Приложение 10.3. Методика предоставления и расчет субсидий, выделяемых из Фонда софинансирования в 2004 году

Приложение 10.3
к Закону
Республики Бурятия
"О республиканском бюджете на 2004 год"

Методика
предоставления и расчет субсидий, выделяемых
из Фонда софинансирования в 2004 году

1. Настоящая Методика предоставления и расчета субсидий, выделяемых из фонда софинансирования в 2004 году (далее - Методика) регламентирует предоставление местным бюджетам субсидий, выделяемых из Фонда софинансирования.

2. Средства предоставляемых субсидий имеют строго целевой характер по финансированию текущих расходов 2004 года.

3. При выявлении фактов нецелевого использования субсидий получатель несет ответственность, предусмотренную действующим Законодательством.

4. Предоставление субсидий из Фонда софинансирования осуществляется при условии выполнения ст.12.3. настоящего Закона.

5. В случае невыполнения условий, предусмотренных ст. 12.3. настоящего Закона и настоящей Методики, в соответствии со ст. 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется блокировка расходов бюджета.

6. Предоставление субсидий местным бюджетам производится ежемесячно на основании сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и лимитов бюджетных обязательств.

7. Расчет размера субсидий:

7.1. Расчет субсидии на финансирование расходов по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг.

7.1.1. Потребность в субсидиях населению на оплату жилья и коммунальных услуг местным бюджетам на текущий год определяется без учета кредиторской задолженности и на основании следующих нормативов и показателей:

прожиточный минимум по данным Комитета по труду Министерства труда и социального развития Республики Бурятия в размере 2723,0 рублей;

стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в доходах населения - 22 процента;

социальная норма площади жилья в размере 18 м2;

установленный в республике уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 90 процентов;

минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в размере 100,0 рублей;

количество семей с доходами ниже прожиточного минимума, в том числе проживающих в благоустроенном и неблагоустроенном жилье в разрезе районов;

коэффициент семейности в разрезе районов;

ожидаемый процент обращения семей на предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива в разрезе районов;

7.1.2. Размер субсидии на финансирование расходов по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг местным бюджетам определяется, исходя из объема потребности на субсидии за минусом 30 процентов собственных доходов местного бюджета (за исключением Баунтовского - 10,2 процента, Еравнинского - 1,7 процента, Муйского - 11,4 процента, Мухоршибирского - 19,3 процента, Окинского - 0,4 процента и г. Северобайкальск - 12,7 процента).

                                                           тыс. рублей

N п/п	Наименование района (города)	Потребность в субсидиях	За счет собственных доходов	за счет средств республиканского бюджета
				%	Сумма
1	2	3	4	5	6
1.	Баргузинский	11134,0	7079,0	36%	4055,0
2.	Баунтовский	2136,4	2136,4	0%	0,0
3.	Бичурский	14867,0	4406,0	70%	10461,0
4.	Джидинский	9467,0	8146,0	14%	1321,0
5.	Еравнинский	247,4	247,4	0%	0,0
6.	Заиграевский	51462,0	15298,9	70%	36163,1
7.	Закаменский	52133,7	7222,7	86%	44911,0
8.	Иволгинский	17173,3	4239,3	75%	12934,0
9.	Кабанский	76165,0	31560,0	59%	44605,0
10.	Кижингинский	6754,7	3708,7	45%	3046,0
11.	Курумканский	21833,5	3416,5	84,3%	18417,0
12.	Кяхтинский	22077,8	15032,8	32%	7045,0
13.	Муйский	9427,0	9427,0	0%	0,0
14.	Мухоршибирский	16000,0	6686,0	58%	9314,0
15.	Окинский	115,9	115,9	0%	0,0
16.	Прибайкальский	19117,3	10363,3	46%	8754,0
17.	Северо-Байкальский	13653,7	10979,7	20%	2674,0
18.	Селенгинский	60255,0	41383,0	31%	18872,0
19.	Тарбагатайский	16511,3	3747,3	77%	12764,0
20.	Тункинский	10210,0	5021,0	51%	5189,0
21.	Хоринский	8831,2	4441,2	50%	4390,0
22.	г. Северобайкальск	26284,0	13142,0	50%	13142,0
23.	г. Улан-Удэ	419923,0	356664,0	15%	63259,0
Итого		885780,2	564464,1		321316,1

7.2. Расчет размера субсидии на оплату коммунальных услуг.

7.2.1. Потребность в субсидиях на оплату коммунальных услуг местным бюджетам определяется по следующим статьям расходов экономической классификации:

110700 "Оплата коммунальных услуг":

110710 "Оплата содержания помещений";

110720 "Оплата потребления тепловой энергии";

110730 "Оплата потребления электроэнергии";

110740 "Оплата водоснабжения помещений";

110750 "Оплата аренды помещений";

110760 "Оплата льгот по коммунальным услугам";

110770 "Прочие коммунальные услуги".

7.2.2. Статьи расходов, указанные в пункте 7.2.1. настоящего Порядка, предусматриваются по следующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов:

"Государственное управление и местное самоуправление";

"Образование";

"Культура, искусство и кинематография";

"Здравоохранение и физическая культура";

"Социальная политика".

7.2.3. Размер субсидии на коммунальные услуги местному бюджету из республиканского бюджета определяется пропорционально объему потребности в расходах на коммунальные услуги, определяемой исходя из экономически обоснованных тарифов, прошедших экспертизу Региональной энергетической комиссии и государственного комитета цен, объема потребления цен по базе прошлого года с условием обязательного направления 25 процентов собственных доходов местного бюджета на данные расходы (за исключением Заиграевского - 14,8 процента, Иволгинского - 16,1 процента, г. Северобайкальск - 8,5 процента).

Компенсация выпадающих доходов из-за несвоевременного введения экономически обоснованных тарифов, превышения фактических расходов над плановыми осуществляется за счет средств местного бюджета.

                                                            тыс. рублей

N п/п	Наименование района (города)	Потребность в расходах на оплату коммунальных услуг	За счет собственных доходов	за счет субсидии из республиканского бюджета
				%	Сумма, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6
1.	Баргузинский	29924,1	5894,1	80%	24030,0
2.	Баунтовский	23006,4	5256,4	77%	17750,0
3.	Бичурский	29332,8	3671,8	87%	25661,0
4.	Джидинский	40271,5	6956,5	83%	33315,0
5.	Еравнинский	14346,7	3689,7	74%	10657,0
6.	Заиграевский	85120,4	7561,4	91%	77559,0
7.	Закаменский	46804,0	6019,0	87%	40785,0
8.	Иволгинский	26602,0	2274,7	91%	24327,3
9.	Кабанский	79637,9	26299,9	67%	53338,0
10.	Кижингинский	27840,7	3090,7	89%	24750,0
11.	Курумканский	16723,0	2838,0	83%	13885,0
12.	Кяхтинский	28193,2	12527,2	56%	15666,0
13.	Муйский	25899,0	20663,0	20%	5236,0
14.	Мухоршибирский	60443,3	8653,3	86%	51790,0
15.	Окинский	7994,1	7712,1	4%	282,0
16.	Прибайкальский	30243,3	8636,3	71%	21607,0
17.	Северо-Байкальский	55453,0	9134,0	84%	46319,0
18.	Селенгинский	64920,4	34472,4	47%	30448,0
19.	Тарбагатайский	18887,0	3117,0	83%	15770,0
20.	Тункинский	27204,8	4183,8	85%	23021,0
21.	Хоринский	21760,8	3700,8	83%	18060,0
22.	г. Северобайкальск	23975,3	8820,3	63%	15155,0
23.	г. Улан-Удэ	313435,5	296559,5	5%	16876,0
Итого		1098019,2	491731,9		606287,3

7.3. Расчет субсидии на оплату труда с начислениями на фонд оплаты труда (далее - ФОТ).

7.3.1. Потребность в субсидиях на оплату труда с начислениями на ФОТ местным бюджетам определяется, исходя из отчетных данных за 2001 год, скорректированных на коэффициенты 1,89 и 1,33, по следующим отраслям:

"Государственное управление и местное самоуправление";

"Образование";

"Культура, искусство и кинематография";

"Здравоохранение и физическая культура";

"Социальная политика".

7.3.2. Размер субсидии на оплату труда с начислениями на ФОТ муниципальному образованию определяется, исходя из объема потребности на оплату труда с начислениями на ФОТ, за минусом 40 процентов собственных доходов местного бюджета на данные расходы. В случае превышения расчетного фонда оплаты труда муниципальные образования покрывают недостаток средств за счет собственных доходов.

                                                           (тыс. рублей)

N п/п	Наименование района (города)	Потребность на оплату труда с начислениями	За счет собственных доходов	за счет средств республиканского бюджета
				%	Сумма
1	2	3	4	5	6
1.	Баргузинский	156171,4	9438,4	94%	146733,0
2.	Баунтовский	129077,3	8412,3	93%	120665,0
3.	Бичурский	138221,2	5874,2	96%	132347,0
4.	Джидинский	166204,9	10860,9	93%	155344,0
5.	Еравнинский	107291,8	5518,8	95%	101773,0
6.	Заиграевский	223354,5	20398,5	91%	202956,0
7.	Закаменский	187575,9	9629,9	95%	177946,0
8.	Иволгинский	101038,4	5652,4	94%	95386,0
9.	Кабанский	238682,6	42079,6	82%	196603,0
10.	Кижингинский	137823,6	4834,6	96%	132989,0
11.	Курумканский	123015,1	4413,1	96%	118602,0
12.	Кяхтинский	167449,6	20043,6	88%	147406,0
13.	Муйский	105114,2	33061,2	69%	72053,0
14.	Мухоршибирский	140937,0	13845,0	90%	127092,0
15.	Окинский	58917,8	12339,8	79%	46578,0
16.	Прибайкальский	122344,9	13817,9	89%	108527,0
17.	Северо-Байкальский	121766,1	14614,1	88%	107152,0
18.	Селенгинский	217170,5	55155,5	75%	162015,0
19.	Тарбагатайский	73604,8	4987,8	93%	68617,0
20.	Тункинский	131809,0	6694,0	95%	125115,0
21.	Хоринский	113357,0	5922,0	95%	107435,0
22.	г. Северобайкальск	128075,1	40324,1	69%	87751,0
23.	г. Улан-Удэ	1104168,4	475552,4	57%	628616,0
Итого		4193171,1	823470,1		3369701,0

7.4. Расчет субсидии на покрытие убытков организаций ЖКХ, возникающих при продаже населению товаров (работ, услуг), по ценам, не покрывающим издержки.

7.4.1. Потребность в субсидиях определяется на основании следующих нормативов и показателей:

установленный в республике уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 90 процентов;

установленные в районе нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;

экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги, прошедшие экспертизу в Региональной энергетической комиссии Республики Бурятия и Комитете цен при Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

Потребность по субсидиям на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг) населению, по ценам, не покрывающим издержки, определятся без учета кредиторской задолженности, сложившейся до 1 января 2004 года.

По Муйскому, Мухоршибирскому районам и г. Северобайкальск учитывается направление собственных доходов местного бюджета на данный вид расходов.

Компенсация выпадающих доходов из-за несвоевременного введения экономически обоснованных тарифов, превышения фактических расходов над плановыми осуществляется за счет средств местного бюджета.

                                                               тыс. рублей

N п/п	Наименование района (города)	Потребность в субсидиях	За счет собственных доходов	за счет средств республиканского бюджета
				%	Сумма
1	2	3	4	5	6
1.	Баргузинский	1342,3	0,0	100%	1342,3
2.	Баунтовский	5351,0	0,0	100%	5351,0
3.	Бичурский	786,0	0,0	100%	786,0
4.	Джидинский	1132,0	0,0	100%	1132,0
5.	Еравнинский	158,0	0,0	100%	158,0
6.	Заиграевский	10341,7	0,0	100%	10341,7
7.	Закаменский	9318,9	0,0	100%	9318,9
8.	Иволгинский	4310,7	0,0	100%	4310,7
9.	Кабанский	17803,7	0,0	100%	17803,7
10.	Кижингинский	1364,0	0,0	100%	1364,0
11.	Курумканский	720,9	0,0	100%	720,9
12.	Кяхтинский	4015,8	0,0	100%	4015,8
13.	Муйский	10771,0	10771,0	0%	0,0
14.	Мухоршибирский	6147,0	3698,0	40%	2449,0
15.	Окинский	56,0	0,0	100%	56,0
16.	Прибайкальский	5075,7	0,0	100%	5075,7
17.	Северо-Байкальский	11232,5	0,0	100%	11232,5
18.	Селенгинский	18640,0	0,0	100%	18640,0
19.	Тарбагатайский	1174,8	0,0	100%	1174,8
20.	Тункинский	206,0	0,0	100%	206,0
21.	Хоринский	534,9	0,0	100%	534,9
22.	г. Северобайкальск	30215,0	15155,3	50%	15059,7
23.	г. Улан-Удэ	168298,0	0,0	100%	168298,0
Итого		308995,9	29624,3		279371,6

7.5. Расчет прочих субсидий: на оплату расходов санитарной авиации, на неработающее население, на проведение противопожарных мероприятий, на покрытие убытков организаций коммунального хозяйства, на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, приобретение оборудования;

7.5.1. Размер прочих субсидий определяется, исходя из объема потребности и доходных источников республиканского и местных бюджетов.