Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 мая 2003 г. N 168 "О мерах по контролю за качеством, безопасностью и оборотом алкогольной продукции на территории Республики Бурятия"

1. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - разрешение) выдается организации, имеющей лицензию на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции (далее - организация - производитель) и (или) лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (далее - организация оптовой торговли), и дает этой организации право осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада, в соответствии с условиями режимов налогового склада. Разрешение выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, принадлежащих организации - производителю или организации оптовой торговли на праве собственности, аренды или ином вещном праве (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад на территории Республики Бурятия). Разрешение выдается на срок действия лицензии.

2. Разрешение выдается Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Бурятия (далее - Управление).

3. Решение о выдаче разрешения в трехдневный срок направляется Управлением в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам для установления налогового контроля за функционированием акцизного склада и включение в сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных разрешений на учреждение акцизного склада.

4. Разрешение выдается при условии:

5. Для получения разрешения организация - производитель и организация оптовой торговли (далее - организации) предоставляют следующие документы:

6. Наличие условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, указанному организацией в представленном плане, подтверждается налоговым органом при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

7. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается Управлением в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.

9. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в пятидневный срок после принятия решения, один экземпляр решения направляется в Госкомитет.

10. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации и в случае несоответствия условиям, предусмотренным настоящим Порядком.

11. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада, утраты разрешения организация обязана в пятидневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения.

12. В случае утраты новое разрешение выдается на основании заявления об утрате разрешения и ранее представленных документов, если срок их действия не истек.

13. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в порядке, установленном для его получения в случае продления срока действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или в случае получения новой лицензии, при наличии согласия Госкомитета. Решение о продлении разрешения принимается Управлением, выдавшим это разрешение.

Документы, предусмотренные в пункте 5 настоящего Порядка, направляются в Управление за 15 дней до даты окончания действия лицензии.

14. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение, на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль за соблюдением налогового законодательства и законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм, органами, осуществляющими контроль за качеством продукции, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в случае:

15. В случае приостановления действия разрешения Управление опечатывает акцизный склад и в трехдневный срок с момента приостановления действия разрешения проводит инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции.

16. В случае приостановления действия разрешения Управлением устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать шести месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законодательством.

Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

17. Разрешение может быть аннулировано.

Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

18. Действие разрешения может быть прекращено на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

19. С даты прекращения действия или аннулирования разрешения акцизный склад утрачивает режим налогового склада. При этом размещение новых партий алкогольной продукции на складе не допускается.

20. Организация обязана в трехдневный срок с момента прекращения действия или аннулирования разрешения подать в Управление полный отчет об объемах алкогольной продукции, хранящейся на акцизном складе, по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Управление в семидневный срок с момента получения указанного отчета проводит инвентаризацию алкогольной продукции.

21. Установленные в результате инвентаризации остатки алкогольной продукции реализуются на акцизные склады иных организаций под контролем налогового органа.

22. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием в день принятия решения и направляется в Госкомитет и органы госконтроля и надзора.

Управление вносит соответствующие изменения в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада.

1. Настоящий Порядок определяет условия изготовления и приобретения региональных специальных марок

2. В соответствии с федеральным законодательством алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, произведенная на территории Российской Федерации и предназначенная для розничной продажи на территории Республики Бурятия, маркируется региональными специальными марками Республики Бурятия. Указанные марки приобретаются организациями, учредившими акцизные склады, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Порядком.

В соответствии с федеральным законодательством региональная специальная марка является подтверждением осуществления контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Республики Бурятия и проведения специальных защитных мер, включающих проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории республики.

3. Марки изготавливаются организацией - изготовителем - победителем конкурса (далее - изготовитель), имеющей лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе банков ценных бумаг, и торговли указанной продукцией.

Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями в Государственный комитет Республики Бурятия по торговле и потребительскому рынку (далее - Госкомитет).

4. Выдача марок осуществляется Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Бурятия (далее - Управление).

5. Заявка на изготовление региональных специальных марок подается организацией в трех экземплярах не позднее чем за 30 дней до начала очередного месяца, по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

6. При заполнении заявки рекомендуется учитывать следующее:

- все графы заполняются четко от руки или с использованием компьютера;

- для исправления ошибок необходимо перечеркнуть неверную информацию, вписать новую информацию, поставить подпись ответственного исполнителя и скрепить эту подпись печатью (штампом) организации;

- заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером организации и скрепляется печатью организации, представившей (составившей) документ.

7. В заявке на изготовление марок должно быть указано полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% включительно, отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%.

8. К заявке должно быть приложено платежное поручение, подтверждающее оплату организацией указанного в заявке количества марок, с отметкой банка о принятии к исполнению. При этом в платежном поручении в графе "назначение платежа" указывается "за региональные специальные марки".

Сумма, уплачиваемая организацией за марки, определяется исходя из количества указанных в заявке марок и цены марки в соответствии с установленным порядком.

Порядок определения расходов по техническому и программному обеспечению процесса штрихкодирования, приобретения расходных материалов устанавливается Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Сумма, подлежащая уплате организацией, за изготовление, хранение, доставку марок и осуществление специальных защитных мер по контролю качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, перечисляется на лицевой счет Госкомитета, открытый в Управлении республиканского казначейства Министерства финансов Республики Бурятия в установленном порядке.

Средства, поступающие на указанный счет, используется строго по целевому назначению в соответствии со сметой расходов, представленной Правительственной комиссией по регулированию алкогольного рынка.

Порядок осуществления специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, определяется Правительством Республики Бурятия.

9. Заявка с платежным поручением представляется в Госкомитет организацией либо направляется ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

Датой подачи заявки является соответственно дата ее фактического представления организацией или дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении.

10. Прием и регистрация заявок осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять данные функции.

Заявка, соответствующая требованиям настоящего Порядка, регистрируется в день представления (поступления) в журнале регистрации принятых заявок на изготовление региональных специальных марок (Приложение N 3).

11. Поступившая от организации заявка и приложенные к ней документы проверяются на соответствие требованиям настоящего Порядка.

Проверка осуществляется должностными лицами в день представления заявки организацией, либо в день получения ее по почте.

Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц. В случае, если заявленное на очередной месяц количество марок на 20% превышает среднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год, предшествующий дате подачи заявки на изготовление марок, Госкомитет проверяет обоснованность заявки и принимает ее только в случае наличия у организации достаточных оснований для заказа указанного в заявке количества марок.

12. Заявка возвращается организации в следующих случаях:

13. В случае отказа в принятии заявка возвращается организации по почте с уведомлением об отказе в приеме (регистрации) (Приложение N 2), в котором указывается конкретное основание отказа в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка. Возврат заявки осуществляется не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем ее представления (поступления).

14. Один экземпляр представленной заявки с отметкой о ее приеме выдается руководителю организации в трехдневный срок при предъявлении им паспорта и документа, подтверждающего его полномочия в качестве руководителя организации, или доверенному лицу организации при представлении им доверенности на получение заявки.

Второй экземпляр заявки остается в Госкомитете, третий направляется в Управление.

15. Принятые (зарегистрированные) Госкомитетом заявки организаций обобщаются с целью определения общего количества заказываемых марок по видам алкогольной продукции на Республику Бурятия.

16. Госкомитет формирует сводную заявку не позднее чем за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки, и направляет ее в письменном виде изготовителю и в Управление. Сводная месячная заявка подписывается руководителем Госкомитета или его заместителем, заверяется печатью Госкомитета (Приложение N 4).

17. Управление республиканского казначейства Министерства финансов Республики Бурятия подтверждение зачисления денежных средств на лицевой счет Госкомитета в двухдневный срок после представления Госкомитетом реестра платежных поручений организаций - производителей и организаций оптовой торговли, учредивших акцизные склады.

18. Перечисление денежных средств изготовителю за изготовление марок осуществляется Госкомитетом со своего лицевого счета, открытого в Управлении республиканского казначейства Министерства финансов Республики Бурятия согласно сводной заявке и цене изготовления.

19. Изготовитель доставляет в Управление марки по мере их изготовления, но не позднее первого числа месяца, на который принята заявка.

Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля качества упаковке.

В случае установления расхождения данных, указанных на упаковках с марками, с данными указанными в сопроводительных документах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения упаковок, установления брака Управлением составляется соответствующий акт с участием представителя изготовителя, который обязан принять меры по устранению установленных недостатков, в том числе по замене некачественных марок.

20. Марки выдаются при условии:

- фактического получения Управлением от изготовителя марок;

- своевременного представления организацией отчетности о движении марок, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а также фактического поступления авансового платежа по акцизу;

- проведение контроля качества и безопасности алкогольной продукции на территории Республики Бурятия в порядке, определяемом Правительством Республики Бурятия.

21. После прекращения (приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада марки для маркировки алкогольной продукции могут быть выданы только при выполнении организацией условий, установленных Порядком хранения алкогольной продукции на акцизном складе, утвержденным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

22. Для получения марок организация представляет в Управление следующие документы:

а) заявление на выдачу марок, в котором указывается полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок. Отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25%, отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%. Заявление представляется в двух экземплярах по форме, рекомендованной в Приложении N 5 к настоящему Порядку. Заявление должно содержать отметку Госкомитета о согласовании выдачи указанного в нем количества марок;

б) копию платежного поручения, подтверждающего внесение авансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение платежа" должно быть указано авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25% и (или) авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%;

в) выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счета организации и выписку из лицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу;

г) доверенность, выданную организацией лицу, на право получения марок с указанием количества подлежащих выдаче марок;

д) документ, подтверждающий проведение контроля качества и безопасности алкогольной продукции.

Форма документа определяется Порядком контроля качества и безопасности алкогольной продукции на территории Республики Бурятия.

Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) с момента представления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами.

23. Форму заявления рекомендуется заполнять с учетом требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

24. Заявления организаций на выдачу марок не принимаются Управлением (не регистрируются) в следующих случаях:

а) несоответствие перечня представленных документов перечню, установленному пунктом 22 настоящего Порядка;

б) несоответствие сумм перечисленных авансовых платежей по акцизам количеству заказанных марок.

25. Возврат заявлений осуществляется не позднее трех дней, следующих за днем представления заявления.

26. Должностное лицо выдает марки руководителю или уполномоченному лицу организации по доверенности на право получения конкретного количества марок при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, указанного в доверенности.

27. В случае повреждения в результате ненадлежащего хранения, в процессе штрихкодирования или нанесения на алкогольную продукцию марки по заявлению организации должны быть возвращены в Управление в сроки, установленные для представления отчета об использовании марок.

Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при приеме испорченных организацией марок не возвращаются, а принятые марки подлежат уничтожению комиссией Управления с участием организации.

В случаях обнаружения типографского брака марок организация возвращает указанные марки в Управление для последующей их замены изготовителем.

В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговый орган в целях недопущения несанкционированного использования марок принимает меры по изъятию у организации неиспользованных марок и возвращает организации стоимость изъятых марок в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.

При приеме марок от организации составляется акт с указанием причины их сдачи. Один экземпляр акта направляется в Госкомитет.

28. Марки не могут быть переданы или иным способом реализованы другим лицам организацией, учредившей акцизные склады.

29. Управление ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Госкомитет информацию о количестве выданных организациям и возвращенных организациями региональных специальных марок, а также об уплате организациями акцизов для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на территории Республики Бурятия.

30. Организации несут ответственность за правильность нанесения и подлинность региональных специальных марок.