Приложение N 1. Положение о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 20 мая 2005 г. N 168)
(с изменениями от 15 декабря 2005 г., 2 октября 2006 г.)

1. Общие положения

1.1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия, сокращенное наименование - Минприроды РБ, является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны окружающей среды в пределах предоставленных Республике Бурятия полномочий (далее - установленная сфера).

1.2. Минприроды РБ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды (далее - Агентство), республиканских предприятий и учреждений.

1.3. Минприроды РБ осуществляет свои полномочия в установленной сфере во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Минприроды РБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия и законодательством Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.5. Минприроды РБ обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия, своим наименованием и необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.6. Местонахождение Минприроды РБ: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 года, 11а.

2. Задачи

Основными задачами Минприроды РБ в установленной сфере являются:

2.1. Реализация государственной политики.

2.2. Разработка и принятие нормативных правовых актов.

2.3. Осуществление государственного учета, мониторинга и государственного экологического контроля.

3. Полномочия

Минприроды РБ в установленной сфере деятельности:

3.1. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, правовых актов Правительства Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции Минприроды РБ, подведомственных ему Агентства и организаций.

3.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральных законов, законов Республики Бурятия, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется исключительно законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия или Правительства Республики Бурятия) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

3.2.1. Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач на территории Республики Бурятия, с учетом их природных и других особенностей.

3.2.2. Правила, сроки и перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, разрешенных к применению.

3.2.3. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков.

3.2.4. Порядок ведения Красной книги Республики Бурятия.

3.2.5. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях республики.

3.2.6. По другим вопросам в установленной сфере деятельности Минприроды РБ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 октября 2006 г. N 308 в пункт 3.3. Положения к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции:

3.3.1. Координацию, экономический анализ и контроль деятельности подведомственных ему Агентства, государственных предприятий и учреждений, а также проверку финансово-хозяйственной деятельности подведомственных республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений.

3.3.2. Разработку проектов республиканских программ, межмуниципальных программ и проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 октября 2006 г. N 308 в пункт 3.3.3. настоящего Постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3. Государственный контроль, включая:

- государственный экологический контроль (в том числе в области охраны озера Байкал);

- государственный контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы регионального значения;

- государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в пределах предоставленных полномочий.

- учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ.

3.3.4. Учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Республики Бурятия.

3.3.5. Государственный экологический мониторинг в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 октября 2006 г. N 308 в пункт 3.3.6. Положения к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.6. Выдачу в порядке, предусмотренном действующим законодательством:

- разрешение проведения в лесном фонде работ по региональному геологическому изучению, за исключением буровых работ;

- именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах предоставленных полномочий;

- лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.3.7. Организацию информационной и разъяснительной работы о состоянии окружающей среды, использовании и сохранности природных ресурсов, об участии в решении этих проблем населения и организаций; подготовку предложений об экологической целесообразности вовлечения природных ресурсов (объектов) в хозяйственную и иную деятельность.

3.3.8. Ведение:

- регистрации договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в том числе по результатам проведенного конкурса;

- регистрации договоров о предоставлении участков лесного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, на условиях аренды, безвозмездного и краткосрочного пользования;

- Красной книги Республики Бурятия;

- перечня особо ценных для республики продуктивных земель, изъятие которых для несельскохозяйственных нужд действующим законодательством запрещено, а также кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- регистрации лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- перечня юридических лиц, осуществляющих добычу драгоценных металлов в Республике Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2005 г. N 394 пункт 3.3 настоящего Постановления дополнен подпунктом 3.3.9

3.3.9. Составление ежемесячных, ежеквартальных и годовых отчетов о добыче драгоценных металлов на территории Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2005 г. N 394 в пункт 3.4 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Минприроды РБ, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) для государственных нужд, осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых программ и проектов контроль за их реализацией.

3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Минприроды РБ и реализацию возложенных на Минприроды РБ полномочий.

3.6. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленном законодательством порядке.

3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.8. Организует профессиональную подготовку работников Минприроды РБ, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.9. Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Бурятия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Минприроды РБ.

3.10. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия или Правительства Республики Бурятия.

3.11. С целью реализации предоставленных полномочий Минприроды РБ имеет право:

3.11.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для решения поставленных перед ним задач.

3.11.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Минприроды РБ, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.11.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

3.11.4. В установленном порядке осуществлять права учредителя республиканских государственных учреждений.

3.11.5. В установленном порядке выступать учредителем (соучредителем) печатных средств массовой информации.

4. Организация деятельности

4.1. Минприроды РБ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.

Первый заместитель и заместитель министра назначаются на должность и освобождаются от должности решением Правительства Республики Бурятия по представлению министра.

4.2. Министр:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Минприроды РБ на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минприроды РБ полномочий.

4.2.2. Утверждает:

- положения о структурных подразделениях Минприроды РБ, положения о координационных, совещательных и экспертных органах Минприроды РБ, должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции иных работников Минприроды РБ;

- в установленных пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Минприроды РБ;

- прогнозные показатели деятельности подведомственных Минприроды РБ Агентства и государственных учреждений, а также отчеты об их исполнении.

4.2.3. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности работников структурных подразделений Минприроды РБ, распределяет обязанности между заместителями министра.

4.2.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Минприроды РБ - приказы и распоряжения ненормативного характера, дает указания и организует контроль их исполнения; выдает доверенности работникам Минприроды РБ, подписывает от имени Минприроды РБ договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы.

4.2.5. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Минприроды РБ; представляет в установленном порядке работников Минприроды РБ и находящегося в его ведении Агентства, иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Бурятия.

4.2.6. Назначает на должность и освобождает (отстраняет) от должности руководителей подведомственных Минприроды РБ государственных учреждений.

4.2.7. Вносит в Правительство Республики Бурятия предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Минприроды РБ Агентства, государственных предприятий и учреждений.

4.2.8. Вносит в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Минприроды РБ, подведомственных ему Агентства и государственных учреждений.

4.2.9. Дает поручения подведомственным Минприроды РБ Агентству, государственным предприятиям и учреждениям и контролирует их исполнение, а также отменяет противоречащие законодательству решения подведомственных Минприроды РБ Агентства и государственных учреждений, если иной порядок отмены решений не установлен законом.

4.3. В Минприроды РБ образуется коллегия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия (далее - коллегия), основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением полномочий Минприроды РБ.

В состав коллегии могут входить заместители министра, руководители структурных подразделений Минприроды РБ, руководители и заместители руководителей подведомственных Минприроды РБ Агентства и организаций, руководители и заместители руководителей органов государственной власти Республики Бурятия, руководители специально уполномоченных органов в области изучения, использования, воспроизводства, защиты и охраны природных ресурсов и окружающей среды, других органов управления, научных организаций. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Бурятия.

Коллегию возглавляет ее председатель - министр. По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения, которые оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем коллегии. Указанные решения реализуются приказом Минприроды РБ.