Приложение N 1. Положение о Министерстве образования и науки Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о Министерстве образования и науки Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 марта 2005 г. N 88)
(с изменениями от 28 декабря 2006 г.)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, начального профессионального, среднего профессионального образования, в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития технологии и научных центров Республики Бурятия; в области государственной молодежной политики, защита прав и законных интересов молодежи, а также защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2. В систему управления Министерства образования и науки Республики Бурятия входят подведомственные государственные образовательные учреждения и молодежные организации.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, государственными органами и государственными учреждениями Республики Бурятия, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами муниципальных образований в Республике Бурятия, иными организациями.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия и настоящим Положением.

1.5. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является республиканской собственностью и отражается на балансе Министерства. Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет свой расчетный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки, выполненные на государственных языках Республики Бурятия.

1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

1.8. Структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Республики Бурятия.

Местонахождение Министерства - г. Улан-Удэ.

2. Основные задачи Министерства

2.1. Осуществление реализации государственной политики в сфере образования и науки, в области работы с молодежью с учетом региональных особенностей Республики Бурятия:

- создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан России на получение образования;

- удовлетворение потребности Республики Бурятия в квалифицированных кадрах.

2.2. Формирование стратегии развития сферы образования, создание новых учреждений и открытие новых специальностей среднего и начального профессионального образования для удовлетворения потребностей региона в профессиональных кадрах.

2.3. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования и науки Республики Бурятия.

2.4. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Бурятия в сфере образования.

2.5. Участие в разработке и реализации правовых и организационных мер поддержки по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на республиканском уровне.

2.6. Разработка и утверждение региональных требований к содержанию образования, учебным планам и программам.

2.7. Осуществление информатизации системы образования, внедрение новых информационных технологий.

2.8. Организация и развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере образования и науки, молодежной политики, защиты прав и законных интересов детей.

2.9. Поддержка развития негосударственного сектора в системе образования.

2.10. Организация и осуществление мер по формированию здорового образа жизни обучающихся, молодежи, развитию физической культуры и спорта.

2.11. Разработка и выполнение индикаторов оценки уровня деятельности Министерства.

2.12. Разработка и осуществление совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, созданию условий для решения их социальных, материальных и жилищных проблем, организации обучения, занятости и отдыха молодежи и детей в каникулярное время.

2.13. Разработка и осуществление мер по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

3. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Бурятия, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных ему государственных образовательных организаций.

3.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Министерство принимает нормативные правовые акты:

3.2.1. Определяющие особенности порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений и молодежных организаций.

3.2.2. Определяющие порядок установления национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов и условия для их реализации.

3.2.3. Устанавливающие республиканские и местные нормативы финансирования образования.

3.2.4. По другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства.

3.3. Анализируется состояние и тенденции развития системы образования и сферы молодежной политики Республики Бурятия, разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия государственные программы развития образования, реализация государственной молодежной политики в Республике Бурятия и организует их выполнение.

3.4. Осуществляется разработка предложений по формированию и реализации федеральных, республиканских целевых и научно-технических программ и проектов в сфере образования и науки, молодежной политики, включая федеральную адресную инвестиционную программу, координирует и контролирует работы по их выполнению.

3.5. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика республиканских целевых программ в области образования, науки, молодежной политики, инновационной деятельности, защиты прав и законных интересов детей, в том числе по обеспечению поставок продукции для государственных нужд образовательных учреждений и научных организаций Республики Бурятия.

3.6. Организует проведение мероприятий по социальной психолого-педагогической поддержке детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социализации молодежи.

3.7. Принимает участие в разработке проекта республиканского и местного бюджетов в части расходов на образование и науку, государственную молодежную политику.

3.8. Устанавливает нормативы бюджетной обеспеченности в сфере образования, применяемые при формировании консолидированного бюджета Республики Бурятия.

3.9. Осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных образовательных учреждений.

3.10. Осуществляет контроль за правильностью составления тарификационных списков работников образования.

3.11. Осуществляет деятельность по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

3.12. Готовит предложения по прогнозным показателям местных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия в части расходов на образование, а также по проекту консолидированного бюджета отрасли.

3.13. Разрабатывает нормативы потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры в сфере образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2006 г. N 422 в пункт 3.14. Положения к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на развитие материально-технической базы Республиканских и муниципальных образовательных учреждений.

3.15. Осуществляет управление подведомственными образовательными учреждениями, оказывает помощь муниципальным и государственным образовательным учреждениям в их образовательной деятельности и координации ее с государственной политикой в сфере образования.

3.16. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, молодежной политики.

3.17.Осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование на право ведения образовательной деятельности государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений.

3.18. Участвует в установленном порядке в работе комиссии по лицензированию, аттестации а аккредитации учреждений высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, их филиалов, расположенных на территории Республики Бурятия.

3.19. В пределах своей компетенции организует и проводит государственную аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2006 г. N 422 в пункт 3.20. Положения к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. Организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Республики Бурятия педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на высшую квалификационную категорию, а также работников муниципальных органов управления образованием.

3.21. Прогнозирует и устанавливает контрольные цифры в подведомственные учреждения начального и среднего профессионального образования.

3.22. Определяет потребность в педагогических кадрах образовательных учреждений всех типов и видов.

3.23. Осуществляет комплексный анализ состояния и тенденций развития системы профессионального образования и науки.

3.24. Осуществляет научно-методическое обеспечение итоговой аттестации и контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования в соответствии с государственными стандартами в порядке, установленном законодательством.

3.25. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений и молодежных организаций Республики Бурятия.

3.26. Организует систему информационного и научно-методического обеспечения образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием Республики Бурятия, муниципальных органов управления молодежной политикой, издание учебной и методической литературы.

3.27. Формирует заказ на учебники для образовательных учреждений по федеральному перечню учебных изданий для общеобразовательных учреждений, учебную и учебно-методическую литературу.

3.28. Создает государственный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

3.29. Организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, проживающих на территории Республики Бурятия или на территории субъектов Российской Федерации, и иностранных граждан.

3.30. Формирует контингенты воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), и специальных (коррекционных) образовательных учреждений для воспитанников с отклонениями в развитии.

3.31. Рассматривает письменные и уставные обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.32. Организует и проводит республиканские предметные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, физкультурно-спортивные и другие мероприятия.

3.33. Утверждает программы развития подведомственных образовательных учреждений.

3.34. Осуществляет контроль за содержанием и использованием по целевому назначению собственности Республики Бурятия, закрепленной в установленном порядке за подведомственными образовательными учреждениями.

3.35. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия работу по комплектованию, хранению и использованию архивных документов Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2006 г. N 422 пункт 3.35. Положения к настоящему Постановлению дополнен пунктами 3.35.1.-3.35.3.

3.35.1. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.35.2. Осуществляет в установленном порядке функции по предоставлению субсидии молодым семьям и молодым специалистам для решения их жилищных проблем, по квотированию рабочих мест для несовершеннолетних граждан.

3.35.3. Осуществляет в установленном порядке надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием.

3.36. Осуществляет иные полномочия в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.

4. Права Министерства

Министерство для обеспечения выполнения возложенных на него задач и полномочий имеет право:

4.1. Осуществлять в пределах своей компетенции разработку и принятие нормативных правовых актов: приказов, распоряжений Министерства, - обязательных для выполнения органами управления образованием, образовательными учреждениями и молодежными организациями Республики Бурятия.

4.2. Осуществлять в установленном порядке согласование назначения и увольнения руководителей муниципальных органов управления образованием в Республике Бурятия.

4.3. Вносить предложения в Правительство Республики Бурятия по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных учреждений.

4.4. Осуществлять права учредителя государственных образовательных учреждений и молодежных организаций Республики Бурятия.

4.5. Создавать при Министерстве научные, научно-методические, общественные и другие советы и комиссии, временные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования, научной деятельности, реализации молодежной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2006 г. N 422 раздел 4 Положения к настоящему Постановлению дополнен пунктом 4.6.

4.6. Принимать меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям и муниципальным органам управления образованием.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Республики Бурятия (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия по согласованию с федеральными органами управления образованием.

5.2. Министр имеет первых заместителей министра и заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятии по предоставлению министра.

5.3. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

5.4. Министр:

- распределяет обязанности между первыми заместителями министра, заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

- издает и подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

- разрабатывает и представляет структуру и штатную численность Министерства в Правительство Республики Бурятия для утверждения; утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, правило внутреннего трудового распорядка, положение о структурных подразделениях, положения о структурных подразделениях, определяет основные направления деятельности структурных подразделений Министерства и их функции, утверждает планы работы и должностные инструкции работников Министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает трудовые договоры (контракты);

- утверждает уставы подведомственных учреждений по согласованию со специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия в сфере государственной собственностью; назначает и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- представляет Министерство без доверенности в органах государственной власти Республики Бурятия, в органах муниципальных образований в Республике Бурятия, организациях, суде, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия;

- обеспечивает подготовку и переподготовку, повышение квалификации и аттестацию работников Министерства в соответствии с законодательством;

- в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством,

- имеет другие права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5.5. При Министерстве образуется коллегия - совещательный орган, основной орган, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления и молодежной политики.

В состав коллегии входят заместители министра, руководители структурных подразделений, а также руководители других органов государственного управления, руководители организаций и предприятий, ученые республики

5.6. Коллегию возглавляет министр.

5.7. По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения, которые оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Министерства.

5.8. Министерство может быть реорганизовано, упразднено или переименовано в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.