Приложение N 1. Правила пограничного режима в пограничной зоне Республики Бурятия

Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Республики Бурятия
от 14 ноября 2002 г. N 313

Правила
пограничного режима в пограничной зоне Республики Бурятия
(с изменениями от 5 февраля 2003 г., от 28 октября 2003 г.)

I.   Порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения  лиц

     и транспортных средств в пограничной зоне

II.  Порядок хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения

     массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий

     в пограничной зоне

III. Порядок  учета и  содержания  российских  маломерных самоходных  и

     несамоходных судов  и средств  передвижения по льду, их плавания и

     передвижения по льду в российской части вод пограничных рек и иных

     водоемов

IV.  Порядок ведения промысловой,  исследовательской,  изыскательской и

     иной деятельности в российской  части  вод пограничных рек, озер и

     других водоемов

V.   Контроль за соблюдением правил пограничного режима и ответственность

     российских граждан за их нарушение

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 октября 2003 г. N 323 раздел I настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Порядок въезда (прохода), временного пребывания, передвижения
лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1. Въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне для всех лиц, кроме лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, без пропусков, выдаваемых пограничными органами и пограничными войсками, запрещается.

Граждане Российской Федерации, не проживающие в пограничной зоне Республики Бурятия, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным и коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании личных заявлений граждан или руководителей организаций.

Для получения пропуска граждане, руководители организаций не позднее чем за 30 суток до планируемого въезда (прохода) в населенные пункты и другие места, расположенные в пограничной зоне, обращаются с письменным заявлением непосредственно к командованию соединений и частей пограничных войск, дислоцированных на территории Республики Бурятия, согласно Приложениям NN 1, 2 к Правилам пограничного режима в пограничной зоне Республики Бурятия.

Пропуска выдаются на срок, указанный в заявлении, но не более чем на шесть месяцев.

Гражданам, прибывшим в пограничную зону к новому месту жительства или временного пребывания, пропуск выдается на срок, необходимый для пребывания и регистрации по месту жительства.

В исключительных случаях, связанных с серьезными заболеваниями граждан, временно прибывших в пограничную зону, или их родственников, а также при возникновении иных обстоятельств, не позволяющих гражданину своевременно выехать из пограничной зоны, срок пребывания в ней может быть продлен уполномоченным должностным лицом воинской части, на участке ответственности которой пребывает данное лицо.

Для получения пропусков на въезд в пограничную зону граждане прибывают лично, а в случае коллективного въезда - руководители групп.

Пропуска, как правило, выдаются на одно лицо.

Сведения о детях до 14 лет, въезжающих в пограничную зону с родителями (усыновителями), опекунами, попечителями или другими сопровождающими их лицами, вносятся в пропуск этих лиц. Если дети следуют самостоятельно, то по письменному ходатайству родителей (усыновителей), опекунов, попечителей им выдаются пропуска.

Дети до 14 лет въезжают (проходят) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность (свидетельство о рождении).

Жители районов, на территории которых проходит пограничная зона, въезжают в пределы пятикилометровой полосы местности или в полосу местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, по документам, удостоверяющим личность, с отметкой о регистрации в данном районе, индивидуальным и коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании личных заявлений граждан или руководителей органов местного самоуправления, организаций.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие в пограничной зоне Республики Бурятия, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, разрешение на постоянное (временное) проживание в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают и передвигаются в пределах пограничной зоны по документам, удостоверяющим личность, при наличии штампов о регистрации по месту жительства.

Право на въезд в пограничную зону и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, без пропусков имеют должностные лица, определенные перечнем командования пограничных войск по согласованию с заинтересованными организациями.

Студентам, учащимся, слушателям учебных заведений, постоянно проживающим до поступления на обучение в пограничной зоне, разрешается следование к указанному месту проживания по справкам, выдаваемым органами местного самоуправления.

Сотрудники федеральных и территориальных органов безопасности въезжают в пограничную зону на участки их оперативного обслуживания по документам, удостоверяющим личность, и по служебным предписаниям, другие сотрудники - по документам, удостоверяющим личность, и по командировочным удостоверениям с указанием пункта въезда.

Военнослужащие Вооруженных сил, внутренних войск МВД и других воинских формирований Российской Федерации въезжают в пограничную зону по спискам, служебным предписаниям, командировочным документам и отпускным билетам, предписывающим необходимость пребывания в пограничной зоне, подписанным командирами войсковых частей, и документам, удостоверяющим личность.

Члены семей военнослужащих, следующие совместно с ними, вписываются в служебное предписание или отпускной билет, а члены семей военнослужащих, пребывающие отдельно, въезжают в пограничную зону по справкам, выдаваемым по месту службы военнослужащего.

3. Обслуживающий персонал всех видов транспорта, а также работники, обеспечивающие ремонт и эксплуатацию железных и шоссейных дорог, въезжают в пограничную зону по своим служебным удостоверениям.

Пассажиры, следующие транзитом через пограничную зону, в том числе пассажиры заграничного следования, имеющие документы на право пересечения Государственной границы Российской Федерации, в поездах, самолетах, автобусах и автомашинах пересекают пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность.

Эти лица не имеют права останавливаться в пунктах, расположенных в пограничной зоне, через которые они следуют транзитом.

4. Иностранные граждане, временно прибывающие в пограничную зону для производства любых видов работ, предусмотренных законодательством Российской Федерации, въезжают (проходят) в нее по заграничным паспортам, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании ходатайств органов местного самоуправления, именным спискам при наличии разрешения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

5. Въезд (проход) и временное пребывание граждан в полосе местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск или в пятикилометровой полосе местности вдоль Государственной границы, за исключением граждан, имеющих постоянную регистрацию и проживающих в населенных пунктах, расположенных в указанной полосе местности, осуществляется только:

- по производственной или служебной необходимости, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведением массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий;

- в специально, определенных и оборудованных местах;

- по пропускам, выдаваемым пограничными войсками на основании личных или коллективных заявлений граждан, руководителей организаций, подаваемым командованию соединений и войсковых частей или командирам подразделений пограничных войск, расположенных в пограничной зоне, в трех экземплярах.

6. Во время нахождения в пограничной зоне, полосе местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск или в пятикилометровой полосе местности вдоль Государственной границы граждане обязаны постоянно иметь при себе пропуска, документы, удостоверяющие личность, и предъявлять их для проверки по требованию военнослужащих пограничных войск при исполнении ими служебных обязанностей.

Граждане, получившие пропуска на въезд (проход) в пограничную зону, обязаны обеспечить их бережное хранение. Обо всех случаях утраты, порчи пропуска информировать ближайшие войсковые части, подразделения пограничных войск.

В исключительных случаях взамен утраченных пропусков после проведения проверки гражданам, утратившим пропуска, могут выдаваться новые.

7. По истечении указанного в пропуске срока пребывания в пограничной зоне, полосе местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск или в пятикилометровой полосе местности вдоль Государственной границы пропуск возвращается в ту же войсковую часть, подразделение пограничных войск, где он был выдан.

Граждане и должностные лица, нарушившие правила оформления и выдачи пропусков на въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону путем подделки, изготовления или сбыта бланков пропусков, штампов, печатей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае обострения обстановки на Государственной границе в пограничной зоне соединениями и частями пограничных войск могут вводиться режимные ограничения на въезд и производство работ в пограничной зоне, при этом ограничиваются или запрещаются:

- въезд в пограничную зону граждан, не проживающих там постоянно;

- производство сельскохозяйственных и иных работ в пределах пятикилометровой полосы местности или в полосе местности от Государственной границы до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, за исключением работ на стройках, осуществляемых в соответствии с международными договорами России, стройках оборонного значения и работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и мерами по борьбе с особо опасными инфекционными болезнями;

- выход в российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов судов и средств передвижения по льду;

- массовые общественно-политические, культурные и другие мероприятия, проведение которых планируется в пределах пятикилометровой полосы местности от Государственной границы или до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;

- рыбная ловля на пограничных реках, озерах и иных водоемах, а также купание в них.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 октября 2003 г. N 323 раздел II настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
проведение массовых общественно-политических, культурных и других
мероприятий в пограничной зоне

1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности от Государственной границы или до рубежа инженерно-технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части пограничной зоны - с уведомлением пограничных войск.

Для получения разрешения на производство работ, проведение мероприятий или для уведомления об их проведении руководители организаций должны не менее чем за 30 суток до их начала представить командованию войсковых частей пограничных войск заявление, указав в нем вид деятельности, место осуществления (проведения) мероприятий, производства работ, время, количество участников, лиц, ответственных за их проведение.

При необходимости изменения времени и места пропуска, времени и места работ в пограничной зоне вопрос решается руководителями организаций с войсковыми частями, подразделениями пограничных войск отдельно, но не позднее чем за десять суток до начала работ.

При проведении в пограничной зоне массовых общественно-политических и культурных мероприятий организации, организующие их, представляют в ближайшую войсковую часть пограничных войск не менее чем за 10 суток до их начала решение органов местного самоуправления на проведение мероприятий, список участников, а также другую необходимую информацию.

2. Содержание и выпас скота у Государственной границы осуществляются с разрешения пограничных войск по согласованию с органами ветеринарного надзора.

Выпас скота общественного и личного пользования на территории карантинной полосы, а также вблизи нее, при отсутствии ограждения карантинной полосы запрещен.

Установление, ремонт и обслуживание ограждения карантинной полосы производится организациями, производящими выпас скота вблизи границы.

Места водозабора и водопоя скота определяются решениями органов местного самоуправления по согласованию с пограничными войсками. При этом должны обеспечиваться соблюдение ветеринарных и санитарных норм, исключаться возможность перехода (перепаса) скота через государственную границу.

Места отдыха (купания) на пограничных реках оборудуются буями по рекам и предупредительными знаками.

3. Районы производства охоты в пограничной зоне определяются решениями органов местного самоуправления по согласованию с пограничными войсками вне пятикилометровой полосы местности, примыкающей к Государственной границе.

4. В пределах пограничной зоны могут осуществляться:

а) полеты всех типов воздушных судов, аэрофотосъемка - по разрешению Министерства обороны Российской Федерации;

б) геодезические и топографические работы - по разрешению штаба Сибирского военного округа;

в) геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, а также гидротехнические, мелиоративные работы, связанные с изменениями водного режима пограничных рек и озер, кинофотосъемка местности - по разрешению пограничных войск.

III. Порядок учета и содержания российских маломерных самоходных и
несамоходных судов и средств передвижения по льду, их плавания и
передвижения по льду в российской части вод пограничных рек
и иных водоемов

1. В пределах пограничной зоны рыболовные, охотничьи, научно-исследовательские, спортивные и иные самоходные и несамоходные суда, а также средства для передвижения по льду (аэросани, буера, мотосани), принадлежащие организациям и гражданам, помимо регистрации в установленном порядке в органах, осуществляющих надзор за такими судами, средствами для передвижения по льду, должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении пограничных войск, о чем на регистрационных документах их владельца ставится специальный штамп.

Указанные суда и средства для передвижения по льду подлежат обязательному учету и хранению на пристани, причалах, в других пунктах базирования и должны иметь постоянные места для их стоянки.

Для опознания принадлежности этих судов, а также средств для передвижения по льду их владельцы наносят на видных с воздуха местах опознавательный знак (круг диаметром 50 см, толщина шрифта 5 см, внутри круга - равнобедренный треугольник с толщиной граней 3 см), а на бортах - регистрационный номер (размеры цифр: высота - 20 см, ширина - 12 см, толщина шрифта - 3 см). Опознавательный знак и регистрационный номер наносятся белой или черной краской.

2. Самоходные суда и средства для передвижения по льду, с которыми граждане временно прибывают на берега пограничных рек и иных водоемов, должны быть поставлены их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении пограничных войск и содержаться на установленных пристанях, причалах и пунктах базирования.

Бесхозное содержание надувных, сборных и других малогабаритных плавсредств на берегах пограничных рек и озер не допускается.

Бесхозные самоходные и несамоходные суда, а также суда, содержащиеся вне причалов, подлежат задержанию. Вопрос о дальнейшем их использовании решается органами власти на местах по согласованию с пограничными войсками.

Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов и средств для передвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузка грузов вне других, отведенных для этого мест, воспрещается, за исключением случаев бедствий и аварий.

3. Пристани, причалы и пункты базирования, расположенные в пограничной зоне, обеспечиваются охраной и оборудуются заинтересованными организациями и гражданами. Они должны иметь ограждения, указатели с надписью "Причал N ________", причальные столбы с кольцами, замками, помещения для хранения весел и подвесных моторов, закрывающиеся на замок. Прием граждан на работу, связанную с охраной этих объектов, согласовывается с пограничными войсками.

4. Выход зарегистрированных самоходных и несамоходных судов и средств для передвижения по льду с пристаней, причалов, пунктов базирования производится с уведомления пограничных войск в светлое время суток с учетом обратного их возвращения до наступления темноты.

Руководители организаций лично несут ответственность за подбор и комплектование экипажей судов, средств для передвижения по льду и соблюдение ими установленного порядка плавания и передвижения по льду.

Кроме того они обязаны:

- постоянно иметь точные сведения о наличии судов;

- своевременно информировать подразделения пограничных войск о предстоящих выходах судов в плавание и времени их возвращения на причал;

- немедленно сообщать в подразделения пограничных войск о не возвратившихся на причал судах к установленному сроку и принимать меры к их розыску.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 февраля 2003 г. N 38 в Раздел 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Порядок ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и
иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и других
водоемов

Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов осуществляется с разрешения пограничных войск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок передвижения российских граждан по льду пограничных рек, озер и иных водоемов определяется пограничными войсками по согласованию с органами местного самоуправления.

Выход граждан России на российские острова пограничных рек, озер осуществляется с разрешения пограничных войск только по производственной и иной служебной необходимости в светлое время суток в организованном порядке.

V. Контроль за соблюдением правил пограничного режима и ответственность
российских граждан за их нарушение

1. Контроль за соблюдением правил пограничного режима возлагается на пограничные войска, органы местного самоуправления и органы внутренних дел, которые осуществляют его совместно, в пределах своей компетенции.

2. Лица, виновные в нарушении правил пограничного режима, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.