Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 24 июня 2005 г. N 212-29 "О принятии Устава городского округа "город Улан-Удэ"

С целью приведения Устава городского округа "город Улан-Удэ" в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:

1. Принять Устав городского округа "город Улан-Удэ" в новой редакции.

2. признать утратившим силу решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О принятии Устава муниципального образования "город Улан-Удэ" в новой редакции" от 21.11.2002 года N 326-36, в редакции решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 23.10.2003 г. N 448-49, от 07.09.2004 г. N 73-12 с 01.01.2006 года.

3. Направить Устав городского округа "город Улан-Удэ" на государственную регистрацию в Правительство Республики Бурятия.

4. Опубликовать Устав городского округа "город Улан-Удэ" после государственной регистрации.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального образования по работе с городским Советом депутатов В.А. Граната.

Глава муниципального образования

Г.А. Айдаев

г. Улан-Удэ

N 212-29

Устав
городского округа "город Улан-Удэ"

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением отдельных его положений, для которых федеральным законодательством предусмотрены иные сроки

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 2005 г. N 378-р настоящий Устав был зарегистрирован

Глава I. Общие положения

Статья 1. Город Улан-Удэ

1. Город Улан-Удэ основан в 1666 году и является столицей Республики Бурятия.

2. Город Улан-Удэ является муниципальным образованием, наделенным законом Республики Бурятия статусом городского округа.

3. Официальное наименование городского округа "город Улан-Удэ" - город Улан-Удэ.

4. День города отмечается ежегодно - 12 июня.

5. Понятия "городской округ "город Улан-Удэ"", "городской округ", "город Улан-Удэ", "город" по тексту настоящего Устава являются разнозначными.

Статья 2. Территория и границы города Улан-Удэ

1. Территорию города Улан-Удэ составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

2. Границы города Улан-Удэ устанавливаются законом Республики Бурятия и определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление города. Официальными документами, фиксирующими границы города Улан-Удэ на местности, являются описание границ и план границ города.

3. Изменение границ города Улан-Удэ осуществляется законом Республики Бурятия в соответствии с федеральным законодательством.

См. Закон Республики Бурятия от 31 декабря 2004 г. N 985-III "Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия"

Статья 3. Административно-территориальное устройство города Улан-Удэ

1. Город Улан-Удэ как муниципальное образование включает в себя внутригородские административно-территориальные единицы, не являющиеся муниципальными образованиями.

2. Город подразделяется на административно-территориальные единицы:

- Железнодорожный район;

- Октябрьский район;

- Советский район.

3. Образование, преобразование и упразднение административно-территориальных единиц в городе, присвоение им наименований, установление и изменение их границ производится городским Советом по представлению Администрации города.

Статья 4. Официальные символы города Улан-Удэ и порядок их использования

1. Город Улан-Удэ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Улан-Удэ и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением городского Совета.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города Улан-Удэ относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;

19) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленение территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) организация освещения улиц и установке указателей с названием улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) иные вопросы, установленные федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления города Улан-Удэ вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).

Глава III. Участие населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Улан-Удэ.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов городского Совета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Улан-Удэ и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

6. Органы местного самоуправления города Улан-Удэ обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения о соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

7. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье.

8. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городским Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Республики Бурятия.

См. Закон Республики Бурятия от 28 ноября 2003 г. N 492-III "О местном референдуме в Республике Бурятия"

Статья 8. Муниципальные выборы в городе Улан-Удэ

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета, главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается городским Советом не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты городского Совета или глава муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета или главы муниципального образования выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов городского Совета в его избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутатов городского Совета.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия.

См. Закон Республики Бурятия от 6 сентября 1995 г. N 178-I "О выборах органов местного самоуправления Республики Бурятия"

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Бурятия.

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:

а) невыполнение без уважительных причин обязанностей, предусмотренных Уставом города;

б) превышение полномочий, либо злоупотребление ими.

3. Голосование по отзыву депутатов городского Совета, главы муниципального образования назначается городским Советом, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в установленном порядке не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

4. Депутат городского Совета, глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

5. Депутат городского Совета, глава муниципального образования считается отозванным, если число голосов, поданных в поддержку отзыва, составляет более половины числа голосов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, и при этом превышает число голосов, поданных за него в день выборов, на которых он был избран.

6. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Процедура отзыва депутата городского Совета, главы муниципального образования устанавливается Законом Республики Бурятия и настоящим Уставом.

См. Закон Республики Бурятия от 6 октября 2004 г. N 822-III "О порядке отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Бурятия"

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городского Совета.

3. При внесении в порядке правотворческой инициативы проекта решения городского Совета, рассмотрение проекта решения производится на открытых заседаниях городского Совета.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления городским Советом.

6. Порядок регистрации устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением городского Совета.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Улан-Удэ городским Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета.

Статья 13. Собрания и конференции граждан

1. На части территории города для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Если собрание проводится по инициативе населения, должна быть создана инициативная группа граждан количеством не менее 10 человек. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов с подписями не менее 2% от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании. Требования к подписным листам устанавливаются Положением о собрании и конференции граждан, утвержденным городским Советом. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением городского Совета.

4. В случаях, предусмотренных Положением о собрании и конференции граждан, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются федеральным законом, решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) инициаторами проведения собрания, конференции граждан.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городского Совета.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Улан-Удэ

1. Граждане имеют право на индивидуальные обращения в органы местного самоуправления города.

2. Должностные лица местного самоуправления города обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца в соответствии с федеральным законом.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города устанавливаются законом Республики Бурятия и принимаемым в соответствии с ним решением городского Совета.

См. Закон Республики Бурятия от 16 сентября 1997 г. N 563-I "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Бурятия"

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления

Статья 16. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Улан-Удэнский городской Совет депутатов (по тексту настоящего устава - городской Совет), глава муниципального образования - мэр города (по тексту настоящего устава муниципального образования - председатель городского Совета, или глава муниципального образования, или председатель городского Совета), Администрация города, Контрольно-счетная палата и Избирательная комиссия городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Улан-Удэ осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 17. Городской Совет

1. Городской Совет является представительным органом местного самоуправления города.

2. В состав городского Совета входят 27 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах по одномандатным округам, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, а также глава муниципального образования - председатель городского Совета с правом решающего голоса.

3. Городской Совет обладает правами юридического лица.

4. Финансовое обеспечение деятельности городского Совета предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Городского Совета.

6. Городской Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также вопросы порядка принятия решений.

Статья 18. Компетенция городского Совета

1. В компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава города Улан-Удэ и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета и внесение в него изменений и (или) дополнений, а также утверждений отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов, сборов и льгот в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Администрации города и Положения об Администрации города по представлению главы Администрации города;

5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия города Улан-Удэ в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящим Уставом;

12) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города;

14) внесение в органы государственной власти республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений городского Совета об изменении границ, преобразовании города;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в случаях установленных решением городского Совета;

17) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

18) осуществление международных, внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

19) осуществление межмуниципального сотрудничества в соответствии с решением городского Совета;

20) толкование Устава города Улан-Удэ и нормативных правовых актов, принятых городским Советом.

2. Городской Совет осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, в соответствии с решением городского Совета.

3. Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями городского Совета.

Статья 19. Структура городского Совета

1. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Городской Совет возглавляется главой муниципального образования - председателем городского Совета, избираемым в соответствии с законом Республики Бурятия на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Городской Совет избирает тайным голосованием из своего состава заместителя председателя городского Совета на срок полномочий городского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом городского Совета.

4. Председатель городского Совета и его заместитель исполняет свои обязанности на постоянной основе.

5. Городским Советом на срок его полномочий могут создаваться постоянные (временные) по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных (временных) определяются регламентом городского Совета и Положениями о комитетах (комиссиях) городского Совета.

6. Организационное, материально-техническое, правовое и информационное обеспечение городского Совета осуществляется аппаратом городского Совета.

Статья 20. Формы работы городского Совета

1. Основной организационно-правовой формой работы городского Совета являются сессии (очередные, внеочередные), проводимые не реже одного раза в два месяца.

2. Внеочередные сессии могут проводиться по инициативе председателя городского Совета, не менее 1/3 избранного численного состава городского Совета или главы Администрации города.

3. Сессии городского Совета правомочны при участии не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

4. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. По решению городского Совета могут быть проведены закрытые сессии. Решение о проведении закрытых сессий принимается большинством голосов от числа присутствующего состава городского Совета.

5. Не позднее 7 дней после избрания депутатов ими создается организационный комитет из своего состава по подготовке и проведению первой сессии. Первое заседание вновь избранного городского Совета созывается и открывается председателем Избирательной комиссии города.

6. На сессии городского Совета депутаты из своего состава избирают заместителя председателя городского Совета, секретариат, счетную комиссию, комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике, постоянные комитеты (комиссии), председателей постоянных комитетов (комиссий), другие органы, обеспечивающие работу городского Совета в соответствии с настоящим уставом и решениями городского Совета.

7. Городской Совет осуществляет свою работу также в следующих формах:

а) основная деятельность:

- проведение Дня депутата;

- заседания комитетов;

- депутатские слушания;

- депутатские комиссии.

б) контрольная деятельность

- истребование информации;

- направление депутатских запросов;

- депутатские расследования.

8. Порядок работы городского Совета в вышеизложенных и иных формах устанавливается Регламентом городского Совета.

Статья 21. Порядок принятия и вступления в силу решений городского Совета

1. Городской Совет по вопросам своего ведения принимает решения открытым, поименным или тайным голосованием в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

2. Решения принимаются большинством голосов от избранного численного состава городского Совета.

3. Устав города, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города, решение по вопросам выражения недоверия должностным лицам местного самоуправления принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

4. Решение городского Совета вступает в законную силу с момента подписания председателем городского Совета или иным уполномоченным настоящим Уставом лицом, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного численного состава городского Совета.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа "город Улан-Удэ".

4) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочии городского Совета Избирательной комиссией города проводится досрочные муниципальные выборы в городской Совет.

Статья 23. Полномочия главы муниципального образования - председателя городского Совета

1. Глава муниципального образования - председатель городского Совета является высшим должностным лицом города.

2. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету.

3. Председатель городского Совета:

- представляет город Улан-Удэ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Улан-Удэ;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Улан-Удэ, нормативные правовые акты городского Совета;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

- представляет городской Совет в отношениях с населением города, органами и должностными лицами местного самоуправления города, органами территориального общественного самоуправления, организациями, органами государственной власти;

- созывает заседания городского Совета;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета;

председательствует на заседаниях городского Совета;

- подписывает решения городского Совета, а также издает постановления, распоряжения и приказы, по вопросам организации деятельности городского Совета;

- разрабатывает и представляет на утверждение городскому Совету структуру городского Совета;

- назначает и освобождает от должности работников аппарата городского Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата городского Совета;

- от имени городского Совета подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

- дает поручения постоянным депутатским комитетам и комиссиям городского Совета по вопросам их ведения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;

- организует прием граждан, рассматривает обращения, жалобы, заявления граждан и организаций;

- распоряжается денежными средствами городского Совета, открывает и закрывает счета городского Совета в банках, подписывает финансовые документы городского Совета;

- ежегодно информирует о своей деятельности население города и депутатов городского Совета с опубликованием в средствах массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом и решением городского Совета, за исключением вопросов, отнесенных исключительной компетенции городского Совета.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий председателя городского Совета

Полномочия председателя городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 25. Заместитель председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета вправе возглавлять постоянный комитет городского Совета.

2. Заместитель председателя городского Совета осуществляет полномочия председателя городского Совета в случае его отсутствия, либо по его поручению, а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя городского Совета.

3. Заместитель председателя городского Совета:

1) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) городского Совета;

2) организует и контролирует исполнение решений городского Совета;

3) оказывает содействие депутатам в осуществлении своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

4) организует подготовку вопросов, выносимых на заседании городского Совета;

5) организует прием граждан, рассматривает их обращения, жалобы, заявления.

Статья 26. Депутат городского Совета

1. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия см. Закон Республики Бурятия от 17 сентября 2003 г. N 419-III

3. Депутат представляет в городском Совете интересы населения своего избирательного округа, отчитывается перед избирателями о своей депутатской деятельности не реже одного раза в год, ведет прем граждан, рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения, в рамках своих полномочий способствует их своевременному разрешению.

4. Права и обязанности, правовые и социальные гарантии депутатов городского Совета, и другие вопросы их статуса, устанавливаются Положением городского Совета о статусе депутатов городского Совета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата городского Совета регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного гражданства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 28. Администрация города Улан-Удэ

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Улан-Удэ.

2. Администрацию города возглавляет глава администрации города на принципах единоначалия.

3. Администрация города подотчетна и подконтрольна городскому Совету.

4. Администрация города обладает правами юридического лица.

5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы администрации города.

Статья 29. Структура Администрации города Улан-Удэ

1. Администрация города формируется главой Администрации города в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации города и Положение об Администрации города утверждаются городским Советом по представлению главы Администрации города. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

3. Территориальные (районные) администрации возглавляются заместителями главы Администрации по данной территории.

4. Руководители структурных подразделений Администрации города по доверенности главы Администрации города могут заключать договоры, открывать счета в банках.

5. В качестве совещательных органов в Администрации города, в ее структурных подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Устава приведена в соответствии с источником

7. Руководители структурных подразделений могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям структурного подразделения, а также по вопросам организации деятельности структурного подразделения, в соответствии с Положением об этом структурном подразделении.

Статья 30. Полномочия Администрации города

1. К полномочиям Администрации города относятся:

1) решение вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных федеральным законодательством, настоящим Уставом или решением городского Совета, к ведению иных органов местного самоуправления;

2) полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, за исключением полномочий, закрепленных за иными органами местного самоуправления решением городского Совета.

3) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утверждаемых городским Советом;

5) разработка проекта местного бюджета;

6) исполнение местного бюджета;

7) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;

8) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решением городского Совета.

9) осуществление международных, внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) осуществление межмуниципального сотрудничества в соответствии с решением городского Совета.

2. Администрация города обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

Статья 31. Глава Администрации города (руководитель Администрации)

1. Главой Администрации является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета, в период деятельности которого он был избран.

2. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопроса, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Бурятия, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города.

3. Постановления и распоряжения главы Администрации города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории города.

4. Глава Администрации города в своей деятельности подконтролен и подотчетен главе муниципального образования и городскому Совету.

5. В случае отсутствия главы Администрации города или временной невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Администрации города.

6. Условия контракта для главы Администрации города утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Контракт должен содержать требования к деятельности главы Администрации, включая его права, обязанности, условия их выполнения, условия оплаты труда и других форм финансового поощрения, порядок взаимоотношений с городским Советом, иными органами местного самоуправления города Улан-Удэ, ответственность, а также порядок расторжения контракта.

7. Глава Администрации города назначается на должность городским советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путем проведения тайного голосования большинством голосов от избранного численного состава городского Совета. Контракт с главой Администрации города заключается главой муниципального образования.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города, Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы Администрации города Улан-Удэ утверждаются городским Советом.

9. На обсуждение городского Совета вносятся все кандидатуры, подавшие заявление на участие в конкурсе и отвечающие предъявляемым требованиям.

10. Контракт с главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

11. Глава Администрации города должна быть обеспечена возможность дать объяснения городскому Совету по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для освобождения от должности.

Статья 32. Полномочия Главы Администрации города Улан-Удэ

1. Глава Администрации города имеет следующие полномочия:

1) организует выполнение решений городского Совета в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в городской Совет проектов решений;

3) представляет на рассмотрение и утверждение городскому Совету проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение городскому Совету проекты решений об установлении или отмене местных налогов и сборов, а также решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

5) формирует Администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации города;

6) назначает и освобождает от должности по согласованию с городским Советом заместителей главы Администрации города;

7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации города;

9) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации города;

10) организует и обеспечивает исполнение структурными подразделениями Администрации города полномочий по решению вопросов местного значения;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города федеральными законами, законами Республики Бурятия;

12) исполняет местный бюджет, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия, решениями городского Совета;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов города, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) в соответствии с федеральным законодательством Республики Бурятия приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации города, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральным законам, законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, а также решениям городского Совета, постановлениям и распоряжениям Администрации города;

15) получает от организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;

16) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, в соответствии с федеральным законодательством;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, в рамках своих полномочий способствует их своевременному разрешению.

2. Глава Администрации города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством республики Бурятия и решениями городского Совета.

3. Глава Администрации города обязан:

1) руководить работой Администрации;

2) обеспечивать в пределах своей компетенции, управление муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) представлять городскому Совету проект местного бюджета на очередной финансовый год, отчет об его исполнении, а также план социально-экономического развития города;

4) обеспечивать устойчивую работу всех подведомственных ему структурных подразделений;

5) осуществлять контроль за исполнением на территории города нормативных правовых актов, изданных органами и должностными лицами местного самоуправления в пределах их полномочий;

6) отчитываться перед городским Советом и главой муниципального образования о работе Администрации города и ее структурных подразделений;

7) представлять депутатам городского Совета, городскому Совету и главе муниципального образования необходимую информацию при рассмотрении различных вопросов, касающихся сферы управления муниципальным хозяйством;

8) обеспечивать информирование населения о деятельности Администрации города, ее структурных подразделений;

9) осуществлять контроль за исполнением на территории города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

10) осуществлять иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и решением городского Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Улан-Удэ

Полномочия главы Администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу объявленного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Контрольно-счетная палата города Улан-Удэ

1. Кнотрольно-счетная палата города формируется городским Советом на срок его полномочий и подотчетна ему.

2. Контрольно-счетная палата формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, аппарата Контрольно-счетной палаты. Структура и численность Контрольно-счетной палаты утверждается городским Советом по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Председатель Контрольно-счетной Палаты назначается на должность и освобождается от должности решением городского совета.

5. Положение о Контрольно-счетной палате утверждается городским Советом.

6. Контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица.

7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны представить в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

9. Результаты проверки, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

10. Председатель Контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты, а также по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и соответствующим Положением о Контрольно-счетной палате.

Статья 35. Избирательная комиссия города Улан-Удэ

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ города Улан-Удэ, преобразования города Улан-Удэ возлагается на Избирательную комиссию городского округа "город Улан-Удэ".

2. Избирательная комиссия формируется городским Советом на четыре года в составе девяти членов комиссии с правом решающего голоса. На первом заседании Избирательной комиссии тайным голосованием из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель Избирательной комиссии работает на постоянной основе.

3. Избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.

4. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии городского округа предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом и решениями городского Совета.

6. Избирательная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решение большинством голосов от установленной численности членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Председатель Избирательной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Избирательной комиссии, утвержденным городским Советом.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальные должности муниципальной службы города Улан-Удэ устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о муниципальной службе.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"

См. Закон Республики Бурятия от 2 апреля 1996 г. N 277-I "О муниципальной службе в Республике Бурятия"

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию города на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением городского Совета, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

4. Правовое регулирование муниципальной службы включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, правовыми актами городского Совета и главы Администрации города.

Глава V. Экономическая основа местного
самоуправления

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности города Улан-Удэ может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением городского Совета.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями городского Совета.

2. Городской Совет в соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности.

3. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается решением городского Совета.

Статья 39. Бюджет города Улан-Удэ (местный бюджет)

1. Город Улан-Удэ имеет собственный бюджет.

2. Порядок формирования, разработки, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, принимаемым городским Советом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Доходы местного бюджета

В доход местного бюджета зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и республиканских налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты в полном объеме налогов и иных обязательных платежей;

- пени и штрафы, подлежащие зачислению в местный бюджет в соответствии с федеральными и республиканскими законами;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами, законами Республики Бурятия и решениями городского Совета.

Статья 41. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведет реестр расходов обязательств города Улан-Удэ в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, установленном решением городского Совета.

2. Решением городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, главы Администрации города, председателей Контрольно-счетной палаты и Избирательной комиссии города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовым актом Администрации города.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и в пределах, установленных решением городского совета о бюджете города Улан-Удэ на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается городским Советом.

Статья 42. Уточнение местного бюджета

1. Проекты решения городского Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы Администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

2. Внесение изменений и (или) дополнений в решение о бюджете города, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

Статья 43. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчетность об исполнении местного бюджета осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

2. Отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в сроки и в порядке, предусмотренные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, представляется главой Администрации города в городской Совет.

3. До начала рассмотрения городским Советом отчета об исполнении местного бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и Положением о Контрольно-счетной палате.

4. Если в ходе проверки местного бюджета выявлены несоответствия исполнения местного бюджета утвержденному решению о бюджете города, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, городской Совет имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов, полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, если такие расходы предусмотрены при утверждении местного бюджета, и в порядке, определенным решением городского Совета

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единичного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования

От имени города Улан-Удэ право привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации города по согласованию с городским Советом.

Глава VI. Муниципальные правовые акты города Улан-Удэ

Статья 48. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа "город Улан-Удэ";

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решение городского Совета;

4) нормативные и иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом;

2. Муниципальные правовые акты принимаются коллегиально городским Советом и Избирательной комиссией либо единолично главой муниципального образования, главой Администрации города, иными должностными лицами местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации.

4. Муниципальные правовые акты города вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом муниципальном правовом акте не предусмотрен другой срок.

Статья 49. Подготовка муниципальных актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой муниципального образования, главой Администрации города, иными органами и должностными лицам местного самоуправления, установленные настоящим Уставом, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Глава VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и
ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления города Улан-Удэ

Статья 50. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Улан-Удэ

На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления о должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Улан-Удэ, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население города Улан-Удэ вправе отозвать депутатов городского Совета, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законом Республики Бурятия и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституцией Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законом.

См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

См.Закон Республики Бурятия от 5 сентября 1995 г. N 176-I "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия"

Глава VIII. Вступление устава в силу и порядок внесения
в него изменений и (или) дополнений

Статья 52. Порядок вступления Устава в силу

1. Устав городского округа "город Улан-Удэ"подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в уполномоченном органе.

2. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением отдельных его положений, для которых федеральным законодательством предусмотрены иные сроки.

3. Глава муниципального образования, избранный до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ осуществляет свои полномочия главы Администрации города и председателя городского Совета со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. До истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, положение настоящего Устава применяются в части не противоречащей пункту 3 настоящей статьи.

Статья 53. Оформление инициативы по внесению изменений и (или) дополнений в Устав городского округа "город Улан-Удэ"

Предложение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа "город Улан-Удэ" могут вноситься главой муниципального образования, главой Администрации города, депутатами городского Совета, государственными органами федерального и республиканского значения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

Статья 54. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав города Улан-Удэ

1. Проект решения городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. публичные слушания по проекту решения городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Улан-Удэ назначаются городским Советом в соответствии с федеральным законодательством.

3. Решение городского совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Улан-Удэ подлежит государственной регистрации.

Глава муниципального образования

Г.А. Айдаев

Депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов:

В.П. Амагыров, М.А. Ангаткин, В.С. Балханов, А.Н. Барданов, А.И. Буруханова,

М.Х. Гатаулин, А.М. Голков, В.А. Гранат, А.Д. Иринчеев, А.В. Красиков,

Е.В. Лапин, В.В. Модогоев, К.Б. Митупов, А.Н. Сергеев, С.И. Соколов, С.И. Супоня,

А.Г. Сухоруков, М.К. Тушемилов, Л.Б. Цыбикова, Н.В. Черняев, Е.А. Юдаева