реализуемости проекта является положительное значение показателя денежного потока для каждого интервала времени.

4. Эффективность инвестиционных проектов оценивается по показателям срока окупаемости, точки безубыточности и бюджетного эффекта.

5. Срок окупаемости представляет собой период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение. Срок окупаемости рассчитывается по данным Таблицы 9.

Объем инвестиционных затрат на реализацию проекта принимается по данным Таблицы 2.

При определении эффективности проекта показатели чистой прибыли и амортизационных отчислений относятся только к реализации инвестиционного проекта и не должны отражать результаты текущей хозяйственной деятельности существующей организации.

6. Точка безубыточности соответствует объему реализации, начиная с которого выпуск продукции должен приносить прибыль. Рассчитанный объем реализации (выпуска) продукции сопоставляется с проектной мощностью создаваемого предприятия.

Точка безубыточности рассчитывается как отношение величины постоянных расходов к разности цены продукции и величины переменных расходов, деленной на объем реализации продукции. Данные о постоянных и переменных расходах принимаются согласно Таблице 6.

7. Бюджетный эффект инвестиционного проекта определяется как сальдо поступлений и выплат республиканского бюджета в связи с реализацией данного проекта (Таблица 10). В расчетах проводится дисконтирование объемов поступлений и выплат по годам реализации проекта.

Чистый дисконтированный доход государства как эффект от реализации проекта (ЧДД) определяется суммой погодовых сальдо поступлений и выплат в бюджет, приведенных к ценам первого года:

                           Т          1

                  ЧДД =  SUM  (P --------------), где

                        t = 1   t         t - 1

                                  (1 + d)

Т - суммарная продолжительность жизненного цикла проекта, включая строительство объекта и эксплуатацию основного технологического оборудования;

P - ежегодная разность выплат и поступлений в бюджет (Таблица 10, пункт 3);

t - годы реализации проекта (t = 1, 2, 3...);

d - коэффициент дисконтирования.

Коэффициент дисконтирования (d) без учета риска проекта:

                                        r

                                  1 + -----

                                       100

                       1 + di = -------------, где

                                        i

                                  1 + -----

                                       100

r - ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;

i - темп инфляции на текущий год, объявленный Правительством Российской Федерации.

Таблица 1

Потребность в капитальных вложениях согласно проектно-сметной документации

                                             млн. рублей

                                  (в среднегодовых ценах

                               года проведения конкурса)

Таблица 2

Инвестиции
(в период строительства и эксплуатации)

                                                          (млн. рублей)

Таблица 3

Источники средств (на начало реализации проекта)

                                                 (млн. рублей)

Таблица 4

Программа производства и реализации продукции

Таблица 5

Численность работающих, расходы на оплату труда и отчисления на
социальные нужды

Таблица 6

Затраты на производство и сбыт продукции (на годовой объем)

                                                 (млн. рублей)

Таблица 7

Амортизационные отчисления

                                                        (млн. рублей)

Таблица 8

Финансовые результаты производственной и сбытовой деятельности (на
годовой объем)

                                                               (млн. рублей)

Таблица 9

План денежных поступлений и выплат

                                                  (млн. рублей)

Таблица 10

Бюджетный эффект от реализации проекта

                                                   (млн. рублей)

1.1. Заключение состоит из следующих разделов:

- соответствие приоритетным направлениям развития Республики, определенным Правительством Республики Бурятия; соответствие целевым республиканским программам и целевым федеральным программам;

- краткая характеристика организации и входящих в ее состав производств, наличие инфраструктуры, соответствие цикла жизни продукции производственному процессу;

- технико-экономические показатели, получаемые в результате реализации проекта, их сопоставление с показателями отрасли и влияние на экономические показатели развития Республики Бурятия;

- сведения об использовании в проекте изобретений и инноваций, перечень факторов, определивших выбор технологии и оборудования, соответствие проектных решений государственным нормам, правилам, стандартам;

- количество заявленных для государственной поддержки проектов, обоснование представления на конкурс данного проекта, прошедшего предварительный отбор в министерстве (ведомстве) Республики Бурятия.

1.2. Заключение подписывается руководителем министерства (ведомства).

2.1. Заключение состоит из следующих разделов;

- соответствие приоритетам развития экономики, определенным Правительством Республики Бурятия;

- социальная эффективность: количество сохраняемых и вновь создаваемых рабочих мест;

- правильность и обоснованность представленных расчетов;

- финансовое состояние организаций; наличие рынков сбыта проектируемой продукции;

- степень риска невозврата финансовых средств;

- реальность выполнения намечаемых мероприятий;

- обеспеченность возврата средств;

- деловая репутация субъекта промышленной деятельности;

- бюджетная эффективность предоставляемой государственной поддержки;

- степень импортозамещения;

- технико-экономические показатели, получаемые в результате реализации проекта, и их влияние на экономические показатели отрасли и Республики в целом.