Постановление Правительства Республики Бурятия от 17 апреля 2003 г. N 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 17 апреля 2003 г. N 147
"О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия"
(с изменениями от 26 июля 2004 г.)

В целях стимулирования инвестиционной активности и совершенствования системы государственной поддержки инвестиционной деятельности, создания в Республике Бурятия режима равной конкуренции и максимального благоприятствования для участников инвестиционной деятельности вне зависимости от их организационно-правовых форм Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Бурятия.

2. Органам исполнительной власти Республики Бурятия разработать и утвердить отраслевой регламент реализации настоящего Постановления Правительства Республики Бурятия, определив ответственных лиц по процедуре исполнения Порядка осуществления государственной поддержки.

3. Признать утратившими силу Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.07.98 N 250 "О механизме привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия", от 19.06.2000 N 203 "Об утверждении порядка осуществления компенсационных выплат части платы за пользование кредитами коммерческих банков, предоставленных организациям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, перерабатывающим организациям пищевой и легкой промышленности, организациям потребительской кооперации на сезонный закуп сырья, птицеводческим организациям для закупа кормов, за счет источников, определенных Бюджетом развития Республики Бурятия", от 20.07.2000 N 259 "Об утверждении Порядка и условий, определяющих размер уплаты процентов за пользование средствами, выделяемыми на инвестиционные проекты в пределах утвержденных ассигнований по Бюджету развития Республики Бурятия", от 05.05.95 N 164 "Об утверждении порядка формирования, разработки и реализации программ и инвестиционных проектов развития Республики Бурятия" и пункт 4 Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 10.04.2000 N 310-р.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 июля 2004 г. N 163 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 апреля 2003 г. N 147)
(с изменениями от 26 июля 2004 г.)

1.  Общие положения

2.  Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

3.  Конкурсный отбор инвестиционных проектов, претендующих на государственную

    поддержку

4.  Работа Комиссии Правительства Республики Бурятия по конкурсному отбору

    инвестиционных проектов

5.  Предоставление государственной гарантии под инвестиционные проекты

6.  Предоставление бюджетных кредитов на осуществление инвестиционных проектов

7.  Предоставление компенсационных выплат части платы за пользование кредитами

    коммерческих банков

8.  Предоставление Республикой Бурятия бюджетных инвестиций юридическим лицам,

    не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями

9.  Предоставление субсидий на компенсацию части учетной ставки коммерческих

    банков на условиях долевого финансирования инвестиционных проектов

10. Контроль за целевым использованием

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Бурятия (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, направлен на поддержание развития инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия и эффективное использование инвестиционных средств, направленных на развитие экономики, и определяет механизм и формы предоставления государственной поддержки, этапы, условия организации и проведения конкурсов, права и обязанности их организаторов и участников, основные требования к представляемой документации процедуру рассмотрения, а также оформление результатов конкурсов.

1.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Бурятия предоставляется юридическим лицам (за исключением деятельности в торговой сфере), зарегистрированным на территории Республики Бурятия и намеренным реализовать инвестиционные проекты, на основе конкурсного отбора, установленного настоящим Порядком.

1.3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

1.3.1. Развитие социальной инфраструктуры.

1.3.2. Сохранение и создание новых рабочих мест.

1.3.3. Модернизация и внедрение новых производственных технологий.

1.3.4. Развитие наукоемких производств.

1.3.5. Поддержка бюджетообразующих предприятий.

1.3.6. Внедрение инновационных проектов в сфере реального сектора экономики.

1.3.7. Внедрение экологически безопасных технологий.

1.3.8. Поддержка и развитие малых предприятий.

1.3.9. Поддержка инвестиционных проектов подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала.

2. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

2.1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия осуществляется за счет республиканского бюджета в форме:

2.1.1. Предоставления юридическим лицам государственных гарантий в обеспечение возврата привлекаемых на инвестиционные цели средств, в соответствии с перечнем гарантий, утверждаемым ежегодное республиканском бюджете.

2.1.2. Предоставления бюджетного кредита юридическим лицам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, на возвратной и платной основе.

2.1.3. Осуществления компенсационных выплат части платы за пользование кредитами коммерческих банков, предоставленными юридическим лицам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, на возвратной и платной основе.

2.1.4. Предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными предприятиями.

2.1.5. Предоставления субсидий на условиях долевого финансирования инвестиционных проектов.

3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов, претендующих на
государственную поддержку

3.1. Целью проведения конкурсов инвестиционных проектов является отбор наиболее эффективных, социально значимых инвестиционных проектов, отвечающих задачам и приоритетам развития экономики Республики Бурятия.

3.2. Организатор конкурса - Правительство Республики Бурятия. По поручению Правительства Республики Бурятия подготовку проведения конкурса осуществляет Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

3.3. Конкурс инвестиционных проектов проводится один раз в год в период формирования проекта бюджета и прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия.

3.4. Извещение о проведении конкурсов инвестиционных проектов Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия публикует в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до окончания срока подачи заявок (документации) на участие в конкурсе, с указанием следующих сведений:

3.4.1. Время и место проведения конкурса.

3.4.2. Адрес организатора конкурса.

3.4.3. Приоритетные направления государственной поддержки.

3.4.4. Место выдачи и приема конкурсной документации, сроки приема заявок.

3.5. Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на развитие малых предприятий, осуществляется в рамках проведения общего конкурса инвестиционных проектов с предоставлением до 15 процентов размера бюджетных ассигнований и объема государственных гарантий Республики Бурятия.

3.6. Юридическое лицо, осуществляющее инвестиционный проект и претендующее на государственную поддержку (далее - Претендент), направляет заявку на участие в конкурсе с приложением комплекта документов, установленных пунктом 3.10. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в пунктах 3.10.19., 3.10.20. и 3.10.22.), в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия в течение 7 рабочих дней с момента получения от Претендента заявки проверяет соответствие комплектации и содержания представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.10. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в пунктах 3.10.19., 3.10.20. и 3.10.22.). При наличии замечаний заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются Претенденту для доработки.

3.7. Если за 45 рабочих дней до начала работы Комиссии Правительства Республики Бурятия по конкурсному отбору инвестиционных проектов (далее - Комиссия) Претендентом не представлен полный пакет документов, установленный пунктом 3.10. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в пунктах 3.10.19., 3.10.20. и 3.10.22.), заявка не регистрируется и рассмотрению не подлежит.

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия после поступления от Претендента установленного комплекта документов в трехдневный срок регистрирует заявку на предоставление государственной поддержки.

3.8. После регистрации заявки на предоставление государственной поддержки Претендент незамедлительно представляет заверенные Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия документы, установленные пунктом 3.10. настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в пунктах 3.10.19., 3.10.20. и 3.10.22.), в Министерство финансов Республики Бурятия и другие органы исполнительной власти Республики Бурятия (по выбору Министерства экономики и внешних связей Республики Бурятия, в соответствии с отраслевой направленностью инвестиционного проекта и заинтересованностью органов исполнительной власти Республики Бурятия в реализации данного инвестиционного проекта) для подготовки предварительного заключения по вопросу предоставления государственной поддержки.

При рассмотрении документов, представленных Претендентом, органы исполнительной власти Республики Бурятия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки готовят заключение по форме, указанной в Приложении N 2, и представляют его в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

В случае, если Претендентом является акционерное общество или юридическое лицо, привлекающее инвестиции для реализации инвестиционного проекта путем инструментов ценных бумаг, либо под залог ценных бумаг, Претендент представляет заключение Бурятской республиканской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (далее - Бурятская РКЦБ).

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия вправе привлекать самостоятельные инвестиционные, финансово-кредитные и аудиторские компании для проведения независимой экспертизы инвестиционных проектов, представленных Претендентами для участия в конкурсе.

3.9. Если представленный на рассмотрение пакет документов (один из документов) не соответствует требованиям конкурса, Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия не менее чем за 10 рабочих дней до начала работы Комиссии извещает об этом Претендента и возвращает документы. Возврат документов не является основанием для отказа Претенденту в участии в конкурсе инвестиционных проектов, если Претендент не менее чем за 5 рабочих дней до начала работы Комиссии представит документы, соответствующие требованиям конкурса. По письменному требованию Претендента конкурсные материалы могут быть возвращены.

Конкурсные материалы могут быть дополнены, исправлены или сняты с конкурса по письменному заявлению Претендента не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала работы Комиссии.

3.10. В состав конкурсных материалов входят следующие документы:

3.10.1. Заявка Претендента на участие в конкурсе в произвольной форме с перечнем представленных документов.

3.10.2. Решение полномочного органа Претендента о намерении получить государственную поддержку с указанием ее формы и предполагаемого размера.

3.10.3. Бизнес-план по форме, установленной согласно Приложению N 1 (прилагается проектно-сметная документация, заключение государственной вневедомственной экспертизы, сводный сметный расчет, договоры (протоколы намерений) с подрядчиком, поставщиками оборудования, прайс-листы, договоры или протоколы намерений на сбыт продукции и прочее).

3.10.4. Копии учредительных документов (устав, учредительный договор), а также всех изменений и дополнений к ним.

3.10.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.10.5. пункта 3.10. раздела 3

3.10.6. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

3.10.7. Копия государственного акта на право пользования земельным участком (свидетельство о собственности на землю или договор аренды).

3.10.8. Копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда в соответствии с действующим законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия.

3.10.9. Копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.

3.10.10. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.10.10. пункта 3.10. раздела 3

3.10.11. Утвержденные в установленном порядке бухгалтерские годовые отчеты (отчет) за два предыдущих года (по открытым акционерным обществам - опубликованные в средствах массовой информации), включающие бухгалтерские балансы с отметкой налогового органа, с приложениями (формы NN 2-5) и пояснительными записками, а также бухгалтерские балансы с приложениями (формы NN 2-5) за промежуточные отчетные периоды с отметкой налогового органа.

3.10.12. Подтверждение территориального органа Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и Управления республиканского казначейства Министерства финансов Республики Бурятия отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджетов.

3.10.13. Подтверждение управляющего органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Бурятия отсутствия просроченной задолженности по платежам в федеральный и республиканский бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

3.10.14. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общей задолженности) и даты возникновения задолженности.

3.10.15. Документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии (расшифровка статьи "Займы и кредиты", коды 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса).

3.10.16. Аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние два финансовых года (для организаций, в отношении которых федеральным законом предусмотрен обязательный аудит) с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку.

3.10.17. Заключение территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Бурятия о финансовом состоянии Претендента и об отсутствии в отношении него процедуры банкротства.

3.10.18. Справки банков, обслуживающих счета Претендента, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах Претендента.

3.10.19. Заключение органов исполнительной власти Республики Бурятия в соответствии с отраслевой направленностью проекта (оформление согласно Приложению N 2).

3.10.20. Заключение Министерства финансов Республики Бурятия о финансовом состоянии Претендента (оформление согласно пункту 3 Приложения N 2 к настоящему Порядку).

3.10.21. Заключение государственной экологической экспертизы Республики Бурятия.

3.10.22. Итоговое заключение Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (оформление согласно Приложению N 2).

3.10.23. Документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и гарантируемых государственной гарантией Республики Бурятия заемных средств (обеспечением исполнения обязательств могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг в размере не менее 100% предоставляемого кредита или гарантии). Документы, подтверждающие право собственности на имущество, предлагаемое в качестве залога (копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, письменное подтверждение руководителя и главного бухгалтера организации того, что имущество является собственностью организации, не обременено залоговым обязательством, арестом, другие подтверждающие бухгалтерские документы).

3.10.24. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.10.24. пункта 3.10. раздела 3

3.10.25. Решение правомочного органа управления Претендента, содержащее намерения задействования собственных средств не менее 20% от стоимости инвестиционного проекта (по источникам).

3.10.26. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.10.26. пункта 3.10. раздела 3

3.10.27. Справка управляющего органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Бурятия об открытых расчетных счетах в коммерческих банках или иных кредитных организациях.

3.10.28. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.10.28. пункта 3.10. раздела 3

3.11. Не допускаются к конкурсу Претенденты:

3.11.1. Находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

3.11.2. Сообщившие о себе ложные сведения.

3.11.3. Нарушившие регламент представления необходимых документов (в соответствии с действующим Порядком), а также представившие их с пропусками и ошибками.

3.11.4. Не сформировавшие уставный (складочный) капитал в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Работа Комиссии Правительства Республики Бурятия по конкурсному
отбору инвестиционных проектов

4.1. Конкурсы инвестиционных проектов проводятся Комиссией, состав которой утверждается Правительством Республики Бурятия.

4.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

4.3. Председателем Комиссии является Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия.

Комиссия формируется из членов Правительства Республики Бурятия и представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия. Состав Комиссии не должен превышать 11 человек.

Дата начала работы Комиссии определяется председателем Комиссии по его собственной инициативе, инициативе члена Комиссии. Работа Комиссии может осуществляться в несколько заседаний.

4.4. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия не менее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания Комиссии представляет для ознакомления Претенденту и для рассмотрения - членам Комиссии следующие документы:

4.4.1. Заключение органа исполнительной власти Республики Бурятия в соответствии с отраслевой направленностью проекта.

4.4.2. Заключение Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

4.4.3. Заключение Министерства финансов Республики Бурятия.

4.4.4. Заключение Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия по инвестиционным проектам малых предприятий.

4.4.5. Заключение Бурятской РКЦБ (по мере необходимости).

4.5. Комиссия рассматривает представленные материалы и принимает решение:

- о предоставлении претенденту государственной поддержки, ее форме и размере;

- об отказе в государственной поддержке.

4.5.1. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если в работе Комиссии участвуют не менее 2/3 числа ее членов.

4.5.2. Решения Комиссии принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в полномочном заседании. При решении вопросов каждый член Комиссии обладает одним голосом.

4.5.3. В случае равенства голосов членов Комиссии при принятии решения право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

4.5.4. Претендент имеет право присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении вопроса о предоставлении ему государственной поддержки.

4.6. На заседании Комиссии составляется протокол.

Внесение изменений и дополнений в протокол заседания Комиссии производится не позднее трех дней после его проведения.

В протоколе указываются:

4.6.1. Место и время проведения заседания Комиссии.

4.6.2. Лица, присутствующие на заседании.

4.6.3. Повестка дня заседания.

4.6.4. Вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним.

4.6.5. Принятые решения с указанием следующих сведений:

- перечень организаций с указанием инвестиционных проектов, допущенных к конкурсу инвестиционных проектов;

- перечень инвестиционных проектов, победивших в конкурсе инвестиционных проектов;

- перечень организаций, победивших в конкурсе инвестиционных проектов и подлежащих включению в список получателей государственной поддержки на очередной финансовый год;

- форма и размер государственной поддержки с указанием инвестиционного проекта и каждого получателя;

- условия предоставления государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

4.6.6. Протокол заседания Комиссии составляется секретарем, подписывается секретарем и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, и утверждается председателем Комиссии.

4.7. По результатам работы Комиссии на основании протокола Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия готовится проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении организациям (в том числе малым предприятиям) государственной поддержки, ее форме и размере.

В течение десяти дней после принятия решения Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия направляет Претенденту выписку из протокола заседания Комиссии.

4.8. Внеочередное заседание Комиссии возможно по инициативе членов Комиссии с соответствующим обоснованием необходимости его проведения.

4.9. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения организацией, выигравшей конкурс, установленного действующим порядком регламента оформления документов Комиссия по инициативе органа исполнительной власти Республики Бурятия исключает данную организацию из списка организаций, выигравших конкурс. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия разрабатывает проект распоряжения о внесении соответствующих изменений в ранее принятое распоряжение Правительства Республики Бурятия на основании нового решения Комиссии.

4.10. Решение Комиссии действительно в течение текущего и следующего финансового года после его принятия.

5. Предоставление государственной гарантии под инвестиционные проекты

5.1. Государственные гарантии за счет средств бюджета Республики Бурятия (далее - государственные гарантии) предоставляются юридическим лицам, не являющимся бюджетными организациями, на конкурсной основе под заемные средства (в том числе кредиты банков, размещение ценных бумаг) для реализации инвестиционных проектов.

5.2. Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам, не являющимся бюджетными организациями, при финансировании инвестиционного проекта, прошедшего конкурсный отбор и предусмотренного в Законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.

5.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3. раздела 5

5.4. Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления государственной гарантии осуществляется в соответствии с разделами 2, 3, 4 настоящего Порядка.

5.5. Получатели государственной поддержки в форме государственной гарантии, выигравшие конкурс, представляют в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия:

5.5.1. Конкурсные материалы, указанные в пункте 3.10. настоящего Порядка (документы, указанные в пунктах 3.10.4., 3.10.6., 3.10.7. и 3.10.9., представляются нотариально заверенными).

5.5.2. Письмо, подтверждающее готовность кредитора участвовать в кредитовании инвестиционного проекта в объеме до 80% от его стоимости, в обеспечение которого запрашивается государственная гарантия.

5.5.3. Проект договора о предоставлении заемных средств и (или) решение полномочного органа управления организации о привлечении заемных средств путем размещения ценных бумаг.

5.5.4. Договор страхования имущества, передаваемого в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по государственной гарантии.

5.5.5. Страховой полис на имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по государственной гарантии.

5.5.6. Проект договора о предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия.

5.5.7. Проект договора обеспечения исполнения обязательств по возврату гарантируемых средств в соответствии с договором о предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия.

5.5.8. Соглашение с обслуживающим банком о бесспорном списании средств как условие обеспечения исполнения обязательств по оплате государственной гарантии.

5.6. По результатам конкурса и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия формирует предложение о включении инвестиционного проекта - победителя конкурса в перечень государственных гарантий, которое представляет в Министерство финансов Республики Бурятия для внесения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и утверждения в установленном порядке (за исключением государственных гарантий, предоставляемых юридическим лицам, на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов республиканского бюджета на соответствующий год).

5.7. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату гарантируемых средств, при наступления гарантийного случая, могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование.

Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату гарантируемых средств, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения.

В случае предоставления государственной гарантии федеральным государственным и муниципальным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:

- залог имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, с согласия собственника имущества;

- банковские гарантии;

- поручительство третьих лиц.

В случае предоставления государственной гарантии республиканским государственным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц.

5.8. Обеспечением государственной гарантии может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:

5.8.1. По договору поручительства поручитель несет солидарную ответственность за неисполнение заемщиком своих обязательств перед Правительством Республики Бурятия в случае перехода к нему прав кредитора по обеспеченному государственной гарантией обязательству. Поручитель представляет распоряжение о бесспорном списании средств с каждого из открытых счетов.

5.8.2. Отсутствие задолженности поручителя перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, подтвержденное справкой налогового органа.

5.8.3. Отсутствие просроченной задолженности поручителя перед республиканским бюджетом по ранее выданным заемным средствам.

5.8.4. Наличие кредитной истории не менее 3 лет (расшифровка статьи "Займы и кредиты", коды 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса).

5.8.5. Устойчивое финансовое состояние поручителя.

Договоры залога (поручительства) между Республикой Бурятия и залогодателем (поручителем) заключаются одновременно с договором на предоставление государственной гарантии и согласовываются с Государственным комитетом имущественных отношений Республики Бурятия".

5.9. Договор о предоставлении государственной гарантии от имени Республики Бурятия по поручению Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия подписывает министр финансов Республики Бурятия.

5.10. Договор о предоставлении государственной гарантии от имени Республики Бурятия подписывает Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия либо, по отдельно оформленному поручению, - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия.

5.11. Срок государственной гарантии не должен превышать 3 лет.

5.12. Общая сумма государственных гарантий Республики Бурятия и их верхний предел устанавливаются Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в составе государственного долга Республики Бурятия как вид долгового обязательства.

5.13. Министерство финансов Республики Бурятия ведет учет выданных гарантий, контролирует исполнение получателями государственных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

5.14. Исполнение государственных гарантий отражается в составе расходов республиканского бюджета как предоставление бюджетных кредитов. В случае исполнения государственной гарантии Министерство финансов Республики Бурятия не позднее месячного срока оформляет исковое заявление на взыскание средств, уплаченных по государственной гарантии Республики Бурятия.

5.15. Получатель государственной гарантии Республики Бурятия направляет заемные средства на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте. Заемные средства не могут быть использованы на другие цели, в том числе погашение кредитов, полученных ранее в кредитных организациях.

5.16. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде государственной гарантии Республики Бурятия и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 5.5. настоящего Порядка.

6. Предоставление бюджетных кредитов на осуществление инвестиционных проектов

6.1. Государственная поддержка в форме бюджетного кредита предоставляется на условиях срочности, возвратности и платности в соответствии с Законом о республиканском бюджете на очередной год.

6.2. Претендентами на получение бюджетного кредита являются юридические лица.

6.3. Порядок и условия конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки в виде бюджетного кредита устанавливаются в соответствии с разделами 2, 3, 4 настоящего Порядка.

6.4. Плата за пользование бюджетным кредитом устанавливается в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в пределах объемов, установленных Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

6.5. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование.

Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения.

В случае предоставления бюджетного кредита федеральным государственным и муниципальным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:

- залог имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, с согласия собственника имущества;

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц.

В случае предоставления бюджетного кредита республиканским государственным унитарным предприятиям обеспечением обязательств являются:

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц.

6.6. Обеспечением бюджетного кредита может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:

6.6.1. По договору поручительства поручитель несет солидарную ответственность за неисполнение заемщиком своих обязательств перед Правительством Республики Бурятия. Поручитель представляет распоряжение о бесспорном списании средств с каждого из открытых счетов.

6.6.2. Отсутствие задолженности поручителя перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, подтвержденное справкой налогового органа.

6.6.3. Отсутствие просроченной задолженности поручителя перед республиканским бюджетом по ранее выданным заемным средствам.

6.6.4. Наличие кредитной истории не менее 3 лет (расшифровка статьи "Займы и кредиты", код 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса).

6.6.5. Устойчивое финансовое состояние поручителя.

Договоры залога (поручительства) между Республикой Бурятия и залогодателем (поручителем) заключаются одновременно с договором на предоставление бюджетного кредита.

6.7. Получатели бюджетного кредита, выигравшие конкурс, представляют в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия:

6.7.1. Конкурсные материалы, указанные в пункте 3.10. настоящего Порядка (документы, указанные в пунктах 3.10.4.,3.10.6., 3.10.7. и 3.10.9., представляются нотариально заверенными).

6.7.2. Договор страхования имущества, передаваемого в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

6.7.3. Страховой полис на имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

6.7.4. Соглашения с обслуживающими банками о бесспорном списании средств как условие обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия готовит и заключает договоры о предоставлении бюджетного кредита, об обеспечении исполнения обязательств получателя по возврату бюджетного кредита.

6.7.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.7.5. пункта 6.7. раздела 6

6.8. Бюджетный кредит направляется на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте, и не может быть использован на другие цели, в том числе погашение кредитов, ранее полученных в кредитных организациях.

6.9. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются на счет республиканского бюджета.

Поступившие от юридических лиц средства на погашение основного долга по возврату бюджетных кредитов, предоставленных согласно действующему Порядку, Министерство финансов Республики Бурятия в течение 3 рабочих дней перечисляет на расчетный счет Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия на рефинансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов на реализацию инвестиционных проектов.

6.10. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде бюджетного кредита является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетного кредита, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетного кредита и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 6.7. настоящего Порядка.

7. Предоставление компенсационных выплат части платы за пользование
кредитами коммерческих банков

7.1. Компенсационные выплаты части платы учетной ставки коммерческих банков (далее - компенсационные выплаты) представляют собой разновидность бюджетного кредита, предоставляемого организациям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов путем привлечения средств коммерческих банков.

Компенсационные выплаты производятся получателю компенсационных выплат в размере 50 процентов от размера процентов, установленных за пользование кредитом коммерческого банка, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения соглашения о предоставлении компенсационных выплат.

7.2 Получателям компенсационных выплат предоставляется отсрочка по возмещению в бюджет Республики Бурятия компенсационных выплат и начисленных процентов по ним на период гашения коммерческому банку кредита и процентов по нему.

Возмещение в бюджет Республики Бурятия компенсационных выплат и процентов по ним производится согласно графику гашения, являющемуся неотъемлемой частью договора, но не более двух лет с момента возврата коммерческому банку кредита и процентов по нему.

7.3. Претендентами на получение компенсационных выплат являются юридические лица.

7.4. Порядок и условия конкурсного отбора инвестиционных проектов для/предоставления государственной поддержки в виде компенсационных выплат устанавливаются в соответствии с разделами 2, 3, 4 настоящего Порядка.

7.5. Министерство финансов Республики Бурятия, Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, коммерческий банк, кредитующий инвестиционный проект, и получатель компенсационных выплат заключают четырехстороннее соглашение о порядке предоставления компенсационных выплат.

7.6. Получатель компенсационных выплат заключает с коммерческим банком, предоставляющим кредит, договор об открытии в данном банке специального счета получателя компенсационных выплат для зачисления на него сумм компенсационных выплат Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия. В течение срока действия кредитного договора бюджетный счет используется исключительно для расчетов по уплате процентов за указанный кредит. Какие-либо иные операции по счету не производятся.

7.7. Порядок предоставления компенсационных выплат и возмещения их получателями в республиканский бюджет определяется договором о предоставлении бюджетного кредита, который заключается получателем компенсационных выплат с Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

Компенсационные выплаты предоставляются получателю компенсационных выплат со дня заключения договора о предоставлении компенсационных выплат.

7.8. Плата за пользование компенсационными выплатами устанавливается в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в пределах объемов, установленных Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

7.9. Получатели компенсационных выплат, выигравшие конкурс, представляют в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия:

7.9.1. Конкурсные материалы, указанные в пункте 3.10. настоящего Порядка (документы, указанные в пунктах 3.10.4., 3.10.6., 3.10.7. и 3.10.9., представляются нотариально заверенными).

7.9.2. Договор страхования имущества, передаваемого в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

7.9.3. Страховой полис на имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

7.9.4. Соглашение с обслуживающими банками о бесспорном списании средств как условие обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, выделяемого на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков.

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия готовит и заключает договоры о предоставлении бюджетного кредита, выделяемого на компенсацию части платы учетной ставки коммерческих банков, об обеспечении исполнения обязательств получателя по возврату бюджетного кредита.

7.9.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7.9.5. пункта 7.9. раздела 7

7.10. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и платы за его пользование.

Имущество, передаваемое в залог Правительству Республики Бурятия в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат, подлежит обязательному страхованию залогодателем на полную стоимость залогового обеспечения.

Для государственных или муниципальных унитарных предприятий способами обеспечения исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат являются:

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц.

7.11. Обеспечением исполнения обязательств по возврату компенсационных выплат может быть поручительство третьего лица, удовлетворяющее следующим требованиям:

7.11.1. По договору поручительства поручитель несет солидарную ответственность за неисполнение заемщиком своих обязательств перед Правительством Республики Бурятия. Поручитель представляет распоряжение о бесспорном списании средств с каждого из открытых счетов.

7.11.2. Отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, подтвержденное справкой налогового органа.

7.11.3. Отсутствие просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Бурятия по ранее выданным заемным средствам.

7.11.4. Наличие кредитной истории не менее 3 лет (расшифровка статьи "Займы и кредиты", коды 510, 511, 512, 520, 610, 611 бухгалтерского баланса).

7.11.5. Устойчивое финансовое состояние поручителя.

Договоры залога (поручительства) между Республикой Бурятия и залогодателем (поручителем) заключаются одновременно с договором на предоставление компенсационных выплат (бюджетный кредит).

7.12. Получатель компенсационных выплат направляет кредит коммерческого банка на оплату фактически выполненных объемов работ (услуг) и затрат, предусмотренных в инвестиционном проекте. Кредит коммерческого банка не может быть использован на другие цели, в том числе погашение кредитов, полученных ранее в кредитных организациях.

7.13. Возврат предоставленных юридическим лицам компенсационных выплат, а также плата за пользование ими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются на счет республиканского бюджета.

Поступившие от юридических лиц средства на погашение основного долга по возврату компенсационных выплат, предоставленных согласно действующему Порядку, Министерство финансов Республики Бурятия в течение 3 рабочих дней перечисляет на расчетный счет Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия на рефинансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов на реализацию инвестиционных проектов.

7.14. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде компенсационных выплат является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде компенсационных выплат, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде компенсационных выплат и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 7.9. настоящего Порядка.

8. Предоставление Республикой Бурятия бюджетных инвестиций юридическим
лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями

8.1. Государственная поддержка в форме бюджетных инвестиций Республики Бурятия (далее - бюджетные инвестиции) юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной собственности Республики Бурятия на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется долей участия Республики Бурятия в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в порядке и по ценам в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке решения об участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах.

8.2. Получателем бюджетных инвестиций может быть организация, соответствующая следующим признакам:

8.2.1. Не являющаяся государственным или муниципальным унитарным предприятием.

8.2.2. Прошедшая конкурсный отбор на получение бюджетных инвестиций согласно настоящему Порядку.

8.2.3. Заключившая договор с Республикой Бурятия об участии последней в собственности получателя бюджетных инвестиций.

8.3. Организация, желающая получить государственную поддержку в форме бюджетных инвестиций, принимает участие в конкурсе согласно настоящему Порядку.

Дополнительно к бизнес-плану и документам, указанным в пункте 3.10. настоящего Порядка (документы, указанные в пунктах 3.10.4., 3.10.6., 3.10.7. и 3.10.9., представляются нотариально заверенными), организация представляет на конкурс:

8.3.1. Перечень имущества, принадлежащего организации на праве собственности.

8.3.2. Перечень имущества, которое будет создано с привлечением бюджетных средств.

8.3.3. Проект договора между Республикой Бурятия и получателем бюджетных инвестиций об участии Республики Бурятия в собственности получателя.

8.3.4. Решение полномочного органа управления организации об одобрении сделки (сделок), связанных с участием Республики Бурятия в собственности организации.

8.4. Рассмотрение указанных в пункте 8.3. настоящего Порядка документов осуществляет Государственный комитет имущественных отношений Республики Бурятия.

Экспертиза представленных документов проводится в соответствии с Порядком взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия при подготовке решения об участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах (интегрированных структурах), с участием Бурятской РКЦБ.

8.5. Решение об участии и размер оформляемой доли участия Республики Бурятия в уставном (складочном) капитале организации определяется распоряжением Правительства Республики Бурятия на основании решения Комиссии.

8.6. В течение двух месяцев после вступления в силу Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия о размере доли участия республики в собственности субъекта инвестиций, Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия как распорядитель бюджетных инвестиций и Государственный комитет имущественных отношений Республики Бурятия заключают трехсторонний договор с получателями бюджетных инвестиций.

8.7. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций, решение Комиссии о предоставлении организации государственной поддержки в виде бюджетных инвестиций и наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 8.3. настоящего Порядка.

9. Предоставление субсидий на компенсацию части учетной ставки коммерческих
банков на условиях долевого финансирования инвестиционных проектов

9.1. Государственная поддержка в форме субсидий предоставляется в пределах объемов, установленных Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

9.2. Субсидии предоставляются по решению Комиссии:

9.2.1. На компенсацию 50% платы учетной ставки коммерческих банков за пользование кредитами, направленными на реализацию инвестиционных проектов.

9.3. Порядок и условия конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки в виде субсидий устанавливаются в соответствии с Разделами 2, 3, 4 настоящего Порядка.

9.4. Получатели субсидий, выигравшие конкурс, представляют в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия конкурсные материалы, указанные в пункте 3.10 (за исключением документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств) настоящего Порядка (документы, указанные в пунктах 3.10.4 - 3.10.7 и 3.10.9, представляются нотариально заверенными).

9.5. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия заключает с получателями субсидий договор о целевом использовании бюджетных средств.

9.6. Субсидии не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные инвестиционным проектом.

9.7. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде субсидий является Закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении государственной поддержки в виде субсидий, решение Комиссии о предоставлении государственной поддержки в виде субсидий.

10. Контроль за целевым использованием

10.1. Контроль за целевым использованием бюджетных средств регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

10.2. Контроль за соблюдением условий заключенных договоров о предоставлении бюджетного кредита (государственной гарантии Республики Бурятия) в части целевого использования бюджетных средств (заемных средств), своевременного возврата, представления отчетности и внесения платы за использование бюджетных средств (государственной гарантии Республики Бурятия), выделяемых за счет республиканского бюджета, осуществляется Министерством финансов Республики Бурятия и главными распорядителями бюджетных средств.

10.3. Нецелевое использование бюджетных кредитов (компенсационных выплат) влечет:

10.3.1. Досрочное взыскание бюджетных средств в полном объеме, включая сумму процентов за пользование бюджетным кредитом.

10.3.2. Наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита (компенсационных выплат) признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита (компенсационных выплат), до момента их возврата в республиканский бюджет или направления использования по целевому назначению.

10.4. Нецелевое использование кредита коммерческого банка, привлекаемого получателями компенсационных выплат и государственных гарантий Республики Бурятия на инвестиционные цели, является Основанием для прекращения предоставления всех форм государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета.

10.5. Невозврат заемщиком бюджетных средств (по договору о предоставлении бюджетного кредита) влечет за собой прекращение предоставления всех форм государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 июля 2004 г. N 163 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку осуществления
государственной поддержки
инвестиционной деятельности
в Республике Бурятия

Макет бизнес-плана,
представляемого претендентом в составе заявки
(с изменениями от 26 июля 2004 г.)

1. Титульный лист

2. Вводная часть или резюме проекта

3. Анализ положения дел в отрасли

4. Производственный план

5. План маркетинга

6. Организационный план

7. Финансовый план

Бизнес-план представляет собой неотъемлемую часть заявки претендента на участие в конкурсном распределении централизованных инвестиционных ресурсов.

Бизнес-план разрабатывается на период, превышающий срок окупаемости проекта на один год. Расчеты бизнес-плана ведутся в постоянных среднегодовых ценах года, в котором проводится конкурс.

1. Титульный лист

Утверждаю
Должность
_________________ Фамилия И.О.
" __ " ________________ 20 __ г.
(печать)

Бизнес-план
(краткое название проекта)

Название и адрес предприятия

Имена, адреса и телефоны основных учредителей с указанием доли в уставном капитале

Фамилия, имя, отчество руководителя организации-претендента

Информация об организации за последние пять лет (деятельность на региональном и российском рынках, доля производства в отрасли и регионе, технико-экономические показатели, производственно-сбытовая деятельность, инвестиционная и инновационная политика)

Суть проекта (3 - 5 строк)

Форма участия государства в финансовом обеспечении проекта

Финансирование проекта (в процентах):

собственные средства

заемные средства (отдельно - отечественные и иностранные)

средства государственной поддержки

Характер строительства

Сметная стоимость проекта

Сроки строительства

Срок окупаемости проекта

Кем и когда разработана и утверждена проектно-сметная документация

Наличие заключений государственной вневедомственной (независимой), а также экологической экспертизы (наименование организации и даты утверждения)

Заявление о коммерческой тайне

2. Вводная часть или резюме проекта (3 - 4 стр.)

Это характеристика проекта, в которой раскрываются цели проекта и приводятся доказательства его выгодности. Показать, в чем сущность проекта, назвать преимущества продукции (услуг) в сравнении с лучшими отечественными и зарубежными аналогами, указать объем ожидаемого спроса на продукцию, потребность в инвестициях (таблица 2) и срок возврата заемных средств.

Если реализация проекта позволит решить социальные вопросы (создание новых рабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользования, расширение жилого фонда, использование труда инвалидов и т.п.), то указать их.

3. Анализ положения дел в отрасли (назначением раздела является
указание на характер отрасли - развивающаяся, стабильная,
стагнирующая, 3 - 4 стр.)

1. Общая характеристика потребности и объем производства продукции в регионе или России. Значимость данного производства для экономического и социального развития страны или региона.

2. Ожидаемая доля организации в производстве продукции в регионе или в России.

3. Потенциальные конкуренты (указать наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны).

4. Какие и где появились аналоги продукта за последние 3 года.

4. Производственный план (назначение раздела - аргументировать
выбор производственного процесса и охарактеризовать
технико-экономические показатели согласно проектно-сметной
документации, утвержденной претендентом, до 5 стр.)

1. Программа производства и реализации продукции (таблица 4). Принятая технология производства.

2. Требования к организации производства.

3. Состав основного оборудования, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка). Лизинг оборудования.

4. Поставщики сырья и материалов (название, условия поставок), ориентировочные цены.

5. Альтернативные источники снабжения сырьем и материалами.

6. Численность работающих и затраты на оплату труда (таблица 5).

7. Стоимость производственных основных фондов (таблица 7).

8. Форма амортизации (простая, ускоренная). Норма амортизационных отчислений. Основание для применения нормы ускоренной амортизации (таблица 7).

9. Годовые затраты на выпуск продукции. Переменные и постоянные затраты. Себестоимость единицы продукции (таблица 6).

10. Стоимость строительства, структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации и сметно-финансовом расчете, в том числе строительно-монтажные работы, затраты на оборудование, прочие затраты (таблица 1). Общая стоимость инвестиционного проекта (таблица 2).

11. Обеспечение экологической и технической безопасности.

5. План маркетинга (в разделе должно быть показано, что
реализация товара не вызовет серьезных проблем, и определен
объем затрат на сбыт продукции, до 5 стр.)

1. Подтверждение отсутствия зарубежных аналогов продукции, мирового уровня продукции и спроса на нее на внешнем рынке, замещения импорта при более низком уровне цен на продукцию, спроса на внутреннем рынке на продукцию.

Патентная ситуация. Защита товара в стране лицензиата на внутреннем и экспортном рынках. Возможность для конкурентов производить соответствующую продукцию без нарушения патентных прав претендента.

Конечные потребители. Является ли организация монополистом в выпуске данной продукции. Характер спроса (равномерный или сезонный). Характеристики конкурентов. Особенности сегмента рынка, на которые ориентируется проект, важнейшие тенденции и ожидаемые изменения. Какие свойства продукции или дополнительные услуги делают проект предпочтительным по отношению к конкурентам.

2. Организация сбыта. Дать описание системы сбыта с указанием фирм, привлекаемых к реализации продукта.

3. Обоснование объема инвестиций, связанных с реализацией продукции (таблица 2). Торгово-сбытовые издержки (Таблица 6).

4. Каких возможных действий конкурентов следует опасаться и каковы основные элементы стратегии противодействия.

5. Обоснование цены на продукцию (Таблица 4).

Оптовая цена товара определяется исходя из сложившейся конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках, а также уровня рентабельности, достаточного для поддержания стабильного финансового состояния и платежеспособности организации.

6. Расходы и доходы в случае проведения послепродажного обслуживания.

7. Программа по организации рекламы. Примерный объем затрат.

8. Программа реализации продукции (Таблица 4). Выручка от продажи в целом и по отдельным товарам рассчитывается в соответствии с данными об объеме производства по кварталам и годам, об уровне и сроках освоения проектной мощности, а также о ценах. Договоры или протоколы о намерениях реализации товара по предлагаемым ценам.

6. Организационный план (2 - 3 стр.)

1. Сведения о претенденте. Статус, уставный капитал, состав организации, финансовое положение.

Расчеты коэффициентов оценки структуры баланса претендента: текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами, их отношения к величине заемных средств в составе средств финансирования проекта восстановления (утраты) платежеспособности, - производить в соответствии с Письмом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству от 13.05.97 г. N ВК-03/724 "Порядок расчетов системы критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных организаций".

2. Форма собственности претендента. По товариществам указываются условия создания и партнерства, по акционерным обществам - состав основных акционеров и принадлежащие им доли.

3. По открытым акционерным обществам приводятся сведения о размещенных акциях (категория, номинальная стоимость, количество, государственный регистрационный номер).

4. Сведения об органах управления, их персональном составе с краткими характеристиками по возрасту, образованию и занятию должностей за последние 5 лет.

5. Обладатель права подписи финансовых документов.

6. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.

7. Поддержка проекта местной администрацией.

7. Финансовый план (данный раздел является ключевым,
по нему планируются затраты на реализацию проекта
и определяется его эффективность, до 5 стр.)

1. Объем финансирования проекта по источникам должен представляться по форме Таблицы 3.

Согласие коммерческих банков или других заимодателей, включая иностранных, на предоставление средств должно быть документально подтверждено соответствующими руководителями с обязательным указанием условий предоставления кредитов: наличие государственной гарантии, процентная ставка, сроки предоставления и погашения кредита, дополнительные требования.

Ходатайство о предоставлении средств республиканского бюджета на возвратной и платной основе должно быть подкреплено сведениями об отсутствии других источников финансирования проекта и обязательством целевого использования испрашиваемых государственных средств.

В случае стремления претендента получить государственную гарантию при потере вложенного капитала в разделе необходимо охарактеризовать риски и обосновать значение гарантии.

2. Финансовые результаты реализации инвестиционного проекта (план по прибыли) показывают распределение выручки, полученной от продажи продукции, и объем чистой прибыли по кварталам и годам (Таблица 8).

3. Исходными данными для определения эффективности инвестиционного проекта служат данные плана денежных поступлений и выплат (Таблица 9). На первые два года реализации проекта показатели определяются с разбивкой по кварталам. Необходимым условием реализуемости проекта является положительное значение показателя денежного потока для каждого интервала времени.

4. Эффективность инвестиционных проектов оценивается по показателям срока окупаемости, точки безубыточности и бюджетного эффекта.

5. Срок окупаемости представляет собой период времени с начала реализации проекта по данному бизнес-плану до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение. Срок окупаемости рассчитывается по данным Таблицы 9.

Объем инвестиционных затрат на реализацию проекта принимается по данным Таблицы 2.

При определении эффективности проекта показатели чистой прибыли и амортизационных отчислений относятся только к реализации инвестиционного проекта и не должны отражать результаты текущей хозяйственной деятельности существующей организации.

6. Точка безубыточности соответствует объему реализации, начиная с которого выпуск продукции должен приносить прибыль. Рассчитанный объем реализации (выпуска) продукции сопоставляется с проектной мощностью создаваемого предприятия.

Точка безубыточности рассчитывается как отношение величины постоянных расходов к разности цены продукции и величины переменных расходов, деленной на объем реализации продукции. Данные о постоянных и переменных расходах принимаются согласно Таблице 6.

7. Бюджетный эффект инвестиционного проекта определяется как сальдо поступлений и выплат республиканского бюджета в связи с реализацией данного проекта (Таблица 10). В расчетах проводится дисконтирование объемов поступлений и выплат по годам реализации проекта.

Чистый дисконтированный доход государства как эффект от реализации проекта (ЧДД) определяется суммой погодовых сальдо поступлений и выплат в бюджет, приведенных к ценам первого года:

                          т1

     ЧДД = ((Рt ------------------),

                    t=1(1 + d)t - 1

 где Т  -  суммарная   продолжительность жизненного цикла

             проекта, включая строительство объекта и

             эксплуатацию основного технологического оборудования;

    P  -   ежегодная разность   выплат и поступлений в бюджет

             (Таблица 10, пункт 3);

    t  -   годы реализации   проекта (t = 1, 2, 3...);

    d  -   коэффициент   дисконтирования.

Коэффициент дисконтирования (d) без учета риска проекта:

                        r

                  1 + ----

                      100

     1 + di = --------------,

                       i

                 1 + ----

                     100

 где r    -  ставка   рефинансирования, установленная Центральным

               банком Российской Федерации;

    i     -   темп инфляции на   текущий год, объявленный

               Правительством Российской Федерации.

8. Поправка на риск проекта определяется по данным следующей
таблицы:

Величина риска	Пример цели проекта	P, процент
Низкий	Вложения при интенсификации производства на базе освоенной техники	3 - 5
Средний	Увеличение объема продаж существующей продукции	8 - 10
Высокий	Производство и продвижение на рынок нового продукта	13 - 15
Очень высокий	Вложения в исследования и инновации	18 - 20

Коэффициент дисконтирования, учитывающий риски при реализации проектов, определяется по формуле:

              P

     d=di + ------,

             100

где   P

    ----- - поправка на риск.

     100

Таблица 1

Потребность в капитальных вложениях
согласно проектно-сметной документации

(млн. рублей в среднегодовых ценах

года проведения конкурса)

Наименование показателей	Всего по проектно-сме- тной документации	Выполнено на момент подачи заявки на конкурс	Подлежит выполнению до конца строительства
Капитальные вложения по утвержденному проекту, всего
в том числе:
строительно-монтажные работы
оборудование
прочие затраты (расшифровать)

Таблица 2

Инвестиции
(в период строительства и эксплуатации)

                                                              (млн. рублей)

Статьи затрат	1 год					2 год					3 год всего
	всего	по кварталам				всего	по кварталам
		I	II	III	IV		I	II	III	IV
1. Капитальные вложения по утвержденному проекту, подлежащие выполнению (Таблица 1)
2. Капитальные вложения в объекты сбыта
3. Приобретение оборотных средств
4. Другие инвестиции в период освоения и эксплуатации производственных мощностей
5. Итого - объем инвестиций (сумма показателей пунктов 1-4)

Таблица 3

Источники средств
(на начало реализации проекта)

                                                       (млн. рублей)

Наименование источников	Средства на начало реализации проекта
Собственные средства
1. Выручка от реализации акций (взнос в уставный капитал в денежной форме)
2. Нераспределенная прибыль (фонд накопления)
3. Неиспользованная амортизация основных средств
4. Амортизация нематериальных активов
5. Результат от продажи основных средств
6. Собственные средства, всего (сумма показателей пунктов 1 - 5)
Заемные и привлеченные средства
7. Кредиты банков (по всем видам кредитов)
8. Заемные средства по другим источникам,
в том числе за счет размещения ценных бумаг
9. Долевое участие в строительстве
10. Прочие
11. Заемные и привлеченные средства, всего (сумма показателей пунктов 7 - 10)
12. Предполагаемая государственная поддержка проекта
13. Итого (сумма показателей пунктов 6, 11, 12)

Таблица 4

Программа
производства и реализации продукции

Показатели

Ед. изм.

1 год

2 год

3 год и последующие

всего

по кварталам

всего

по кварталам

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1. _______________ (вид продукции*)

Объем производства:

в натуральном выражении

в стоимостном выражении

Объем реализации в натуральном выражении, всего

в том числе:

на внутреннем рынке

на внешнем рынке

Цена реализации за единицу продукции:

на внутреннем рынке

на внешнем рынке (в иностранной валюте)

Выручка от реализации продукции

Общая выручка от реализации (в рублях)

в том числе:

НДС

акцизы

пошлины

2. Общая выручка от реализации продукции, итого (в рублях)

в том числе:

НДС

акцизы

пошлины

* Заполняется по каждому виду продукции или по типовым представителям отдельно

Таблица 5

Численность работающих, расходы на оплату труда
и отчисления на социальные нужды

Показатели

Ед. изм.

1 год

2 год

3 год и посльд.

всего

по кварталам

всего

по кварталам

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1. Численность работающих по проекту, всего

в том числе:

1.1. Рабочие, непосредственно занятые производством продукции

1.2. Рабочие, специалисты и слу жащие, не занятые непосредственно производством продукции

1.3. Менеджеры аппарата управления на уровне цехов и организации

1.4. Сотрудники, занятые сбытом продукции

2. Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды,

в том числе:

2.1. Расходы на оплату труда рабочих непосредственнго занятых производст- вом продукции, всего

в том числе:

заработная плата

отчисления на социальные нужды

2.2. Расходы на оплату труда рабочих специалистов и служащих, не занятых непосредственно производством продукции, всего

в том числе:

заработная плата

отчисления на социальные нужды

2.3. Расходы на оплату труда менеджеров аппарата управления на уровне цехов и организации, всего

в том числе:

заработная плата

отчисления на социальные нужды

2.4. Расходы на оплату труда сотрудников службы сбыта продукции, всего

в том числе:

заработная плата

отчисления на социальные нужды

2.5. Расходы на оплату труда, всего

в том числе:

заработная плата

отчисления на социальные нужды

Таблица 6

Затраты на производство и сбыт продукции
(на годовой объем)

                                        (млн. рублей)

Показатели	1 год					2 год					3 год и предыд.
	всего	по кварталам				всего	по кварталам
		I	II	III	IV		I	II	III	IV
__________________ (вид продукции*)
1. Прямые (переменные) затраты, всего
в том числе:
затраты на сырье, материалы, комплектующие, полуфабрикаты и др. (на основании расчетов себестоимости)
затраты на топливо, электроэнергию, воду, стоки на технологические цели (на основании расчетов себестоимости)
затраты на оплату труда производственных рабочих
отчисления на социальные нужды
2. Постоянные (общие) затраты, всего
в том числе:
общепроизводственные расходы, всего
из них:
затраты на материалы, инструмент, приспособления и др. (на основании расчетов себестоимости)
затраты на топливо, электроэнергию, воду, стоки (на основании расчетов себестоимости)
затраты на оплату труда
отчисления на социальные нужды
прочие (расшифровать)
общехозяйственные расходы, всего
из них:
затраты на материалы и др. (на основании расчетов себестоимости)
затраты на топливо, электроэнергию, воду, стоки (на основании расчетов себестоимости)
прочие (расшифровать)
затраты на оплату труда
отчисления на социальные нужды
расход на сбыт продукции, всего
из них:
затраты на материалы и др. (на основании расчетов себестоимости)
затраты на топливо, электроэнергию, воду, стоки (на основании расчетов себестоимости)
затраты на оплату труда
отчисления на социальные нужды
прочие (расшифровать)
3. Общие затраты на производство и сбыт продукции (услуг), всего
в том числе:
затраты на материалы и др.
затраты на топливо, электроэнергию, воду, стоки
затраты на оплату труда
отчисления на социальные нужды
прочие (расшифровать)
4. НДС, акцизы, уплаченные из затрат на материалы, топливо, энергию и др.

* Заполняется по основным видам продукции

Таблица 7

Амортизационные отчисления

                                                          (млн. рублей)

Показатели

Норма амортизации (в процентах)

1 год

2 год

3 год и последующие годы, всего

всего

по кварталам

всего

по кварталам

I

II

III

IV

I

II

IIi

IV

1. Основные фонды и нематериальные активы по проекту, всего

из них:

здания и сооружения

оборудование

нематериальные активы

1.1. По бизнес-плану, всего

из них:

здания и сооружения

оборудование

нематериальные активы

1.2. Ранее понесенные затраты на создание фондов, всего

из них:

здания и сооружения

оборудование

нематериальные активы

2. Начисленная амортизация, всего

из них:

здания и сооружения

оборудование

нематериальные активы

2.1. По бизнес-плану, всего

из них:

здания и сооружения

оборудование

нематериальные активы

2.2. По ранее созданным основным фондам, всего

из них:

здания и сооружения

оборудование

нематериальные активы

3. Всего остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов

Таблица 8

Финансовые результаты производственной
и сбытовой деятельности (на годовой объем)

                                                                      (млн. рублей)

Показатели	1 год					2 год					3 год, и последующие годы, всего
	всего	по кварталам				всего	по кварталам
		I	II	III	IV		I	II	III	IV
1. Общая выручка от реализации продукции (Таблица 4, пункт 2)
2. НДС, акцизы и аналогичные обязательные платежи от реализации выпускаемой продукции (Таблица 4, пункт 2)
3. Уплачиваемые экспортные пошлины
4. Выручка от реализации продукции без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей (разность между показателями пункта 1 и пунктов 2, 3)
5. Общие затраты на производство и сбыт продукции (услуг) (Таблица 6, пункт 3)
из них:
а) НДС, акцизы и аналогичные обязательные платежи, уплачиваемые из затрат на материалы, топливо, энергию (Таблица 6, пункт 4)
б) НДС, уплачиваемый на приобретаемое оборудование, СМР и т.д.
6. Амортизационные отчисления (Таблица 7, пункт 2)
7. Налоги, включаемые в себестоимость, всего
в том числе: (указать каждый в отдельности)
8. Финансовый результат (прибыль) (разность между показателями пункта 4 и пунктов 5, 6 и 7)
9. Налоги, относимые на финансовый результат (прибыль), всего
в том числе:
налог на имущество (расчет по данным Таблицы 7, пункт 3)
другие налоги (указать каждый в отдельности)
10. Выплата процентов за кредит (в соответствии с Гл. 25 НК РФ)
11. Налогооблагаемая прибыль (разность показателей пункта 8 и пунктов 9 и 10)
12. Налог на прибыль
13. Чистая прибыль (разность показателей пункта 8 и пунктов 9 и 12)
14. Платежи в бюджет (сумма показателей пунктов 2, 3, 7, 9, 12 за вычетом показателей пунктов 5а и 5б)
15. Погашение основного долга

Таблица 9

План денежных поступлений и выплат

                                          (млн. рублей)

Показатели	1 год					2 год					3 год, и последующие годы, всего
	всего	по кварталам				всего	по кварталам
		I	II	III	IV		I	II	III	IV
Деятельность по производству и сбыту продукции (услуг)
1. Денежные поступления, всего (сумма показателей пунктов 1а и 1б)
в том числе:
а) поступление от продажи продукции (услуг) (Таблица 8, пункт 1)
б) прочие доходы от производственной деятельности
2. Денежные выплаты, всего (сумма показате- лей пунктов 2а и 2б)
в том числе:
а) затраты по производству и сбыту продукции (услуг) (Таблица 8, пункт 5)
б) платежи в бюджет (Таблица 8, пункт 14)
3. Сальдо потока от деятельности по производству и сбыту продукции (разность показателей пунктов 1 и 2)
Инвестиционная деятельность
4. Поступление средств, всего (сумма показателей пунктов 4а, 4б и 4в)
в том числе:
а) денежные средства претендента на начало реализации проекта
б) продажа имущества
в) продажа финансовых активов (паи, ценные бумаги других эмитентов)
5. Выплаты, всего (Таблица 2, пункт 5)
6. Сальдо потока от инвестиционной деятельности (разность показателей пунктов 4 и 5)
7. Сальдо потока по производственной инвестиционной деятельности (сумма показателей пунктов 3 и 6)
Сальдо потока нарастающим итогом
Финансовая деятельность
8. Поступление средств, всего (сумма показателей пунктов 8а, 8б и 8в)
в том числе:
а) поступления от продажи своих акций
из них продажа государству
б) кредиты
в том числе государственная поддержка
в) займы
9. Выплата средств, всего (сумма показателей пунктов 9а, 9б и 9в)
в том числе:
а) уплата процентов за предоставленные средства (кроме процентов по краткосрочным кредитам)
из них:
по средствам государственной поддержки за счет федерального бюджета
по кредитам коммерческих банков (по каждому кредиту в отдельности)
по другим заемным средствам (по каждому займу в отдельности)
б) погашение основного долга, всего
из них:
по средствам государственной поддержки за счет федерального бюджета
по кредитам коммерческих банков (по каждому в отдельности)
по другим заемным средствам (по каждому займу в отдельности)
в) выплата дивидендов
10. Сальдо потока по финансовой деятельности (разность показателей пунктов 8 и 9)
11. Общее сальдо потока (сумма показателей пунктов 7 и 10)
Сальдо потока нарастающим итогом

Таблица 10

Бюджетный эффект от реализации проекта

                                         (млн. рублей)

Наименование статьи	1 год	2 год	3 год	Послед. годы
1. Выплаты:
предполагаемая государственная поддержка проекта (Таблица 3, пункт 12)
2. Поступление средств, итого (сумма показателей пунктов 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 2е, 2ж)
в том числе:
а) налоги и платежи в бюджет (Таблица 9, пункт 2б)
б) единовременные затраты при оформлении земельного участка*
в) подоходный налог на заработную плату (Таблица 6, пункт 3)
г) отчисления на социальные нужды (Таблица 6, пункт 3 - отчисления на социальные нужды)
д) выручка от продажи государственного пакета акций
е) возврат процентов по государственному кредиту (Таблица 9, пункт 9а)
ж) возврат основного долга государству (Таблица 9, пункт 9б)
3. Сальдо потока (разность показателей пунктов 2 и 1)
4. То же нарастающим итогом
5. Коэффициент дисконтирования (пункт 8 макета бизнес-плана)
6. Дисконтированная величина, сальдо потока (частное от деления показателя пункта 3 на показатель пункта 5)
7. Чистый дисконтированный доход государства нарастающим итогом
8. Чистый дисконтированный доход государства с учетом рисков нарастающим итогом

* Подтверждается первичным документом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 июля 2004 г. N 163 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку осуществления
государственной поддержки
инвестиционной деятельности
в Республике Бурятия

Состав и содержание заключений
министерств и ведомств по инвестиционному проекту, заявленному для
получения государственной поддержки Республики Бурятия
(с изменениями от 26 июля 2004 г.)

1. Заключение отраслевого министерства (ведомства) Республики Бурятия по инвестиционному проекту, заявленному для получения государственной поддержки Республики Бурятия.

1.1. Заключение состоит из следующих разделов:

- соответствие приоритетным направлениям развития республики, определенным Правительством Республики Бурятия; соответствие целевым республиканским программам и целевым федеральным программам;

- краткая характеристика организаций и входящих в его состав производств, наличие инфраструктуры, соответствие цикла жизни продукции производственному процессу;

- технико-экономические показатели, получаемые в результате реализации проекта, их сопоставление с показателями отрасли и влияние на экономические показатели развития Республики Бурятия;

- сведения об использовании в проекте изобретений и инноваций, перечень факторов, определивших выбор технологии и оборудования, соответствие проектных решений государственным нормам, правилам, стандартам;

- количество заявленных для государственной поддержки проектов, обоснование представления на конкурс данного проекта, прошедшего предварительный отбор в министерстве (ведомстве) Республики Бурятия.

1.2. Заключение подписывается руководителем министерства (ведомства).

2. Заключение Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия по инвестиционному проекту, заявленному для получения государственной поддержки Республики Бурятия.

2.1. Заключение состоит из следующих разделов:

Сведения о претенденте:

- наименование организации (предпринимателя), юридический адрес, характеристика организации;

- фамилия, имя, отчество руководителя организации;

- деловая репутация субъекта хозяйственной деятельности;

- финансовое состояние организации.

Сведения о проекте:

- наименование проекта;

- соответствие приоритетам развития экономики, определенным Правительством Республики Бурятия, влияние проекта на экономические показатели отрасли и республики;

- стоимость проекта;

- источники финансирования проекта;

- направления расходования средств;

- цель и суть проекта, готовность проекта к реализации (наличие инфраструктуры, проектной документации, рынков сбыта и т.д.);

- технико-экономические показатели (объем выпускаемой продукции, численность, отчисления в бюджеты, срок окупаемости, срок гашения кредита, бюджетная эффективность - чистый дисконтированный доход государства от реализации проекта за время окупаемости проекта, социальная эффективность проекта - создание и сохранение рабочих мест);

- правильность и обоснованность представленных расчетов.

Обеспечение возврата средств.

3. Заключение Министерства финансов Республики Бурятия по инвестиционному проекту, заявленному для получения государственной поддержки Республики Бурятия.

3.1. Заключение состоит из следующих разделов:

Финансовое состояние организации:

- ликвидность и платежеспособность;

- финансовая устойчивость и независимость;

- наличие (недостаток) собственных оборотных средств;

- деловая активность.

Степень риска невозврата финансовых средств".