Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 июня 1998 г. N 195 "О создании Учреждения юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 4 июня 1998 г. N 195
"О создании Учреждения юстиции Республики Бурятия по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(с изменениями от 25 января 2000 г., 2 апреля 2001 г., 12 мая 2003 г.)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и во исполнение Указа Президента Республики Бурятия "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 22 января 1998 г. N 14 Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Создать Учреждение юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Учреждении юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. На период организационного оформления учреждения юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в районах республики - до создания филиалов Учреждения юстиции государственную регистрацию прав и сделок на недвижимое имущество осуществляют: в отношении земельных участков - органы Государственного комитета Республики Бурятия по земельным ресурсам и землеустройству; в отношении - строений, сооружений - организации Бюро технической инвентаризации (Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия).

Первый Заместитель Председателя

Правительства Республики Бурятия

В.К. Агалов

4 июня 1998 г.

N 195

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 мая 2003 г. N 171 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 июня 1998 г. N 195)
(с изменениями от 25 января 2000 г., 2 апреля 2001 г., 12 мая 2003 г.)

I.    Общие положения

II.   Задачи и функции учреждения юстиции

III.  Права, обязанности и ответственность

      учреждения юстиции

IV.   Структура учреждения юстиции

V.    Организация деятельности учреждения юстиции,

      его филиалов и представительств

VI.   Финансовое обеспечение деятельности

      и имущество учреждения юстиции

VII.  Порядок ликвидации и реорганизации

      учреждения юстиции

VIII. Порядок внесения изменений в положение

1. Общие положения

1.1. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия (далее - Учреждение юстиции) создано Правительством Республики Бурятия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.2. Учреждение юстиции является некоммерческой организацией, государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) на территории Республики Бурятия, в пределах всего регистрационного округа.

1.3. Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Примерным положением "Об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.98 г. N 288, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.4. Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.5. Учреждение юстиции имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. В соответствии с Указом Президента Республики Бурятия "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 22 января 1998 г. N 14 в Республике Бурятия установлен один регистрационный округ в пределах административных границ Республики Бурятия.

Учреждение юстиции может создавать в пределах регистрационного округа свои филиалы. Территория, на которой филиалом осуществляется государственная регистрация прав, определяется Учреждением юстиции по согласованию с Правительством Республики Бурятия.

1.7. Сокращенное наименование Учреждения юстиции: Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Республики Бурятия.

1.8. Юридический адрес Учреждения юстиции: г. Улан-Удэ, бульвар Карла Маркса, 14 "А".

II. Задачи и функции учреждения юстиции

2.1. Основными задачами Учреждения юстиции являются:

- государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, Республики Бурятия и иных субъектов Российской федерации, муниципальных образований;

- создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.

Иные задачи, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и другими федеральными законами.

2.2. Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:

- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- проверку действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

- проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно - зарегистрированные права, заявленные права);

- правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки;

- выявление оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

- направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав;

- совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;

- выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;

- выдачу информации о зарегистрированных правах;

- принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав;

- обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел право устанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.

III. Права, обязанности и ответственность учреждения юстиции

3.1. Для осуществления своей деятельности Учреждение юстиции имеет право:

- бесплатно или за плату, согласованную с Правительством Республики Бурятия, получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав;

- создавать филиалы Учреждения юстиции, действующие в границах одного или нескольких муниципальных образований;

- утверждать положения о филиалах Учреждения юстиции, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение;

- определять формы оплаты труда в пределах утвержденной сметы расходов;

- осуществлять необходимую для выполнения задач и функций хозяйственную деятельность;

- осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении, для обеспечения задач и функций Учреждения юстиции;

- взимать в установленном порядке плату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

3.2. На Учреждение юстиции возлагаются следующие обязанности:

- осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в строгом соответствии с действующим законодательством в установленные сроки;

- соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав;

- предоставлять за плату, установленную Правительством Республики Бурятия, информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

- предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации,

- создать и поддерживать гарантийный фонд обеспечения зарегистрированных прав;

- направлять в Министерство юстиции Российской Федерации централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах.

3.3. Учреждение юстиции в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

3.4. Государственные регистраторы прав и иные работники Учреждения юстиции, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Структура учреждения юстиции

4.1. Учреждение юстиции состоит из структурных подразделений и филиалов" (Приложение N 1 "Структура Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия).

4.2. Учреждение юстиции:

- исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 4.2. раздела IV

- обеспечивает выполнение республиканской программы развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Бурятия, утверждаемой Правительством Республики Бурятия;

- обеспечивает создание единой системы информации о недвижимом имуществе в Республике Бурятия;

- осуществляет руководство филиалами Учреждения юстиции, материально-техническое, методическое обеспечение их деятельности;

- осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, находящееся на территории регистрационного округа, стоимостью свыше трех миллиона рублей. Учреждение юстиции в случае необходимости вправе принять документы для проведения государственной регистрации прав и сделок с любым недвижимым имуществом, находящемся на территории регистрационного округа Республики Бурятия.

4.3. Учреждение юстиции имеет филиалы" (Приложение N 2 "Перечень филиалов Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия).

4.4. Филиалы Учреждения юстиции осуществляют:

- государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, находящееся на подведомственной территории, и сделок с ним, кроме недвижимого имущества стоимостью свыше трех миллиона рублей;

- ведение Единого государственного реестра зарегистрированных ими прав;

- выдачу информации о зарегистрированных правах.

4.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5. раздела IV

4.5. Филиалы Учреждения юстиции не являются юридическими лицами, осуществляют деятельность от имени Учреждения юстиции, действуют на основании положений, утвержденных Учреждением юстиции.

4.6. Филиалы Учреждения юстиции могут наделяться имуществом, которое учитывается на балансе Учреждения. Штаты филиалов утверждаются руководителем Учреждения юстиции.

V. Организация деятельности Учреждения юстиции и его филиалов

5.1. Государственную регистрацию прав осуществляют Главный государственный регистратор прав и государственные регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - регистраторы прав).

Регистраторы прав, не возглавляющие Учреждение юстиции, назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Правительством Республики Бурятия.

Регистраторы прав являются государственными служащими Республики Бурятия и занимают государственную должность государственной службы в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы Республики Бурятия.

5.2. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы и сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации и соответствующие требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной службе, а также одному из следующих требований:

- наличие высшего юридического образования и стажа государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стажа работы по юридической профессии не менее трех лет;

- наличие иного высшего образования и опыта работы не менее двух лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав.

5.3. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, свидетельство о государственной регистрации прав и совершает специальную регистрационную запись на документе, выражающем содержание сделки;

- принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителя;

- принимает решение об исправлениях технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лед, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российский Федерации.

5.4. На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Республики Бурятия для государственных служащих.

Дополнительные меры по их правовой защите вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Учреждение юстиции возглавляет Главный государственный регистратор прав Республики Бурятия, который является руководителем Учреждения юстиции, назначается на руководящую должность и освобождается от должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Президентом Республики Бурятия.

5.6. Главный государственный регистратор прав - руководитель Учреждения юстиции:

- осуществляет руководство и организацию работы Учреждения юстиции и его филиалов и представительств, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение юстиции задач и представляет Учреждение юстиции в отношениях с третьими лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом;

- утверждает смету расходов на содержание Учреждения юстиции, его филиалов и представительств за счет соответствующих бюджетных средств, средств, поступающих в Учреждение юстиции в порядке, определяемом Правительством Республики Бурятия, от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, а также средств из иных, не запрещенных законом источников;

- заключает договоры, направленные на решение возложенных на Учреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями Учреждения юстиции заключает и расторгает трудовые и иные договоры, определяет штатную численность и обязанности работников Учреждения юстиции, его филиалов применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;

- утверждает нормативно-методические, должностные инструкции и иные документы, а также штатное расписание Учреждения юстиции, его филиалов и представительств;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения юстиции, его филиалов и представительств;

- вносит в Правительство Республики Бурятия , в органы местного самоуправления предложения о внесении изменений и дополнений в их законодательные и нормативные правовые акты по предмету деятельности Учреждения юстиции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Филиалы и представительства Учреждения юстиции возглавляют руководители филиалов которые принимаются на должность и освобождаются от должности руководителем Учреждения юстиции.

На должности руководителей филиалов назначаются лица, являющиеся регистраторами прав.

Руководители филиалов и представительств действуют на основании доверенности, выданной руководителем Учреждения юстиции.

5.8. Руководитель филиала Учреждения юстиции:

- осуществляет руководство и организацию работы филиала;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал;

- распределяет должностные обязанности сотрудников филиала, издает распоряжения, обязательные для исполнения работниками филиала;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Положением о филиале приказами и распоряжениями руководителя Учреждения юстиции.

5.9. Работники Учреждения юстиции и его филиалов обеспечивают деятельность регистраторов прав.

5.10. Для решения вопросов деятельности Учреждения юстиции, требующих коллегиального обсуждения, создается Коллегия, действующая в соответствии с Положением, утверждаемым руководителем Учреждения юстиции. В целях обсуждения практики применения Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и принятия решений по правовым вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним создается Совет регистраторов, действующий на основании Положения, утверждаемого руководителем Учреждения юстиции.

5.11. Министерство юстиции Российской Федерации как уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в системе государственной регистрации прав и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия осуществляют:

- правовой контроль за деятельностью Учреждения юстиции, его филиалов, за проведением правовой экспертизы документов и проверки законности сделки;

- координацию работ по созданию Учреждения юстиции;

- обеспечение соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав;

- контроль за реализацией федеральной программы создания системы государственной регистрации прав на территории Республики Бурятия;

- разработку методических материалов по вопросам практики ведения государственной регистрации прав;

- обучение и повышение квалификации работников в системе государственной регистрации прав;

- иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия в системе государственной регистрации прав.

5.12. Министерство юстиции Российской Федерации и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия в целях осуществления правового контроля за деятельностью Учреждения юстиции вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них материалы по фактам нарушения регистраторами прав, иными работниками Учреждения юстиции, его филиалов и представительств законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

VI. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения юстиции

6.1. Финансирование Учреждения юстиции, его филиалов осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом Правительством Республики Бурятия, за счет средств бюджета Республики Бурятия и средств иных не запрещенных законом источников.

Средства Учреждения юстиции, его филиалов используются исключительно для реализации возложенных на них задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения юстиции, его филиалов и представительств, обеспечение социально-бытовых условий регистраторов прав и работников, оплату труда работников Учреждения юстиции, его филиалов и представительств, не являющихся государственными служащими, на создание информационного банка данных, а также создание гарантийного фонда обеспечения зарегистрированных прав.

6.2. Расходование средств Учреждения юстиции, его филиалов производится в соответствии со сметой, утверждаемой Главным государственным регистратором прав - руководителем Учреждения юстиции.

6.3. Учреждение юстиции ведет в установленном законом порядке бухгалтерский и статистический учеты.

6.4. Имущество Учреждения юстиции является собственностью Республики Бурятия и закрепляется за Учреждением юстиции на праве оперативного управления.

VII. Порядок ликвидации и реорганизации учреждения юстиции

7.1. Прекращение деятельности Учреждения юстиции может быть произведено путем реорганизации или ликвидации по решению Правительства Республики Бурятия, согласованному с Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В случае ликвидации оно назначает ликвидационную комиссию, которая представляет ему на утверждение ликвидационный баланс. В случае реорганизации все права и обязанности Учреждения юстиции переходят правопреемнику.

7.2. Учреждение юстиции может быть ликвидировано также по решению суда на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

7.3. Решение о ликвидации Учреждения юстиции направляется в орган, его зарегистрировавший, для исключения из государственного реестра.

7.4. Ликвидация Учреждения юстиции считается завершенной, а Учреждение юстиции прекратившим существование после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.

VIII. Порядок внесения изменений в положение

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Правительством Республики Бурятия по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение N 1

Структура
Учреждения юстиции по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия

"Структура Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия"

Приложение N 2

Перечень
филиалов Учреждения юстиции по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия
(с изменениями 2 апреля 2001 г., 12 мая 2003 г.)

NN п/п	Наименование	Место нахождения	Регистрацион- ный номер филиала	Территория на которой действует филиал
1	2	3	4	5
1	Филиал по Баргузинскому и Курумканскому районам	п. Баргузин	1	Баргузинский и Курумканский районы
2	Филиал по Баунтовскому району	с. Багдарин	2	Баунтовский район
3	Филиал по Бичурскому району	с. Бичура	3	Бичурский район
4	Филиал по Джидинскому району	с. Петропавловка	4	Джидинский район
5	Филиал по Еравнинскому району	с. Сосново - Озерское	5	Еравнинский район
6	Филиал по Заиграевскому району	п. Заиграево	6	Заиграевский район
7	Филиал по Закаменскому району	г. Закаменск	7	Закаменский район
8	Филиал по Иволгинскому району	с. Иволга	8	Иволгинский район
9	Филиал по Кабанскому району	с. Кабанск	9	Кабанский район
10	Филиал по Кижингинскому району	с. Кижинга	10	Кижингинский район
11	Филиал по Кяхтинскому району	г. Кяхта	12	Кяхтинский район
12	Филиал по Муйскому району	п. Таксимо	13	Муйский район
13	Филиал по Мухоршибирскому району	с. Мухоршибирь	14	Мухоршибирский район
14	Филиал по Прибайкальскому району	с. Турунтаево	16	Прибайкальский район
15	Филиал по Тарбагатайскому району	с. Тарбагатай	19	Тарбагатайский район
16	Филиал по Селенгинскому району	г. Гусиноозерск	18	Селенгинский район
17	Филиал по Тункинскому и Окинскому районам	с. Кырен	20	Тункинский и Окинский районы
18	Филиал по Хоринскому району	с. Хоринск	21	Хоринский район
19	Филиал по Северо - Байкальскому району и г. Северобайкальск	г. Северобай- кальск	23	Северо - Байкальский район и г. Северобайкальск