Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20 октября 2005 г. N 272-32 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории города Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности"

Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов
от 20 октября 2005 г. N 272-32
"Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков
на территории города Улан-Удэ, находящихся в государственной
или муниципальной собственности"
(с изменениями от 21 сентября, 7 декабря 2006 г.)

В целях приведения нормативно-правовых актов города Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством и в целях обеспечения единства управления и распоряжения земельными участками на территории города Улан-Удэ на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков на территории города Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 7 декабря 2006 г. N 529-55 в пункт 2 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Уполномочить Комитет по управлению имуществом города Улан-Удэ выступать стороной по сделкам, связанным с распоряжением земельными участками, от имени Администрации города Улан-Удэ. Уполномочить Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ на распоряжение земельными участками, предоставляемыми для строительства и для целей, не связанных со строительством, от имени Администрации г. Улан-Удэ.

3. Признать утратившим силу решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.12.2002 г. N 345-38 "О положении о порядке оформления права аренды на земельные участки собственниками, арендаторами, пользователями нежилых помещений".

4. Пресс-службе Администрации города Улан-Удэ (Хайдапова С.Б.) опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на финансово-экономический Комитет Улан-Удэнского городского Совета депутатов (Барданов А.Н.).

Глава муниципального образования

Г.А.Айдаев

N 272-32

Информация об изменениях:

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 7 декабря 2006 г. N 529-55 в Положение к настоящему Решению внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории
г. Улан-Удэ, находящихся в государственной
или муниципальной собственности
(утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20 октября 2005 г. N 272-32)
(с изменениями от 21 сентября, 7 декабря 2006 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Положение), разработано на основании положений Земельного кодекса Российской Федерации и нормативных актов, регулирующих земельные отношения.

1.2. Настоящим Положением устанавливаются процедура и сроки оформления документов о предоставлении земельных участков для различных целей и прав на них.

1.3. Администрация г. Улан-Удэ, в лице Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью на территории г. Улан-Удэ, обеспечивает предоставление земельных участков для различных целей на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

2. Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц и
принятия решений о предоставлении прав на земельные участки, на которых
расположены здания, строения, сооружения

2.1. Для приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, граждане и юридические лица подают заявления в Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ, в которых должны быть указаны:

- цель использования земельного участка;

- местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на землю.

2.2. Заявление должно быть оформлено в соответствии с утвержденной формой. К заявлению прилагаются документы, предоставление которых является обязательным:

- удостоверяющие личность граждан или подтверждающие государственную регистрацию юридических лиц;

- свидетельство о постановке на государственный учет в налоговую инспекцию (для юридических лиц);

- выписка из единого Государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

- выписка из единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- заверенную копию устава и решение о назначении директора (для юридических лиц);

- кадастровая карта (план) земельного участка (в случае ее отсутствия проект границ земельного участка);

- нотариально удостоверенная доверенность (для лиц, действующих от имени заинтересованного лица).

- выписки из технического паспорта органов технической инвентаризации;

- действующий технический паспорт;

- документы, удостоверяющие права на землю (свидетельство, Государственный акт и др.), правоустанавливающие документы на земельный участок (при их наличии)

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности (для юридических лиц и для ИПБЮЛ).

При предоставлении не заверенных нотариально копий документов сверка с подлинниками обязательна.

При отсутствии какого-либо из прилагаемых документов заявление не принимается к рассмотрению.

2.3. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка заинтересованное лицо может обратиться в Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ с заявлением об обеспечении изготовления проекта границ земельного участка и его утверждении.

К заявлению прилагаются документы, указанные в п.2.2. настоящего положения, за исключением кадастровой карты (плана) земельного участка.

2.3.1. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ поручает изготовление проекта границ соответствующей (имеющей все необходимые лицензии на право осуществления деятельности и заключившей с Комитетом по управлению имуществом договор о взаимных обязательствах) землеустроительной организации и утверждает его в месячный срок с момента подачи заявления, либо отказывает в утверждении в случаях, если проект границ изготовлен не в соответствии с требованиями постановления Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2003 N 634 "Об утверждении требований к оформлению проекта границ земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, и для приобретения ими прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения".

Проект границ земельного участка оформляется и согласовывается в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 25.12.2003 N 634 "Об утверждении требований к оформлению проекта границ земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, и для приобретения ими прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения".

После утверждения проекта границ земельного участка Комитетом по управлению имуществом один экземпляр проекта границ остается в архиве Комитета по управлению имуществом, остальные экземпляры проектов границ земельного участка выдаются лично заявителю - заинтересованному в изготовлении проекта границ земельного участка лицу, либо его представителю.

Заявитель на основании проекта границ земельного участка за свой счет обеспечивает через соответствующую землеустроительную организацию изготовление кадастровой карты и установление границ земельного участка на местности, и предоставляет ее Комитету.

2.3.2. Лица (не являющиеся собственниками земельного участка), заинтересованные в разделе существующего земельного участка или слиянии существующих земельных участков, обращаются в Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ с заявлением об обеспечении изготовления и утверждения проектов границ земельных участков, образуемых путем деления или слияния существующих земельных участков.

2.4. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ в двухнедельный срок с момента подачи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, либо о передаче в аренду земельного участка, либо об отказе с письменным уведомлением заявителя в семидневный срок со дня принятия решения. Решения об отказе в предоставлении земельного участка могут быть приняты в случаях:

- отсутствия указанных в п. 2.2 настоящего Положения документов;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.5. Договор купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельного участка заключается Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка при условии предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.

2.6. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Процедуры, критерии и порядок предоставления гражданам
и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных
со строительством, из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности

3.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в собственность (за плату или бесплатно) или в аренду на торгах или без проведения торгов, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование.

3.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в следующем порядке:

3.2.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ о предоставлении земельного участка, в котором должны быть указаны:

1) цель использования земельного участка;

2) его местоположение (адрес);

3) его предполагаемые размеры;

4) испрашиваемое право на землю.

Заявление должно быть оформлено в соответствии с утвержденной формой Комитета по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ. К заявлению прилагаются документы:

1) удостоверяющие личность гражданина;

2) учредительные документы (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) доверенность (для лиц, действующих в интересах заинтересованного лица);

4) ситуационный план (схема) земельного участка;

5) выписка из Государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

6) выписка из Государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

7) справка об отсутствии задолженности;

8) справка из налогового органа об отсутствии задолженности (для юридических лиц и для ИПБЮЛ).

При предоставлении не заверенных нотариально копий документов сверка с подлинниками обязательна.

При отсутствии какого-либо из прилагаемых документов заявление не принимается к рассмотрению.

3.2.2. Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ в двух недельный срок рассматривает заявление заинтересованного лица на основании сведений градостроительной документации, определяет возможность его предоставления для испрашиваемых целей с приложением согласованной схемы размещения земельного участка либо дает письменный мотивированный отказ.

3.2.3. В случае возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ размещает объявление в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении данного земельного участка для целей, не связанных со строительством и в недельный срок после выхода публикации письменно информирует заявителя о возможности предоставления данного земельного участка для испрашиваемых целей.

3.2.4. В зависимости от поступления по истечении месяца с момента опубликования информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка заявлений на приобретение земельного участка, предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке:

3.2.4.1. При поступлении одного или более одного заявления иных граждан или юридических лиц на приобретение земельного участка:

3.2.4.1.1. Комитетом по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ принимается решение о формировании данного земельного участка для последующего его предоставления на торгах (конкурсах, аукционах).

3.2.4.1.2. После формирования земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ передает пакет документов по данному земельному участку в Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ.

3.2.4.1.3. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ размещает в средствах массовой информации объявление о проведении торгов.

3.2.4.1.4. В случае если по истечении месяца с момента публикации сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) поступила только одна заявка, предоставление такого земельного участка осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ на основании протокола о признании торгов несостоявшимися.

3.2.4.2. Если по истечении месяца с момента опубликования информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка заявлений иных граждан или юридических лиц на приобретение земельного участка не поступило:

3.2.4.2.1. Заявитель обращается в Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ с заявлением утвержденной формы об обеспечении изготовления и утверждения проекта границ земельного участка с указанием в нем землеустроительной организации.

3.2.4.2.2. Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ формирует пакет документов для передачи в указанную заявителем землеустроительную организацию, которой поручает изготовление проекта границ, и обеспечивает его утверждение в месячный срок с момента подачи заявления.

3.2.4.2.3. Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ в двухнедельный срок со дня предоставления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в постоянное (бессрочное) пользование либо о его передаче в аренду.

3.2.4.2.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ в недельный срок после представления заявителем решения о предоставлении земельного участка и кадастровой карты (плана) земельного участка.

Пункты 3.2.4.1 - 3.2.4.1.4 не применяются к лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ.

3.3. Предоставление земельных участков для отдельных видов деятельности, не связанных со строительством:

3.3.1. Дополнительные земельные участки на территории фактически используемого земельного участка либо за его пределами и непосредственно прилегающие к существующим земельным участкам, предназначенным для размещения индивидуального жилого дома, предоставляются однократно Комитетом по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ для обслуживания жилого дома в собственность или в аренду собственнику индивидуального жилого дома сроком до 49 лет.

Собственник индивидуального жилого дома имеет право на приобретение в собственность дополнительного земельного участка, непосредственно прилегающего к земельному участку, предназначенному для размещения индивидуального жилого дома (основному земельному участку), в случае, если земельный участок, предназначенный для размещения индивидуального жилого дома (основной земельный участок), принадлежит ему на праве собственности.

Собственник индивидуального жилого дома имеет право на заключение договора аренды дополнительного земельного участка с Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ, если на земельный участок, предназначенный для размещения индивидуального жилого дома (основной земельный участок), оформлено право аренды.

Максимальный размер дополнительно предоставляемого земельного участка не может превышать минимальный размер земельного участка, предоставляемого для размещения индивидуального жилого дома или ведения огородничества.

3.3.2. Под временные платные автостоянки земельные участки предоставляются Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ в аренду сроком до 5 лет с продажей права на заключение договора аренды на торгах. Размеры предоставляемых участков устанавливаются из расчета 25 кв. м на одно машиноместо на основании сведений градостроительной документации.

Условия предоставления такого земельного участка на новый срок и сроки предоставления определяются на основании заключения МУ "Управление по контролю за муниципальным имуществом".

Временные платные автостоянки подлежат обязательной регистрации и постановке на учет в МУ "Управление по контролю за муниципальным имуществом".

З.3.3. Под временные складские площадки земельные участки предоставляются Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ сроком до 3 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании сведений градостроительной документации.

Условия предоставления такого земельного участка на новый срок и сроки предоставления определяются на основании заключения МУ "Управление по контролю за муниципальным имуществом".

Временные складские площадки подлежат обязательной регистрации и постановке на учет в МУ "Управление по контролю за муниципальным имуществом".

3.3.4. Под спортивные площадки, автодромы земельные участки предоставляются Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ сроком до 5 лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. А лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ предоставляются Комитетом по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ в постоянное бессрочное пользование без проведения торгов.

Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии с градостроительными нормами и правилами на основании сведений градостроительной документации.

3.3.5. Для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства земельные участки предоставляются в соответствии с процедурой, предусмотренной ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

4. Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц
и принятия решений по предоставлению земельных участков для строительства

4.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в собственность, аренду, в безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование и постоянное (бессрочное) пользование.

4.2. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

4.3. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность за плату и в аренду исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта в аренду исключительно на аукционе (конкурсе).

4.4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование.

4.5. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

4.6. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке:

4.6.1. Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ проводит работы по формированию земельных участков, подготавливает проекты границ земельных участков на основе дежурной кадастровой карты (плана), устанавливает их границы на местности и осуществляет постановку земельных участков на государственный кадастровый учет, определяет разрешенное использование земельных участков, а соответствующие муниципальные организации определяют технические условия подключения временных построек к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.6.2. После формирования земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ передает материалы в Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ.

4.6.3. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) и публикует сообщение о их проведении в средствах массовой информации. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ вправе по собственной инициативе размещать информацию на официальном сайте Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ.

4.6.4. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. В случае если по истечении месяца с момента публикации сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) поступила одна заявка, предоставление такого земельного участка в собственность за плату или в аренду осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ без проведения торгов.

4.6.5. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора купли-продажи или аренды земельного участка в результате его предоставления без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ в пятидневный срок со дня проведения торгов.

4.6.6. Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ размещает в средствах массовой информации о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

4.7. До утверждения градостроительной документации о застройке и правил землепользования на территории г. Улан-Удэ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке:

4.7.1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, подают в Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором должны быть указаны:

1) назначение объекта;

2) предполагаемое место его размещения;

3) обоснование примерного размера земельного участка;

4) испрашиваемое право на землю.

Заявление должно быть оформлено в соответствии с утвержденной формой Комитета по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ. К заявлению прилагаются документы:

1) удостоверяющие личность гражданина;

2) учредительные документы (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) выписка из единого Государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

4) выписка из единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

5) доверенность (для лиц, действующих в интересах заинтересованного лица);

6) ситуационный план (схема) земельного участка;

7) справку из налогового органа об отсутствии задолженности (для юридических лиц и для ИПБЮЛ).

При предоставлении не заверенных нотариально копий документов сверка с подлинниками обязательна.

При отсутствии какого-либо из прилагаемых документов, а также при предоставлении не заверенных нотариально копий документов заявление не принимается к рассмотрению.

4.7.2. Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ в месячный срок рассматривает заявление заинтересованного лица и на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования, обеспечивает его выбор с приложением согласованной схемы размещения объекта либо дает письменный мотивированный отказ.

4.7.3. Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ информирует заявителя о возможности предоставления данного земельного участка для строительства, размещает объявление в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении данного земельного участка для строительства, и выдает акт о выборе земельного участка для строительства в трех экземплярах с приложением проекта границ земельного участка.

4.7.4. Заявитель в трехмесячный срок проводит процедуру согласования акта о выборе земельного участка с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями и направляет его в Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ.

4.7.5. Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ в двухнедельный срок со дня представления согласованного акта о выборе земельного участка принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением утвержденного проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается Комитетом по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для установления границ земельного участка на местности (межевания) и его государственного кадастрового учета.

4.7.6. Решение о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование принимается Комитет по землепользованию и градостроительной политике г. Улан-Удэ в двухнедельный срок на основании заявления заинтересованного лица с приложенной заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка. Данное решение передается в Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ.

4.7.7. Договор аренды или безвозмездного срочного пользования земельного участка заключается Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ в недельный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка.