Постановление Правительства Республики Бурятия от 3 мая 2005 г. N 151 "Об утверждении республиканской целевой Программы "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 3 мая 2005 г. N 151
"Об утверждении республиканской целевой Программы "Экология и природные
ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)"
(с изменениями от 16 января 2006 г.)

Во исполнение постановления Правительства Республики Бурятия от 10.02.2003 г. N 42 "О Программе деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий "От подъема экономики - к устойчивому развитию", с целью реализации мер по обеспечению на комплексной и рациональной основе сбалансированных потребностей отраслей экономики и населения в природных ресурсах, экологической безопасности, охраны окружающей среды как важнейших факторов функционирования республики Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.).

2. Определить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия государственным заказчиком республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Республиканская целевая программа
"Экология и природные ресурсы
Республики Бурятия (2005-2008 гг.)"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 мая 2005 г. N 151)
(с изменениями от 10 января 2006 г.)

Паспорт программы

Наименование Программы	"Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)"
Решение о разработке Программы	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.08.03 г. N 713-р
Государственные заказчики Программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики Программы	Байкальский институт природопользования СО РАН, с привлечением заинтересованных организаций и ведомств
Цели и задачи Программы	Цель - обеспечить сбалансированное удовлетворение потребностей социально-экономического развития РБ в природных ресурсах и конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду на основе рационального использования природных ресурсов при сохранении уникальной экосистемы оз. Байкал как участка Мирового природного наследия и в соответствии с принципами устойчивого развития Задачи: экологически целенаправленное совершенствование структуры хозяйства и инфраструктуры территории на основе допустимого использования природных ресурсов, обеспечивающее гармоничное сочетание жизнедеятельности населения и функционирования хозяйственных объектов с уникальной экосистемой оз. Байкал, исполнение федерального закона "Об охране озера Байкал", и отвечающее обязательствам РФ по его сохранению как участка Всемирного природного наследия ЮНЕСКО; рациональное использование природных ресурсов для удовлетворения перспективных потребностей социально-экономического развития территории и экспорта на основе ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий и способов ведения хозяйства с обеспечением постоянных тенденций снижения ресурсоемкости производства и загрязнения окружающей среды в соответствии с экосистемным подходом; последовательное уменьшение объемов загрязнения и предотвращение вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье населения путем усиления регулирования хозяйственной деятельности; совершенствование систем законодательного и экономического регулирования природопользования, государственного контроля, мониторинга и кадастров природных ресурсов; сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий, обеспечение их устойчивого функционирования; формирование и развитие общественного экологического мировоззрения и сознания; развитие многостороннего международного сотрудничества.
Основные показатели Программы	Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" прирост прогнозных ресурсов и запасов рудного и россыпного золота, вольфрама, титана, стронция, редких земель, урана, особо чистого кварца и др. полезных ископаемых. Подпрограмма "Леса и лесные ресурсы" лесовосстановление - 114 тыс. га; ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений - 162 тыс. га; рубки ухода за молодняками - 32,65 тыс. га; лесопатологический мониторинг - 2320 тыс. га; создание противопожарных барьеров, строительство и ремонт противопожарных дорог - 240,27 тыс. км; организация и строительство ПХС - 37. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" обустройство зон санитарной охраны водозаборов -166 шт.; предотвращение затопления населенных пунктов и территорий- 54,7 кв. км; защита от наледных явлений-24,1 кв. км; установление границ и обустройство водоохранных зон рек-7655 км. Подпрограмма "Животный мир" Раздел "Охотничьи животные" обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира, являющихся объектами охоты как одного из традиционных направлений природопользования Республики Бурятия; проведение комплекса мероприятий по регулированию численности объектов животного мира; продолжение разработки и внедрения научно обоснованных методов управления популяциями охотничьих животных (системы-учета, кадастра и т.д.). Раздел "Водные биологические ресурсы и аквакультура" ежегодный выпуск личинок омуля в объеме 1,75-2,45 млрд. шт.; выпуск молоди омуля в объеме 12-13 млн. экз.; выпуск молоди осетра 1-2 млн. экз.; биотехнические методы, обеспечивающие снижение отхода производителей в период их транспортировки и выдерживания на 5-10%, повышения выхода личинок от икры на 3-5%; ежегодный объем добычи омуля (покатного) на уровне 200 т и нерпы - 500 голов, согласно разрабатываемым рекомендациям по поддержанию традиционного рыбного промысла и добычи нерпы. Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории в пределах Республики Бурятия" утилизация и захоронение отходов в объеме 200 тыс. т; берегоукрепительные работы - 38 км; противоэрозионные и культурно-технические работы - 60 тыс. га; строительство скважин питьевой воды- 35 шт.; внедрение малоотходных и безотходных технологий на 20 предприятиях; строительство 3-х рыборазводных объектов; восстановление естественных нерестилищ аборигенных видов рыб на 8 реках и 4 озерах. Подпрограмма "Охрана окружающей среды" суммарное снижение выбросов поллютантов - 7500 т; инвентаризация сельскохозяйственных земель - 2095,7 тыс. га; снижение объема сброса загрязняющих веществ- 3100 т. Подпрограмма "Отходы" создание нормативно-правовых документов по экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области обращения с отходами; создание системы управления обращением с отходами на основе управленческих, нормативных, экономических регуляторов; развитие технологической базы и обеспечение экологически безопасного хранения, захоронения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления; снижение уровня воздействия на человека и окружающую природную среду на основе приведения мест хранения отходов в соответствие с действующими экологическими и санитарными требованиями природоохранного законодательства; совершенствование системы сбора, сортировки, переработки и обезвреживания твердых бытовых отходов (ТБО); разработка технологий обезвреживания и использования различных видов отходов; обезвреживание высокоопасных отходов; разработка и реализация мероприятий по распространению природоохранных знаний и воспитания бережного отношения к природе среди населения. Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий" принятие Постановления Правительства РБ, разработка проекта Закона РБ и ряда типовых Положений, регулирующих деятельность ООПТ; создание Координационного Совета по делам ООПТ; создание новых ООПТ; укрепление материально-технической базы заповедников и национальных парков
Сроки реализации Программы	2005-2008 гг.
Исполнители Программы	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования принят по перечню мероприятий программы социально-экономического развития РБ на 2005-2008 гг. Общая потребность в финансировании 2197,8 млн. руб., том числе: за счет бюджетных средств Республики Бурятия 273,0 млн. руб. за счет средств федерального бюджета 1109,2 млн. руб.* за счет местных бюджетов 93,0 млн. руб.* за счет собственных средств предприятий и привлеченных средств 722,6 млн. руб.* Расчетная сумма финансирования по полному перечню мероприятий, необходимых для устранения последствий негативного воздействия на окружающую среду составляет 10216,5 млн. руб., том числе: за счет бюджетных средств Республики Бурятия 1240,8 млн. руб. за счет средств федерального бюджета 6136,9 млн. руб.* за счет местных бюджетов 488,44 млн. руб.* за счет собственных средств предприятий 1602,6 млн. руб.* - за счет прочих внебюджетных источников 634,3 млн. руб.*
Ожидаемые конечные результаты	Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" прирост запасов и ресурсов по различным видам полезных ископаемых: Золото, запасы кат. С+С30 т., ресурсы кат Р-100 т Триоксид вольфрама С-5 тыс.т., ресурсы кат. Р-5 тыс.т. Плавиковый шпат запасы кат. С-350 тыс.т, Нефрит-сырец- запасы кат. С-250 т Цеолиты запасы кат. С-2.0 млн.т. Цинк кат. С+С=100 тыс.т. Свинец кат. С+С=100 тыс.т. Агрохимическое сырье - ТЭО освоения Ошурковского апатитового месторождения, возможности использования нетрадиционных видов сырья в качестве удобрений. - Уран ресурсы кат.Р-30 тыс.т., кат.Р-100тыс.т. Подпрограмма "Леса и лесные ресурсы" Увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда, сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами экономике региона, увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов. Создание дополнительных рабочих мест, увеличение прибыли, платежей и лесного дохода в бюджеты разных уровней, предотвращение эколого-экономического ущерба лесной среде, экономия древесного сырья Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" Улучшение экологического состояния водных объектов, снижение ущерба от потребления населением некачественной питьевой воды, сокращение среднемноголетнего ущерба от вредного воздействия вод Подпрограмма "Животный мир" Раздел "Охотничьи животные" Стабилизация и последующее увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; восстановление производственного потенциала охотхозяйственной отрасли Раздел "Водные биологические ресурсы и аквакультура" Стабилизация и последующее увеличение численности промысловых видов рыб и нерпы Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории в пределах Республики Бурятия" восстановление качественных характеристик экологической системы оз. Байкал; восстановление нарушенных ландшафтов бассейна оз. Байкал; обеспечение экологически безопасного развития экономики региона; сохранение биологического разнообразия. экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы составит 5,3 млрд. руб. Подпрограмма "Охрана окружающей среды" Снижение выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую природную среду, снижение приземных фоновых концентраций в атмосферном воздухе, сохранение и улучшение почвенного плодородия и растительного покрова, продуктивности сельскохозяйственных угодий, предотвращение их нерационального использования, снижение риска радиационного воздействия и факторов окружающей среды на население Подпрограмма "Отходы" создание нормативно-правовых документов по экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области обращения с отходами; снижение уровня воздействия на человека и окружающую природную среду на основе приведения мест хранения отходов в соответствие с действующими экологическими и санитарными требованиями природоохранного законодательства. Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий" усиление природоохранной функции ООПТ в целом; обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в заповедниках и национальных парках; уменьшение негативного воздействия на эталонные природные комплексы; повышение роли экологического образования и воспитания, оздоровления населения; развитие рекреационно-туристской деятельности
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия и другие природно-ресурсные и природоохранные ведомства в пределах их полномочий, за целевым использованием средств - Министерство финансов РБ

* справочно

Введение

Около 60% территории Республики Бурятия входит в Байкальскую природную территорию - единственный регион в России, где природоохранная деятельность регулируется федеральным законом "Об охране озера Байкал". Кроме того, озерная котловина и прилегающая прибрежная часть под гарантию Правительства РФ включена в список Участков мирового природного наследия. На этой же территории реализуется подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" как составная часть федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)". Параметры экономического развития Республики Бурятия изложены в федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. и до 2010 г.". Эти директивные документы определяют основные направления эколого-экономической политики на Байкале и механизм ее реализации.

Стратегическая задача удвоения валового внутреннего продукта в стране за ближайшее десятилетие предполагает ускоренное развитие ресурсных отраслей экономики и соответственно возрастание антропогенной нагрузки на природные экосистемы.

К числу приоритетных задач программы относятся снижение антропогенного воздействия объектов на окружающую среду, определение экологической емкости природных экосистем и пределов антропогенной нагрузки, разработка системы всеобщего, непрерывного и обязательного экологического образования и воспитания, которая в комплексе с правовыми и экономическими мерами формирует экологическую культуру населения и другие направления.

Конечным результатом данной программы является перечень мероприятий по ее реализации с указанием объемов и источников финансирования. Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, собственных средств природопользователей, а также за счет средств федерального бюджета в соответствии с разделом программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 гг.

1. Основные тенденции и проблемы современного состояния охраны и
использования природных ресурсов

Для РБ для периода 1991-2002 гг. в целом характерно существенное отставание темпов снижения антропогенной нагрузки на все компоненты окружающей среды от динамики спада объемов производства и усиление нерационального использования природных ресурсов. В конце 90-х гг. в условиях начала экономического роста проявляется тенденция улучшения ситуации в этом отношении. Однако уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду, остается достаточно высоким, и сохраняются угрозы для уникальной экосистемы оз. Байкал.

Наличие негативных тенденций и существование проблем в области использования и охраны природных ресурсов республики обуславливается не только кризисными процессами в социально-экономическом развитии страны и РБ. Не сформирован эффективный механизм природопользования и охраны окружающей среды, существует много проблем с отношениями собственности и рентой на природные ресурсы. Идет сложный процесс формирования новых экономических отношений в условиях рынка. Практически отсутствует нормативная правовая база по обеспечению особого экологического статуса БПТ.

Минерально-сырьевые ресурсы. В 90-е гг. проявилась тенденция уменьшения разведанных запасов вольфрама, особенно, золота, плавикового шпата и угля, связанная с отработкой их месторождений; в центральной экологической зоне происходит снятие с учета прогнозных ресурсов по экологическим ограничениям.

К основным проблемам современного недропользования относятся недоиспользование разведанных запасов угля, бериллия, золота, плавикового шпата и обеспечение повышенных экологических требований при эксплуатации, прежде всего месторождений золота, и закрытии горнодобывающих предприятий, в том числе Джидинского ГОКа

Лесные ресурсы. В 90-е гг. произошел существенный спад заготовок древесины по главному пользованию (в 3,7 раза). Основными проблемами являются значительное недоиспользование расчетной лесосеки, борьба незаконными рубками древесины, сохранение средообразующей и средозащитной функций лесов.

Низкий уровень использования расчетной лесосеки, нерациональное, экологически опасное, незаконное использование лесных ресурсов отрицательно сказываются состояние лесного фонда, на доходах бюджетов разных уровней.

Острыми проблемами остаются охрана лесов от пожаров и защита леса от вредителей в связи с увеличением воздействия негативных факторов на лес, увеличением количества лесных пожаров, а также обеспечение своевременного лесовосстановления непокрытых лесом земель лесного фонда, сгоревших и вырубленных лесов, поскольку в настоящее время лесовосстановление проводится в незначительных объемах.

Решение этих проблем требует проведение мероприятий по повышению эффективности ведения лесного хозяйства: применения прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов, мониторинга состояния лесного фонда.

Растительные ресурсы. Основная проблема заключается в значительном недоиспользовании ресурсного потенциала ценных растений, в том числе лекарственных, и неотрегулированности механизма их заготовок.

Водные ресурсы. Использование водных ресурсов, которые играют определяющую роль в функционировании экосистемы оз. Байкал, имеет многоотраслевой характер. Преобладающая часть забора воды идет на нужды промышленности (крупнейший потребитель воды - электроэнергетика), затем сельского и жилищно-коммунального хозяйства. За последнее десятилетие в связи со спадом производства объем водозабора в целом снизился на 42%, однако это не привело к адекватному снижению загрязнения водных объектов. Сохраняются основные очаги сброса сточных вод в РБ - Улан-Удэнский, Северо-Байкальский и Селенгинский промышленные узлы. Для уменьшения антропогенного воздействия на водные ресурсы необходимо осуществление экологически обусловленных водосберегающих и водоохранных мероприятий, учет интересов всех субъектов водопользования, а также совершенствование хозяйственного механизма водопользования.

Важнейшей эколого-экономической проблемой водопользования является обеспечение комплексного использования водных ресурсов оз. Байкал для нужд водоснабжения, рыбного хозяйства и борьбы с наводнениями с учетом интересов РБ.

Проблема трансграничного воздействия на экосистему оз. Байкал на современном этапе связана с выносом загрязняющих веществ, поступающих со сбросами сточных вод промышленных, золотодобывающих и сельскохозяйственных предприятий, с территории Монголии со стоком р. Селенги и ее притоков. Качество вод на приграничном участке р. Селенги относится к III классу - умеренно загрязненных вод. Основную опасность для водных экосистем представляют органические загрязнители и, особенно, мышьяк, ртуть, свинец, медь, цинк, кадмий, стронций.

Охотничье-промысловые ресурсы. В 90-е гг. наблюдается общая тенденция снижения численности некоторых видов копытных животных - лось, изюбрь, кабарга и пушно-промысловых видов - соболь, горностай и рысь, основными факторами которой являются интенсивное хозяйственное освоение ресурсов, браконьерство, резко возросшая численность волка и антропогенное воздействие (пожары, вырубка лесов, загрязнение). При этом возросла добыча по большинству пушно-промысловых видов и видов птиц, являющихся объектами охоты. К основным проблемам современного состояния использования охотничье-промысловых ресурсов относится несовершенство хозяйственного механизма с учетом требований рынка и большое развитие браконьерства.

Водные биологические ресурсы. Рыбный промысел на Байкале базируется на лове байкальского омуля и мелкочастиковых видов рыб: плотвы, окуня, ельца и др. Среднегодовой промышленный вылов рыбы в оз. Байкал и прибрежно-соровой системе в последние два десятилетия имеет тенденцию к значительному сокращению.

Можно выделить две основные проблемы современного состояния использования рыбных ресурсов: первая - достижение разумного сочетания естественного и искусственного воспроизводства ценных видов рыб, вторая - браконьерство, масштабы которого особенно резко возросли в 90-е гг.

Земельные ресурсы. Основные тенденции связаны со структурными изменениями земельного фонда и снижением плодородия сельскохозяйственных угодий. В последние годы произошло уменьшение площади сельскохозяйственных земель, в том числе пашни, обусловленное в основном падением производства, и уменьшение площади земель лесного фонда в связи с их переводом в категорию земель особо охраняемых природных территорий, госзапаса и, частично, населенных пунктов; площадь земель особо охраняемых природных территорий в этот период увеличилась на 30%. Проявляется опасная тенденция роста площади земель, подверженных процессам водной и ветровой эрозии, ухудшения мелиоративного состояния, техногенного воздействия, что ведет к падению биологической продуктивности естественных и агроландшафтов, снижению биоразнообразия наземных экосистем. Низкий технический уровень систем орошения и осушения сельскохозяйственных угодий обуславливает заболачивание и вторичное засоление земель. Многократно сократились объемы внесения минеральных и органических удобрений.

В связи с этим важнейшей проблемой современного состояния использования земельных ресурсов является восстановление и сохранение плодородия почв сельскохозяйственных угодий.

Атмосферный воздух. За последнее десятилетие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников снизились вдвое. Несмотря на снижение выбросов загрязняющих веществ, их среднегодовые концентрации в атмосферном воздухе превышают ПДК, например, по диоксиду азота - до 1,5 раз, бенз(а)пирена - 2,6 раз.

Отходы производства и потребления. Для динамики образования отходов производства и потребления на БПТ в 90-е гг. характерна тенденция роста объемов накопления отходов, в том числе токсичных, несмотря на спад производства. Уровень использования промышленных отходов как техногенного сырья незначителен. Важнейшей проблемой обращения с отходами является слабое развитие инфраструктуры размещения, переработки, обезвреживания промышленных и непроизводственных отходов, в том числе токсичных, при широком распространении несанкционированных свалок. Обостряется проблема организации, сбора, размещения и переработки твердых бытовых отходов крупных населенных пунктов, особенно в центральной экологической зоне БПТ.

Особо охраняемые природные территории. Проблемы современного состояния функционирования особо охраняемых природных территорий обусловлены резко недостаточным финансированием и слабым материально-техническим обеспечением.

Рекреационные ресурсы. К основным проблемам современного состояния использования рекреационных ресурсов относятся слабое развитие инфраструктуры рекреационной деятельности и незначительное использование рекреационного потенциала в связи с низким платежеспособным спросом основной массы населения. В большинстве случаев в рекреационных зонах региона не предоставляются платные услуги (автостоянки, туалеты, места для кострищ и т.п.).

Хозяйственный механизм. Ключевой проблемой формирования указанного механизма является создание единого правового поля обеспечения охраны окружающей среды, включая уникальную экосистему оз. Байкал, и использования природных ресурсов на основе Федерального закона "Об охране озера Байкал" (N 94-ФЗ от 01.05.1999 г.). Реализация закона "Об охране озера Байкал" требует принятия дополнительных нормативных правовых актов.

Однако эта работа на федеральном уровне далека от завершения. Не принят ряд важнейших нормативных правовых актов, в том числе регламентирующих перечень вредных веществ, опасных для уникальной экосистемы оз. Байкал, нормы допустимых воздействий, границы БПТ и экологических зон, порядок перепрофилирования предприятий в центральной экологической зоне. Для региональных нормативных правовых актов характерно в первую очередь отсутствие единого взаимосогласованного подхода к формированию системы правового регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Работа по подготовке актов, реализующих нормы Федерального закона "Об охране озера Байкал", находится в начальной стадии.

2. Cоциально-экономические и ресурсные предпосылки охраны и
использования природных ресурсов в перспективе

Условия и прогнозы социально-экономического развития РБ на период до 2008 г. базируются на ряде программных и прогнозных документов российского уровня, в том числе проект Комплексной схемы охраны и рационального использования природных ресурсов БПТ. Кроме того, используются материалы проектов и программ социально-экономи-ческого и устойчивого развития РБ (Программа социально-экономического развития РБ на период 2003-2007 гг., Программа устойчивого развития РБ на период до 2010 г. и пр.).

В Комплексной схеме охраны и рационального использования природных ресурсов Байкальской природной территории рассмотрены следующие варианты сценарных условий:

первый - приоритеты развития отдаются решению экологических проблем за счет сдерживания развития отраслей-природопользователей, оказывающих наиболее ощутимое негативное воздействие на окружающую среду, и соответствующего перераспределения инвестиционных ресурсов;

второй - предусматривается менее жесткое ограничение экономического развития, но и менее радикальное решение экологических проблем в предстоящем десятилетии;

третий - предполагаются наиболее высокие темпы развития экономики и ее основной составляющей - промышленности с осуществлением структурных сдвигов, способствующих решению экологических проблем, при ограниченных объемах мероприятий, направленных исключительно на сокращение негативной нагрузки на окружающую среду.

Перспективы развития реального сектора экономики в РБ, связаны с реализацией имеющегося производственного потенциала и развитием высокотехнологичных производств, использованием агроклиматических ресурсов для укрепления местной продовольственной базы и развитием инфраструктуры, транспорта и коммуникаций. Важнейшим требованием достижения прогнозируемых параметров развития является модернизация экономики, включая структурную перестройку, в целях обеспечения ее развития в условиях рынка.

Сценарные условия развития экономики РБ учитывают, что к началу реформ 90-х гг. республика относилась к группе регионов с худшими показателями уровня развития и обеспеченности собственными финансовыми ресурсами, с преобладанием в структуре хозяйства сырьевых отраслей. Расходы бюджета республики в 1999-2000 г. на 4% превышали общую сумму налогов и сборов, собираемых на ее территории. Это один из дотационных субъектов РФ.

Валовой региональный продукт республики в зависимости от вариантов развития в период 2001-2005 гг. может увеличиться на 11-17%, продукция промышленности - на 11-16% (табл. 2.1).

2.1

Прогнозируемая динамика роста основных макроэкономических
показателей социально-экономического развития РБ в 2000-2010 гг., %

Показатели	2001-2005 гг.	2006-2010 гг.	2010 г. в % к 1990 г.
Валовый региональный продукт	11-17	12-20
Объем промышленной продукции	11-16	11-18	75-84
Объем продукции сельского хозяйства	11-16	11-16	73-80
Численность населения	-3,2	-1,9	93,8

Более высокими по сравнению со средними по промышленности в этот период прогнозируются темпы развития машиностроения, химической промышленности, легкой промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Самые низкие темпы развития прогнозируются для цветной металлургии, топливной промышленности и электроэнергетики, доля которых в структуре промышленности по сравнению со сложившейся сокращается с 48 до 44%. Несмотря на относительно высокие темпы развития, доля слаборазвитой химической промышленности остается менее одного процента. Все эти производства оказывают наиболее сильное отрицательное влияние на окружающую природную среду.

Дифференциация темпов развития отраслей предопределяет направленность структурных сдвигов. Однако основной состав профилирующих отраслей при этом не меняется: на долю электроэнергетики, цветной металлургии и машиностроения в 2005 г. приходится 65% объема промышленной продукции.

В период 2006-2010 гг. прогнозируется общее ускорение экономического развития. Более значительными будут темпы роста ВРП и промышленного производства. Неизменным ожидается лишь среднегодовой прирост сельскохозяйственного производства в размере 2-3%. Намечается ускоренное развитие машиностроения, химических производств, мукомольной, крупяной и комбикормовой промышленности. Самые низкие темпы ожидаются для ТЭКа и металлургии.

Сохранится направленность структурных сдвигов, обеспечивающих качественное изменение структуры экономики РБ. За десятилетие в индустриальной структуре существенно повысится значение машиностроения - с 22,3% в 2000 г. до 25-31% в 2010 г. Предусматриваемое снижение энергоемкости экономики позволяет сократить долю ТЭК с 32,7% в 2000 г. до 27,6-30% в 2010 г. На 1,6-3,0 процентных пункта сокращается удельный вес цветной металлургии (за счет снижения объемов добычи руд цветных металлов). Долю другого крупного загрязнителя среды - лесопромышленного комплекса сократить не удастся.

Демографические факторы с учетом последствий социально-экономического кризиса 90-х гг. обуславливают тенденцию снижения численности населения республики в период 2001-2010 гг. на 5%.

Анализ вариантов развития экономики республики на предстоящее десятилетие показал, что для решения экологических проблем региона наиболее предпочтительным является первый вариант. Но его реализация сопряжена со слишком большими ограничениями экономического и, следовательно, социального развития, замедлением роста финансового потенциала. Так, только за 2001-2005 гг. в случае развития по первому варианту республика недополучит промышленной продукции по сравнению со вторым вариантом примерно на 2 млрд. руб. и по сравнению с третьим - более чем на 3 млрд. руб. (в ценах 2000 г.).

По предварительной оценке, потребность в инвестициях на прогнозируемое развитие республики в период 2001-2005 гг. ориентировочно составляет примерно 20 млрд. руб. (в ценах 2000 г.); на период 2006-2010 гг. - 22-24 млрд. руб. при значительно меньших собственных инвестиционных ресурсах. Из общей суммы капиталовложений 93-95% направляется на развитие районов, расположенных в пределах БПТ. Примерно половину инвестиций (с дифференциацией по вариантам) намечается направить в реальный сектор экономики.

Всесторонний учет положительных и негативных результатов развития по сравниваемым вариантам показывает, что более предпочтительным с социально-экономических позиций и экологически приемлемым является второй вариант экономического развития РБ.

Таким образом, при принятых сценарных условиях развития основные слагаемые социально-экономического развития РБ (объемы промышленного и сельскохозяйственного производства, численность населения) в перспективный период 2001-2010 гг. не превзойдут уровня 1990 г. Выход на указанный уровень по всем макроэкономическим показателям возможен в период до 2015 г.

3. Основные задачи и направления охраны и рационального
использования природных ресурсов

Минерально-сырьевые ресурсы

Цель - обеспечить развитие минерально-сырьевой базы в буферной экологической зоне и удовлетворение спроса по наиболее экономичным и конкурентоспособным видам минерально-сырьевых ресурсов при соблюдении природоохранных требований, отвечающих повышенному экологическому статусу БПТ.

В качестве основных направлений достижения поставленной цели принимаются:

формирование минерально-сырьевой базы перспективных для добычи ресурсов золота, свинца, цинка, плавикового шпата и угля;

обеспечение спроса на перспективные полезные ископаемые;

прекращение добычи полезных ископаемых в центральной экологической зоне;

предотвращение вредного воздействия на окружающую природную среду;

совершенствование хозяйственного механизма.

Актуальными задачами являются развитие налогового законодательства за счет полного и прозрачного учета рентного фактора и в целом экономических отношений природопользования, стимулирование недропользователей осуществлять поисковые и геологоразведочные работы для воспроизводства минерально-сырьевой базы; развитие мониторинга состояния минерально-сырьевой базы; проведение геолого-экономической и геолого-экологической оценки месторождений полезных ископаемых.

Лесные ресурсы.

В качестве цели принимается восстановление, сохранение средообразующих и средозащитных функций лесов и улучшение использования их ресурсного потенциала - расчетной лесосеки на принципах эколого-безопасного лесопользования.

Особенностью лесопользования в перспективный период являются значительные ограничения в центральной экологической зоне. С учетом этих ограничений предусматриваются следующие направления охраны и использования лесных ресурсов:

охрана, защита и воспроизводство лесных ресурсов;

экологизация лесопромышленного производства;

совершенствование хозяйственного механизма лесопользования.

К первоочередным задачам лесопользования по рассмотренным выше его основным направлениям следует отнести усиление правового регулирования лесопользования, в том числе активизацию борьбы с незаконными рубками на экономически доступных участках расчетной лесосеки, ресурсы которых находятся под угрозой истощения и необратимых изменений.

Эффективное решение основных проблем лесных ресурсов и лесопользования связано с осуществлением мероприятий по совершенствованию экономического механизма лесопользования: учет в лесном налоге рентного фактора, прозрачная система финансирования лесного хозяйства (перераспределение лесного дохода между субъектами лесных отношений).

Растительные ресурсы.

Цель состоит в сохранении естественного потенциала растительных ресурсов лекарственного, пищевого, технического, кормового и другого назначения и улучшение его использования.

К основным направлениям относятся:

проведение исследований по оценке естественного потенциала растительных ресурсов;

создание системы учета и контроля состояния и использования растительных ресурсов и включение ее в единую систему мониторинга и информационного обеспечения БПТ;

формирование механизма, стимулирующего сбор, заготовку и переработку растительных ресурсов.

Реализация указанных направлений охраны и использования растительных ресурсов ориентирована на решение проблемы значительного недоиспользования их потенциала.

Водные ресурсы.

Цель - обеспечить на комплексной и рациональной основе сбалансированные потребности отраслей экономики и населения республики в водных ресурсах, а также восстановление и охрану водных объектов как важнейшего фактора функционирования уникальной экосистемы оз. Байкал.

Достижение этой цели предполагает, прежде всего, осуществление экологически обусловленных водосберегающих и водоохранных мероприятий, учет интересов всех субъектов водопользования, а также усиление регулирующей роли механизма водопользования. В связи с этим в качестве основных направлений охраны и использования водных ресурсов принимаются:

- рационализация водопользования и экономия воды в отраслях материального производства и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- уменьшение антропогенного воздействия на водные ресурсы;

- предотвращение вредного воздействия вод;

- совершенствование экономического механизма водопользования;

- повышение изученности и развитие Государственного водного кадастра;

- регулирование трансграничного воздействия на бассейн р. Селенга.

Основные проблемы охраны и использования водных ресурсов в долгосрочной перспективе те же, что были актуальны в предшествующие 90-е гг.:

проблема регулирования колебаний уровня оз. Байкал;

проблема регулирования трансграничного воздействия на бассейн р. Селенга.

Охотничье-промысловые ресурсы

Цель - сохранение естественных популяций основных видов охотничье-промысловых ресурсов на территориях охотничьего пользования и их добыча в пределах устанавливаемых лимитов.

В качестве основных направлений принимаются:

- поддержка естественного воспроизводства охотничье-промысловых ресурсов;

- укрепление материально-технической базы охотничьего хозяйства;

- совершенствование хозяйственного механизма;

- совершенствование нормативно-правовой базы.

Водные биологические ресурсы.

Цель определяется как сохранение популяций байкальского омуля, нерпы и других эндемичных видов водных ресурсов на основе оптимального сочетания естественного и искусственного воспроизводства ценных видов рыб, возможности вылова (добычи) которых лимитируются научно обоснованными объемами допустимых уловов.

Направления охраны и использования водных биологических ресурсов предусматривают:

улучшение организации и повышение эффективности воспроизводства байкальского омуля и других ценных видов рыб;

совершенствование хозяйственного механизма.

Важнейшая проблема - сохранение и поддержание необходимого уровня естественного воспроизводства наиболее ценного вида рыб - омуля, как основного фактора сохранения этого компонента биоразнообразия оз. Байкал. Решение ее связывается с осуществлением рассмотренных выше направлений.

Почвы и земельные ресурсы

Основной целью является рационализация структуры земельного фонда, восстановление и сохранение плодородия сельскохозяйственных угодий, не только как основы эффективности сельскохозяйственного производства, но и как среды обитания наземных экосистем.

Направления охраны и использования земельных ресурсов с учетом различий в их плодородии включают:

- оптимизацию структуры земельного фонда;

- предотвращение деградации почв и растительного покрова;

- улучшение мелиоративного состояния земель;

- повышение продуктивности естественных кормовых угодий;

- развитие агрохимических методов повышения плодородия почв.

Проблема восстановления и повышения плодородия почв имеет комплексный характер и ее решение связано с реализацией рассмотренных выше направлений охраны и использования земельных ресурсов.

Атмосферный воздух

Цель - снижение загрязнения атмосферного воздуха до экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и уменьшение выпадения загрязняющих веществ на акваторию озера Байкал.

Основные направления охраны атмосферного воздуха включают:

- реализацию экологического эффекта перестройки структуры экономики и ее отраслей;

- повышение эффективности, реконструкция действующих и строительство новых установок очистки и обезвреживания отходящих газов;

- переход на альтернативные источники энергии и топлива;

- совершенствование хозяйственного механизма.

Радиационная безопасность населения

В целях обеспечения радиационной безопасности населения республики важнейшим направлением является разработка радиационно-гигиенических паспортов. Для этого необходимо оценить потенциальную опасность для населения Бурятии от естественных источников радионуклидов, выявить радоноопасные территории и отдельные помещения и составить комплект карт радиоактивного загрязнения.

Охрана здоровья населения республики

Цель - снижение уровня заболеваемости взрослого и детского населения, обеспечение санитарно-гигиенической безопасности. Для достижения поставленной цели необходимо:

1. Проведение комплексных экологических и санитарно-гигиенических работ в проблемных территориях республики;

2. Совершенствование систем комплексного мониторинга объектов окружающей среды с позиций обеспечения экологической безопасности населения;

3. Пересмотр и расширение программ наблюдения и контроля на основе создания банка потенциально опасных химических и биологических веществ (ПОХиБВ), обращающихся на территории республики.

4. Проведение работ по координации ведомственных лабораторий и созданию системы единого комплексного экологического и социально-гигиенического мониторинга.

5. Проведение работ по внедрению международной методологии оценки и управления риском здоровью населения от воздействия факторов окружающей среды.

6. Проведение работы по анализу эффективности мероприятий по охране атмосферного воздуха г. Улан-Удэ на основе расчета затрат на сокращение риска заболеваемости и смертности.

7. Совершенствование регионального природоохранного и санитарного законодательства на основе методологии оценки риска как основы управленческих решений.

Отходы производства и потребления

Цель - предотвращение и ликвидация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду и здоровье населения, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот.

Основные направления деятельности в сфере обращения с отходами в перспективный период включают:

- снижение объемов образования промышленных и непроизводственных отходов;

- развитие инфраструктуры обращения с отходами производства и потребления;

- совершенствование системы государственного регулирования в области обращения с отходами.

Особо охраняемые природные территории

Цель - сохранение биоразнообразия и поддержание регулирующего биосферного потенциала территории республики на основе создания единой системы особо охраняемых природных территорий разных категорий и режимов охраны.

К основным направлениям относятся:

- сохранение и восстановление природных комплексов и их компонентов;

- развитие и поддержка функционирования сети ООПТ;

- укрепление материально-технической базы;

- совершенствование хозяйственного механизма.

Рекреационные ресурсы

Цель - обеспечение растущего спроса на услуги рекреационного комплекса при соблюдении экологических ограничений на использование рекреационных ресурсов.

Основные направления развития рекреационного комплекса предусматривают:

- развитие инфраструктуры рекреационной деятельности;

- охрана окружающей среды;

- совершенствование хозяйственного механизма.

Экологическое образование, просвещение и воспитание

Цель - способствовать решению проблемы сохранения экологического равновесия в окружающей среде путем формирования и развития общественного экологического мировоззрения и сознания.

Задачи:

1. Принятие Закона РБ "Об экологическом образовании и воспитании";

2. Разработка скоординированных мероприятий непрерывного экологического образования и воспитания всех слоев населения.

3. Организация (создание) активной целенаправленной информационно-образовательной среды для формирования общественного экологического сознания и мировоззрения (мироощущения).

4. Организация экологической подготовки и переподготовки различных категорий природопользователей.

5. Разработка в соответствии с требованиями государственного стандарта системы учебных планов, соответствующих различным уровням аттестации.

6. Повышение информированности населения в области сохранения экосистемы оз. Байкал.

4. Предложения по формированию механизма реализации

В целях эффективной реализации Программы предусматривается формирование действенного механизма охраны и использования природных ресурсов республики, в том числе организационно-административного, экономического и правового, императивом которого является сохранение уникальной экосистемы оз. Байкал.

Сохранение уникальной экосистемы оз. Байкал требует целенаправленных и взаимосогласованных действий органов исполнительной власти всех уровней и местного самоуправления при решении задач охраны и использования природных ресурсов республики.

Для эффективного управления охраной и использованием природных ресурсов требуется дальнейшее развитие единой государственной системы мониторинга и создание комплекса информационно-аналитического обеспечения на всех уровнях реализации Программы, базирующегося на эколого-экономическом зонировании БПТ, с учетом ландшафтно-экологической дифференциации основных экологических зон и рекомендаций по развитию видов хозяйственной деятельности, нормировании предельно допустимых вредных воздействий на экосистему оз. Байкал и регулировании использования отдельных видов природных ресурсов.

Ключевым звеном административного механизма является завершение разработки и утверждение норм допустимых воздействий на экологическую систему оз. Байкал, а также утверждение экологического зонирования БПТ. Это составит основу формирования системы управления природопользованием в целом.

Принципиально значение для создания организационно-административного механизма реализации Программы имеет четкое разграничение полномочий и предметов ведения в рассматриваемой сфере между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. При этом полномочия каждого из уровней власти по решению эколого-ресурсных проблем должны быть подкреплены реальными финансовыми возможностями.

Экономический механизм. Значительная роль в реализации Программы должна быть отведена системе налогов на природные ресурсы и экологическому налогу, введенным Налоговым кодексом РФ и призванным выполнять фискальные, воспроизводственные и стимулирующие функции в сфере охраны и использования природных ресурсов. Проблема совершенствования эколого-ресурсных налогов как экономических инструментов реализации Программы может рассматриваться с двух позиций:

- первая - использование эколого-ресурсных налогов в рамках установленного федеральным центром порядка их определения, взимания и распределения;

- вторая - формирование региональной системы эколого-ресурсных налогов с учетом особенностей и задач природопользования региона в рамках действующего федерального и регионального законодательства, а также с учетом возможностей внесения изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал".

Последняя позиция представляется наиболее важной, так как в этом случае открываются возможности для формирования финансовой базы реализации Программы при учете экономических интересов РБ и РФ, а также хозяйствующих субъектов.

Указанная региональная система налогов может быть дополнена межрегиональным экономическим механизмом, обеспечивающим интересы регионов при трансграничном загрязнении окружающей среды и использовании трансграничных природных ресурсов.

Важнейшей задачей формирования экономического механизма охраны и использования природных ресурсов РБ является решение проблемы компенсации за счет средств централизованных источников дополнительных расходов республиканского бюджета, хозяйствующих субъектов, обусловленных повышенными экологическими требованиями. Это тем более необходимо, что поддержание особого экологического статуса БПТ и особенно экосистемы оз. Байкал как участка Всемирного природного наследия ЮНЕСКО отнесено на общефедеральный уровень. Компенсация дополнительных расходов может осуществляться в различных формах: увеличение размеров предоставляемых трансфертов; прямое возмещение затрат, в том числе за счет оставления в распоряжении регионов собираемых эколого-ресурсных налогов, предоставление налоговых и иных финансовых льгот и др.

Перспективным остается использование фондового механизма для аккумулирования и управления средствами отечественных и зарубежных инвесторов, направляемых на цели охраны оз. Байкал, охраны и использования природных ресурсов.

Важным инструментом накопления и последующего использования финансовых средств для целей реализации мероприятий Программы может стать создаваемый механизм экологического страхования, а также страхования ответственности собственников потенциально опасных объектов. Особенно это касается водного хозяйства, где риски возникновения чрезвычайных ситуаций в результате разрушения гидротехнических сооружений велика.

В ходе проводимой реформы предприятий, особенно связанных с природопользованием, целесообразно предусмотреть развитие системы экологического менеджмента, что повысит привлекательность и конкурентоспособность выпускаемой ими ресурсно-сырьевой продукции.

Нормативно-правовой механизм. Формирование системы правового регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов должно базироваться на идее единого правового пространства на всей БПТ и включать следующие взаимосвязанные и согласованные группы нормативных актов:

1. Конституция РФ и основополагающие федеральные Конституционные Законы и основополагающие Законы и иные нормативные акты РФ, в том числе по отдельным видам природных сред, а также по экологическому страхованию.

2. Федеральное законодательство, в котором регламентируются отдельные нормы, связанные с охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов.

3. Федеральный закон "Об охране озера Байкал".

4. Основополагающие нормативные акты субъектов РФ.

5. Специальные единые нормативные акты, принимаемые на уровне субъектов РФ, связанные с правовым обеспечением охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

6. Общее законодательство субъектов РФ, в котором регламентируются отдельные нормы, связанные с охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов.

7. Нормативные акты органов местного самоуправления, в которых регламентируются отдельные нормы, связанные с охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов.

Основные задачи формирования единой системы правового регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов:

- создание четкой системы нормативных правовых актов, гарантирующих безопасность и эффективность инвестиций в мероприятия по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

- установление правовых механизмов, ориентирующих деятельность властных и хозяйствующих субъектов на улучшение жизни местного населения;

К первоочередным задачам относится внесение в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" изменений и дополнений, формирующих эффективный механизм его реализации.

Организационный механизм.

Общее руководство реализацией Программой будет осуществлять ее заказчик Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, которое несет ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий, независимо от источников финансирования, обеспечивает контроль целевого использования выделенных бюджетных средств.

5. Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы"

Паспорт подпрограммы

/---------------------------------------------------------------------------\

|Наименование         |Подпрограмма   "Минерально-сырьевые ресурсы"         |

|Подпрограммы         |                                                     |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Решение о            |Распоряжение   Правительства Республики Бурятия от   |

|разработке           |19.08.03 г. N 713-р                                  |

|Подпрограммы         |                                                     |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Государственные      |Министерство   природных ресурсов и охраны окружающей|

|заказчики            |среды Республики Бурятия                             |

|Подпрограммы         |                                                     |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Основные             |Байкальский   институт природопользования СО РАН     |

|разработчики         |                                                     |

|Подпрограммы         |                                                     |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Цели и задачи        |Устойчивое сбалансированное   развитие               |

|Подпрограммы         |минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и   |

|                     |прогнозируемых   потребностей экономики Республики   |

|                     |Бурятия и страны в топливно-энергетических,          |

|                     |минеральных, водных и других наиболее экономичных и  |

|                     |конкурентоспособных видах   природных ресурсов при   |

|                     |соблюдении природоохранных требований, отвечающих    |

|                     |повышенному экологическому статусу Байкальской       |

|                     |природной территории                                 |

|                     |Задачи:                                              |

|                     |обеспечение   потребностей Республики Бурятия и      |

|                     |страны в различных видах минерального сырья   на     |

|                     |принципах их комплексного и рационального            |

|                     |использования;                                       |

|                     |выделение   приоритетных направлений                 |

|                     |геологоразведочных работ по геологическому изучению  |

|                     |недр, локализации прогнозных ресурсов, подготовке к  |

|                     |освоению новых запасов   минерального сырья;         |

|                     |сбалансированное   воспроизводство и добыча полезных |

|                     |ископаемых;                                          |

|                     |геолого-экономическая   переоценка и доизучение      |

|                     |месторождений с целью вовлечения их в эксплуатацию;  |

|                     |создание новых   сырьевых баз на территории Бурятии. |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Основные   показатели|Прирост прогнозных   ресурсов и запасов рудного и    |

|Подпрограммы         |россыпного золота, вольфрама, титана, стронция,      |

|                     |редких земель, урана, особо чистого кварца и др.     |

|                     |полезных ископаемых.                                 |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Сроки реализации     |2005-2008 гг.                                        |

|Подпрограммы         |                                                     |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Исполнители          |Организации,   отбираемые по конкурсу в установленном|

|Подпрограммы         |порядке                                              |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Объемы и источники   |По направлениям   программы СЭР РБ всего на          |

|финансирования       |2005-2008 гг. - 795 млн. руб. в том числе: бюджет     |

|                     |РФ* -640 млн. руб., бюджет РБ - 155 млн. руб.**      |

|                     |Расчетная   потребность на реализацию полного перечня|

|                     |мероприятий на 2005-2008 гг.   составляет 2457 млн.  |

|                     |руб., в том числе:                                   |

|                     |за счет бюджетных   средств Республики Бурятия       |

|                     |169,42 млн. руб.                                     |

|                     |за счет средств   федерального бюджета 1257,62* млн. |

|                     |руб.                                                 |

|                     |- за счет   собственных средств недропользователей и |

|                     |прочих внебюджетных источников -   1029,9* млн. руб. |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные   |Прирост запасов и   ресурсов по различным видам      |

|результаты           |полезных ископаемых:                                 |

|                     |Золото, запасы кат. С+С30т.,   ресурсы кат Р-100 т   |

|                     |Триоксид вольфрама   С-5тыс.т., ресурсы кат. Р-5     |

|                     |тыс.т.                                               |

|                     |Плавиковый шпат   запасы кат.С-350 тыс.т,            |

|                     |Нефрит-сырец-   запасы кат.С-250т                    |

|                     |Цеолиты запасы   кат.С-2.0 млн.т.                    |

|                     |Цинк кат.С+С=100тыс.т.                               |

|                     |Свинец кат.С+С=100тыс.т.                             |

|                     |агрохимическое   сырье - ТЭО освоения Ошурковского   |

|                     |апатитового месторождения, возможности               |

|                     |использования нетрадиционных видов сырья в качестве  |

|                     |удобрений.                                           |

|                     |Уран ресурсы кат.Р-30   тыс.т., кат.Р-100тыс.т.      |

|---------------------+-----------------------------------------------------|

|Управление           |Министерство   природных ресурсов и охраны окружающей|

|реализацией          |среды Республики Бурятия                             |

|Подпрограммы и       |                                                     |

|контроль за ходом ее |                                                     |

|выполнения           |                                                     |

\---------------------------------------------------------------------------/

* - справочно

** - с учетом корректировки

Аналитическая часть

Республика Бурятия обладает значительным потенциалом разведанных запасов различных видов минерального сырья. В целом на ее территории выявлено более 500 месторождений полезных ископаемых, из них более 300 учтены государственным балансом по республике. Среди выявленных месторождений - 287 золотых (рудных и россыпных), 9 - плавикового шпата, 2 - молибдена, 5 - полиметаллов, 7 - вольфрама, 3 - бериллия, 4 - хризотил-асбеста. Известны также месторождения олова, ряд апатитовых, фосфоритовых, боровых, графитовых, цеолитовых руд, нефрита и др. В недрах республики сосредоточено балансовых запасов России: по цинку - 48%, свинцу - 24%, молибдену - 20%, вольфраму - 27%, плавиковому шпату - 16%, хризотил-асбесту - 15%. В настоящее время открыты, разведаны и подготовлены для промышленного освоения уникальные по качеству сырья месторождения Молодежное хризотил-асбеста и Ермаковское флюорит-фенакит-бертрандитовых руд, крупные по запасам цинка и свинца Озерное и Холоднинское месторождения колчеданно-полиметаллических руд, Орекитканское молибденовое. Разрабатываются месторождения рудного и россыпного золота, каменного и бурого угля, кварцитовых песчаников, плавикового шпата, известняков и доломитов для химической и цементной промышленности, разнообразных строительных материалов. Начата опытно-промышленная добыча урана способом подземного выщелачивания на Хиагдинском месторождении. На базе минеральных, термальных и радоновых источников функционируют курорты и санатории федерального, регионального и здравницы местного значения.

Суммарная извлекаемая ценность разведанных запасов минерального сырья Бурятии оценивается в 135 млрд. долларов США.

В то же время доля балансовых запасов двух ведущих для республики полезных ископаемых (угля и золота) в минерально-сырьевом комплексе Сибирского федерального округа невелика: по углю они составляют 2% (добыча 1%), по золоту - 3,2% (добыча - 12%).

Ресурсный потенциал республики раскрыт далеко не полностью и требует дальнейшей оценки, особенно в выявлении крупных месторождений рудного золота в Бурятском секторе БАМ и Восточном Саяне. Имеются геологические предпосылки создания крупных сырьевых баз титана и ванадия, стронция и бария, редких земель иттриевой и цериевой групп, циркония и гафния, урана и скандия, особо чистого кварцевого сырья и некоторых других полезных ископаемых.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы в последнее десятилетие проводилось в условиях значительного спада геологического производства, крайней ограниченности и нестабильности финансирования геологоразведочных работ, отсутствия инвестиций в геологическую и горнодобывающую отрасли республики. Это привело к резкому (в 35-40 раз) сокращению объемов геологоразведочных работ, почти полному прекращению деятельности 5 геологических районных экспедиций, часть из которых превратилась в маломощные акционерные предприятия со слабой технической базой или без таковой. Объем финансирования в 1996-1998 гг. за счет федерального бюджета составлял 15-30%, республиканского бюджета - 35-50% потребности для устойчивого и сбалансированного воспроизводства МСБ по отношению к добыче. Это не позволило выполнить в полном объеме ФЦП "Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994-2000 гг.", Программу развития геологоразведочных работ в Республике Бурятия по добыче золота "Золото Бурятии" (1995-2000 гг.) и многие другие Программы восполнения минерально-сырьевой базы. Вследствие этого обострились проблемы минерально-сырьевой базы Республики Бурятия. Основными из них являются:

- превышение добычи минерально-сырьевых ресурсов над приростом запасов по некоторым группам полезных ископаемых;

- недостаточная обеспеченность малых угледобывающих предприятий запасами угля, пригодными для открытой добычи с малым объемом вскрышных работ;

- недостаточные запасы дефицитных видов минерально-сырьевых ресурсов в районах, где возможна их рентабельная добыча;

- недопустимо большие технологические потери при добыче золота; невовлечение в эксплуатацию россыпей, пригодных для подземной отработки; недоразведка россыпей на плотиковые источники россыпеобразования;

- неудовлетворительное экономическое положение государственных геолпредприятий, отток молодых специалистов и квалифицированных кадров, необходимость поддержки для ведения прогнозно-поисковых работ и другие.

В минерально-сырьевом комплексе Бурятии наметился дисбаланс между приростом запасов и добычей золота, прекращена или резко снизилась добыча вольфрама, бериллия, угля, плавикового шпата. Несмотря на принимаемые Правительством РБ меры, не вводятся в эксплуатацию разведанные крупные месторождения свинца и цинка, молибдена, хризотил-асбеста, плавикового шпата, апатитовых и фосфоритовых руд, сырья для цементного производства и др., способные ускорить развитие горнодобывающей и перерабатывающей промышленности.

Практически не подготавливаются новые сырьевые базы за счет перспективных прогнозируемых месторождений олова, полиметаллов, титана, стронция, молибдена, редких земель, барита, плавикового шпата, вермикулита и др. минерального сырья.

Существенные коррективы в общую оценку обеспеченности республики минеральным сырьем вносит низкая конкурентоспособность значительной части разведанных месторождений. Усиление экологических требований к хозяйственной деятельности в пределах Байкальской природной территории также оказывает заметное негативное влияние на добычу и использование минерального сырья, а, следовательно, и на формирование бюджета республики.

Цель, основные задачи и система мероприятий Подпрограммы

Цель Подпрограммы - устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики Республики Бурятия и страны в топливно-энергетических, минеральных, водных и других наиболее экономичных и конкурентоспособных видах природных ресурсов при соблюдении природоохранных требований, отвечающих повышенному экологическому статусу Байкальской природной территории.

Основные задачи Подпрограммы:

- обеспечение потребностей Республики Бурятия и страны в различных видах минерального сырья на принципах их комплексного и рационального использования; - выделение приоритетных направлений геологоразведочных работ по геологическому изучению недр, локализации прогнозных ресурсов, подготовке к освоению новых запасов минерального сырья; - сбалансированное воспроизводство и добыча полезных ископаемых; - геолого-экономическая переоценка и доизучение месторождений с целью вовлечения их в эксплуатацию; - создание новых сырьевых баз на территории Бурятии.

Приоритетными направлениями в изучении и освоении недр на предстоящий период являются:

1. Продолжение и усиление в поисковом отношении регионального изучения территории республики (ГДП-200, ППР-200) с целью локализации прогнозных ресурсов и выделения новых рудоперспективных площадей под лицензирование и детальное изучение;

2. Существенное (в 4-5 раз) увеличение объемов комплексных поисковых и оценочных работ, прежде всего на рудное и россыпное золото, для выявления новых месторождений и устойчивого восполнения выбывающих активных запасов;

3. Доизучение и геолого-экономическая переоценка с целью определения экономической целесообразности (рентабельности) и экологической возможности освоения в современных рыночных условиях как законсервированных, так и не вовлекавшихся ранее в освоение месторождений:

- Орекитканского молибденового (с доизучением на золото);

- Холтосонского вольфрамового (с оценкой остаточных запасов и ресурсов в недрах);

- Ермаковского бериллиевого (с доизучением флангов);

- Барун-Нарынского вольфрамового техногенного (с разработкой технологий извлечения гюбнерита, шеелита и других полезных компонентов в концентраты);

- Ошурковского апатитового (с решением вопросов технической, экономической и экологической направленности);

4. Последовательное в перспективе до 2010 г. создание новых сырьевых баз для удовлетворения местных нужд и получения экспортных возможностей республики за счет предварительно оцененных и прогнозируемых месторождений:

- природного газа для газификации республики, экологически наиболее чистого и дешевого топлива, могущего стать главным бюджетоформирующим источником;

- природного битума для строительства асфальтовых дорог взамен привозного дорогостоящего связующего сырья из Иркутской области;

- урана - важнейшего стратегического сырья в Баунтовском, Баргузинском, Курумканском и Прибайкальском районах;

- титана и олова в Муйском районе в качестве возможного нового направления в деятельности ОАО "Бурятзолото";

- особо чистого кварца в Окинском и Северо-Байкальском районах для создания новых предприятий по выпуску остродефицитной продукции, в т.ч. экспортной;

- редких земель и стронция в Северо-Байкальском, Муйском и Иволгинском районах;

- вермикулита - дефицитного теплоизоляционного материала - в Прибайкальском районе.

К одной из важнейших задач по обеспечению кардинального повышения плодородия почв, роста урожая зерновых, овощных и злаковых культур, кормов для животноводства, а, следовательно, обеспечения продовольственной безопасности Республики относится создание локальных (районных) баз нетрадиционных видов минеральных удобрений. В этой связи в Подпрограмме "Минерально-сырьевые ресурсы" выделен самостоятельный блок "Агрохимическое сырье" и определены конкретные меры по ее осуществлению.

Система мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение сбалансированного регулирования всех видов работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и охране недр, начиная с регионального изучения недр до подготовки месторождений к освоению, и учитывает все источники финансирования: федеральный, республиканский и средства недропользователей (таблица 1).

Региональное изучение недр и локализация прогнозных ресурсов за счет средств федерального бюджета предусматривает региональные геолого-геофизические и геологосъемочные работы; геолого-геофизические региональные поисковые работы на углеводороды; геолого-геофизические прогнозно-поисковые и поисково-ревизионные работы масштаба 1:200000 - 1:50000 по локализации прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых.

Предполагается создать комплекты Государственных геологических карт масштаба 1:1000000 (третье поколение) по листам М-48 и N-49, включающие геологическое доизучение площадей масштаба 1:200000 на 5 объектах: Танхойский (лист М-48-IV), Окинский (листы М-47-XXXV, XXXVI), Кыджимитский (листы N-49-XXVI, XXVII, XXVIII), Закаменский (листы М-48-XIII, XIV, XV), Ципиканский (листы N-49-VII, XII; N-50-VII); провести геохимическую съемку масштаба 1:200000 на золото Джидинского геолого-экономического района; аэрогеофизическое обеспечение поисково-оценочных работ на золото в Северо-Байкальском и Муйском районах.

В результате будут выделены перспективные рудные зоны и площади для проведения поисковых работ на Au, Ag, ЭПГ, U, W, Be, Mo, Ti, TR, Pb, Zn, CaF2 , апробированы в установленном порядке прогнозные ресурсы на вновь выявленных перспективных рудопроявлениях; - изучены перспективные золоторудные проявления Барун-Нарын и Водопадное. В итоге ГДП-200 предполагается выделить 5 перспективных площадей с ресурсами золота; выданы рекомендации по постановке поисково-оценочных работ и лицензированию объектов с положительной геолого-экономической оценкой; создана геофизическая основа масштаба 1:25000 и 1:50000 для поиска золоторудных месторождений в западном секторе БАМ (Северо-Байкальский и Муйский районы).

Общие затраты по намеченным региональным работам масштаба 1:200000 составляют на 2005-2008 гг. 264,8 млн. руб. Фактическое финансирование будет определяться итогами конкурсов и госконтрактов "Роснедра" МПР РФ по каждому объекту.

Намечаются комплексные поисковые работы на природный газ в Усть-Селенгинской впадине - наиболее перспективной части Байкальского нефтегазового пояса, геолого-геофизические и геохимические поиски в Баргузинской, Боргойской и Еравнинской впадинах. В результате работ должны определиться объекты (структуры) для дальнейшего изучения перспективных площадей на поисково-оценочном этапе (2008-2010 гг.). Предполагается, что к 2008 г. будут определены ресурсы газа. На выполнение этих мероприятий требуется 171,1 млн. руб., в том числе 105,4 млн. руб. из бюджета РФ, 65,7 млн. руб. из бюджета РБ.

Геолого-геофизические прогнозно-поисковые и поисково-ревизионные работы масштаба 1:200000 - 1:50000 по локализации прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых включают работы на золото в Восточно-Саянском, Северо-Байкальском и Муйском, на вольфрам в Закаменском, уран - в Прибайкальском районах, поисковое доизучение на золото Орекитканского месторождения молибдена в Баунтовском районе. Предполагается в результате работ выявить и оценить перспективы новых площадей с ресурсами золота, в т.ч. в Окинском районе, Северо-Байкальском, Муйском, Курумканском и Баргузинском, завершить переоценку остаточных в недрах запасов категории В+С1+С2 и прогнозных ресурсов Холтосонского вольфрамового месторождения с разработкой ТЭО кондиций. Ожидается получить прирост запасов WO3 не менее 5 тыс. т, ресурсов категории Р 1-5 тыс. т. Будут созданы условия для возобновления добычи вольфрама. В Муйском районе могут быть выявлены запасы и ресурсы железо-титановой руды, оксида титана. Доизучение Орекитканского молибденового месторождения на золото позволит решить вопрос его геолого-экономической переоценки и лицензирования (аукциона). В Верхне-Ямбуйской впадине ожидается выявить ресурсы урана.

На выполнение этих мероприятий требуется 492,4 млн. руб. из бюджета РФ.

За счет средств республиканского бюджета и недропользователей на 2005-2008 гг. планируются геолого-геофизические поисковые, оценочные и разведочные работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы; гидрогеологические инженерно-геологические и геоэкологические работы; научно-производственные и опытно-конструкторские работы по золоту и агрохимическому сырью (тематические работы); государственное геологическое информационное обеспечение работ; техническое перевооружение производственно-технических и лабораторных баз геологических государственных предприятий и прочие работы.

Геолого-геофизические поисковые, оценочные и разведочные работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы предусматривают: по каменному углю - подготовку запасов категории С1 и С2 Хара-Хужирского месторождения; рудному золоту - работы по поиску, оценке и подготовке к освоению месторождений в Окинском, Баунтовском, Муйском, Северо-Байкальском, Еравнинском районах; россыпному золоту - работы по подготовке к освоению россыпей в Муйском, Северо-Байкальском, Баунтовском, Хоринском и Закаменском районах; свинцу и цинку - оценку ресурсного потенциала и геолого-экономическую переоценку Доваткинского свинцово-цинкового месторождения; олову - разведку запасов Мохового месторождения; стронцию - оценку ресурсного потенциала Халютинского барит-стронцианитового рудопроявления с получением ресурсов оксида стронция; неметаллическим полезным ископаемым - оценочные и разведочные работы на Черемшанском кварцитовом месторождении, Ботогольском графитовом, проявлениях гранулированного кварца в Окинском и Северо-Байкальском районах, месторождениях плавикового шпата, месторождениях нефрита Восточного Саяна и Баунтовского района, Бортойского проявления хризолита и пиропа, Мухор-Талинском месторождении перлитов и цеолитизированных туфов, Бургуйском проявлении лабрадорита, Оланском месторождении вермикулита, Боргойском и Еравнинском проявлениях битума.

На эти работы направляется 1300,75 млн. руб., в том числе 900,05 млн. руб. средств недропользователей.

В результате проведения гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических работ будет:создана электронная версия геоэкологической карты масштаба 1:1000000; проведено ГЭИК-200 по восточному побережью Байкала (листы М-49-XIV, XIX, XX, XXV, XXXVI); завершено гидрогеологическое и геоэкологическое доизучение в масштабе 1:200000 бассейна р. Селенги от Улан-Удэнского промрайона до дельты р. Селенги; осуществлены государственный мониторинг за состоянием недр на территории республики, сейсмопрогноз и охрана геологической среды; выполнено эколого-экономическое районирование территории РБ в масштабе 1:1000000; сделан обзор подземных вод Республики Бурятия.

На эти мероприятия планируется 152,85 млн. руб., в том числе за счет бюджета РФ - 62 млн. руб., бюджета РБ - 25,2 млн. руб., внебюджетных источников - 65,65 млн. руб.

В рамках научно-производственных и опытно-конструкторских работ по золоту и агрохимическому сырью (тематические работы) будут оценены перспективы золотого оруденения новых и нетрадиционных типов в Западном Забайкалье, Восточном Саяне и Прибайкалье; дана оценка нетрадиционных типов платинового оруденения, карбонатитов Муйского и Северо-Байкальского геолого-экономических районов на редкие земли, платину, алмазы; проведены исследования для обоснования использования местного агрохимического сырья (фосфоритов, окисленных бурых углей, торфа, сапропелей), разработки технологии производства плавленых фосфатов на основе апатита Ошурковского месторождения: выполнено ТЭО целесообразности освоения этого месторождения; проведены опытно-конструкторские, опытно-эксплуатационные и технологические исследования по извлечению мелкого и тонкого золота в россыпях, отрабатываемых Ципиканским прииском.

На эти работы предусматривается 14,6 млн. руб., в том числе из бюджета РБ - 10 млн. руб., внебюджетных источников - 4,6 млн. руб.

Осуществление государственного информационного обеспечения предусматривает сбор и хранение архивных материалов, комплектование системы информационных фондов и обеспечение производственно-технической информацией геологических подразделений Бурятии; создание банка музейных эталонных коллекций месторождений Бурятии; паспортизацию действующих проектов геологоразведочных работ, экспертизу отчетов о результатах ГРР; учет запасов оцененных месторождений; подготовку государственного доклада о состоянии и использовании МСБ; издательские работы.

На осуществление государственного информационного обеспечения планируется 11.7 млн. руб.

Техническое перевооружение производственно-технических баз государственных республиканских предприятий предусматривает приобретение для ГП "Республиканский аналитический центр" прибора "Флюорат 02-3М" для фторометрических, флюориметрических и хемилюминометрических анализов вод; приобретение технических средств геологоразведочными организациями, прочие затраты.

На эти мероприятия предусматривается 4,7 млн. руб.

Программные мероприятия по конкретным отраслям и объектам в разрезе административных районов республики, по годам и источникам финансирования отражены в прил. 5, а в сводном виде по направлениям и стадиям (видам работ), по годам и источникам финансирования - в табл. 1.

Механизм реализации и финансирование Подпрограммы

В основе механизма реализации подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" Республики Бурятия лежат возможности и условия использования рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области недропользования и охраны окружающей природной среды с учетом особенностей территории Бурятии, интересов муниципальных образований, хозяйствующих субъектов и населения.

Организация выполнения мероприятий по изучению и использованию недр Бурятии в 2005-2008 гг. возлагается на госзаказчика РЦП "Экология и природные ресурсы Бурятии" - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.

Выбор первоочередных направлений и объектов геологических исследований и освоения недр осуществляются Госзаказчиками:

- для федеральных нужд с финансированием по федеральному бюджету - Территориальным агентством по недропользованию по Республике Бурятия;

- для республиканских нужд с финансированием по республиканскому бюджету - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

Отбор инвестиционных проектов по изучению и освоению недр в соответствии с лицензиями на пользование недрами проводится МПР и ООС РБ по согласованию с Территориальным агентством по недропользованию по РБ.

На основе выбранных проектов ежегодно составляются, согласовываются и утверждаются Бурятнедра и МПР и ООС РБ пообъектные планы геологоразведочных работ, конкретизирующие и уточняющие подпрограмму "Минерально-сырьевые ресурсы". Отбор непосредственных исполнителей работ за счет бюджетных средств РФ и РБ проводится на конкурсной основе заказчиками - "Роснедра" МПР РФ и МПР и ООС РБ.

Все проекты на геологоразведочные работы и технические проекты отработки месторождений проходят государственную, а при необходимости и общественную экологическую экспертизу в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

Реализация программных мероприятий в части сроков и стоимости работ, ожидаемых результатов проводится по государственным контрактам, заключаемым с МПР РФ и МПР и ООС РБ в установленном порядке.

Финансирование работ за счет средств республиканского бюджета осуществляется:

- в соответствии с ежегодными Законами РБ "О бюджете";

- на основании бюджетных заявок с обоснованием запрашиваемых средств и утвержденных Правительством пообъектных планов мероприятий по геологическому изучению недр и воспроизводству МСБ;

- по заключенным госконтрактам и (или) иным соглашениям в установленном законодательством порядке.

Аналогичным образом финансируются мероприятия федерального уровня на основе соглашения между госзаказчиком ("Роснедра" МПР РФ) и Правительством РБ.

Внебюджетное финансирование мероприятий подпрограммы слагается из собственных средств хозяйствующих субъектов (недропользователей), отечественных и иностранных инвестиций и иных внебюджетных источников (фондов, грантов и т.д.). При этом могут использоваться соглашения о разделе продукции при привлечении иностранных инвестиций, изучение и освоение недр на условиях аренды, аукционы при выдаче лицензий на недропользование, введение систем регулирования природоохранной деятельности на основе механизмов экологического страхования, аудита и сертификации.

Общий объем средств на финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрен в объеме 2457 млн. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 1257,62 млн. руб., бюджета РБ - 169,42 млн. руб., внебюджетных источников - 1029,9 млн. руб.

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы определяется приведенными в паспорте подпрограммы ожидаемыми конечными результатами - приростом ресурсов и запасов полезных ископаемых, выявлением новых месторождений и подготовкой условий их лицензирования.

Экономическая оценка приращиваемых в недрах прогнозных ресурсов и запасов за счет выполнения мероприятий составляет не менее 30 млрд. рублей. Более половины (16 млрд. руб.) приходится на долю золота, в том числе: запасы категории С1 - 1,7 млрд. руб., С2 - 3,2 млрд. руб., ресурсы категории Р1 - 7,6 млрд. руб., Р2 - 3,7 млрд. руб.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить поисково-разведочный задел по рудному и россыпному золоту, что обеспечит оптимальное соотношение между приростом запасов и добычей золота и, в конечном счете, не только сохранить достигнутый в 2003 г. объем добычи золота (8126 кг), но и обеспечить его рост до 9200 кг в 2008 г.

По вольфраму в результате геолого-экономической переоценки Холтосонского месторождения ожидаются запасы триоксида вольфрама категории С1+С2 в количестве не менее 5 тыс. т, ресурсов категории Р1 - 5 тыс. т, что позволит с 2006-2007 гг. возобновить производство дефицитного высококачественного вольфрамового концентрата для внутреннего и внешнего рынков, устранить кризисную ситуацию в Закаменском районе.

Поисковые и оценочные работы в Северо-Байкальском и Муйском районах по дефицитному в России минеральному сырью (свинцу, цинку, олову, титану, стронцию, вермикулиту, редким землям) определят промышленную значимость Доваткинского серебро-свинцово-цинкового и Мохового оловянного месторождений, Кичерской группы проявлений редких земель, Витимконского железо-титанового рудного поля, Халютинского и Оланского прогнозируемых месторождений.

Производство гидрогеологических, геоэкологических исследований и мониторинга природной среды позволит уточнить ее современное состояние, степень загрязнения и наметить меры по снижению негативного техногенного воздействия на окружающую природную среду, выполнить эколого-экономическое районирование территории Бурятии.

Региональные поисковые работы на газ дадут основания для прогнозной оценки газоносности впадин на территории РБ и принятия управленческих и правовых решений по дальнейшим работам для создания собственной базы дешевого энергетического топлива.

Геолого-экономическая переоценка Ошурковского апатитового месторождения и технологическое доизучение месторождений нетрадиционных видов агросырья в качестве удобрений дадут основания для решения вопроса об освоении Ошурковского месторождения и создания нескольких предприятий среднего бизнеса по производству удобрений для местных сельскохозяйственных нужд.

Создание новых сырьевых баз по особо чистому кварцу, графиту, вермикулиту, стронцию, поделочным (лабрадориты, нефрит и др.) камням, плавиковому шпату позволят устойчиво развиваться небольшим горнодобывающим предприятиям и создать новые рабочие места, увеличить поступления в бюджеты всех уровней.

В 2005-2008 гг. рост налогов и платежей за счет освоения новых объектов по золоту, плавиковому шпату, особо чистому кварцу и другим полезным ископаемым должен ежегодно составлять не менее 10%, а в 2008 г. платежи только за добычу должны достичь как минимум 245-250 млн. руб.

Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить налогооблагаемую базу и соответственно увеличить в 1,5-1,6 раза поступления в бюджеты всех уровней.

Эффективность реализации подпрограммы в социальной сфере определяется:

- существенным пополнением ресурсного потенциала республики и созданием поисково-разведочного задела для проведения разведочных и добычных работ, что позволит привлечь к стабильной геологоразведочной деятельности не менее 300 специалистов 7 геологических организаций и более 30 акционерных (в т.ч. частных) обществ и создать до 1,5 тыс. новых рабочих мест на добыче минерального сырья;

- ростом темпов воспроизводства и использования минеральных ресурсов, улучшением территориального размещения добывающих и перерабатывающих производств, улучшением социально-экономических условий проживания занятых в сфере геологоразведочных и добычных работ;

- привлечением отечественных и иностранных инвестиций в изучение и освоение недр Республики Бурятия, что улучшит ее социально-экономическую ситуацию.

Таблица 1

Расчетная потребность в финансировании мероприятий
и инвестиционных проектов
подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" Республики Бурятия по
геологическому изучению недр и воспроизводству МСБ на 2005 - 2008 гг.
(по стадиям, видам и районам работ, источникам финансирования)

	Финансовые средства на 2004 - 2008 гг. Всего (млн. руб.)	В том числе				Источники финансиррррования (млн. руб.)			Ожидаемые результаты
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Бюджет РФ***	Бюджет РБ	Внебюджетные источники***
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по подпрограмме	2457	550,6	703,6	628,4	573,5	1257,62	169,42	1029,9
В том числе
1. Региональное изучение недр и локализация ресурсов за счет бюджета РФ 1.1. Региональные геолого-геофизические и геологосъемочные работы Госгеолкарты 100/3 по листам М-48 и N-49. Геологическое доизучение площадей м-ба 1:200 000 на 5 объектах: Танхойский (лист М-48-IV), Окинский (листы М-47-XXXV, XXXVI), Кыджимитский (листы N-49-XXVI, XXVII, XXVIII), Закаменский (листы М-48-XIII, XIV, XV), Ципиканский (листы N-49-VII, XII; N-50-VII). Геохимическая съемка м-ба 1:200 000 на золото Джидинского геолого-экономического района. Аэрогеофизическое обеспечение поисково-оценочных работ на золото в Северо-Байкальскоми Муйском районах.	972,3 264,8	151,22 52,3	271,8 73,3	272,3 69,2	277,0 70,0	861,5 264,8	68,0 -	42,8 -	Комплекты карт масштаба 1:1000000 и 200000. Специализированные на золото геохимическая и прогнозно-металлогеническая карты масштаба 1:200000 Джидинского рудного района. Будут: - выделены перспективные рудные зоны и площади для проведения поисковых работ на Au, Ag, ЭПГ, U, W, Be, Mo, Ti, TR, Pb, Zn, CaF2, апробированы в установленном порядке прогнозные перспективных рудопроявлениях; - изучены перспективные золоторудные проявления Барун-Нарын и Водопадное с оценкой прогнозных ресурсов золота по категории Р1-30 т и Р2-70 т. В итоге ГДП-200 предполагается выделить 5 перспективных площадей с ресурсами золота по кат. Р2 не менее 100 т; - выданы рекомендации по постановке поисково-оценочных работ и лицензированию объектов с положительной геолого-экономической оценкой; - создана геофизическая основа м-ба 1:25000 и 1: 50000 для поиска золоторудных месторождений в западном секторе БАМ (Северо-Байкальский и Муйский районы).
1.2. Геолого-геофизические региональные поисковые работы на углеводороды. Комплексные поисковые работы на природный газ в Усть-Селенгинской впадине - наиболее перспективной части Байкальского нефтегазового пояса. Геолого-геофизические и геохимические поиски в Баргузинской, Боргойской и Еравнинской впадинах.	171,1	3,12	38,0	55,0	75,0	105,4	65,7	-	В результате работ должны определиться объекты (структуры) для дальнейшего изучения перспективных площадей на поисково-оценочном этапе (2008 - 2010 гг.).
1.3. Геолого-геофизические прогнозно-поисковые и поисково-ревизионные работы м-ба 1:200 000 - 1:50 000 по локализации прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых. Работы на золото в Восточно-Саянском. Северо-Байкальском и Муйском, на вольфрам в Закаменском, на уран в Прибайкальском районах. Поисковое доизучение на золото Орекитканского месторождения молибдена в Баунтовском районе.	536,4	95,8	160,5	148,1	132,0	492,4	1,77	42,23	Предполагается в результате работ выявить и оценить перспективы новых площадей с ресурсами золота кат. Р1-131 т, Р2 - 270 т, в т.ч. в Окинском районе соответственно 60 и 120 т, Северо-Байкальском 50 и 100 т, Муйском 10 и 40 т, Курумканском и Баргузинском 11 и 10 т. Завершить переоценку остаточных в недрах запасов кат. В+С1+С2 и прогнозных ресурсов Холтосонского вольфрамового месторождения с разработкой ТЭО кондиций. Ожидается получить прирост запасов WO3 не менее 5 тыс. т, ресурсов кат. Р1-10 тыс. т. Будут созданы условия для возобновления добычи вольфрама. В Муйском районе могут быть выявлены запасы и ресурсы железо-титановой руды около 1 млрд. т, оксида титана 10 млн. т кат. С2 и 50 млн. т ресурсов кат. Р1. Доизучение Орекитканского молибденового месторождения на золото позволит решить вопрос его геолого-экономической переоценки и лицензирования (аукциона). В Верхне-Ямбуйской впадине ожидается выявить прогнозные ресурсы урана гидрогенного типа кат. Р2-15-20 тыс. т.
2. Геолого-геофизические поисковые, оценочные и разведочные работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы; - уголь каменный, Закаменский район.	1299,95 0,8	369,5 0.8	378,75 -	306,2 -	245,5 -	349,7 -	52 0,5	999900,05 0000,3	Подготовка запасов кат. С1 и С2 - 0.5 млн. т Хара-Хужирского месторождения.
- золото рудное. Работы по поиску, оценке и подготовке к освоению месторождений в Окинском, Баунтовском, Муйском, Северо-Байкальском, Еравнинском районах.	906 1435* 2460**	288,8 345* 490**	248,5 355* 570**	209,2 365* 650**	159,5 370* 750**	300 292* 509**	9 32* 339**	597 1111* 1612**	Будут локализованы прогнозные ресурсы кат. Р1 - 99 т, Р2 - 50 т в пределах Верхне-Китойской, Ина-Гаргинской и Урик-Китойской площадей, оценены ресурсы и запасы Нерунда-Мукадекской и Ирбо-Юбилейной зон, Юбилейного и Северного рудопроявлений, рудных тел Ирокиндинского, Петелинского, Кедровского, Нижне-Орловского, Коневинского рудных полей, глубоких горизонтов и флангов Зун-Холбинского, Барун-Холбинского, Зун-Оспинского, Ирокиндинского и Кедровского месторождений. Будет дана оценка кор выветривания Харанурской и Озерной площадей, Орекитканского молибденового месторождения на золото. Прирост запасов золота по кат. С1 - 44.3 т, С2 - 52 т.
- золото россыпное. Работы по подготовке к освоению россыпей в Муйском, Северо-Байкальском, Баунтовском, Хоринском и Закаменском районах.	164,2 185* 660**	35,3 45* 80**	47,7 45* 160**	40,3 45* 200**	40,9 50* 220**	- - -	29,5 20* 185**	134.65 165* 475**	Разведаны и оценены запасы россыпного золота в Северо-Байкальском, Муйском, Баунтовском, Хоринском, Закаменском районах. Прирост россыпного золота составит: кат. С1 - 470 кг, кат. С2 - 15665 кг.
- свинец, цинк. Хоринский район.	23.0	-	7.0	8.0	8.0	-	-	23.0	Оценка ресурсного потенциала и геолого-экономическая переоценка Доваткинского свинцово-цинкового месторождения.
- олово. Муйский район.	70.0	-	25.0	25.0	20.0	-	-	70.0	Разведка запасов Мохового месторождения.
- стронций. Иволгинский район.	15.5	-	6.0	7.0	2.5	-	4.4	11.1	Оценка ресурсного потенциала Халютинского барит-стронцианитового рудопроявления с получением запасов оксида стронция по категориям С1+С2 - 1,2 млн. т и ресурсов Р1 - 2 млн. т.
- неметаллические полезные ископаемые. Оценочные и разведочные работы на Черемшанском кварцитовом месторождении, Ботогольском графитовом, проявлениях гранулированного кварца в Окинском и Северо-Байкальском районах, месторождениях плавикового шпата, месторождениях нефрита Восточного Саяна и Баунтовского района, Бортойского проявления хризолита и пиропа, Мухор-Талинском месторождении перлитов и цеолитизированных туфов, Бургуйском проявлении лабрадорита, Оланском месторождении вермикулита, Боргойском и Еравнинском проявлениях битума.	121,25	45,4	44,55	16,7	14,6	33,95	5,45	81,85	Будут оценены запасы кварцитов участков N 3, 5 и 6 Черемшанского м-ния по кат. С1 и С2 в количестве 12 млн. т, разведаны запасы кат. С2 - 10 тыс. т Евгеньевского проявления гранулированного кварца, оценены ресурсы кат. Р1 - 1000 тыс. т особо чистого кварца в Окинском районе, разведаны запасы кат. С1+С2 плавикового шпата, кат. С1+С2 нефрита, проведена оценка перспектив Бортойского проявления хризолита и пиропа, доразведано Ботогольское м-ние графита, разведаны запасы кат. С1+С2 - 1,5 - 2,0 млн. м3 на Бургуйском проявлении лабрадорита. На Оланском месторождении предполагается оценить крупные (более 1 млн. т) запасы качественных (12 - 45%) термовермикулитовых дефицитных руд. На Боргойском и Еравнинском проявлениях будут получены запасы битума по кат. С2 - 1 млн. т и ресурсы Р1 - 1,6 млн. т
3. Гидрогеологические, инженерно-геологические, геоэкологические работы.	152,85	25.65	43.1	40.7	43.4	62	25.2	65,65	В результате предусмотренных работ будет: создана электронная версия геоэкологической карты м-ба 1:1000000; проведено ГЭИК-200 по восточному побережью Байкала (листы М-49-XIV, XIX, XX, XXV, XXXVI); завершено гидрогеологическое и геоэкологическое доизучение в м-бе 1:200000 бассейна р. Селенги от Улан-Удэнского промрайона до дельты р. Селенги; осуществлены государственный мониторинг за состоянием недр на территории республики, сейсмопрогноз и охрана геологической среды; выполнено эколого-экономическое районирование территории РБ в м-бе 1:1 000 000; сделан обзор подземных вод Республики Бурятия.
4. Научно-производственные и опытно-конструкторские работы по золоту и агрохимическому сырью (тематические работы).	14,6	1.935	5.965	3.7	3	-	10	4.6	Будут оценены перспективы золотого оруденения новых и нетрадиционных типов в Западном Забайкалье, Восточном Саяне и Прибайкалье; дана оценка нетрадиционных типов платинового оруденения, карбонатитов Муйского и Северо-Байкальского ГРЭ на редкие земли, платину, алмазы. Проведены исследования для для обоснования использования местного агрохимического сырья (фосфоритов, окисленных бурых углей, торфа, сапропелей), разработки технологии производства плавленых фосфатов на основе апатита Ошурковского месторождения: выполнено ТЭО целесообразности освоения этого месторождения. Проведены опытно-конструкторские, опытно-эксплуатационные и технологические исследования по извлечению мелкого и тонкого золота в россыпях, отрабатываемых Ципиканским прииском.
5. Осуществление государственного информационного обеспечения.	11,7	2,122	3,478	3,5	2,6	-	11,7	----	Сбор и хранение архивных материалов, комплектование СИФа и обеспечение производственно-технической информацией геологических подразделений Бурятии. Создание банка музейных эталонных коллекций месторождений Бурятии. Паспортизация действующих проектов геологоразведочных работ, работ, экспертиза отчетов о результатах ГРР. Учет запасов оцененных месторождений. Государственный доклад о состоянии и использовании МСБ. Издательские работы.
6. Техническое перевооружение производственно-технических баз государственных республиканских предприятий, прочие работы.	4,7	0,2	0,5	2,0	2,0	-	4,7	----	Приобретение для ГП РАЦ прибора "Флюорат 02-3М" для фторометрических, флюориметрических и хемилюминометрических анализов вод. Приобретение технических средств геологоразведочными организациями, прочие затраты.

* "Золото Бурятии", фактический вариант

** "Золото Бурятии", перспективный (активный) вариант

*** - справочно

6. Подпрограмма "Леса Республики Бурятия"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Леса Республики Бурятия (2005-2008 гг.)"
Решение о разработке подпрограммы	Распоряжение Правительства РБ от 19.08.03 г. N 713-р
Государственные Заказчики Программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики подпрограммы	Байкальский институт природопользования СО РАН
Цели и задачи подпрограммы	Проведение лесоводственных, лесохозяйственных, лесозащитных, противопожарных, организационно-технических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, обеспечение устойчивого и экологически безопасного лесопользования, развитие производств по глубокой переработке древесины.
Основные показатели подпрограммы	Лесовосстановление - 114 тыс. га; Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений - 162 тыс. га; рубки ухода за молодняками - 32,65 тыс. га; лесопатологический мониторинг - 2320 тыс. га; создание противопожарных барьеров, строительство и ремонт противопожарных дорог - 240,27 тыс. км; организация и строительство ПХС - 37
Сроки реализации подпрограммы	2005-2008 гг.
Исполнители подпрограммы	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	По направлениям программы СЭР РБ всего на 2005-2008 гг. составляет 15 млн.руб., в том числе: - за счет федерального бюджета 15* млн.руб. Расчетная потребность на реализацию полного перечня мероприятий на 2005-2008 гг. составляет 1777,42 млн. руб. в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1675,93* млн. руб.; бюджета РБ - 30,27 млн. руб.; внебюджетные - 71,22* млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда, сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами экономике региона, увеличение экологического и ресурсного потенциала лесов. Создание дополнительных рабочих мест, увеличение прибыли, платежей и лесного дохода в бюджеты разных уровней, предотвращение эколого-экономического ущерба лесной среде, экономия древесного сырья
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

* - справочно

1. Состояние проблемы использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесных ресурсов Республики Бурятия и необходимость ее
решения программными методами

В Республике Бурятия леса занимают 29133,7 тыс. га, что составляет 82,9% от всей ее территории. Площадь лесных земель составляет 23147,4 тыс. га, нелесных - 3986,3 тыс. га. Лесной растительностью покрыто 21995,5 тыс. га. Общий запас древесины составляет 2243,8 млн. кубометров.

В состав лесного фонда (29073,4 тыс. га) входят леса, находящиеся в ведении Агентства лесного хозяйства по Республике Бурятия - 25869,5 тыс. га., леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций - 1302,7 тыс. га, и леса заповедников и национальных парков - 1901,2 тыс. га.

В состав лесного фонда не входят леса, расположенные на землях г. Улан-Удэ площадью 8950 га, ведение лесного хозяйства в которых осуществляет Улан-Удэнский городской муниципальный лесхоз, и леса, расположенные на землях Министерства обороны в Заиграевском, Кяхтинском и Селенгинском районах на площади 41,9 тыс. га, ведение лесного хозяйства в которых осуществляется военным лесничеством.

Расчетная лесосека по лесам РБ составляет 6480,8 тыс. м3, в том числе по лесам, закрепленным за лесхозами Агентства лесного хозяйства по РБ 6226,9 тыс. м3.

В настоящее время в лесном секторе РБ накопились проблемы, от решения которых зависит состояние лесной экосистемы, рациональное и эколого-безопасное использование лесных ресурсов.

Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее острой является обеспечение своевременного восстановления не покрытых лесом земель лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, сгоревших и вырубленных лесов, восстановление ценных хвойных насаждений. Общая площадь фонда лесовосстановления по лесному фонду РБ составляет 443,4 тыс. га. Основная часть земель, нуждающихся в восстановлении лесов (86,7%), находится в лесном фонде Агентства лесного хозяйства по РБ, площадь фонда лесовосстановления по МУ "Городской лесхоз" - 891 га. Общий лесокультурный фонд по лесному фонду составляет 25,0 тыс. га., городским лесам - 0,173 тыс. га.

Общий объем лесовосстановления, определенный проектами организации и развития лесного хозяйства по лесному фонду, составляет 25131 га, в том числе для производства лесных культур - 3183 га. По городским лесам соответственно 1069 га и 200 га. Основная доля этих территорий (22714 га) находится в лесном фонде Агентства лесного хозяйства по РБ.

С целью повышения продуктивности, качества и устойчивости создаваемых лесных насаждений и сохранения генетического фонда основных лесообразующих пород необходимо продолжение работы по созданию единой селекционно-генетической базы.

Негативное влияние на лесистость Бурятии оказывают лесные пожары. Природно-климатические факторы определяют высокую пожарную опасность лесов РБ. Леса Бурятии на 78,1% территории относится к первым трем классам природной пожарной опасности, где низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона. В том числе 34,6% составляют леса с первым классом пожарной опасности, где возможны также верховые пожары. В последние годы наблюдается рост числа крупных лесных пожаров, нередко принимающих катастрофический характер. Только в 2003 г. леса выгорели на площади 230704 га.

В результате воздействия биотических и абиотических факторов на лесные насаждения ухудшается их функциональная устойчивость, повышается восприимчивость к воздействиям окружающей среды. Тем самым создаются благоприятные условия для массового размножения хвое-листогрызущих вредителей и болезней леса. В настоящее время в лесном фонде Бурятии действуют очаги вредителей на общей площади 162,4 тыс. га, в том числе 116,2 тыс. га нуждаются в проведении истребительных мероприятий. Для своевременного выявления очагов вредителей необходимо проведение лесопатологического мониторинга (ЛПМ) с закладкой опорной сети на площади 1790 тыс. га и ежегодное снятие лесопатологической и санитарной информации с заложенных тестовых участков, ее анализ, прогноз развития лесопатологической ситуации и принятие решения о лесозащитных мероприятиях.

Развитие и совершенствование ЛПМ сдерживается отсутствием региональной методики расчетов предотвращенного экономического и экологического ущерба от действия вредителей и болезней леса, а также методики прогнозирования появления очагов.

Ухудшение материально-технической базы лесовосстановительных работ, охраны лесов от пожаров проявляется в резком старении и сокращении автотракторных средств: более 60% автотранспорта и 99% тракторов имеет срок эксплуатации более 10 лет. Без капитальных вложений в обновление технических средств трудно повысить эффективность проведения программных мероприятий лесовосстановительных и противопожарных работ.

Существенной проблемой является обновление информационной базы для управления и контроля за состоянием лесного фонда и использования лесоресурсного потенциала. Сроки действия проектов организации и развития лесного хозяйства истекли у 25 лесхозов Агентство лесного хозяйства по РБ. У трех лесхозов срок действия проектов истек в 2003 году, у 5 лесхозов - в 2004 году. В системе ФГУ "Бурятсксельлес" 12 лесхозов имеют устаревшие материалы лесоустройства. Требуют уточнения объемы доступных для освоения древесных ресурсов, обновления данных по расчетной лесосеке, что особенно актуально для районов интенсивных лесозаготовок.

Для организации непрерывного лесного мониторинга большое значение имеет создание ГИС "Лесные ресурсы" для всех территориальных учреждений, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Это обеспечит переход к непрерывному учету лесного фонда, что позволит получать информацию о лесном фонде на текущий момент не только в табличном, но и в картографическом виде на бумажном носителе.

В области использования древесных ресурсов также имеются определенные проблемы. Во-первых, для региона характерен низкий уровень использования расчетной лесосеки - в 2002 г. этот показатель составил в среднем 13%. Это обусловлено многими причинами, в том числе и слабым развитием производств по глубокой переработке древесины. Значительное недоиспользование расчетной лесосеки ведет к старению лесов, снижению устойчивости к внешним воздействиям, ослаблению их экологических функций. Во-вторых, в подавляющем большинстве мест лесопользование ведется неэффективно и нерационально, без учета экологических требований, используется тяжелая гусеничная техника при сплошных рубках, которая уничтожает подрост, существенно нарушает поверхность лесной почвы, вызывая эрозионные процессы и тем самым, нарушая устойчивость лесных экосистем.

Для сохранения средообразующих и защитных лесных экосистем обязательным условием является широкое внедрение в производство маневренной, преимущественно колесной, щадящей лесную среду, техники, обеспечивающей сортиментную заготовку древесины, а также использование канатной трелевки на склонах свыше 15%, где работа колесной техники затруднена. В связи с увеличением объемов рубок промежуточного пользования, значительными объемами отходов лесозаготовки и деревообработки требуется внедрение в деревообрабатывающую промышленность технологий глубокой переработки древесины, что будет способствовать комплексному и рациональному ресурсопользованию.

Основные проблемы в лесном хозяйстве и лесной промышленности:

Сокращение покрытой лесом площади, снижение продуктивности лесных ресурсов.

Повышение пожароопасности и горимости лесного фонда.

Ухудшение санитарного состояния и жизнеспособности лесов.

Недостаточность мониторинга за изменениями и состоянием лесного фонда.

Негативное воздействие лесозаготовительной деятельности на лесную экосистему.

II. Система мероприятий Подпрограммы

Цели подпрограммы - сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы обеспечения спроса на древесину и не древесную лесопродукцию, сокращение не покрытых лесом земель, улучшение экологического состояния лесов, обеспечение эколого-безопасного функционирования лесного комплекса РБ.

Подпрограмма решает следующие задачи:

сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов флоры и фауны;

обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержания санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития;

обеспечение экологически безопасного и рационального лесопользования.

Перечень мероприятий и объемы их выполнения согласованы с федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.)", региональной Программой реструктуризации и развития лесной промышленности РБ до 2005 г.

При разработке Подпрограммы использованы материалы учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2003 г., результаты анализа современного состояния и динамики лесного фонда, данные по реализации подпрограммы "Леса" федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы (2002-2010 гг.)".

Система программных мероприятий. Программные мероприятия направлены на достижение основных целей и выполнение задач подпрограммы с учетом приоритетных направлений и подразделяются на следующие группы (табл. 6.1):

- воспроизводство ресурсного потенциала лесов, повышение их продуктивности и качества, использование результатов селекционно-генетической работы в лесном семеноводстве;

- обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение профилактических противопожарных мероприятий;

- техническое оснащение лесовосстановительных и противопожарных работ для увеличения производственного потенциала;

- проведение лесопатологического мониторинга за состоянием лесов Бурятии, своевременное назначение и проведение лесозащитных мероприятий;

- определение ресурсного потенциала лесов Бурятии на основе проведения лесоустроительных работ и использования ГИС-технологий с целью учета текущих изменений;

- улучшение научно-методического и нормативного обеспечения;

- обеспечение экологически обоснованного пользования лесами и ведение эколого-безопасных лесозаготовительных работ;

- повышение степени переработки древесины для снижения древесиноемкости производства.

Программные мероприятия по лесному хозяйству разработаны для лесов, находящихся в ведении Агентства лесного хозяйства по РБ, ФГУ "Бурятсксельлес", Тункинского национального парка, а также для городских лесов, не входящих в лесной фонд.

Воспроизводство лесного фонда.

Расчетная потребность в финансовых ресурсах - 322,51 млн. руб., в т.ч. Агентство лесного хозяйства по РБ, Тункинский нацпарк - 281,28 млн. руб., ФГУ "Бурятсксельлес"- 40,21 млн. руб., МУ "Городской лесхоз"- 1,02 млн. руб.

Объемы по воспроизводству лесов определялись на основе показателей лесовосстановительных мероприятий, определенных проектами организации и развития лесного хозяйства. Расходы на воспроизводство лесов определены исходя из нормативов затрат, разработанных федеральным органом управления лесным хозяйством для Республики Бурятия (ст. 106 ЛК РФ).

Программные мероприятия по воспроизводству лесов включают:

- содействие естественному возобновлению, 97,08 тыс. га

- посадка лесных культур, 15,05 тыс. га

- выращивание посадочного материала, 60,25 млн. шт.

- заготовка семян лесных древесных пород, 5,9 тонн

- рубки ухода за молодняком, 32,65 тыс. га

- отвод лесосек под рубки ухода за молодняком, 32,65 тыс. га.

- создание единого селекционно-генетического комплекса 18 га.

- ввод молодняков в категорию ценных насаждений, 162,05 тыс. га

Охрана лесов от пожаров

Общая потребность в финансовых ресурсах - 44,08 млн. руб., в т.ч. Агентство лесного хозяйства по РБ, Тункинский нацпарк - 36,55 млн. руб., ФГУ "Бурятсксельлес"- 7,53 млн. руб..

Программные мероприятия по охране лесов от пожаров включают:

- устройство и уход за противопожарными барьерами, минерализованными полосами, 39,5 тыс. км;

- строительство и ремонт дорог противопожарного назначения, 970 км;

- организация и строительство ПХС, 37 шт.;

- приобретение и установка пожарно-наблюдательных вышек и мачт, 13 шт.

- обеспечение средствами радиосвязи, включая замен устаревших радиостанций.

Техническое перевооружение лесовосстановительных и противопожарных мероприятий

Общая потребность в финансовых ресурсах - 49,27 млн. руб., в т.ч. Агентство лесного хозяйства по РБ, Тункинский нацпарк - 39,9 млн. руб., ФГУ "Бурятсксельлес"- 9,37 млн. руб.

Расчет капитальных вложений, предусмотренных для перевооружения лесовосстановительной и противопожарной техники производился по нормативам затрат, разработанных МПР России для Республики Бурятия.

Защита леса от вредителей и болезней

Общая потребность в финансовых ресурсах - 106,8 млн. руб., в т.ч. Агентство лесного хозяйства по РБ, Тункинский нацпарк - 98,0 млн. руб., филиал ФГУ "Рослесзащита" "Центр защиты леса" - 8,8 млн. руб.

Программные мероприятия по защите леса от вредителей и болезней включают:

- лесопатологический мониторинг (создание постоянной сети ЛПМ, проведение ежегодного мониторинга), 2320 тыс. га;

- истребительные меры против вредителей и болезней, 245 тыс.га.

Определение ресурсного потенциала

Общая потребность в финансовых ресурсах - 309,85 млн. руб., в т.ч. Агентство лесного хозяйства по РБ, Тункинский нацпарк - 262,86 млн. руб., ФГУ "Бурятсксельлес"- 46,29 млн. руб., МУ "Городской лесхоз"- 0,7 млн. руб.

Программные мероприятия включают:

- проведение лесоустроительных работ с целью получения сведений о ресурсном потенциале, обновленных материалов долгосрочного планирования лесохозяйственных мероприятий и лесопользования, учитывающих соблюдение принципа рационального и неистощительного использования лесосырьевых ресурсов;

- создание ГИС-технологий для перехода к непрерывному лесоустройству.

Для проведения лесоустроительных работ необходимо 306,158 млн. руб.

Мероприятия по научно-методическому и нормативному обеспечению

Для повышения обоснованности принимаемых решений необходима разработка региональной методики расчетов предотвращенного экономического и экологического ущерба от действия вредителей и болезней леса, а также методики прогнозирования появления очагов вредителей и болезней. Общая сумма финансирования - 1,3 млн. руб.

Экологизация лесопромышленного производства.

Программные мероприятия включают:

- внедрение эколого-безопасной техники и технологии заготовки древесины на основе колесной техники, горно-канатных установок;

- техническое перевооружение производства для выпуска конкурентоспособной продукции (экспортные пиломатериалы, строганный погонаж, клееный брус, мебельный щит, др. продукция глубокой переработки).

Инвестиционные проекты по экологизации лесозаготовок на ОАО "Байкальская лесная компания", ООО "Булаг", ООО "Солиос" направлены на приобретение экологически безопасных машин и механизмов, наносящих минимальный вред лесной экосистеме. Потребность в финансовых средствах - 990,3 млн. руб.

В целях повышения эффективности лесопромышленного комплекса РБ, расширения производства продукции с высокой добавленной стоимостью предполагается осуществить структурный сдвиг в сторону развития производств по глубокой переработке древесины на таких предприятиях как ОАО "Байкальская лесная компания", ООО "Лес-Сибири", ООО "Технодом" для выпуска конкурентоспособной продукции, пользующейся на товарных рынках повышенным спросом. Потребность в финансовых средствах - 383,6 млн. руб.

III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Таблица 6.2

Источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансирования, млн. рублей
	Всего	в том числе
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Всего, в том числе:	1777,42	117,02	1069,18	394,50	196,72
- по лесному хозяйству	653,62	117,02	189,58	150,20	196,72
Федеральный бюджет	640,65	113,34	184,99	147,75	194,57
Внебюджетные источники	12,87	3,68	4,59	2,45	2,15
- по лесной промышленности	1123,9	-	879,6	244,3	-
Федеральный бюджет	1035,28		790,98	244,3	-
Республиканский бюджет	30,27		30,27
Внебюджетные источники	58,35		58,35

Расчетная потребность суммы финансирования на подпрограмму представлена в Таблице 3, расширенный перечень мероприятий, экономический эффект представлен в Таблице 4.

Ресурсное обеспечение по лесному хозяйству предусматривает за счет средств федерального бюджета финансировать программные мероприятия по охране и защите леса, лесоустроительные работы, воспроизводство лесного фонда и капитальные расходы на техническое перевооружение противопожарных и лесовосстановительных мероприятий; за счет внебюджетных источников - расходы на ведение лесного хозяйства (воспроизводство, лесоустройство) в городских лесах, создание ГИС "Лесные ресурсы", на мероприятия по лесопатологичеческому мониторингу.

Ресурсное обеспечение по проектам лесной промышленности предусматривается из федерального бюджета, в том числе за счет средств выделяемых на компенсацию расходов по охране Байкальской природной территории, при разграничении ответственности Республики Бурятия и Федерального центра от возникновения убытков по охране озера Байкал, а также внебюджетные (собственные и заемные) средства.

IV. Механизм реализации Подпрограммы

Организационно-экономический механизм реализации подпрограммы по лесному хозяйству включает следующие составляющие:

- финансирование мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесных ресурсов, входящих в лесной фонд РБ осуществляется за счет средств федерального бюджета;

- финансирование мероприятий по лесопатологическому мониторингу и нормативному обеспечению осуществляется из других природоохранных источников;

- финансирование мероприятий по воспроизводству лесов муниципального учреждения "Городской лесхоз" осуществляется из внебюджетных средств и природоохранных источников.

Создание условий для успешного выполнения программных мероприятий проводят Агентство лесного хозяйства по РБ, ФГУ "Бурятсксельлес", Тункинский национальный парк и МУ "Городской лесхоз".

Механизм реализации инвестиционных проектов и мероприятий лесной промышленности РБ предусматривает:

- по инвестиционным проектам "Внедрение эколого-безопасной технологии лесозаготовок в Прибайкальском, Баргузинском и Еравнинском районах Республики Бурятия" - привлечение иностранных инвестиций под государственные гарантии в рамках реализации "Пилотного проекта по устойчивому лесопользованию";

- по проекту "Опытная горно-канатная установка заготовки древесины" планируется осуществить финансирование за счет средств выделяемых Министерством промышленности, науки и технологий РФ на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- использование лизинговых схем модернизации лесной промышленности.

Оценка эффективности и экологических последствий реализации программы.

В результате реализации подпрограммы ожидается улучшение состояния лесного фонда. Основными критериями эффективности подпрограммы являются:

- увеличение покрытой лесом площади на 162,0 тыс. га;

- посадка лесных культур ежегодно на площади 15 тыс. га;

- содействие естественному возобновлению ежегодно на площади 97 тыс. га;

- лесопатологический мониторинг - 2320 тыс. га;

- создание противопожарных барьеров, строительство и ремонт противопожарных дорог - 240,27 тыс. км;

- организация и строительство ПХС - 37

Эколого-экономический эффект от реализации программных мероприятий выражается в:

- улучшение санитарного состояния лесов на площади 2320 тыс. га

- снижение опасности лесных пожаров с предотвращением ущерба в размере 813,5 млн. руб.;

- усиление экологических функций лесов и возможности получения дополнительной продукции в результате лесовосстановительных мероприятий с величиной эффекта в 700,5 млн. руб.;

- увеличение объемов экономически доступных лесосырьевых ресурсов (ежегодно возможно увеличение объемов заготовки древесины - 500 тыс. м3, дополнительные рабочие места - 600, товарная продукция - 400 тыс. руб., прибыль - 60 тыс. руб., платежи в бюджет - 104 тыс. руб., лесной доход - 15 млн. руб.).

Реализация мероприятий в лесопромышленном комплексе позволит обеспечить прирост объема товарной продукции на 1532,4 млн. руб., создать дополнительные рабочие места в количестве более 560 единиц, увеличить доходы в бюджеты всех уровней за счет дополнительного поступления налоговых платежей и лесного дохода в размере 406,1 млн. руб., снизить потребление древесины на 455,8 тыс. м3, предотвратить эколого-экономический ущерб, наносимый лесной среде в размере 88,4 млн. руб.

Эколого-экономическая эффективность мероприятий подпрограммы приведена в табл. 6.3.

Организация управления и контроль за ходом реализации. Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.

Таблица 2

Расчетная потребность финанисрования мероприятий
и инвестиционных проектов
по подпрограме "Леса Республики Бурятии"

N п/п	Местонахождение объекта Министерство (ведомтство) Республики Бурятия ответственное за подготовку обоснования	Мероприятия и период их реализации	Общий объем финансовых ресурсов	Федеральный бюджет						Бюджет Республики Бурятия	Местный бюджет *	Средства российских акционерных обществ *	Прочие внебюджетные источники *
				всего из федерального бюджета*	из них на реализацию Программы	в том числе			выделяемые по другим федеральным целевым программам
						капитальные вложения	НИОКР	прочие
	Подпрограмма Леса Республики Бурятии
	Мероприятия по лесному хозяйству	Всего	653,52	640,65	640,65	12		628,65					12,87
		в том числе
		2005	117,02	113,34	113,34	3		110,34					3,68
		2006	189,58	184,99	184,99	3		181,99					4,59
		2007	150,2	147,75	147,75	3		144,75					2,45
		2008	196,72	194,57	194,57	3		191,57					2,15
	Мероприятия по лесной промышленности
	По предприятиям лесной промышленности	Всего	1123,9	1035,28	1035,28	909,28	126			30,27			58,35
		в том числе
		2005
		2006	879,6	790,98	790,98	664,98	126			30,27			58,35
		2007	244,3	244,3	244,3	244,3
		2008
	Всего по подпрограмме		1777,42	1675,93	1675,94	921,28	126	625,65		30,27			71,22
		в том числе
		2005	117,02	113,34	113,34	3		110,34		0			3,68
		2006	1069,18	975,97	975,97	667,98	126	181,99		30,27			62,94
		2007	394,5	392,05	392,05	247,3		144,75		0			2,45
		2008	196,72	194,57	194,57	3		191,57		0			2,15

* справочно

Таблица 3

Экологические и экономические характеристики мероприятий,
предлагаемых для включения в РЦП "Экология и природные ресурсы РБ"
(2004-2008 гг.)

N	Наименование мероприятия	Наименование негативных воздействий, устраняемых за счет мероприятий	Ед. изм.	Количественная оценка негативного воздействия		Эколого-экономическая эффективность
				до мероприятия	после мероприятия
	Название подпрограммы: "Леса Республики Бурятии. 2004-2008 гг."
1	Воспроизводство лесного фонда, техническое оснащение лесовосстановительных работ	Снижение площадей фонда лесовосстановления				Эффект от дополнительной продукции и экологических функций лесов - 700,5 млн. руб.
2 3	Охрана леса от пожаров, техническое оснащение противопожарных работ	Сохранение покрытой лесом площади				Величина предотвращенного ущерба - 813,5 млн. руб.
	Защита леса от вредителей и болезней, лесопатологический мониторинг	Стабилизация очагов вредителей и болезней				Величина ежегодного предотвращенного ущерба - 1043,7 млн. руб.
4 5	Лесоустроительные работы	Обновление базы данных о ресурсном потенциале лесного фонда. Увеличение объемов экономически доступных лесосырьевых ресурсов				Возможное увеличение ежегодных объемов заготовки древесины - 500 тыс. куб.м. Дополнительные рабочие места - 600. Ежегодно - товарная продукция - 400 млн. руб, прибыль - 60 млн. руб., платежи в бюджет - 104 млн. руб., лесной доход - 15 млн. руб.
	Внедрение эколого-безопасной технологии заготовки древесины	Снижение ущерба лесной среде, получение дополнительной продукции, прибыли, платежей в бюджет, лесного дохода				Предотвращенный ущерб лесной среде - 88,4 млн. руб. Создание дополнительных рабочих мест -203. Товарная продукция - 211,6 млн. руб. Прибыль - 37,2 млн. руб. Платежи в бюджет - 63,3 млн. руб. Лесной доход - 5,1 млн. руб.
6	Развитие производств по глубокой переработке древесины	Экономия древесного сырья, получение дополнительной продукции, прибыли, платежей в бюджет, лесного дохода				Создание дополнительных рабочих мест - 362. Экономия древесного сырья - 455,8 тыс. куб. м. Товарная продукция - 1320,8 млн. руб. Прибыль - 147,8 млн. руб. Платежи в бюджет - 337,7 млн. руб.

7. Подпрограмма "Водные Ресурсы и водные объекты Республики Бурятия"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты Республики Бурятия (2005-2008 гг.)"
Решение о разработке Программы	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.08.03 г. N 713-р
Государственные заказчики Программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики Программы	Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Академии наук
Цели и задачи Подпрограммы	Проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству водной среды, обеспечению населения и объектов экономики водными ресурсами, по защите от наводнений и другого вредного воздействия вод.
Основные показатели Подпрограммы	Обустройство зон санитарной охраны водозаборов - 166 шт.; Предотвращение затопления населенных пунктов и территорий - 54,7 кв. км; Защита от наледных явлений - 24,1 кв. км Установление границ и обустройство водоохранных зон рек - 7655 км.
Сроки реализации Подпрограммы	2005-2008 гг.
Исполнители Подпрограммы	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования по направлениям программы СЭР всего на 2005-2008 гг. составляет 335,92 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 317,3 млн. руб.* бюджета РБ - 18,62 млн. руб. Расчетная потребность на реализацию полного перечня мероприятий на 2005-2008 гг. составляет 981,33 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 893,01 млн. руб. бюджета РБ - 26,12 млн. руб. местного бюджета - 36,8 млн. руб. внебюджетные - 25,4 млн. руб.
Ожидаемые контрольные результаты	Улучшение экологического состояния водных объектов, снижение ущерба от потребления населением некачественной питьевой воды, сокращение среднемноголетнего ущерба от вредного воздействия вод.
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

* справочно

Аналитическая часть

Состояние и использование водных ресурсов. Республика Бурятия - один из регионов России, занимающий исключительное место по обеспеченности водными ресурсами. Водно-ресурсный потенциал оценивается в 15,7 тыс. км3 (более 30% водных ресурсов России), из них 99% приходится на долю озера Байкал.

Возобновляемые водные ресурсы (речной сток) оцениваются в среднем 98 км3/год, эксплуатационные запасы подземных вод составляют 11,650 тыс. м3/с.

Несмотря на большие запасы водных ресурсов, в обеспечении потребностей возникают проблемы, особенно в маловодные годы, что объясняется спецификой природно-климатических условий. В многоводные годы больший ущерб населению и экономике наносят катастрофические паводки. Недостаточное финансирование не позволяет проводить необходимые противопаводковые мероприятия.

По данным Государственного учета в Республике Бурятия 638 водопользователей потребляющих 650 млн. куб. м воды (2002 г.), из них 75% приходится на поверхностные водные источники. В оборотной и повторно - последовательной системах водоснабжения находится 140 млн. куб. м.

Основным потребителем свежей воды является промышленность - 507,7 млн. куб. м (96% приходится на долю теплоэнергетики). Несмотря на значительный спад производства, потребление воды сократилось в значительно меньшей доле. Наблюдается тенденция повышения удельных объемов водопотребления на единицу промышленной продукции, прекратился рост экономии воды за счет оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.

Забор воды на нужды сельского хозяйства ежегодно составляет около 50 млн. куб. м (94% из них приходится на орошение). В гидромелиорации произошли серьезные негативные изменения: уменьшились площади орошаемых земель; в 4 раза снизился забор воды на орошение; прекратилось строительство новых и реконструкция существующих мелиоративных систем, технический уровень которых заметно понизился, отдельные не эксплуатируются вообще.

В Республике Бурятия 56 гидротехнических сооружений (ГТС), предназначенных, в основном для повышения водообеспеченности сельхозугодий и орошаемых земель. Из-за отсутствия средств на текущий и капитальный ремонты наблюдается резкое ухудшение состояния сооружений, некоторые из них находятся в предаварийном состоянии.

Растет использование воды на хозяйственно-питьевые нужды (в 2002 г. 80 млн. куб. м). В жилищно-коммунальном хозяйстве из-за неудовлетворительного состояния сетей водоснабжения (износ 80-100%), допускаются значительные потери воды. Часть населения использует питьевую воду не соответствующую установленным санитарно-гигиеническим нормативам, что оказывает воздействие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На формирование потребностей в водных ресурсах в РБ на перспективный период определяющее влияние оказывают экологические ограничения на хозяйственную деятельность, особенно в центральной экологической зоне БПТ. Одним из направлений улучшения состояния водных объектов необходимо рассматривать установление водоохранных зон.

Исходя из сложившейся ситуации с обеспечением и использованием водных ресурсов, необходимо выделить следующие проблемы:

- обеспечение потребностей экономики и населения водой;

- обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;

- предупреждение вредного воздействия вод;

- состояние водных объектов и их водоохранных зон.

Система мероприятий Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение потребностей экономики и населения водой в необходимых объемах и соответствующего качества, повышение безопасности функционирования гидротехнических сооружений, защита населения и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод, сохранение благоприятной экологической обстановки на водных объектах.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- в области обеспечения экономики и населения водой соответствующего качества - разведка месторождений подземных вод, строительство и модернизация водозаборных сооружений, внедрение водосберегающих технологий;

- в области улучшения состояния водных объектов - разработка проектов водоохранных зон, расчистка русел рек и ложа водохранилищ;

- в области предотвращения вредного воздействия вод - строительство противоэрозионных, берегозащитных сооружений и дамб обваловывания, осуществление профилактических противопаводковых и берегозащитных мероприятий, инженерная защита от затопления наледными и подтопления подземными водами;

- в области безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений - реконструкция, капитальный и текущий ремонт, ведение регистра;

- в области научного, правового и информационного обеспечения водопользования - совершенствование нормативно-правовой базы, развитие информационных систем, разработка и внедрение организационно-экономических механизмов управления водным фондом Республики Бурятия.

Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа.

На I этапе (2005-2006 гг.) предусматривается выполнение первоочередных мероприятий, связанных со снижением риска для здоровья и жизнедеятельности населения. Значительная часть запланированных мероприятий нуждается в разработке проектно-сметной документации (ПСД), которая с одной стороны обосновано, определит необходимое финансирование, с другой более объективно - его экономическую эффективность. На выполнение этих работ выделяется до 30% объема финансирования.

На II этапе (2007-2008 гг.) намечается осуществление мероприятий обеспечивающих потребности населения и отраслей экономики в водных ресурсах, внедрение водосберегающих технологий, а также предотвращение вредного воздействия вод.

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач (таблица 7.1).

В числе приоритетных рассматриваются мероприятия предусматривающие решение важной социальной задачи - гарантированного обеспечения населения качественной питьевой водой. Для обеспечения населения и объектов жизнедеятельности водой соответствующего качества планируется:

- проведение разведочных и поисковых работ, в том числе с использованием новых методов;

- бурение скважин в населенных пунктах и строительство водозаборных сооружений;

- улучшение состояния зон санитарной охраны водозаборов;

- совершенствование системы мониторинга, особенно эксплуатируемых месторождений подземных вод. На эти цели планируется 92,3 млн. рублей.

Решение задач улучшения состояния водных объектов особенно актуально в связи с отнесением значительной части РБ к Байкальской природной территории, для чего необходимо выполнение следующих мероприятий:

- разработка проектов, установление границ и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов;

- расчистка русел рек и ложа водохранилищ.

Выполнение этих мероприятий потребует 23,7 млн. рублей.

В области предотвращения вредного воздействия вод планируется:

- осуществление профилактических противопаводковых и берегозащитных мероприятий;

- строительство противоэрозионных, берегозащитных сооружений;

- производство берегоукрепительных работ;

- строительство и ремонт дамб обваловывания для защиты от затопления паводковыми водами;

- инженерная защита от затопления наледными водами, подтопления;

- реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

Объемы работ по мероприятиям этого блока оцениваются в 363,4 млн. рублей.

Выполнение намеченных мероприятий требует совершенствования системы государственного управления, разработки нормативно-правовой базы и системы мониторинга, внедрения эффективного экономического механизма и проведения научно-исследовательских работ. Перечень мероприятий этого направления отражен в блоке НИОКР и прочие текущие затраты, необходимые объемы финансирования составят 37,5 млн. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в таблице 7.2.

Таблица 7.2

Источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансирования, млн. рублей
	всего	в том числе
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Всего, в том числе:	973,33	112,19	360,04	264,3	236,8
Федеральный бюджет	893,01	98,87	344,44	248,5	201,2
Бюджет Республики Бурятия	18,12	4,62	5,1	3,9	4,5
Местный бюджет	36,8	3,7	4,2	5,1	23,8
Внебюджетные источники	25,4	5,0	6,3	6,8	7,3
НИОКР, в том числе:	12,45	3,05	3,2	3,0	3,2
Федеральный бюджет	8,6	0,5	2,9	2,7	2,5
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-

Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются бюджетные ассигнования РФ, средства водопользователей и по возможности, инвесторов. Наиболее надежным источником финансирования можно рассматривать плату за пользование водными объектами. Водным кодексом РФ предусматривается строго целевой характер использования водного налога на финансирование мероприятий в водохозяйственной сфере.

III. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы потребует использования широкого круга экономических, организационных и нормативно-правовых мер, нуждающихся в научном, научно-техническом и технологическом обеспечении.

Научное и научно-техническое обеспечение подпрограммы рассматривается как составная часть процесса государственного управления водопользованием. Оно должно способствовать разработке и созданию регионального хозяйственного механизма и развитию нормативно-правовой базы, обеспечивающих выполнение основных положений программных документов, реализуемых на территории РБ. Подпрограмма включает блок мероприятий по выполнению НИОКР.

Информационное обеспечение.

Приоритетным условием эффективного государственного управления является подготовка информационно обоснованных решений. Необходимо создание единого информационного пространства для органов государственного управления водопользованием.

Основу государственных информационно-аналитических ресурсов Подпрограммы составляют Государственный водный кадастр и Регистр гидротехнических сооружений. Создание информационной базы необходимо осуществлять с использованием новых технологий, включая геоинформационные системы пространственного анализа и представления.

На республиканском уровне необходима организация информационно-аналитического и ситуационного центра, работа которого должна способствовать принятию стратегических и оперативных решений по управлению водными ресурсами

Принципиально важным условием эффективности научного и информационно-аналитического обеспечения государственного управления водопользованием является ее непрерывность, систематический характер и устойчивость финансирования.

Управление программой.

Нормативно-правовое обеспечение

Несмотря на значительную законодательную и нормативную правовую базу в области использования и охраны водных объектов, практика управления водным фондом свидетельствует о необходимости внесения поправок, прежде всего в Водный кодекс Российской Федерации, а также принятие новых законодательных актов и дополнений к действующим законам.

До сих пор не решены вопросы упорядочения отношений собственности на водные объекты, что требует принятия нормативных актов, касающихся порядка отнесения водных объектов к видам собственности, приватизации водохозяйственных объектов, использования земель водного фонда, особенно водоохранных зон. Нет четкого разграничения полномочий органов, осуществляющих управление водным фондом на территории республики, которые зачастую дублируют друг друга, особенно, в области государственного контроля.

Финансово-экономическое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы ориентировано на использование средств федерального бюджета (72%).

Выполнение ряда мероприятий, включенных в целевые программы и отдельные проекты, ориентировано на республиканский и местные бюджеты, а также за счет внебюджетных источников (28%). Финансирование водоохранных и водохозяйственных мероприятий предполагается в основном за счет платы за пользование водными объектами, которая теперь направляется в Федеральный бюджет, а также средств предприятий и организаций. Последние несут значительные экологические затраты, в первую очередь на ремонт и эксплуатацию природоохранных фондов. Работы по внедрению водосберегающих технологий осложнены из-за их капиталоемкости.

Организация управления Подпрограммы.

Задачи по государственному управлению использованием и охраной водных объектов и развитием водохозяйственного комплекса возлагаются на Комитет водных ресурсов озера Байкал Федерального Агентства водных ресурсов Российской Федерации и государственные органы исполнительной власти РБ в пределах своих полномочий, установленных законом. Они взаимодействуют, в пределах своих полномочий, установленных законом, с заинтересованными министерствами и ведомствами на территории республики. Наиболее эффективной моделью комплексного управления водными ресурсами является речной бассейн, необходимо четкое разграничение функций водной службы на бассейновые и субъектов, поскольку зачастую БВУ учитывают интересы тех субъектов, на территориях которых они расположены.

С целью оpганизации управления республиканской пpограммой и осуществления контpоля за ходом ее реализации необходимо создать координационный совет, в котором должно быть обеспечено представительство заинтересованных министерств и ведомств, а также интересов крупных водопользователей.

Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализаций подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" позволит в определенной степени решить проблемы обеспечения населения и экономики водными ресурсами, улучшить их качество, восстановить экологическое состояние водных объектов, обеспечить экологическую безопасность гидротехнических сооружений и водохозяйственных систем, снизить последствия вредного воздействия вод, обеспечить благоприятные условия жизнедеятельности населения.

Эффективность реализации мероприятий оценивается по социальным, экологическим и экономическим критериям.

В социальном аспекте эффективность достигается за счет обеспечения населения питьевой водой отвечающей требуемым стандартам качества. Это улучшит санитарно-гигиенические условия жизни, устранит фактор негативного влияния на здоровье людей, снизит заболеваемость и увеличит продолжительность жизни населения. Другой социальной составляющей эффективности предлагаемых мероприятий по предотвращению вредного воздействия вод является создание более безопасных условий жизнедеятельности. Проведение таких мероприятий дает прямой и косвенный экономический эффект.

Экологическая эффективность связана с улучшением состояния водных объектов и биоразнообразия их экосистем.

Экономическая эффективность большинства мероприятий определяется через предотвращенный ущерб от проводимых мероприятий.

Предполагаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы составит (по прогнозным оценкам) около 2800 млн. рублей. Предотвращенный ущерб за счет уменьшения вредного воздействия вод (эрозия, подтопление, затопление) оценивается в 2700 млн. рублей, за счет повышения безопасности гидротехнических сооружений - 80 млн. рублей. Снижение (предотвращение) ущерба, наносимого водным объектам, за счет обустройства водоохранных зон и расчистки русел рек достигнет 20 млн. рублей.

Эколого-экономическая эффективность мероприятий подпрограммы приведена в таблице 7.3.

Таблица 4

Расчетная потребность в финансирований мероприятий и инвестиционных
проектов по подпрограмме
"Водные ресурсы и водные объекты Республики Бурятия" (2005-2008 гг.)

N п/п	Основные направления	Периоды реализации мероприятий	Общий объем финансовых ресурсов	Федеральный бюджет						Бюджет РБ	Местный бюджет*	Средства российских акционерных обществ *	Прочие внебюджетные источники *
				всего из федерального бюджета *	из них на реализацию подпрограммы	в том числе			выделяемые по другим федеральным целевым программам
						капитальные вложения	НИОКР	прочие
I.	Строительство противоэрозионных, берегозащитных сооружений, производство берегоукрепительных работ в том числе:		445,20	429,2	429,2	429,2				4,00			12,0
		2005	47,00	44,0	44,0	44,0							3,0
		2006	212,9	208,9	208,9	208,9				1,0			3,0
		2007	115,8	111,3	111,3	111,3				1,5			3,0
		2008	69,5	65,0	65,0	65,0				1,5			3,0
I.1	Берегоукрепление и защита участков берега оз. Байкал в Северобайкальском районе (участок N 1 пристань п. Нижнеангарск - устье р. Кичера)			243.006
		2005		20.0
		2006		88.0						0,5
		2007		90.0						1,0
		2008		45.006						1,0
I.2	Крепление правого берега р. Селенги (о. Спасский) в границах площадки водозаборных сооружений г. Улан-Удэ Рб			118.831
		2005		9.0
		2006		68.5						0,5
		2007		21.3						0,5
		2008		20.0						0,5
I.3	Крепление береговой полосы залива "Посольский Сор" оз. Байкал на эрозионно-опасном участке в Кабанском районе РБ			20.06
		2005		5.0
		2006		15.06
		2007
		2008
I.4	Берегоукрепительные работы по р. Чикой у сел Шарагол и Хутор Кяхтинского района РБ			37.379
		2005		10.0
		2006		27.379						0,5
		2007
		2008
I.5	Берегоукрепление реки Джида на 9 км автодороги Закаменск-Нурта - граница с Монголией в Закаменском районе Республики Бурятия			11.39
		2005
		2006		9.94
		2007
		2008
II.	Строительство и реконструция дамб обвалования для защиты от затопления паводковыми водами в том числе:		289,9	269,4	267,9	267,9			1,5	0,5	20,0
		2005	26,1	26,1	26,1	26,1					0,0
		2006	81,6	81,1	80,6	80,6			0,5	0,5	0,0
		2007	81,1	81,1	80,6	80,6			0,5		0,0
		2008	101,1	81,1	80,6	80,6			0,5		20,0
II.1	Защита с. Бичура от паводковых и наледных вод р. Бичура Бичурского района РБ			6,648
		2005		6,648
		2006
		2007
		2008
II.2	Крепление берега р. Иркут в районе с. Шимки Тункинского района РБ (в ц. 2003 г.- 11365,31)			14,42
		2005		8,0
		2006		5,92
		2007
		2008
II.3	Защита с. Орлик от паводковых вод р. Оки Окинского района РБ			84,643
		2005		10,0
		2006		74,643						0,5
		2007
		2008
II.4	Противопаводковые мероприятия в бассейне р. Баргузин (проектные работы)
		2005		0,72
		2006
		2007
		2008
II.5	Противопаводковые мероприятия в бассейне р. Уда (проектные работы)	2005		0,78
		2006
		2007
		2008
III.	Мероприятия по инженерной защите от затопления наледными водами, подтопления подземными водами в том числе:		37,46	35,34	32,84	32,84		2,5		0,62	1,5
		2005	0,12							0,12
		2006	11,84	11,34	10,84	10,84		0,5		0,5
		2007	12,5	12,0	11,0	11,0		1,0			0,5
		2008	13,0	12,0	11,0	11,0		1,0			1,0
III.1	Защита с. Орот от вредного воздействия вод ручьев Орот и Барун-Хундуй Кижингинского района РБ.			10,84
		2005
		2006		10,84						0,5
		2007
		2008
III.2	Корректировка рабочего проекта противоналедных мероприятий в с.Большая Речка Кабанского района РБ**
		2005								0,12
		2006
		2007
		2008
IV.	Капремонт и реконструкция гидротехнических сооружений** в том числе:		88,97	86,37	80,47	80,47			5,9	9,8	0,8
		2005	21,47	21,17	20,47	20,47			0,7	2,3	0,0
		2006	22,7	22,0	20,0	20,0			2,0	2,5	0,2
		2007	22,7	21,8	20,0	20,0			1,8	2,5	0,4
		2008	22,1	21,4	20,0	20,0			1,4	2,5	0,2
IV.1	Обследование ГТС			0,47
		2005		0,47
		2006								0,1
		2007								0,1
		2008								0,1
IV.2	Разработка рабочих проектов на капитальный ремонт, реконструкцию или ликвидацию аварийных ГТС**
		2005								1,0
		2006								1,0
		2007								1,0
		2008								1,0
V.	Строительство водозоборных сооружений, внедрение водосберегающих технологий в том числе:		62,75	40,2	27,1	27,1			13,1	1,15	12,6	3,0	5,8
		2005	10,75	4,6	1,8	1,8			2,8	1,15	3,5	0,5	1,0
		2006	16,8	11,4	8,4	8,4			3,0		3,5	0,5	1,4
		2007	17,9	11,7	8,2	8,2			3,5		3,6	1,0	1,6
		2008	17,3	12,5	8,7	8,7			3,8		2,0	1,0	1,8
V.1	Разработка рабочего проекта и бурение скважины для питьевого водоснабжения в с.Бичура Бичурского района РБ**
		2005								0,55
		2006
		2007
		2008
V.2	ПИР для реконструкции каптажной системы и бальнеологического павильона на проявлении термальных вод в м. Горячий Ключ Баунтовского района РБ.**
		2005								0,6
		2006
		2007
		2008
VI.	Расчистка русел рек и ложа водохранилищ в том числе:		7,5	3,5					1,0	2,2	0,8		1,0
		2005	0,1	0,0									0,1
		2006	2,5	1,3						0,8	0,2		0,2
		2007	3,0	1,7					0,5	0,7	0,3		0,3
		2008	1,9	0,5					0,5	0,7	0,3		0,4
VII.	Установление границ и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос зон санитарной охраны в том числе:		8,2	4,0	2,3			2,3	1,7		1,1		3,1
		2005	2,1	1,5	1,2			1,2	0,3		0,2		0,4
		2006	1,7	0,7	0,3			0,3	0,4		0,3		0,7
		2007	2,1	0,9	0,4			0,4	0,5		0,3		0,9
		2008	2,3	0,9	0,4			0,4	0,5		0,3		1,1
VII.1	Разработка проекта водоохранных зон и прибрежных полос оз. Байкал РБ			1,0
		2005		1,0
		2006
		2007
		2008
VII.2	Установка водоохранных знаков на р. Джида в Джидинском районе РБ			0,2
		2005		0,2
		2006
		2007
		2008
VIII.	НИОКРы в том числе:		12,45	8,6	1,0		3,8		2,0
		2005	3,05	0,5			0,0		0,5	2,55
		2006	3,2	2,9			0,9		1,5	0,3
		2007	3,0	2,7	0,5		1,6			0,3
		2008	3,2	2,5	0,5		1,3			0,7
VIII.1	Создание единого информационного банка данных по вопросам водопользования**
		2005								0,5
		2006
		2007
		2008
VIII.2	Осуществление контроля за состоянием подземных вод на объектах-загрязнителях по РБ
		2005								1,7
		2006								0,1
		2007								0,1
		2008								0,3
VIII.3	Обзор подземных вод территории РБ
		2005								0,35
		2006								0,2
		2007								0,2
		2008								0,4
IX.	Прочие текущие затраты в том числе:		20,9	16,4	3,0			3,4		4,0			0,5
		2005	1,5	1,0	0,6			0,6		0,5
		2006	6,8	4,8	0,7			0,7		1,5			0,5
		2007	6,2	5,3	0,8			1,0		0,9
		2008	6,4	5,3	0,9			1,1		1,1
IX.1	Проведение экспертиз, оформление разрешительной документации, оплата информационных услуг
		2005								0,5
		2006								1,5
		2007								0,9
		2008								1,1
	Всего в том числе		981,33	893,01	843,81	837,51	3,8	8,2	25,2	26,12	36,8	3,0	22,4
		2005	114,19	98,87	94,17	92,37	0	1,8	4,3	6,62	3,7	0,5	4,5
		2006	362,04	344,44	329,74	328,74	0,9	1,5	7,4	7,1	4,2	0,5	5,8
		2007	266,3	248,5	232,8	231,1	1,6	2,4	6,8	5,9	5,1	1,0	5,8
		2008	238,8	201,2	187,1	185,3	1,3	2,5	6,7	6,5	23,8	1,0	6,3

* справочно

** мероприятия, финансируемые из республиканского бюджета по направлениям программы СЭР 2005-2008 гг.

8. Подпрограмма "Животный Мир"

8.1. Раздел "Охотничьи животные"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Животный мир", раздел "Охотничьи животные"
Решение о разработке Подпрограммы	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.08.2003 г. N 713-р
Государственный заказчик программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики программы	Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Бурятия (далее Управление), Байкальский институт рационального природопользования СО РАН
Цели программы	Стабилизация и последующее увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
Задачи программы	обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира, являющихся объектами охоты как одного из традиционных направлений природопользования Республики Бурятия; проведение комплекса мероприятий по регулированию численности объектов животного мира; продолжение разработки и внедрения научно обоснованных методов управления популяциями охотничьих животных (системы-учета, кадастра и т.д.).
Сроки реализации программы	2005-2008 гг.
Исполнители программы	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования по направлениям программы СЭР РБ на 2005 г. составляет 1,9 млн.руб., на 2006-2008 г.- 2,5 млн.руб. из бюджета РБ. Расчетная потребность на реализацию полного перечня мероприятий на 2005-2008 гг. составляет всего 62,72 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 58,36 млн. руб.*; бюджета Республики Бурятия - 4,36 млн. руб.
Перечень основных мероприятий	Программные мероприятия будут осуществлены по следующим направлениям: обеспечение охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; воспроизводство объектов животного мира (реаклиматизация охотничьих животных). регулирование численности объектов животного мира; - ведение государственного учета, государственного кадастра, государственного мониторинга за состоянием численности, использования воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; внедрение научно-обоснованных методов управления популяциями объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
Источник формирования финансовых средств для реализации программы	Бюджет Республики Бурятия и Федеральный бюджет
Ожидаемый результат	Стабилизация и последующее увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Республики Бурятия

* - справочно

Аналитическая часть

Состояние и использование охотничье-промысловых ресурсов. В настоящее время в республике, несмотря на принимаемые меры по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, наметилась тенденция сокращения численности отдельных видов животных, отнесенных к объектам охоты. По-прежнему острой проблемой является высокий уровень незаконного промысла. Остается высоким хищничество волка.

Численность кабарги с 1993 г. сократилась почти в два раза и составляет 10,1 тыс. особей, несмотря на установленный запрет добычи кабарги петельным способом и полный запрет ее добычи в 15 районах.

Высокий уровень преследования, суровые климатические условия 1999-2000 гг., массовые пожары весенне-летнего периода 2003 г., хищничество волка определили в ряде районов тенденцию снижения численности косули. В результате чего, в последние годы охота на этот вид была закрыта в Тарбагатайском, Иволгинском, Прибайкальском, Заиграевском районах. Наметилась тенденция снижения численности лося и изюбра в Баунтовском, Селенгинском, Хоринском районах.

Низкая численность некоторых охотничьих видов не позволяет интенсивно развивать охотхозяйственную отрасль. Основными факторами негативного воздействия на объекты животного мира, отнесенными к объектам охоты препятствующие росту до оптимального значения являются незаконный промысел о и хищничество волка.

Ежегодно службой госохотнадзора в Республике Бурятия по данным за прошедший пятилетний период проводится в среднем 600-700 рейдовых выездов по борьбе с незаконным промыслом при этом за пятилетний период выявлено 3447 нарушений правил охоты, в среднем за год приходится 690 нарушений правил охоты, за пятилетний период выявлено незаконная добыча 22 лосей, 18 изюбрей, 247 косуль, значительное количество других ценных видов охотничьих животных, что свидетельствует о высоком и не снижающемся уровне незаконного промысла в Республике.

При этом службой госохотнадзора выявляется в среднем 3-5% случаев незаконного промысла, что свидетельствует о неадекватной сложившейся ситуации уровня охраны ресурсов охотничьих животных. Одной из причин наряду с большой нагрузкой на одного работающего (площадь территорий для охраны составляет 300 тыс. гектар) является нехватка ГСМ, запчастей, снаряжения необходимого для выполняемой работы, что не позволяет улучшить уровень охраны ресурсов охотничьих животных.

По экспертной оценке ежегодно незаконно добывается до 60% от лимитов изъятия диких копытных животных, т.е. 150-160 лосей, 350-390 изюбрей, 700-750 косуль, ущерб рассчитанный по действующим в настоящее время таксам составляет 5-6 млн. руб. Незаконно добывается пушных видов: белки - 16-20 тыс. шт., колонка - 1 тыс. особей, лисиц - 0,2-0,3 тыс. особей, ондатры - 15-16 тыс. особей, соболя - 0,4-0,5 тыс. особей, зайца-беляка - 2-3 тыс. особей. Ущерб от незаконной добычи пушных видов составляет 8-10 млн. руб.

Ежегодно незаконно добывается до 2-3 тыс. экз. различных видов боровой дичи, ущерб от незаконной добычи составляет 0,3-0,4 млн. руб. Совокупный ущерб от незаконного промысла ежегодно оценивается в 13,3-16,4 млн. руб.

Остается высоким ущерб от хищничества волка сельскому хозяйству и охотничьему хозяйству. Ежегодно сельское хозяйство в республике теряет в пределах 100 тонн мясной продукции от ущерба, наносимого волком.

По данным ЗМУ 2003 г. численность волка в Республике Бурятия 1600 особей. Ежегодно одним волком поедается до 1 тонны мяса диких животных, т.е. в среднем уничтожается по экспертным оценкам до 100 зайцев, 20-30 косуль, 3-4 изюбрей, 2-3 лосей, ущерб от волка составляет до 7 млн. рублей.

Сдерживающим фактором в осуществлении охраны охотничьих животных является недостаточное финансирование, в связи с этим отсутствие возможности технической модернизации Управления, в том числе службы госохотнадзора. Обеспеченность Управления, автотранспортом на сегодняшний день недостаточна для достижения целей и задач по охране объектов животного мира.

Продолжает оставаться крайне низким материально - техническое оснащение подразделений осуществляющих охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, что не позволяет в полном объеме решать возложенные на них задачи.

Балансовая стоимость основных средств, привлекаемых в область охраны ресурсов охотничьих животных, в системе управления составляет 3,96 млн. руб., фондовооруженность на одного работающего 31,5 тыс. руб. Транспортными средствами в достаточном объеме обеспечены 16 из 21 районов республики.

Решение существующих проблем в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в приемлемые сроки невозможно без осуществления государственной поддержки на уровне республики. Эффективно проблема может быть решена посредством реализации целевой программы при условии осуществления должного контроля за ходом ее реализации.

Система мероприятий Подпрограммы

Целью подпрограммы является создание на территории РБ системы устойчивого использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Цель может быть достигнута посредством решения следующих задач:

- обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира, являющихся объектами охоты, как одного из традиционных направлений природопользования Республики Бурятия;

- проведение комплекса мероприятий по сокращению численности волка;

- разработка и внедрение научно обоснованных методов управления популяциями охотничьих животных.

Этапы реализации подпрограммы. Основные цели и задачи Программы выполняются непрерывно в один этап, включающий мероприятия по сохранению и стабилизации численности основных охотничье-промысловых видов, укрепление и восстановление производственного потенциала охотхозяйственной отрасли, в частности:

- усиление охраны объектов охоты, регулирование численности волка. Принятие новых нормативно-правовых актов, обеспечивающих юридическую базу использования охотничьих животных;

- разработка и внедрение системы биотехнических и воспроизводственных мероприятий на территории охотничьих угодий Республики Бурятия, а также на территории государственных заказников;

Система мероприятий подпрограммы направленная на достижение намеченной цели и решение поставленных задач, должна включать в себя реализацию следующих мероприятий по трем основным направлениям:

1. Мероприятия по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

1.1 Обеспечение охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

1.2 Осуществление материально-технического обеспечения выполнения программы.

1.3 Создание системы информационного обеспечения по вопросам охраны и воспроизводства охотничьих животных.

2. Мероприятия по регулированию численности волка.

2.1 Обеспечение выплаты вознаграждений охотникам, осуществляющим добычу волка в размерах, утверждаемых заказчиком программы;

2.2 Оплата именных разовых лицензий на отстрел диких копытных животных, предоставляемых охотникам бесплатно в качестве дополнительного поощрения.

3. Проведение биотехнических, хозяйственных и воспроизводственных мероприятий, в том числе в заказниках Республики Бурятия.

4. Осуществление государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга за состоянием численности, использованием, воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания.

5. Мероприятия по внедрению научно-обоснованных методов управления популяциями объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

5.1 Проведение научно-исследовательского анализа состояния популяций объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

5.2 Изучение половозрастной и пространственной структуры популяций, основных факторов влияющих на динамику численности;

5.3 Исследование влияния промысла на популяции;

5.4 Разработка и внедрение научно-обоснованных методов управления объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

5.5 Создание информационно-аналитической системы для оптимизации охотничьего хозяйства в Байкальском регионе.

Перечень программных мероприятий и их финансирование приведены в таблице 6.

Ресурсное обеспечение подпрограммы. Мероприятия по подпрограмме "Животный мир" раздел "Охотничьи животные" предполагается реализовать с 2005 по 2008 годы. Начало действия Программы 2005 год, окончание - 31 декабря 2008 года. Ресурсное обеспечение подпрограммы основывается на привлечении финансовых средств, для реализации мероприятий программы из федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования. Источниками формирования финансовых средств для реализации подпрограммы служат платежи за пользование объектами животного мира (федеральный сбор), отнесенные к объектам охоты.

Размеры финансирования подлежат уточнению при утверждении республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

Управления подпрограммой.

Управление подпрограммой и контроль за ее реализацией осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.

Таблица 5

Расчетная потребность финансирования мероприятий и инвестиционных
проектов по подпрограмме "Животный мир",
раздел "Охотничьи животные"

                                                                                                                                                        млн. руб.

N п/п	Мероприятия и период их реализации	Общий объем финансовых ресурсов	Федеральный бюджет						Бюджет Республики Бурятия	Местный бюджет *	Средства российских акционерных обществ *	Прочие внебюджетные источники *
			всего из федерального бюджета*	из них на реализацию Программы	в том числе			выделяемые по другим федеральным целевым программам
					капитальные вложения	НИОКР	прочие
	Подпрограмма "Животный мир", раздел "Охотничьи животные"
1	Охрана объектов животного мира
	всего, в том числе	30,00	30,00				30,00
	2005	7,00	7,00				7,00
	2006	7,00	7,00				7,00
	2007	8,00	8,00				8,00
	2008	8,00	8,00				8,00
1	Осуществление мероприятий по материально-техническому обеспечению выполнения РЦП
	всего, в том числе	11,55	10,95		4,45		6,50		0,60
	2005	1,25	0,65		0,25		0,40		0,60
	2006	3,00	3,00		1,20		1,80		0,00
	2007	3,50	3,50		1,40		2,10		0,00
	2008	3,80	3,80		1,60		2,20		0,00
2	Регулирование численности объектов животного мира
	всего, в том числе	5,58	4,87				4,87		0,71
	2005	0,83	0,12				0,12		0,71
	2006	1,32	1,32				1,32		0,00
	2007	1,57	1,57				1,57		0,00
	2008	1,86	1,86				1,86		0,00
3	Биотехнические, хозяйственные и воспроизводственные мероприятия, в т.ч. в заказниках РБ
	всего, в том числе	3,17	2,80				2,80		0,37
	2005	0,51	0,14				0,14		0,37
	2006	0,74	0,74				0,74		0,00
	2007	0,88	0,88				0,88		0,00
	2008	1,04	1,04				1,04		0,00
4	Государственный мониторинг, кадастр и учет объектов животного мира
	всего, в том числе	3,38	3,28				3,28		0,10
	2005	0,81	0,71				0,71		0,10
	2006	0,71	0,71				0,71		0,00
	2007	0,85	0,85				0,85		0,00
	2008	1,01	1,01				1,01		0,00
5	Расселение диких животных
	всего, в том числе	0,47	0,43				0,43		0,04
	2005	0,08	0,04				0,04		0,04
	2006	0,12	0,12				0,12		0,00
	2007	0,12	0,12				0,12		0,00
	2008	0,15	0,15				0,15		0,00
6	Научно-исследовательские работы
	всего, в том числе	3,17	3,13				3,13		0,04
	2005	0,17	0,13				0,13		0,04
	2006	1,00	1,00				1,00		0,00
	2007	1,00	1,00				1,00		0,00
	2008	1,00	1,00				1,00		0,00
7	Авиаохрана
	всего, в том числе	2,90	2,90				2,90
	2005	0,00	0,00				0,00
	2006	0,00	0,00				0,00
	2007	1,40	1,40				1,40
	2008	1,50	1,50				1,50
	Ведение Красной книги Республики Бурятия
	всего, в том числе	2,50							2,50
	2005	0,00							0,00
	2006	0,80							0,80
	2007	0,80							0,80
	2008	0,90							0,90
	всего, в том числе	62,720	58,360		4,450		53,910		4,360
	2005	10,650	8,790		0,250		8,540		1,860
	2006	14,690	13,890		1,200		12,690		0,800
	2007	18,120	17,320		1,400		15,920		0,800
	2008	19,260	18,360		1,600		16,760		0,900

Примечание: * справочно

Приложение 2

Экологические и экономические характеристики мероприятий,
предлагаемых для включения в РЦП "Экология и
природные ресурсы РБ" (2004-2008 гг.)

N	Наименование мероприятия	Наименование негативных воздействий, устраняемых за счет мероприятий	Ед. изм.	Количественная оценка негативного воздействия		Экономическая эффективность, млн. руб.
				до мероприятия	после мероприятия
	Название подпрограммы РЦП Охрана и воспроизводство объекктов животного мира отнесенных к объектам охоты
1		Снижение загрязнения
		атмосферного воздуха
		водной среды
		отходы
1	Материально-техническое обеспечение выполнения программы	Ущерб из незаконного   добывания охотничьих   видов	млн.  руб.	13,3-16,4	7,3-8,4	6,0-8,0
2	Биотехнические, хозяйственнные воспроизводственные мероприятия в заказниках
3	Мониторинг и учет
4	Проведение научных исследований
5	Расселение животных
6	Регулирование численности волка	Ущерб от хищничества волка	млн. руб.	6,0-7,0	2,0-2,8	4,0-4,2
	Итого			19,3-23,4	9,3-11,2	10,0-12,2

Приложение 3

Перечень мероприятий, которые входят в различные программы
за последние годы

N	Наименование мероприятия	Перечень программ, в которые входит данное мероприятие	Финансирование, млн. руб.	Источник	Необходимое дофинансирование, млн. руб.
	Название подпрограммы РЦП
1	Осуществление мероприятий по материально-техническому обеспечению выполнения программы	Охрана и воспроизводство объектов животного мира отнесенных к объектам охоты	1,65	Бюджет РБ	2,55
2	Регулирование численности волка	-/-/-	2,13	Бюджет РБ	0,68
3	Биотехнические хозяйственные и воспроизводственные мероприятия в заказниках РБ	-/-/-	1,04	Бюджет РБ	0,25
4	Госмониторинг и учет	-/-/-	0,21	Бюджет РБ	1,53
5	Расселение диких животных	-/-/-	0,12	Бюджет РБ	-
6	Научно-исследовательские работы		0,13	Бюджет РБ	0,20
	Итого:		5,26		5,21
			Коэффициент инфляции - 1,19

8.2. Раздел "Водные биологические ресурсы и аквакультура"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Животный мир", раздел "Водные биологические ресурсы и аквакультура"
Решение о разработке Подпрограммы	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.08.03 г. N 713-р
Государственные заказчики Подпрограммы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики Подпрограммы	Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Академии наук, ФГУП "Востсибрыбцентр", ФГУ "Байкалрыбвод"
Цели и задачи Подпрограммы	Стабилизация и последующее увеличение численности водных промысловых объектов; Обеспечение охраны, воспроизводства и восстановления водных промысловых объектов; Разработка и внедрение научно обоснованных методов управления популяциями промысловых видов рыб и нерпы.
Основные показатели Подпрограммы	- ежегодный выпуск личинок омуля в объеме 1,75-2,45 млрд. шт.; - выпуск молоди омуля в объеме 12-13 млн. экз.; - выпуск молоди осетра 1-2 млн. экз.; - биотехнические методы, обеспечивающие снижение отхода производителей в период их транспортировки и выдерживания на 5-10%, повышения выхода личинок от икры на 3-5%; - ежегодный объем добычи омуля (покатного) на уровне 200 т и нерпы - 500 голов, согласно разрабатываемым рекомендациям по поддержанию традиционного рыбного промысла и добычи нерпы.
Сроки реализации Подпрограммы	2005-2008 гг.
Исполнители Подпрограммы	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	По направлениям программы СЭР финансирование составляет всего 68,8 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет 44,8* млн. руб., местный бюджет - 24,0* млн.руб. Расчетная потребность на реализацию полного перечня мероприятий составляет 259,9 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 202,5* млн. руб. - бюджет Республики Бурятия - 3,1 млн. руб. - местный бюджет - 24,0* млн. руб. - внебюджетные источники - 30,3* млн. руб.
Ожидаемые контрольные результаты	Стабилизация и последующее увеличение численности промысловых видов рыб и нерпы.
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

* справочно

Аналитическая часть

Состояние и использование водных биологических ресурсов Сложившееся к настоящему времени рыбное хозяйство играет значительную роль в развитии продовольственного комплекса Республики Бурятия. Однако рыночные реформы, сопровождаемые разрывом хозяйственных связей, технической отсталостью материально-технической базы и нестабильностью финансовой системы, поставили данную отрасль за последнее десятилетие в крайне неблагоприятные условия, что привело к сокращению производства и реализации продукции.

Анализ материалов по современному состоянию рыбных запасов водоемов республики показывает, что вылов рыбы возможен в пределах 5,3 тыс. тонн. Однако, фактический вылов рыбы в водоемах Республики Бурятия близок к уровню прогнозируемых величин, поскольку в последние два десятилетия, по экспертной оценке, около 2 тыс. т вылавливаемой рыбы оказались фактически в "теневом" обороте. Причины, приведшие к подобному явлению, достаточно характерны в целом для рыбной отрасли и обусловлены общим ухудшением в эти годы социально-экономических условий в стране.

Как показывают исследования, проводимые Востсибрыбцентром в мониторинговом режиме, состояние рыбных запасов в водоемах Бурятии можно считать в целом удовлетворительными, за исключением некоторых водоемов (оз. Котокель) и отдельных наиболее ценных видов рыб. За последнее время потеряли промысловое значение таймень и ленок, а их популяции в некоторых реках находятся на грани исчезновения. Неуклонно снижаются и уловы байкальского хариуса. Проблема увеличения численности тайменя, ленка и хариуса заслуживает особенно пристального внимания.

Наиболее отрицательные последствия на снижение объема вылавливаемой рыбы, помимо общеизвестных факторов, имело неоправданно резкое увеличение количества рыбозаготовителей, как за счет юридических лиц (до 150 в конце 90-х годов), так и за счет лицензионного рыболовства, без отработки реальных механизмов контроля над ними. Основными рыбозаготовителями в настоящее время вылавливается более 80% от учтенного объема добытой рыбы.

Промысел нерпы на озере Байкал осуществляется только в пределах Республики Бурятия. Лимит добычи нерпы ежегодно определяется на основании рекомендаций Востсибрыбцентра, и в последние годы составлял 3-4 тыс. голов. Практически вся квота выделяется для поддержки экономики северного эвенкийского колхоза с учетом имеющихся производственных мощностей для промысла и переработки. Незначительная часть квоты распределяется по заявкам организаций. Растет незаконный промысел нерпы.

Современное состояние запасов омуля определяется интенсивностью промысла, уровнем естественного и заводского воспроизводства всех его морфо-экологических групп, приемной емкостью прибрежно-соровой системы и мелководий для молоди и условиями нагула. Наиболее значимым является фактор воспроизводства, в свою очередь обусловленный возможностью освоения производителями омуля нерестилищ, расположенных в основных притоках Байкала.

Объектами искусственного воспроизводства (хотя и в значительно меньших объемах) в бассейне оз. Байкал являются байкальский озерно-речной сиг, байкальский белый хариус, запасы которых в последние десятилетия резко снизились. Необходима разработка биотехники разведения этих редких видов рыб для продолжения рыбоводных работ по увеличению их численности в бассейне озера Байкал. Наряду с этим, актуальным является расширение рыбоводных работ и введение в них хозяйственно-ценных видов рыб, восстановление популяций таких редких и исчезающих видов рыб как таймень, ленок, голец-даватчан. Это позволит сохранить биоразнообразие ряда водотоков Байкала и водоемов БПТ и использовать их в рыбохозяйственных целях.

Несмотря на значительное число правовых актов, регулирующих правоотношения в рыбной отрасли, ее нормативно-правовая база требует существенных изменений, дополнений и переработки. Совершенствование нормативно-правовой базы осложняется отсутствием базового Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". До тех пор пока не будет принят этот закон, невозможно формирование единой нормативно-правовой базы рыбной отрасли. Завершение разработки новых "Правил рыболовства в Байкальском бассейне" (работы были начаты за счет собственных средств исполнителей) сдерживается отсутствием финансирования.

В целом для рационального использования естественного потенциала водных биологических ресурсов особого внимания и первоочередного решения требуют следующие проблемы:

- высокий уровень неучтенного вылова рыбы, которому способствуют недостатки современного законодательства, поэтому необходимо принятие новых Правил рыболовства в бассейне озера Байкал;

- улучшение состояния нерестилищ омуля, которое достигается снижением загрязнения нерестовых рек; сохранением нормальной (естественной) водности нерестовых рек; сохранением естественного состояния субстрата нерестилищ омуля;

- постоянный контроль (в режиме биологического мониторинга) состояния популяций омуля, являющихся объектом воспроизводства;

- разумное сочетание естественного и искусственного воспроизводства ценных видов рыб и совершенствование биотехнологии разведения омуля в целях недопустимости гибридизации разных морфо-экологических групп при проведении работ по воспроизводству;

- рациональное регулирование уровенного режима оз. Байкал.

Предполагает проведение мониторинговых работ по оценке влияния уровенного режима Байкала в условиях его зарегулирования на состояние рыбных запасов. Необходима корректная и квалифицированная оценка негативного влияния сработки уровня Байкала на условия и эффективность воспроизводства частиковых рыб, условия нагула на первых этапах жизни личинок и молоди сиговых, а также разработка мероприятий по предотвращению и снижению воздействия колебаний уровня в современный период.

Система мероприятий Подпрограммы

Основная цель подпрограммы - стабилизация и последующее увеличение численности водных промысловых объектов:

1. обеспечение сохранности водных биоресурсов на промысловом уровне, стабильного воспроизводства байкальского омуля как особо ценного и наиболее подверженного антропогенному влиянию вида;

2. сохранение и повышение численности байкальского осетра, занесенного в Красные книги России и Республики Бурятия;

3. сохранение биоразнообразия водных биологических ресурсов, в т.ч. восстановление численности ценных лососевидных рыб.

Для достижения общей поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение, охраны, воспроизводства и восстановления водных промысловых объектов:

1. повышение уровня охранных мероприятий.

2. повышение эффективности деятельности байкальских рыбоводных заводов по воспроизводству запасов омуля;

3. увеличение выпуска с экспериментального Селенгинского омулево-осетрового рыбоводного завода подрощенной молоди байкальского осетра;

4. искусственное воспроизводство и выпуск в естественные водоемы байкальского белого хариуса, тайменя и ленка);

- разработка и внедрение научно обоснованных методов управления популяциями промысловых видов рыб и нерпы:

1. определение общих допустимых уловов рыбы добычи нерпы в озере Байкал и других основных рыбопромысловых водоемах Республики Бурятия;

2. оценка биопродуктивности малых водоемов и разработка направлений их рыбохозяйственного использования;

3. разработка мер по сохранению запасов промысловых рыб.

Система мероприятий подпрограммы направленная на достижение намеченной цели и решение поставленных задач, должна включать в себя реализацию следующих мероприятий по трем основным направлениям:

1. Мероприятия по охране, воспроизводству и восстановлению рыбных запасов.

1.1 Охрана водных биоресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах.

1.2 Восстановление численности особо ценных лососевидных видов рыб (таймень, ленок) и байкальского осетра;

1.3 Искусственное воспроизводство (операционные расходы на деятельность рыбоводных заводов);

1.4 Реконструкция Селенгинского омулево-осетрового рыбоводного завода (осетровые пруды).

1.5 Строительство стационарной садковой базы Баргузинского рыбоводного завода;

1.6 Сохранение и восстановление запасов байкальского осетра, занесенного в Красную Книгу РФ.

2. Мероприятия по рациональному использованию рыбных запасов.

2.1. Кадастровая оценка биопродуктивности малых озер;

2.2. Рыбохозяйственный мониторинг основных озерных систем Республики Бурятия.

3. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению

3.1. Разработка новых Правил рыболовства в бассейне озера Байкал и других рыбохозяйственных водоемах региона, подготовка биологического обоснования;

3.2. Оценка состояния запасов промысловых видов рыб и нерпы;

3.3. Определение допустимого объема вылова байкальских омуля и нерпы, сроков и перечней орудий промысла; ежегодный режим и лимит промысла данных видов (предусмотрено ФЗ "Об охране озера Байкал" статья 8);

3.4. Разработка мер по сохранению запасов байкальского осетра в связи с занесением в Красную Книгу РФ; формирование маточных стад, обеспечение и освоение мощности ЭСРЗ по выпуску 2 млн. молоди;

3.5. Разработка новых способов и режимов содержания производителей омуля на рыбоводных заводах Байкала; биотехнических методов, обеспечивающих снижение отходов производителей в период их отлова, транспортировки и выдерживания на 5-10%, повышение выхода личинок от заложенной на инкубацию икры на 3-5%;

3.6. Рекомендации по поддержанию традиционного рыбного промысла и добычи нерпы; ежегодный объем добычи омуля (покатного) на уровне 200 т и нерпы 500 голов;

3.7. Оценка негативного воздействия хозяйственной деятельности на состояние рыбных запасов водоемов Бурятии, разработка рекомендаций по его предотвращению;

3.8. Мониторинг состояния популяций байкальской нерпы.

Перечень программных мероприятий и их финансирование приведены в таблице

Ресурсное обеспечение подпрограммы Мероприятия по подпрограмме "Животный мир" раздел "Водные биологические ресурсы и аквакультура" предполагается реализовать с 2005 по 2008 гг. Начало действия Программы 2005 год, окончание - 31 декабря 2008 г.

Ресурсное обеспечение подпрограммы основывается на привлечении финансовых средств для реализации мероприятий программы по линии Федерального агентства по рыболовству, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства природных ресурсов РФ, ФУ Россельхознадзор по РБ; Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ, МПР и ООС РБ, а также внебюджетных источников финансирования.

Источники финансирования на реализацию программных мероприятий приведены в таблице

Источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансирования, млн. руб.
	Всего:	в том числе:
		2005	2006	2007	2008
Всего, в том числе	259,9	64,4	57,8	77,4	60,3
Федеральный бюджет, в том числе:	202,5	52,9	39,3	51,7	58,6
Капитальные вложения	39,3	17,5	0,8	10,0	11,0
НИОКР	22,4	4,7	5,2	5,9	6,6
Прочие	133,6	30,7	33,6	35,8	38,5
Республиканский бюджет	3,1	0,7	0,7	0,8	0,9
Внебюджетные источники	3,2	0,8	0,8	0,8	0,8

Финансирование подпрограммы "Животный мир" раздел "Водные биологические ресурсы и аквакультура" из средств федерального бюджета будет корректироваться в соответствии с Законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Государственный заказчик при подготовке бюджетных заявок на очередной финансовый год уточняет распределение средств по объемам централизованных капитальных вложений, расходам по НИОКР и прочим текущим расходам по каждому мероприятию подпрограммы.

Объем необходимых инвестиций на 2005-2008 гг. определен на основе данных утвержденной проектно-сметной документации, расчетов затрат на проведение НИОКР, а также прочих мероприятий.

Механизм реализации Подпрограммы

Управление подпрограммой.

Механизм реализации подпрограммы "Животный мир" раздела "Водные биологические ресурсы и аквакультура" предполагает участие органов государственной власти федерального уровня (Федерального агентства по рыболовству, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства природных ресурсов РФ) и республиканского уровня (ФУ Россельхзознадзор по РБ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ, МПР и ООС РБ). Органом по координации исполнения раздела подпрограммы выступает Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.

Контроль за ходом исполнения программы будут осуществлять Министерство сельского хозяйства РФ и его региональные подразделения, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ, Министерство финансов РБ.

Научное, научно-техническое и технологическое обеспечение. Научно-методическим обеспечением реализации мероприятий подпрограммы "Животный мир" раздела "Водные биологические ресурсы и аквакультура" занимается ФГУП "Востсибрыбцентр", основной объем исследований которого приходится на озеро Байкал (89%). В частности, Востсибрыбцентром проводятся мониторинговые работы по омулю, оценке состояния биологической продуктивности и уровня естественного и искусственного воспроизводства омуля и других промысловых видов рыб, совершенствование биотехнологии разведения ценных видов рыб.

Для научного и научно-методического обеспечения реализации мероприятий подпрограммы "Животный мир" раздела "Водные биологические ресурсы и аквакультура" необходимо проведение исследований. Для этого в мероприятиях программы предусмотрены средства на проведение НИОКР.

Нормативно-правовое обеспечение. Охрана и промысловое использование водных биологических ресурсов осуществляются с учетом требований решения проблемы сохранения биологического разнообразия. Основополагающим документом при разработке подпрограммы "Животный мир" раздела "Водные биологические ресурсы и аквакультура" является Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (2002). Особенности охраны и вылова байкальских омуля, нерпы и других видов водных биоресурсов регулируются Федеральным законом "Об охране озера Байкал" (1999) и устанавливаются Правительством РФ.

Финансово-экономическое обеспечение реализации подпрограммы. Осуществление мероприятий по реализации программы предполагается за счет средств федерального и республиканского бюджета.

За счет средств республиканского бюджета по линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ предполагается финансирование мероприятий по кадастровой оценке рыбопродуктивности малых озер, рыбохозяйственному мониторингу основных озерных систем, разработке рекомендаций по поддержанию традиционного рыбного промысла и добычи нерпы, а также частично работ по оценке состояния запасов водных биоресурсов.

Часть мероприятий, предусмотренных настоящей программой, входят в состав других программ с предусмотренным финансированием, начиная с 2005 г. Это ФЦП "Экология и природные ресурсы России" подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" (2004-2010 гг.), ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 г." (Поручение Правительства РФ от 26.04.2001 г.), Комплексная программа развития рыбного хозяйства Республики Бурятия на 2001-2005 гг.

Оценка эффективности, социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы

Для оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Водные биоресурсы" были определены следующие индикаторы:

1. Сохранение на прежнем уровне или увеличение объема допустимого улова (ОДУ) для мероприятий по воспроизводству промысловых видов;

2. Увеличение численности по сравнению с базовым годом для байкальского осетра, тайменя и ленка, находящихся на грани исчезновения, занесенных в Красную Книгу РФ и Красную книгу РБ.

3. Снижение удельных затрат на воспроизводственные мероприятия в ценах сопоставимых с базовым годом.

При выборе критериев эффективности мероприятий в качестве индикаторов рассматривались объем промысла и объем допустимого улова. Объем промысла не может служить объективным критерием, поскольку зависит от многих факторов. Это количество рыбозаготовителей, их техническое оснащение, промысловая ситуация в конкретный период промысла.

Объем допустимого улова (ОДУ) может служить объективным критерием, поскольку является величиной расчетной для каждого года и определяется общей численностью популяции данного вида, которая в свою очередь зависит от проводимых мероприятий по искусственному воспроизводству. Необходимо отметить, что в период реализации программы (2005-2008 гг.) величина ОДУ не будет зависеть от проводимых мероприятий по вполне объективным причинам.

Поскольку для видов, занесенных в Красную Книгу, и малочисленных, не охваченных промыслом в данный момент, но могущих быть при увеличении численности промысловыми, объем допустимого улова (ОДУ) не определяется, индикатором эффективности проводимых рыбоводных мероприятий может служить рост численности данного вида в водоеме, на котором эти мероприятия проводятся. В случае стабилизации на уровне базового года угроза исчезновения данных видов сохраняется.

Повышение эффективности рыбоводных работ по отдельным промысловым видам не предусматривает роста допустимых уловов, поскольку численность данного вида находится в соответствии с возможностями кормовой базы данного водоема. Проведение данных мероприятий приведет к снижению удельных затрат на искусственное воспроизводство за счет уменьшения количества отходов производителей за период отлова, транспортировки и выдерживания, а также снижение отхода икры за период инкубации. Так как эти затраты зависят и от масштаба цен, при их определении необходимо учитывать фактор инфляции.

Выбор методик по количественным оценкам предлагаемых показателей эффективности и оптимизации целевой подпрограммы по срокам, затратам и эффекту.

В настоящее время в рыбной отрасли отраслевая методика определения эффективности проводимых программных мероприятий недостаточно разработана, поэтому оценить экономический эффект не представляется возможным. Однако нами предлагается проведение оценки эффективности проводимых программных мероприятий на основе выбранных индикаторов.

Сохранение ОДУ на уровне базового года или его рост свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий. В то время как снижение ОДУ указывает на неэффективность проводимых мероприятий.

Увеличение численности байкальского осетра, тайменя и ленка, находящихся на грани исчезновения, будет являться свидетельством эффективности проводимых программных мероприятий.

Сопоставление удельных затрат на воспроизводственные мероприятия до и после проведения мероприятий данной программы в ценах сопоставимых с базовым годом будет являться критерием эффективности реализации данной программы.

Таблица 6

Расчетная потребность финансирования мероприятий
и инвестиционных проектов по подпрограмме "Животный мир",
раздел "Водные биологические ресурсы и аквакультура"

N п/п	Мероприятия и период их реализации	Общий объем финансовых ресурсов	Федеральный бюджет						Бюджет Республики Бурятия	Местный бюджет*	Средства российских акционерных обществ *	Прочие внебюджетные источники *
			всего из федераль ного бюджета*	из них на реализацию Программы	в том числе			выделяемые по другим федеральным целевым программам
					капитальные вложения	НИОКР	прочие
	Подпрограмма "Животный мир", раздел "Водные биологические ресурсы и аквакультура"
1	Мероприятия по охране водных биоресурсов
	всего, в том числе	13,0	13,0	13,0	3,6		9,4
	2005	3,0	3,0	3,0	0,8		2,2
	2006	3,0	3,0	3,0	0,8		2,2
	2007	3,5	3,5	3,5	1,0		2,5
	2008	3,5	3,5	3,5	1,0		2,5
2	Мероприятия по восстановлению рыбных запасов
	всего, в том числе	220,1	169,0	169,0	35,7	1,9	131,4			24,0	27,1
	2005	55,7	45,7	45,7	16,7	0,5	28,5			10,0	0,0
	2006	48,5	31,5	31,5	0,0	0,4	31,1			7,0	10,0
	2007	66,9	42,8	42,8	9,0	0,5	33,3			7,0	17,1
	2008	49,0	49,0	49,0	10,0	0,5	38,5			0,0	0,0
3	Мероприятия по рациональному использованию рыбных запасов
	всего, в том числе	3,1							3,1
	2005	0,7							0,7
	2006	0,7							0,7
	2007	0,8							0,8
	2008	0,9							0,9
4	Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению
	всего, в том числе	23,7	20,5	20,5		20,5						3,2
	2005	5,0	4,2	4,2		4,2						0,8
	2006	5,6	4,8	4,8		4,8						0,8
	2007	6,2	5,4	5,4		5,4						0,8
	2008	6,9	6,1	6,1		6,1						0,8
	всего, в том числе	259,9	202,5	202,5	39,3	22,4	133,6		3,1	24,0	27,1	3,2
	2005	64,4	52,9	52,9	17,5	4,7	30,7		0,7	10,0	0,0	0,8
	2006	57,8	39,3	39,3	0,8	5,2	33,6		0,7	7,0	10,0	0,8
	2007	77,4	51,7	51,7	10,0	5,9	35,8		0,8	7,0	17,1	0,8
	2008	77,4	51,7	51,7	10,0	5,9	35,8		0,8	0,0	0,0	0,8

* справочно

Приложение 2

Экологические и экономические характеристики мероприятий,
предлагаемых для включения в РЦП "Экология
и природные ресурсы РБ" (2004-2008 гг.)

N	Наименование мероприятия	Наименование негативных воздействий, устраняемых за счет мероприятий	Ед. изм.	Количественная оценка негативного воздействия		Экономическая эффективность, тыс. руб.
				до мероприятия	после мероприятия
	Название подпрограммы РЦП
1		Снижение загрязнения
		атмосферного воздуха
		водной среды
		отходы

Приложение 2

Перечень мероприятий, которые входят в различные программы
за последние годы

N	Наименование мероприятия	Перечень программ, в которые входит данное мероприятие	Финансирование, млн. руб.	Источник	Необходимое дофинансирование, млн. руб.
	Животный мир (наземные, водные виды)
1	Искусственное воспроизводство (операционные расходы на деятельность рыбоводных заводов); ежегодный выпуск личинок омуля в объеме 1,75-2,45 млрд шт., молоди омуля -12-13 млн экз., молоди осетра-1-2 млн. экз.	ФЦП "Экология и природные ресурсы России" подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории"	-	Федеральный бюджет	1019,2 млн. руб, из них 145,6 млн. руб. на 2004 г., 145,6 млн. руб на 2005 г., 728,0 млн. руб. на 2006-2010 гг.
2	Реконструкция Селенгинского омулево-осетрового рыбоводного завода (осетровые пруды) объем выращивания молоди осетра 2 млн экз.	ФЦП "Экология и природные ресурсы России" подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории"	-	Федеральный бюджет	16700 (Востсибрыбцентр) 11,4 млн. руб. F1 из них 4,0 млн. руб. в 2004 г., 7,4 млн. руб. в 2005 г.
3	Строительство стационарной садковой базы Баргузинского рыбоводного завода; сбор икры омуля в объеме 500 млн шт.	ФЦП "Экология и природные ресурсы России" подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории"; ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г." (поручение Правительства РФ от 26.04.2001).	-	Федеральный бюджет	30,3 млн. руб из них 3,0 млн. руб. на 2005 г. 27,3 млн. руб. на 2006-2010 гг. (ФЦП "Экология и природные ресурсы России"); 27,1 млн. руб. из них 13,0 млн. руб. на 2004 г. 14,1 млн. руб. на 2005-2010 гг. (ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г.")
3	Строительство питомника по выращиванию молоди сазана с выпуском сеголеток в объеме 1,6 млн. шт.	ФЦП "Экология и природные ресурсы России" подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории"	-	Федеральный бюджет	46,4 млн. руб. на 2006-2010 гг.
4	Строительство Северобайкальского омулевого рыбного завода	ФЦП "Экология и природные ресурсы России" подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории"	-	Федеральный бюджет	100,8 млн. руб. на 2006-2010 гг.
5	Кадастровая оценка биопродуктивности малых озер	Комплексная программа развития рыбного хозяйства Республики Бурятия на 2001-2005 гг.	-	Республиканский бюджет	1200 (2004-2007 гг.) Востсибрыбцентр
6	Разработка новых Правил рыболовства в бассейне оз. Байкал и других рыбохозяйственных водоемах региона, подготовка биологического обоснования	Комплексная программа развития рыбного хозяйства Республики Бурятия на 2001-2005 гг.	-	Республиканский бюджет	-

9. Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории в пределах Республики Бурятия"
Решение о разработке	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.08.03 г. N 713-р
Государственные заказчики	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики	Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Академии наук
Цель	Оздоровление озера Байкал и Байкальской природной территории в пределах РБ
Задачи	В центральной экологической зоне = переориентация хозяйственной деятельности и инфраструктуры на экологически приемлемые виды; создание долговременной экологически обоснованной системы ограничений; охрана сохранившихся наземных и мелководных сообществ и природных условий, обеспечивающих их сохранность; создание долговременной системы охраны и восстановления отдельных сообществ, популяций и видов, состояние которых ухудшается. В буферной зоне - сокращение сбросов загрязняющих веществ; внедрение природосберегающих методов ведения сельского и лесного хозяйства; совершенствование территориальной системы охраны природы.
Основные показатели	Утилизация и захоронение отходов в объеме 200 тыс. т; Берегоукрепительные работы - 38 км; Внедрение малоотходных и безотходных технологий на 20 предприятиях; Строительство 2-х рыборазводных объектов; Восстановление естественных нерестилищ аборигенных видов рыб на реках и озерах.
Сроки реализации	2005-2008 гг.
Исполнители	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	Расчетная потребность на реализацию полного перечня мероприятий на 2005-2008 гг. составляет 1354,75 млн. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 807,55* млн. руб.; - бюджета Республики Бурятия - 457,7 млн. руб.; - внебюджетные - 89,5* млн. руб.
Ожидаемые контрольные результаты	Восстановление качественных характеристик экологической системы оз. Байкал; Восстановление нарушенных ландшафтов бассейна оз. Байкал; Обеспечение экологически безопасного развития экономики региона; Сохранение биологического разнообразия. Экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы составит 5,3 млрд. руб.
Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

* - справочно

Система мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" разработана и реализуется во исполнение Федерального закона "Об охране озера Байкал".

В рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие основные проблемы:

- преодоление тенденции ухудшения экологического состояния озера Байкал;

- ликвидация или радикальное перепрофилирование экологически опасных объектов хозяйственной деятельности;

- предотвращение снижения биологического разнообразия озера Байкал;

- сохранение и развитие традиционного ресурсосберегающего природопользования на Байкальской природной территории.

Целью подпрограммы является оздоровление озера Байкал и Байкальской природной территории.

Для достижения данной цели были намечены следующие задачи:

- в центральной экологической зоне - переориентация хозяйственной деятельности и инфраструктуры на экологически приемлемые виды, обеспечение гармоничного сочетания жизнедеятельности населения и функционирования хозяйственных объектов с окружающей природной средой, создание долговременной экологически обоснованной системы ограничений хозяйственной деятельности на основе функционального зонирования территории и данной экологической зоны, охрана сохранившихся наземных и мелководных сообществ, а также природных условий, обеспечивающих их сохранность, создание долгосрочной системы охраны и восстановления отдельных сообществ, популяций и видов, состояние которых ухудшается;

- в буферной экологической зоне - сокращение сбросов загрязняющих веществ от хозяйственных объектов в речную сеть бассейна озера Байкал, внедрение природосберегающих методов ведения сельского и лесного хозяйства, основанных на экосистемном подходе, совершенствование территориальной системы охраны природы;

- в зоне атмосферного влияния - последовательное уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферу.

Мероприятия подпрограммы основаны на согласованных предложениях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций, расположенных на Байкальской природной территории.

В ходе реализации Подпрограммы планируется снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет:

- утилизации и захоронения отходов в объеме 200 тыс. т;

- берегоукрепительных работ - 38 км;

- ввода очистных сооружений общей мощностью 220 тыс. м3 в сутки;

- внедрения малоотходных и безотходных технологий на 30 предприятиях.

Мероприятия по ликвидации или перепрофилированию экологически опасных хозяйственных объектов включают:

- ликвидация негативных воздействий техногенных хвостов Джидинского вольфрамо-молибденового комбината;

- ликвидация других экологически опасных хозяйствующих объектов.

Мероприятия по предотвращению деградации биологического разнообразия включают:

- строительство трех рыборазводных объектов;

- восстановление естественных нерестилищ аборигенных видов рыб на реках и озерах Байкальской природной территории.

Комплекс мероприятий по регулированию традиционного природопользования ориентирован на сохранение традиционного природопользования.

Материальное обеспечение научно-исследовательских работ предусматривает строительство научного судна, приобретение необходимого оборудования и приборов.

Потребность в ресурсном обеспечении Подпрограммы. На реализацию мероприятий по Подпрограмме "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории в пределах Республики Бурятия" требуется 1466 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 806 млн. руб., из республиканского бюджета - 571 млн. руб., из внебюджетных источников - 90 млн. руб.

Таблица 7

Расчетная потребность по финансированию мероприятий
по подпрограмме "Охрана озера Байкал и Байкальской природной
территории"

N	Наименование мероприятий	Мощность	См. ст-ть в тек. ценах	Финанс. всего	В том числе по годам				Примечание
					2005	2006	2007	2008
	Работы долговременного характера (п.1-5): Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			1301,35 796,55 435,7 69,1	166,25 149,15 - 14,1	321,6 167,4 135,7 18,5	393,0 233,0 142,5 17,5	420,5 247 157,5 16,0
	1.Снижение негативного воздействия на окружающую природную среду: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			1091,05 633,95 409 48,1	104,05 92,95 - 11,1	263,0 127,0 124,0 12,0	342,5 196,0 133,5 13,0	381,5 218,0 151,5 12,0
1.	Защита коммуникаций с. Жилино от опасных природных процессов Кабанского р-на, км Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	0,664	41,125	36,95 36,95 - -	10,95 10,95 - -	15,00 15,00 - -	11,00 11,00 - -	- - - -	Предотвращение размыва берега р. Селенга в устьевой части, выноса продуктов водной эрозии в оз. Байкал, защита коммуникаций 3 населенных пунктов.
2.	Строительство берегозащитных сооружений в с. Турка Прибайкальского р-на, км Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	0,2км	14,00	9,5 3,00 4,5 2,00	1,00 - - 1,00	8,50 3,00 4,50 1,00	- - - -	- - - -	Предотвращение разрушения берега, попадания продуктов водной эрозии в оз. Байкал. защита коммуникаций и жилья населения.
3.	Строительство берегозащитных сооружений в м. Дагары Северобайкальского р-на, км Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	0,4км	30,0	11,0 - 9,0 2,0	- - -	3,0 - 3,0 -	4,0 - 3,0 1,0	4,0 - 3,0 1,0	Предотвращение размыва берега оз. Байкал в устье р. В. Ангара в районе старинного кладбища.
4.	Берегоукрепление оз. Байкал на участке Нижнеангарского рыбозавода Северобайкальского р-на, км Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	0,03км	1,1	0,1 - - 0,1	0,1 - - 0,1				Предотвращение разрушения участка берега оз. Байкал на участке Нижнеангарского рыбзавода.
5.	Строительство мусороперерабатывающего предприятия в г. Улан-Удэ Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	120 тыс. т/год	397,0	190,0 110,0 80,0 -	40,0 40,0 - -	60,0 30,0 30,0 -	50,0 20,0 30,0 -	40,0 20,0 20,0 -	ПСД имеется. Переработка ТБО. Уменьшение негативного воздействия на ОПС. Экономия сырья при переработке вторичных ресурсов
6.	Строительство полигона по захоронению токсичных промышленных отходов в г. Улан-Удэ Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	40 тыс. т/год	330,0	150,0 85,0 65,0 -	- - - -	30,0 15,0 15,0 -	50,0 30,0 20,0 -	70,0 40,0 30,0 -	Прекращение накопления токсичных отходов на территориях предприятий
7.	Строительство сооружений доочистки для правобережной части г. Улан-Удэ Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	17 тыс. м3/год	500,0	190,0 110,0 70,5 10,0	2,0 - - 2,0	22,0 - 20,0 2,0	73,0 50,0 20,0 3,0	93,0 60,0 30,0 3,0	Требуется корректировка ПСД. Снижение поступления загрязняющих веществ в р. Селенгу в объеме 1100 т/год
8.	Реконструкция полигона ТБО с. Горячинск Прибайкальского р-на Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	5 тыс. т/год	6,6	4,0 - 2,0 2,0	- - - -	4,0 - 2,0 2,0			Упорядоточение складирования ТБО, предотвращение загрязнения земель. поверхностных и подземных вод в ЦЭЗ
9.	Реконструкция полигона ТБО в п. Нижнеангарск Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		6,6	4,0 - 2,0 2,0	- - - -	4,0 - 2,0 2,0			-//-
10.	Реконструкция очистных сооружений в п. Усть-Баргузин Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		11,0	8,0 6,0 2,0 -	- - - -	8,0 6,0 2,0 -			Ликвидация сброса неочищенных сточных вод пос. Усть-Баргузин в р. Баргузин
11.	Строительство приемных пунктов сточных вод и ТБО с судов на оз. Байкал в п. Выдрино Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		2,4	- - - -	- - - -				Прекращение сброса неочищенных сточных вод и мусора с судов и других плавсредств в оз. Байкал
12.	Строительство приемных пунктов сточных вод и ТБО с судов на оз. Байкал в п. Усть-Баргузин Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		2,4	1,0 - 1,0 -	- - - -	1,00 - 1,00 -			-//-
13.	Строительство приемных пунктов сточных вод и ТБО с судов на оз. Байкал в г. Северобайкальск Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		2,4	1,0 - 1,0 -	- - -	1,0 - 1,0			-//-
14.	Стр-во очистных сооружений в с. Кабанск Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	630 м3/сут.	100,0	55,0 30,0 25,0 -	5,0 - 5,0 -	10,0 5,0 5,0 -	20,0 10,0 10,0 -	20,0 10,0 10,0 -	Прекращение загрязнение земель. поверхности водосбора стоками пос Кабанск в объеме 30 т/год
15.	Стр-во сооружений и сетей канализации ОВ 94/4 в п. Выдрино Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	205 м2/сут.	6,0	4,0 4,0 - -	4,0 4,0 - -				Тоже. 60 т/год. ПСД имеется
16.	Стр-во очистных в п. Заиграево: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	700 м3/сут.	700,0	230,0 150,0 80,0 -	30,0 30,0 - -	50,0 30,0 20,0 -	70,0 40,0 30,0 -	80,0 50,0 30,0 -	Тоже. Объем сброса 60 ПСД имеется
17.	Рекультивация отстойника-накопителя охлажденной воды газогенераторной станции ГУП Улан-Удэнский ЛВРЗ Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		4,0	1,0 - - 1,0	1,0 - - 1,0				ПСД имеется. Ликвидируются источники загрязнения ОПС
18.	Канализационный коллекторв с. Балта УИН Минюста РФ Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	3 км	3,0	3,0 3,0 - -	3,0 3,0 - -				ПСД требует доработки и утверждения
19.	Строительство доочистки сточных вод г. Бабушкин Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	0,7 тыс. м3/сут.	80,0	50,0 30,0 20,0 -	- - - -	15,0 10,0 5,0 -	15,0 10,0 5,0 -	20,0 10,0 10,0 -	ПСД требует корректировки. Прекращение сброса загрязняющих веществ в оз. Байкал
20	Строительство доочистки сточных вод левобережной части г. Улан-Удэ Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	17 тыс. м3	80	52,0 30,0 20,0 2,0	2,0 - - (2,0)	15,0 10,0 5,0 -	15,0 10,0 5,0 -	20,0 10,0 10,0 -	Требуется разработка рабочей документации. Снижение поступления загрязняющих веществ в р. Селенга в объеме 1100 т/год
21	Очистные сооружения ливневых сточных вод от существующих сетей канализации г. Улан-Удэ. Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		3,0	- - - -	- - - -				Снижение поступления загрязнителей в р. Селенга и Уда в черте г. Улан-Удэ
22	Установка циклонов на котельных предприятиях п. Нижнеангарск Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	346 т/год выбросов	2,0	2,0 - - 2,0	0,5 - - 0,5	0,5 - - 0,5	0,5 - - 0,5	0,5 - - 0,5	Снижение выбросов в атмосферу в пределах границ ЦЭЗ.
23	Установка циклонов и электрофильтров на ОАО "Каменский цементный завод". Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	Снижение выбросов 1514 т.год	4,0	3,5 - 1,5 2,0	0,5 - - 0,5	1,0 - 0,5 0,5	1,0 - 0,5 0,5	1,0 - 0,5 0,5	Тоже. рядом с ЦЭЗ.
24	Стр-во доочистки сточных вод санатория "Байкальский Бор" : Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	0,45 тыс. м3/год	90,0	55,0 26,0 15,0 14,0	2,0 - - 2,0	10,0 3,0 5,0 2,0	20,0 10,0 5,0 5,0	23,0 13,0 5,0 5,0	Улучшение состояния озера Котокель. используемого в реакреционных целях.
25.	Реконструкция цеха механического обезвоживания осадка очистных сооружений канализации г. Улан-Удэ: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		30,0	30,0 10,0 11,0 9,0	(2,0) - - (2,0)	5,0 - 3,0 2,0	13,0 5,0 5,0 3,0	10,0 5,0 3,0 2,0	Повышение эффективности очистки стоков и сокращение нагрузки на иловые карты.
	2. Ликвидация или перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			56,0 50,0 3,0 3,0	11,0 10,0 - 1,0	15,0 10,0 3,0 2,0	15,0 15,0 - -	15,0 15,0 - -
1.	Природоохранные мероприятия, связанные с закрытием Джидинского вольфрамо-молибденнового комбината Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	452 га	130,0	50,0 50,0 - -	10,0 10,0 - -	10,0 10,0 - -	15,0 15,0 - -	15,0 15,0 - -	Рекультивация нарушенных земель на площади 452 га. предотвращение загрязнения поверхностных и подземных вод.
2.	Мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	Объем скоплений до 3 тыс. м3	8,0	8,0 - 5,0 3,0	3,0 - 2,0 1,0	5,0 - 3,0 2,0			Предотвращение загрязнения р. Селенга нефтепродуктами.
	3. Предотвращение деградации биологического разнообразия: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			74,0 57,0 14,0 3,0	18,0 15,0 - 3,0	23,0 17,0 6,0 -	23,0 17,0 6,0 -	10,0 8,0 2,0 -
1.	Строительсво стационарной садковой базы Баргузинского рыборазводного завода. Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	Сбор икры 500 млн шт.	24,0	22,0 16,0 4,0 2,0	6,0 4,0 - (2,0)	8,0 6,0 2,0 -	8,0 6,0 2,0 -		Сохранение и увеличение численности баргузинской популяции омуля
2.	Строительство маточных прудов на Селенгинском рыборазводном заводе Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники	Выпуск 2 млн. молоди осетра	16,0	14,0 9,0 4,0 1,0	4,0 3,0 - (1,0)	5,0 3,0 2,0 -	5,0 3,0 2,0 -		Сохранение и увеличение численности популяции осетра
3.	Поддержка деятельности ООП: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		40,0	38,0 32,0 6,0 -	8,0 8,0 - -	10,0 8,0 2,0 -	10,0 8,0 2,0 -	10,0 8,0 2,0 -	Сохранение биоразнообразия БПТ
	4. Мероприятия по регулированию традиционного природопользования: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			39,5 15,0 9,5 15,0	3,0 1,0 - 2,0	10,0 3,0 2,5 4,5	12,5 5,0 3,0 4,5	14,0 6,0 4,0 4,0
1.	Создание Байкальского Центра традиционного природопользования КС МСУ прибрежных районов оз. Байкал в с. Истомино. Кабанского района: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		25,0	18,5 11,0 2,0 5,5	1,5 - - 1,5	4,0 2,0 0,5 1,5	6,0 4,0 0,5 1,5	7,0 5,0 1,0 1,0	Координация деятельности органов МСУ прибрежных районов оз. Байкал и территориальных ведомств по вопросам охраны и использования природных ресурсов на БПТ. просвещение и образование местного населения в области охран ы оз. Байкал.
2.	Разработка программы развития нетрадиционной энергетики и внедрение ее на территории БПТ: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		25,0	16,5 4,0 3,0 9,5	1,5 1,0 - 0,5	5,0 1,0 1,0 3,0	5,0 1,0 1,0 3,0	5,0 1,0 1,0 3,0	Поэтапный переход на экологические виды энергоносителей и их пропаганда.
3.	Разработка проекта участка ландшафтного планирования традиционного природопользования в дельте р. Селенга и его реализация: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		20,0	5,0 - 4,5 -	0,5 - - -	1,0 - 1,0 -	1,5 - 1,5 -	2,0 - 2,0 -	Создание участка традиционного природопользования с целью распространения опыта на другие территории ЦЭЗ
	5. Материальное обеспечение научно-исследовательских работ: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			40,8 40,6 0,2 -	30,2 30,2 - -	10,6 10,4 0,2 -
1.	Оснащение создаваемого информационного центра по сопровождению подпрограммы "Охрана оз. Байкал и БПТ": Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		1,0	0,8 0,6 0,2 -	0,2 0,2 - -	0,6 0,4 02 -			Обеспечение оперативного сбора и систематизации материалов о ходе реализации "Подпрограммы" для представления в МПР и Администрации субъектов БПТ
2.	Материальное оснащение научно-исследовательских работ (строительство научного судна, приобретение необходимого оборудования и приборов): Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		50,6	40,0 40,0 - -	30,0 30,0 - -	10,0 10,0 - -			Обеспечение контрольных проверок прибрежный предприятий и судов на оз. Байкал по соблюдению природоохранных требований
	Работы по научно-методическому и нормативно-правовому обеспечению: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			11,5 9,0 2,5 -	3,0 3,0 - -	6,5 4,0 2,5 -	2,0 2,0 - -
1.	Расширение стационарного Байкальского федерального комплексного полигона по изучению и формированию подземных и поверхностных вод под влиянием природных и техногенных факторов: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники		10,0	8,0 6,0 2,0 -	2,0 2,0 - -	4,0 2,0 2,0 -	2,0 2,0 - -		Усиление научно-методического обеспечения охраны и использования вод
2.	Определение экологической нагрузки на рекреационные территории Центральной экологической зоны БПТ: Федеральный бюджет Республиканский бюджет		2,5			2,0 0,5			Оценка экологического состояния рекреационных территорий с целью дальнейшей разработки предельно допустимых норм нагрузок на данных территориях.
3.	Разработка проекта водоохраной# зоны и прибрежной полосы на оз. Байкал: Федеральный бюджет Республиканский бюджет		1,0	1,0 1,0 -	1,0 1,0 -
4.	Разработка предложений и оценка возможных изменений при нарушении установленных минимальных и максимальных отметок уровня воды в оз. Байкал. Республиканский бюджет		0,6	0,6	0,6				Оценка ущерба экосистеме оз. Байкал и экономике РБ при сработке уровней ниже и выше установленных
	Мероприятия за счет прочих текущих затрат: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			41,9 2,0 19,5 20,4	5,6 2,0 - 3,6	11,6 - 6,0 5,6	12,1 - 6,5 5,6	12,6 - 7,0 5,6
1.	Долевое участие в организации и проведении конкурса по охране водосборов малых рек в ЦЭЗ оз. Байкал между муниципальными образованиями субъектов БПТ: Республиканский бюджет Внебюджетные источники (Иркутск. Чита)			2,4 0,6 1,6	0,6 - 0,4	0,6 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	Активизация и совершенствование управления в области охраны малых рек. Конкурс через МСУ БПТ.
2.	Организация и проведение конкурса "Чистые воды Байкалу" между образовательными школами на БПТ: Республиканский бюджет Внебюджетные источники (Иркутск. Чита)			2,0 0,8 1,6	0,4 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	Формирование экологической этики учащихся. населения. активизация природоохранной деятельности.
3.	Проведение обучающих семинаров для групп и постов общественного контроля: Республиканский бюджет Внебюджетные источники (Иркутск. Чита)			2,2 0,6 1,6	0,4 - 0,4	0,6 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	Повышение квалификации общественных инспекторов на БПТ.
4.	Долевое финансирование деятельности ИДКС МСУ прибрежных районов оз. Байкал: Республиканский бюджет Внебюджетные источники			2,2 0,6 1,6	0,4 - 0,4	0,6 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	0,6 0,2 0,4	Совершенствование управления в области ООС оз. Байкал
5.	Выпуск межрегионального вестника "Байкал. Природа. Общество". Республиканский бюджет			0,6 0,6	- -	0,2 0,2	0,2 0,2	0,2 0,2	Повышение информированности населения БПТ
6.	Организация печатного издания журнала о состоянии ОС на территории РБ. Республиканский бюджет			3,0 3,0	- -	1,0 1,0	1,0 1,0	1,0 1,0	Повышение информированности населения БПТ
7.	Организация и проведение "Дня Байкала": Республиканский бюджет Внебюджетные источники (Иркутск, Чита)			11,0 3,0 8,0	2,0 - 2,0	3,0 1,0 2,0	3,0 1,0 2,0	3,0 1,0 2,0	Эковоспитание и экопросвещение в области охраны оз. Байкал
8.	Ведение единой системы мониторинга оз. Байкал и БПТ по всем видам ресурсов: Республиканский бюджет			9,5 9,5	2,0 2,0	2,0 2,0	2,5 2,5	3,0 3,0	Наблюдение. оценка и прогноз о состоянии ОПС на БПТ. Передача информации в информационный центр
9.	Разработка проекта, внедрение оперативной связи с ООПТ на БПТ: Федеральный бюджет Республиканский бюджет Внебюджетные источники			11,0 2,0 3,0 6,0	2,0 2,0 - -	3,0 - 1,0 2,0	3,0 - 1,0 2,0	3,0 - 1,0 2,0	Обеспечение оперативной связи с ООПТ на территории БПТ. обработка информации в информационном центре и представление в МПР России и органы исполнительной власти субъектов
	Всего по разделу: Федеральный бюджет Республиканский Внебюджетные источники			1354,75 807,55 457,7 89,5	174,85 154,15 - 17,7	339,7 171,4 144,2 24,1	407,1 235 149 23,1	433,1 247 164,5 21,6

10. Подпрограмма "Охрана окружающей природной среды"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Охрана окружающей среды Республики Бурятия (2005-2008 гг.)"
Решение о разработке Подпрограммы	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.08.03 г. N 713-р
Государственные заказчики Подпрограммы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики Подпрограммы	Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Академии наук
Цели и задачи Программы	Разработка основных направлений и мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды
Основные показатели Подпрограммы	суммарное снижение выбросов поллютантов - 7500 т; обследование и картирование почвенного покрова с-х земель - 1798,4 тыс. га;. обследование и картирование растительного покрова естественных кормовых угодий - 1354,4 тыс. га; инвентаризация с-х земель - 2095,7 тыс. га; снижение объема сброса загрязняющих веществ- 3100 т.
Сроки реализации Подпрограммы	2005-2008 гг.
Исполнители Подпрограммы	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	Согласно программе СЭР РБ всего на 2005-2008 гг. 50,56 млн.руб., в том числе: 33,73 млн.руб. бюджет РБ, 2,13* млн.руб. местный бюджет, 14,7* млн. руб. средства предприятий. Расчетная потребность на реализацию полного перечня мероприятий на 2005-2008 гг. составляет 1223,36 млн. руб., в т.ч. бюджет РФ - 117,756* млн. руб. бюджет РБ - 356,633 млн. руб. местные бюджеты - 325,817* млн. руб. внебюджетные - 423,154* млн. руб.
Ожидаемые контрольные результаты	Снижение выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую природную среду, снижение приземных фоновых концентраций в атмосферном воздухе, сохранение и улучшение почвенного плодородия и растительного покрова, продуктивности сельскохозяйственных угодий, предотвращение их нерационального использования, снижение риска радиационного воздействия и факторов окружающей среды на население
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

* - справочно

Аналитическая часть

Состояние атмосферного воздуха. Как показывает анализ, выполнение атмосфероохранных мероприятий остается очень низким. Действующая до 2001 года система платежей за загрязнение атмосферного воздуха стимулировала выполнение отдельными предприятиями ввод в действие новых газо-пылеулавливающих сооружений, реконструкцию действующих систем очистки, внедрение новых технологий розжига топлива. Однако эти меры носили разовый характер, и их финансирование осуществлялось за счет средств самих предприятий, поэтому предприятия были не заинтересованы в их проведении. Динамика выбросов поллютантов за прошедшие десятилетия изменилась только за счет снижения объемов промышленного производства. Недостаточная техническая оснащенность некоторых предприятий природоохранными фондами значительно повлияла на экологическую ситуацию на территории РБ. Республика Бурятия стабильно занимает по уровню выбросов вредных веществ в атмосферу в общем рейтинге субъектов РФ 37 - 46 места. В 1995 году ранжирование административных территорий РФ по объему валовых выбросов в атмосферный воздух выявило 46 место РБ, а по степени очистки Бурятия занимала 7 место, то в 2000 году данные показатели снизились и составили соответственно 37 и 18. Загрязнение атмосферного воздуха в городах и населенных пункта обусловлено антропогенной деятельностью, естественными природными процессами, лесными пожарами, а также трансграничным переносом загрязненных воздушных масс в основном с Иркутской области. Антропогенное загрязнение атмосферного воздуха происходит за счет выбросов загрязняющих веществ в результате производственной и иной деятельности предприятий, организаций и учреждений (стационарные и площадные источники), передвижных транспортных средств (автомобили, железнодорожный и авиационный транспорт), отопительных котельных и печей частного сектора.

В 2002 г. уровень загрязнения воздушного бассейна в городах и промышленных центрах РБ продолжал оставаться высокими. По данным наблюдений Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по всем городам, где ведется мониторинг за загрязнением атмосферного воздуха, среднегодовые концентрации взвешенных веществ и диоксида азота несколько превышали санитарно-гигиенические ПДК. Среднегодовое содержание формальдегида, фенола и бенз(а)пирена превысило предельно допустимые концентрации в г. Улан-Удэ и п. Селенгинск. Так, средний уровень содержания формальдегида в атмосферном воздухе г. Улан-Удэ и п. Селенгинск превысил ПДК соответственно в 1,7 и 2,7 раза, бенз(а)пирена - 5,3 и 3,1 раза. Содержание в атмосферном воздухе диоксида серы и окиси углерода было ниже ПДК. Индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА) составил в г. Улан-Удэ - 18,6 и п. Селенгинск - 14,5, что указывает на очень высокий уровень загрязнения воздуха. В остальных городах наблюдаемый уровень загрязнения в пределах норматива.

Состояние и охрана водных ресурсов. Основное воздействие на состояние водных ресурсов оказывают промышленные предприятия республики и объекты ЖКХ. Основными источниками загрязнения водных ресурсов в г. Улан-Удэ являются МП "Водоканал", ТЭЦ-1, ОАО "Улан-Удэнский авиазавод".

По данным статотчетности 2-ТП (водхоз) за 2002 год всего по г. Улан-Удэ сброшено в окружающую природную среду 49,05 млн. м3 сточных вод, что составляет 7,5% от всего объема сточных вод. Объем сброшенных загрязняющих веществ со сточными водами в водные объекты составил 24,787 тыс. т., или 62,1% от общего объема загрязнений. Отведение недостаточно - очищенных сточных вод в водные объекты производится с превышением нормативов качества ПДС загрязняющих веществ по содержанию сульфатов, хлоридов, взвешенных веществ, органических загрязнений по БПК 5, биогенных элементов, железа, меди, цинка, нефтепродуктов, что оказывает влияние на состояние водных объектов.

Гусиноозерским промышленным узлом в 2002 году в озеро Гусиное сброшено 485,26 млн. м3 сточных вод, 878,5 тонн загрязняющих веществ. Качественный состав хозбытовых сточных вод не соответствует нормативам ПДС по содержанию взвешенных веществ, органических загрязнений, биогенных элементов, СПАВ и т.д. Качество промышленных сточных вод соответствует требованиям ПДС, кроме нефтепродуктов - превышение составляет 1,2 ПДК.

Станцией Северобайкальск ВСЖД сброшено в р. Тыя 1,932 млн. м3 сточных вод, загрязняющих веществ 857,1 т. Качественный состав сточных вод не отвечает требованиям ПДС по всем показателям и по ВСС (временно-согласованный сброс) по фосфатам, сульфатам. Превышения составили в 1,6 раз и 1,2 раза соответственно.

Наиболее проблемным с точки зрения охраны водных ресурсов является Закаменский промузел. В 2002 году в р. Модонкуль сброшено 2,65 млн. м3 сточных вод с массой загрязняющих веществ 2988,4 т., в т. ч.: без очистки 0,82 млн. м3, недостаточно-очищенных хозбытовых сточных вод с очистных сооружений г. Закаменска 1,83 млн. м3. Качественный состав сбрасываемых хозбытовых сточных вод в р. Модонкуль не соответствует нормам ПДС по содержанию взвешенных веществ, азота нитритного. Неочищенные шахтные воды законсервированного производства АО "Джидинский комбинат" со штольни "Западная", содержащие ионы железа, меди, цинка, никеля, хрома, превышают ПДК в несколько раз. По данным Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды р. Модонкуль по-прежнему остается самым грязным водным объектом на территории РБ.

Состояние и охрана земельных ресурсов. Экстремальность экологических условий и возрастающий пресс антропогенного воздействия обусловливают быстрое протекание процессов деградации земельных ресурсов и снижения почвенного плодородия. Дефляции и водной эрозии подвержено более 60% пашни, 8,3% сенокосов и 45,9% пастбищ. Происходит повсеместное снижение плодородия почв из-за минерализационных процессов. Активно идет деградация растительного покрова на интенсивно используемых пастбищах, а также вывод из оборота продуктивных пастбищных угодий и зарастание их кустарником и лесом. Наблюдается вторичное засоление и заболачивание. В некоторых местах обнаружено загрязнение почв тяжелыми металлами, пестицидами и радионуклидами. В прибрежных зонах наблюдается подтопление почв. Основным процессом, вызывающим данные негативные процессы на сельскохозяйственных угодьях является ветровая эрозия. Наиболее сильно подвержены ей пахотные угодья Кяхтинского, Бичурского, Хоринского, Курумканского, Кижингинского и Мухоршибирского районов: доля дефлированных в различной степени почв достигает в них 70-81%. Активно деградируется эрозией пашня в Джидинском, Иволгинском, Селенгинском, Тарбагатайском и других районах - 60-70% общей площади. Из-за неправильного и чрезмерного выпаса ухудшается состояние пастбищ: в Бичурском, Баргузинском и Кяхтинском районах 40-68% пастбищных угодий эродировано, причем 27-38% общей площади пастбищ - в средней и сильной степени. Данному негативному процессу подвержены пастбища и во многих других районах Бурятии.

Широкое развитие в регионе получила и водная эрозия. Особенно активно она протекает в долинах рек Селенги, Хилка, Чикоя, Куйтунки, Джиды.

В межгорных впадинах с близким залеганием минерализованных грунтовых вод развиваются процессы вторичного засоления. Наиболее сильно вторичное засоление развито в Иволгинской и Тугнуйской котловинах.

Процесс заболачивания отмечается на тех территориях, где происходит поднятие уровня грунтовых вод и наблюдается смена коренных фитоценозов на низкокачественные болотистые сообщества. В результате поднятия уровня грунтовых вод, а также отсутствия мероприятий по окультуриванию сенокосов отмечается зарастание их лесом и кустарниками.

Разрушение земель происходит и при разработке недр. В настоящее время в пределах РБ наиболее крупные нерекультивированные отработанные отвалы имеются на Холбольджинском угольном разрезе, Джидокомбинате и в некоторых других местах. На техногенных пустошах отмечена полная потеря биоразнообразия экосистем.

Нарушенные территории (техногенные пустыни) имеются на землях специального назначения Министерства обороны РФ. Воздействие автотранспортных средств (танков, БМП и др.) обусловливает существенную деградацию растительного и почвенного покрова и способствует активизации процессов дефляции и водной эрозии.

Техногенное опустынивание наблюдается и в результате лесных пожаров и несанкционированных сплошных рубок.

В городской и пригородной зоне г. Улан-Удэ и других индустриально-промышленных узлах Республики Бурятия на многих землях сельскохозяйственного назначения обнаружено избыточное содержание тяжелых металлов.

Состояние радиационной безопасности. Проведенными радиоэкологическими исследованиями установлено, что население Республики Бурятия испытывает воздействие радиационного поля - космического, естественного (природно-земного) и техногенного излучений, а по концентрации радионуклидов в окружающей среде территория республики относится к числу неблагополучных регионов России. Основную дозу облучения население Бурятии получает за счет естественно-природных источников, незначительная часть естественной радиации приходится на космическое излучение. В связи с повышенными концентрациями естественных радионуклидов в горных породах Бурятии, радон в значительных содержаниях поступает в атмосферный и почвенный воздух, как продукт радиоактивного распада урана, создавая потенциальную радоноопасную обстановку в республике. Наиболее контрастные аномалии радона, превышающие ПДК в 2-100 раз установлены в поселках Иволгинск, Красноярово, Гурульба, Тулунжа, Барыкино, Бичура, Ганзурино, Кика, Макаринино, Поперечное, Сосново-Озерск, а также в черте г. Улан-Удэ - Аршан, Лысая Гора, Восточный.

Детальное обследование жилого фонда в п. Аршан, выполненное Геологическим институтом (Гофман, 1996), показало высокий процент зданий с высокой концентрацией радона, а обработка медико-статистических сведений раковых заболеваний показало, что на 5 этаже плотность заболеваний в 2 раза ниже по сравнению с 1 этажом. Данный факт ясно свидетельствует о влиянии вредных факторов газового происхождения, попадающих во вдыхаемый воздух с поверхности земли.

Санитарно-гигиеническая безопасность населения. Г. Улан-Удэ ежегодно входит в число 30 наиболее загрязненных городов России. Имеется корреляционная зависимость между выбросами вредных веществ в атмосферный воздух и детской заболеваемостью по 14 классам и группам болезней из 34 нозологических форм, сезонной динамики обращений населения за медицинской помощью и загрязнением атмосферного воздуха взвешенными веществами, диоксидом азота, бенз(а)пиреном, что также свидетельствует о риске здоровью. По результатам расчетов, для населения г. Улан-Удэ риск развития дополнительных случаев заболеваний и смерти от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха составляет соответственно 12% и 17% от всей заболеваемости и смертности в городе, т.е. вклад факторов неблагоприятной экологии в высокую заболеваемость и смертность населения является значительным.

Недостаточное содержание в объектах окружающей среды и, особенно, в пищевых продуктах эссенциальных микроэлементов - йода, селена формируют эндемическую заболеваемость диффузным зобом, являются фактором риска для здоровья взрослого и детского населения республики. Заболеваемость, обусловленная йоддефицитом, имеет устойчивую тенденцию к росту и появлению осложненных форм. Особую тревогу вызывает рост числа детей с тяжелыми формами гипотиреоза. В 1999 году впервые было выявлено 20 больных детей, в 2001 году - 112 детей и подростков. Ежегодно регистрируются случаи врожденного гипотиреоза. По результатам исследований, проведенных Республиканским эндокринологическим Центром в период 1999-2002 г.г. более чем у 30% осмотренных детей и подростков выявлена патология щитовидной железы.

Одним из приоритетных направлений деятельности является профилактика пищевых отравлений. С середины 90-х годов резко возросло количество зарегистрированных случаев ботулизма среди населения РБ. Уровень заболеваемости ботулизмом превышает среднероссийские показатели более чем в 20 раз.

Система мероприятий Подпрограммы

Целью Подпрограммы является оздоровление экологической обстановки в РБ, обеспечение экологической безопасности территории и населения, сохранение и восстановление природных комплексов.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- Снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, улучшение качества воздушной среды в населенных пунктах, снижение приземных фоновых концентраций;

- Снижение сбросов сточных вод в окружающую природную среду и объемов загрязняющих веществ в водные объекты;

- Сохранение и улучшение почвенного плодородия, растительного покрова, продуктивности сельскохозяйственных угодий, предотвращение их нерационального использования;

- Оценка радиационной безопасности населения от воздействия источников ионизирующего излучения;

- Снижение риска здоровью населения Республики Бурятия от воздействия факторов окружающей среды.

Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа.

На I этапе (2005-2006 гг.) предусматривается выполнение первоочередных мероприятий, связанных с достижением нормативов предельно допустимых сбросов и выбросов, сохранением и улучшением почвенного плодородия, растительного покрова, продуктивности сельскохозяйственных угодий, снижением негативного воздействия автотранспорта на атмосферный воздух, радиационно-гигиенической паспортизацией территории РБ.

На II этапе (2007-2009 гг.) намечается осуществление мероприятий, обеспечивающих необходимое качество атмосферного воздуха, земельных и водных ресурсов, внедрение ресурсосберегающих технологий, а также оценка вредного воздействия источников ионизирующего излучения.

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач по подразделам "Охрана атмосферного воздуха", "Охрана водных ресурсов", "Охрана земельных ресурсов", "Радиационная безопасность населения", "Санитарно-гигиеническая безопасность" (таблице 10.1).

1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха:

- Достижение нормативов предельно допустимых выбросов стационарными источниками выбросов;

- Снижение негативного воздействия автотранспорта;

- Совершенствование системы мониторинга;

- Разработка и корректировка сводных томов ПДВ населенных пунктов.

2. Мероприятия по охране водных ресурсов:

- Строительство и реконструкция очистных сооружений;

- Ликвидация подпочвенного скопления нефтепродуктов;

- Внедрение эколого-безопасных технологий;

- Реализация мероприятий, связанных с закрытием Джидокомбината.

3. Мероприятия по охране земельных ресурсов:

- Разработка и внедрение оптимальных схем землеустройства;

- Мониторинг состояния земельных ресурсов;

- Создание автоматизированной системы земельного кадастра;

- Применение эколого-безопасных технологий.

4. Мероприятия по радиационной безопасности населения:

- Оценка радиационной безопасности населения;

- Радиационно-гигиеническая паспортизация РБ.

5. Мероприятия по санитарно-гигиенической безопасности населения:

- Инвентаризация объектов загрязнения природной среды;

- Создание автоматизированной системы контроля за качеством окружающей среды и продуктов питания;

- Оценка риска заболеваний населения от загрязнения окружающей среды.

Ресурсное обеспечение подпрограммы по источникам финансирования, подразделам и годам приведено в таблице 10.2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 января 2006 г. N 10 таблица 10.2 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 10.2

Источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансирования, млн. рублей
	всего	в том числе
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Всего, в том числе. Охрана водных ресурсов Охрана атмосферного воздуха Радиационная безопасность Охрана земельных ресурсов Санитарно-гигиеническая безопасность Охрана окружающей среды, информационное обеспечение, прочие мероприятия	1223,36 885,83 123,191 5,0 139,65 17,409 51,55	153,924 70,02 79,884 0 0,35 - 3,67	286,909 238,12 24,275 1,65 - 6,564 16,3	397,679 291,42 14,69 1,7 69,65 4,529 15,69	384,848 286,27 5,072 1,65 69,65 6,316 15,89
Федеральный бюджет, всего Охрана водных ресурсов Охрана земельных ресурсов Охрана атмосферного воздуха Санитарно-гигиеническая безопасность	117,756 47,5 58,4 6 17,409	- - - - -	19,36 13,0 - 2,0 6,564	49,096 17,0 29,2 2,0 4,529	49,3 17,5 29,2 2,0 6,316
Республиканский бюджет, в т ч.: Охрана водных ресурсов Охрана атмосферного воздуха Радиационная безопасность Охрана земельных ресурсов Санитарно-гигиеническая безопасность Охрана окружающей среды, информационное обеспечение и прочие мероприятия	356,633 233,28 9,9 5,0 66,35 11,553 30,55	8,04 3,7 0,3 0 0,35 - 3,67	105,074 87,1 4,8 1,65 - 2,204 9,3	124,293 74,0 3,3 1,7 33,0 3,633 8,69	119,226 68,5 1,5 1,65 33,0 5,716 8,89
Местные бюджеш, в. т ч Охрана водных ресурсов Охрана атмосферного воздуха Охрана земельных ресурсов	325,817 265,5 24,417 14,9	44,549 38,4 6,149 -	100,37 82,7 10,67 -	92,878 72,3 6,178 7,45	88,02 72,2 1,42 7,45
Внебюджетные источники, в т.ч.: Охрана водных ресурсов Охрана ашосфернот воздуха	423,154 339,55 83,604	101,335 27,9 73,435	62,105 55,3 6,805	131,412 128,2 3,212	128,302 128,2 0,152

Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются бюджет РБ - 356,633 млн. руб. (29%) и внебюджетные источники финансирования - 423,154 млн. руб. (35%). Финансирование мероприятий из средств федерального бюджета составляет 117,756 млн. руб. (10%). Распределение средств по подразделам Подпрограммы следующее: "Охрана водных ресурсов" - 885,83 млн. руб. (72%), "Охрана земельных ресурсов" - 139,65 млн. руб. (11%), "Охрана атмосферного воздуха" - 123,921 млн. руб. (10%), "Радиационная безопасность населения" - 5,0 млн. руб. (0,4%), "Санитарно-гигиеническая безопасность населения" - 17,109 млн. руб. (1%).

9.3. Механизм реализации Подпрограммы

Информационное обеспечение.

Одним из основных условий разработки и реализации экологической Подпрограммы, корректировки их в ходе выполнения в целях адаптации к меняющимся условиям внешней и внутренней среды является создание единой унифицированной информационной системы, включающей в себя данные различных сторон функционирования эколого-экономических систем. Имеющиеся массивы информации разобщены по министерствам, ведомствам и территориям, не синхронизированы во времени, не согласованы в методическом отношении. В рамках современных представлений об информационных системах предлагается осуществить комплекс мероприятий по формированию блока по управлению потоками данных и информации в том числе:

выбор и обоснование единой методологии сбора, инвентаризации и классификации информации;

согласование и отбор методического аппарата, позволяющего осуществить унифицированный перенос информации на машинные носители и упорядочение данных различного содержания и образа;

регулирование информационных потоков ресурсного и природоохранного содержания.

Каждый из указанных уровней технологии формирования информационной системы в целях управления природопользованием будет иметь свои особые задачи.

Организационное управления Подпрограммой.

Задачи по государственному управлению использования и охраной природных ресурсов РБ возлагаются на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 января 2006 г. N 10 в таблицу 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 8

Расчетная потребность в финансировании мероприятий
и инвестиционных проектов по подпрограмме "Охрана окружающей среды"

                                                                                                                                                                                       млн. руб.

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|   N  |       Наименование        |     Мероприятия и период их     | Общий объем  |                    Федеральный бюджет"*"                      |   Бюджет    |  Местный  | Средства  |   Прочие    |

| п/п  | Министерства (ведомтства) |           реализации            | финансовых   |---------------------------------------------------------------| Республики  |  бюджет"*"| российских|внебюджетные |

|      |    Республики Бурятия     |                                 |  ресурсов    | всего из   |  из них на  |    в том числе          |выделяемые|   Бурятия   |           |акционерных| источники"*"|

|      |     ответственного за     |                                 |              |федерального|  реализацию |                         |    по    |             |           |обществ"*" |             |

|      |  реализацию мероприятий   |                                 |              | бюджета"*" |  Програмиы  |-------------------------|другим ФЦП|             |           |           |             |

|      |                           |                                 |              |            |             |капитальные|НИОКР|прочие |          |             |           |           |             |

|      |                           |                                 |              |            |             |  вложения |     |       |          |             |           |           |             |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |Охрана атмосферного воздуха                                                                                                                                                                     |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    | Министерства, ведомства,  |Организация и проведение         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |        организации        |мероприятий по защите населения  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |при чрезвычайных ситуациях,      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |представляющих угрозу для жизни  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |и здоровья населения, в т.ч.     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |организация работы по            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |регулированию выбросов           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|   123,921    |  6,000     |    0,000    |0,000      |6,000| 0,000 |  0,000   |    9,900    |  24,417   |   0,000   |   83,604    |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|    79,884    |  0,000     |    0,000    |0,000      |0,000| 0,000 |  0,000   |    0,300    |   6,149   |   0,000   |   73,435    |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|    24,275    |  2,000     |    0,000    |0,000      |2,000| 0,000 |  0,000   |    4,800    |  10,670   |   0,000   |    6,805    |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|    14,690    |  2,000     |    0,000    |0,000      |2,000| 0,000 |  0,000   |    3,300    |   6,178   |   0,000   |    3,212    |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|    5,072     |  2,000     |    0,000    |0,000      |2,000| 0,000 |  0,000   |    1,500    |   1,420   |   0,000   |    0,152    |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|1.1.  | Министерства, ведомства,  |Достижение нормативов предельно  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |        организации        |допустимых выбросов загрязняющих |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |веществ в атмосферный воздух     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |стационарными источниками        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|       104,361|            |             |           |     |       |          |        1,200|     19,557|           |       83,604|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|        79,884|            |             |           |     |       |          |        0,300|      6,149|           |       73,435|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|        16,465|            |             |           |     |       |          |        0,300|      9,360|           |        6,805|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|        10,980|            |             |           |     |       |          |        0,300|      5,468|           |        3,212|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         1,162|            |             |           |     |       |          |        0,300|      0,710|           |        0,152|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|1.1.1.|                           |Выполнение госзаказа на          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |изготовление и монтаж            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |пылеулавливающих циклонов        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |"ЦН-15" на ООО "Илькалесмаш"**   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         1,200|            |             |           |     |       |          |        1,200|      2,130|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|         0,300|            |             |           |     |       |          |        0,300|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         0,300|            |             |           |     |       |          |        0,300|      0,710|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         0,300|            |             |           |     |       |          |        0,300|      0,710|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         0,300|            |             |           |     |       |          |        0,300|      0,710|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|1.2.  | Министерства, ведомства,  |Снижение негативного воздействия |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |        организации        |автотранспорта на атмосферный    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |воздух.                          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         3,200|            |             |           |     |       |          |        3,200|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         1,500|            |             |           |     |       |          |        1,500|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         1,700|            |             |           |     |       |          |        1,700|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|1.2.1.|       МПР и ООС РБ        |Приобретение экспрес-лабораторию |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |**                               |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         1,500|            |             |           |     |       |          |        1,500|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         1,500|            |             |           |     |       |          |        1,500|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------|            |             |           |     |       |          |             |-----------|           |             |

|1.3   | Министерства, ведомства,  |Совершенствование системы        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |        организации        |мониторинга за качеством         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |атомсферного воздуха             |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         0,700|            |             |           |     |       |          |        0,700|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         0,400|            |             |           |     |       |          |        0,400|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         0,200|            |             |           |     |       |          |        0,200|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         0,100|            |             |           |     |       |          |        0,100|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|1.4.  | Министерства, ведомства,  |Корректировка сводного проекта   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |        организации        |нормативов ПДВ г. Улан-Удэ, всего|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         0,600|            |             |           |     |       |          |             |      0,600|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         0,600|            |             |           |     |       |          |             |      0,600|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|1.5.  |       МПР и ООС РБ        |Определение влияния              |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |трансграничного переноса         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |загрязняющих веществ с Иркутской |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |области, разработка порядка      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |регулирования взаи-мотношений  с |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |сопредельными территориями  и    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |мероприятиями по снижению его    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |влияния на окружающую среду РБ   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         6,000|     6,00   |             |           |6,000|       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         2,000|     2,00   |             |           |2,000|       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         2,000|     2,00   |             |           |2,000|       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         2,000|     2,00   |             |           |2,000|       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|1.6.  |       МПР и ООС РБ        |Разработка Порядка регулирования |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |выбросов вредных (загрязняющих)  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |веществ в периоды                |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |неблагоприятных                  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |метеорологических условий и      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |мероприятий. Реализация          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |мероприятий**                    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         2,400|            |             |           |     |       |          |        2,400|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         0,800|            |             |           |     |       |          |        0,800|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         0,800|            |             |           |     |       |          |        0,800|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         0,800|            |             |           |     |       |          |        0,800|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                 Итого по разделу|   123,921    |  6,000     |             |           |     |       |          |    9,900    |  24,417   |           |   83,604    |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|    79,884    |  0,000     |             |           |     |       |          |    0,300    |   6,149   |           |   73,435    |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|    24,275    |  2,000     |             |           |     |       |          |    4,800    |  10,670   |           |    6,805    |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|    14,690    |  2,000     |             |           |     |       |          |    3,300    |   6,178   |           |    3,212    |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|    5,072     |  2,000     |             |           |     |       |          |    1,500    |   1,420   |           |    0,152    |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |Охрана водных ресурсов                                                                                                                                                                          |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |Проектирование  и строительство очистных сооружений                                                                                                                                             |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    |         Минстроя и        |Строительство очистных сооружений|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |   жилищно-коммунального   |в п.Кабанск                      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |       хозяйства РБ        |                                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         67,40|       3,5  |          3,5|   3,5     |     |       |          |         28,0|       35,9|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           8,4|            |             |           |     |       |          |             |        8,4|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          20,0|            |             |           |     |       |          |         10,0|         10|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          20,0|       1,5  |          1,5|   1,5     |     |       |          |         10,0|        8,5|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          19,0|       2,0  |          2,0|   2,0     |     |       |          |          8,0|          9|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 2    |         Минстроя и        |Строительство очистных сооружений|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |   жилищно-коммунального   |в с.Заиграево                    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |       хозяйства РБ        |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         154,4|       3,0  |          3,0|   3,0     |     |       |          |         65,8|       85,6|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          19,8|            |             |           |     |       |          |             |       19,8|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          40,0|       1,0  |          1,0|   1,0     |     |       |          |         19,5|       19,5|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          47,3|       1,0  |          1,0|   1,0     |     |       |          |        23,15|      23,15|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          47,3|       1,0  |          1,0|   1,0     |     |       |          |        23,15|      23,15|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 3    | УИН Минюста России по РБ  |Строительство сетей и сооружений |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |канализации учреждения ОВ 94/4   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|           4,1|       1,0  |          1,0|   1,0     |     |       |          |          0,5|        1,0|           |          1,6|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           1,5|            |             |           |     |       |          |             |        0,5|           |          1,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           2,6|       1,0  |          1,0|   1,0     |     |       |          |          0,5|        0,5|           |          0,6|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           0,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           0,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 4    | ГУП "Улан-Удэнский ЛВРЗ"  |Рекультивация отстойника         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |накопителя охлажденной воды      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |газогенераторной станции         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|           3,6|            |             |           |     |       |          |          0,2|        0,4|           |          3,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           1,8|            |             |           |     |       |          |             |        0,2|           |          1,6|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           1,8|            |             |           |     |       |          |          0,2|        0,2|           |          1,4|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           0,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           0,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 5    |      МУП "Водоканал"      |Реконструкция цеха механического |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |обезвоживания осадка очистных    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |сооружений канализации г.Улан-Удэ|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          27,0|            |             |           |     |       |          |          3,0|       10,0|           |         14,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           4,0|            |             |           |     |       |          |             |        2,0|           |          2,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           6,0|            |             |           |     |       |          |          1,0|        2,0|           |          3,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           8,0|            |             |           |     |       |          |          1,0|        3,0|           |          4,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           9,0|            |             |           |     |       |          |          1,0|        3,0|           |          5,0|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 6    |      УКС Минстроя и       |Строительство доочистки сточных  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |   жилищно-коммунального   |вод г.Бабушкин                   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |       хозяйства РБ        |                                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          41,5|       4,0  |          4,0|   4,0     |     |       |          |         19,0|       18,5|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,5|            |             |           |     |       |          |             |        0,5|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          19,0|       1,0  |          1,0|   1,0     |     |       |          |          9,0|        9,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          11,0|       1,5  |          1,5|   1,5     |     |       |          |          5,0|        4,5|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          11,0|       1,5  |          1,5|   1,5     |     |       |          |          5,0|        4,5|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 7    | УИН Минюста России по РБ  |Строительство канализационного   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |коллектора в с.Балта с           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |подключением к очистным          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |сооружениям учреждения ОВ 94/5   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|           2,9|            |             |           |     |       |          |          0,5|        0,7|           |          1,7|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,4|            |             |           |     |       |          |             |        0,2|           |          0,2|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           2,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|        0,5|           |          1,5|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           0,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           0,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 8    |    Санаторно-курортное    |Строительство доочистки сточных  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      | учреждение профсоюзов РБ  |вод санатория "Байкальский Бор"  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |      "Байкалкурорт"       |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          44,4|            |             |           |     |       |          |          5,0|       11,0|           |         28,4|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           1,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |          1,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          10,0|            |             |           |     |       |          |          1,0|        3,0|           |          6,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          16,7|            |             |           |     |       |          |          2,0|        4,0|           |         10,7|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          16,7|            |             |           |     |       |          |          2,0|        4,0|           |         10,7|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 9    |      МУП "Водоканал"      |Строительство доочистки сточных  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |вод левобережной части г.Улан-Удэ|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          51,4|       3,0  |          3,0|   3,0     |     |       |          |          6,0|       15,0|           |         27,4|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           4,0|            |             |           |     |       |          |             |        3,0|           |          1,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          15,8|            |             |           |     |       |          |          2,0|        4,0|           |          9,8|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          15,8|       1,5  |          1,5|   1,5     |     |       |          |          2,0|        4,0|           |          8,3|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          15,8|       1,5  |          1,5|   1,5     |     |       |          |          2,0|        4,0|           |          8,3|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 10   |      УКС Минстроя и       |Строительство доочистки сточных  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |   жилищно-коммунального   |вод в п.Гусиное Озеро            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |       хозяйства РБ        |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          21,0|            |             |           |     |       |          |          8,0|       13,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,4|            |             |           |     |       |          |             |        0,4|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           6,0|            |             |           |     |       |          |          2,0|        4,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           7,3|            |             |           |     |       |          |          3,0|        4,3|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           7,3|            |             |           |     |       |          |          3,0|        4,3|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 11   |      МУП "Водоканал"      |Строительство доочистки сточных  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |вод правобережной части          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |г.Улан-Удэ                       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|        215,45|       3,0  |          3,0|   3,0     |     |       |          |          8,0|       21,0|           |       183,45|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          4,10|            |             |           |     |       |          |             |        3,0|           |          1,1|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          20,0|            |             |           |     |       |          |          2,0|        5,0|           |           13|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          95,7|       1,5  |          1,5|   1,5     |     |       |          |          3,0|        6,0|           |         85,2|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         95,65|       1,5  |          1,5|   1,5     |     |       |          |          3,0|        7,0|           |        84,15|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 12   |      УКС Минстроя и       |Строительство очистных сооружений|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |   жилищно-коммунального   |в блочно-контейнерном исполнении |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |       хозяйства РБ        |п.п.Усть-Баргузин, Селендума     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          64,5|            |             |           |     |       |          |         31,5|       33,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,0|            |             |           |     |       |          |          0,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          21,5|            |             |           |     |       |          |         10,5|       11,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          21,5|            |             |           |     |       |          |         10,5|       11,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          21,5|            |             |           |     |       |          |         10,5|       11,0|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 13   |       Администрация       |Строительство сооружений по      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Мухоршибирского района   |очистке сточных вод в            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |с. Мухоршибирь                   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          16,0|            |             |           |     |       |          |          9,0|        7,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,4|            |             |           |     |       |          |             |        0,4|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           5,2|            |             |           |     |       |          |          3,0|        2,2|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           5,2|            |             |           |     |       |          |          3,0|        2,2|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           5,2|            |             |           |     |       |          |          3,0|        2,2|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 14   |Администрация Закаменского |Реализация природоохранных       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |          района           |мероприятий, связанных с         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |закрытием Джидинского            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |вольфрамо-молибденового комбината|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          71,4|      30,0  |         30,0|  30,0     |     |       |          |         31,4|       10,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,0|            |             |           |     |       |          |          0,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          40,0|      10,0  |         10,0|  10,0     |     |       |          |         20,0|       10,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          15,7|      10,0  |         10,0|  10,0     |     |       |          |          5,7|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          15,7|      10,0  |         10,0|  10,0     |     |       |          |          5,7|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 15   | Администрация г. Улан-Удэ |Мероприятия по ликвидации        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |подпочвенного скопления          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |нефтепродуктов, загрязняющих воды|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |р.Селенга в районе п.Стеклозавод |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |г.Улан-Удэ                       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|           6,7|            |             |           |     |       |          |          3,3|        3,4|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           3,1|            |             |           |     |       |          |          1,3|        1,8|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           3,6|            |             |           |     |       |          |          2,0|        1,6|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           0,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |Всего по проектированию и        |        791,75|      47,5  |             |           |     |       |          |        219,2|      265,5|           |       259,55|

|      |                           |строительству очистных сооружений|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |и по другим мероприятиям,  в т.ч.|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          46,3|            |             |           |     |       |          |             |      38,40|           |          7,9|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         213,5|      13,0  |             |           |     |       |          |         82,5|      82,70|           |         35,3|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         267,8|      17,0  |             |           |     |       |          |        70,35|      72,25|           |        108,2|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|        264,15|      17,5  |             |           |     |       |          |        66,35|      72,15|           |       108,15|

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |НИОКР                                                                                                                                                                                           |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    | Администрация г.Улан-Удэ  |Проведение изыскательских работ и|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |разработка проектно-сметной      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |документации по устранению       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |нефтепроявлений на реках Селенга,|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Уда.                             |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|           2,0|            |             |           |     |       |          |          2,0|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           0,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           1,5|            |             |           |     |       |          |          1,5|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 2    |     ОАО "Бурятэнерго"     |Технология противоточного        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |ионирования в хим. Цехе          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Улан-Удэнской ТЭЦ-1              |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          80,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |         80,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          20,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |         20,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          20,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |         20,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          20,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |         20,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          20,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |         20,0|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |Всего по НИОКР, в т.ч.           |          82,0|            |             |           |     |       |          |          2,0|           |           |         80,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          20,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |         20,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          20,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |         20,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          21,5|            |             |           |     |       |          |          1,5|           |           |         20,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          20,0|            |             |           |     |       |          |             |           |           |         20,0|

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |Экологическое  воспитание и пропаганда экологических знаний                                                                                                                                     |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |Проведение мероприятий посвященных Дню Байкала и экологической безопасности на БПТ                                                                                                              |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    |       МПР и ООС РБ        |Проведение мероприятий           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |посвященных Дню Байкала  в       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |прибрежных                       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |районах: Северобайкальском,      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Кабанском, Баргузинском,         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Прибайкальском),                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |г.Северобайкальске и г.Улан-Удэ и|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |экологической безопасности на    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |БПТ**                            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          4,20|            |             |           |     |       |          |         4,20|           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,30|            |             |           |     |       |          |         0,30|           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          1,30|            |             |           |     |       |          |         1,30|           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          1,30|            |             |           |     |       |          |         1,30|           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          1,30|            |             |           |     |       |          |         1,30|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 2    |       МПР и ООС РБ        |Проведение III республиканского  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |смотра-конкурса экологических    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |лагерей **                       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,20|            |             |           |     |       |          |         0,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 3    |       МПР и ООС РБ        |Проведение II республиканского   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |смотра-конкурса на лучшую        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |публикацию и работу СМИ по       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |природоохранной тематике **      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,20|            |             |           |     |       |          |         0,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 4    |       МПР и ООС РБ        |Проведение акции"Чистый берег" в |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |прибрежных районах, гг.          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Северобайкальск и Улан-Удэ; **   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          1,20|            |             |           |     |       |          |         1,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,30|            |             |           |     |       |          |         0,30|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,30|            |             |           |     |       |          |         0,30|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,30|            |             |           |     |       |          |         0,30|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,30|            |             |           |     |       |          |         0,30|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 5    |       МПР и ООС РБ        |Организация и проведение III     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |республиканского фотоконкурса    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |"Созидая, не разрушай" **        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,20|            |             |           |     |       |          |         0,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 6    |       МПР и ООС РБ        |Проведение конкурса и цикла      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |выставок "Байкал-всемирное       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |природное наследие" **           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,20|            |             |           |     |       |          |         0,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 7    |       МПР и ООС РБ        |Проведение республиканского      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |конкурса среди школьников на     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |лучшее знание Байкала и родного  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |края**                           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,20|            |             |           |     |       |          |         0,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 8    |       МПР и ООС РБ        |Проведение республиканского слета|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |юных экологов**                  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,20|            |             |           |     |       |          |         0,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 9    |       МПР и ООС РБ        |Проведение республиканского слета|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |школьных лесничеств**            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,20|            |             |           |     |       |          |         0,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 10   |       МПР и ООС РБ        |Создание программы "Телеэкология"|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |на базе общеобразовательной      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |средней школы N 36 п. Н. Уоян    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Северобайкальского района **     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,40|            |             |           |     |       |          |         0,40|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,10|            |             |           |     |       |          |         0,10|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,10|            |             |           |     |       |          |         0,10|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,10|            |             |           |     |       |          |         0,10|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,10|            |             |           |     |       |          |         0,10|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 11   |       МПР и ООС РБ        |Проведение мероприятий на базе   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Республиканского                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |эколого-биологического Центра:   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |конференция "Мы - дети Байкала"  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |природоохранная кампания: "За    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |чистоту нашей планеты", "Марш    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |парков", "День Земли". **        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,20|            |             |           |     |       |          |         0,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 12   |       МПР и ООС РБ        |Проведение семинара юных экологов|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |на базе Центра детского          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |экологического образования       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |"Подлеморье" Баргузинского района|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |**                               |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,08|            |             |           |     |       |          |         0,08|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,02|            |             |           |     |       |          |         0,02|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,02|            |             |           |     |       |          |         0,02|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,02|            |             |           |     |       |          |         0,02|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,02|            |             |           |     |       |          |         0,02|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                Всего по разделу:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|          7,48|       0,0  |          0,0|   0,0     |  0,0|    0,0|       0,0|         7,48|        0,0|        0,0|          0,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          1,12|       0,0  |          0,0|   0,0     |  0,0|    0,0|       0,0|         1,12|        0,0|        0,0|          0,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          2,12|       0,0  |          0,0|   0,0     |  0,0|    0,0|       0,0|         2,12|        0,0|        0,0|          0,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          2,12|       0,0  |          0,0|   0,0     |  0,0|    0,0|       0,0|         2,12|        0,0|        0,0|          0,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          2,12|       0,0  |          0,0|   0,0     |  0,0|    0,0|       0,0|         2,12|        0,0|        0,0|          0,0|

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Ликвввидация последствий вредного воздействия вод                                                                                                                                                      |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    |       МПР и ООС РБ        |Проведение мероприятий по        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |ликвидации последствий водной    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |эрозии на территории ЦРБ с.      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Мухоршибирь  Мухоршибирского     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |района РБ **                     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          4,60|            |             |           |     |       |          |         4,60|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          2,60|            |             |           |     |       |          |          2,6|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          2,00|            |             |           |     |       |          |          2,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                 Итого по разделу|        885,83|      47,5  |             |           |     |       |          |       233,28|     265,50|           |       339,55|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|         70,02|       0,0  |             |           |     |       |          |          3,7|       38,4|           |         27,9|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|        238,12|      13,0  |             |           |     |       |          |         87,1|       82,7|           |         55,3|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|        291,42|      17,0  |             |           |     |       |          |         74,0|       72,3|           |        128,2|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|        286,27|      17,5  |             |           |     |       |          |         68,5|       72,2|           |        128,2|

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |Охрана земельных ресурсов                                                                                                                                                                       |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    |Минсельхозпрод РБ,  МПР и  |Изучение и комплексная оценка    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |ООС РБ                     |экологического состояния земель  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |сельскохозяйственного назначения |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          25,0|      11,0  |         11,0|   7.0     |  4,0|       |          |          9,0|        5,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         12,50|      5,50  |         5,50|  3,50     |  2,0|       |          |          4,5|        2,5|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         12,50|      5,50  |         5,50|  3,50     |  2,0|       |          |          4,5|        2,5|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 2    |Госстанция агрохимслужбы   |Мониторинг агрохимического и     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |"Бурятская", БГСХА         |эколого-токсикологического       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |состояния земельных ресурсов     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          38,0|      11,0  |         11,0|   7.0     |  4,0|       |          |         17,0|       10,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         19,00|      5,50  |         5,50|  3,50     |  2,0|       |          |          8,5|        5,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         19,00|      5,50  |         5,50|  3,50     |  2,0|       |          |          8,5|        5,0|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 3    |Минсельхозпрод,  Управление|Совершенствование и детализация  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |роснедвижимости по РБ      |зональной системы земледелия на  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |основе разработки                |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |адаптивно-ландшафтной системы    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |земледелия для сельхозпредприятий|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          12,4|       2,4  |          2,4|           |     |       |          |         10,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           6,2|       1,2  |          1,2|           |     |       |          |          5,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           6,2|       1,2  |          1,2|           |     |       |          |          5,0|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 4    |Управление роснедвижимости |Инвентаризация                   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |Госкомимущества РБ,   МПР и|сельскохозяйственных земель,     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |ООС РБ                     |включая подготовку перечня       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |особо ценных продуктивных        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |сельскохозяйственных угодий,     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |кадастровая стоимость которых    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |существенно превышает            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |среднерайонную кадастровую       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |стоимость и использование которых|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |для других целей не              |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |допускается.**                   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         24,35|      24,0  |         24,0|           |     |       |          |         0,35|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,35|            |             |           |     |       |          |         0,35|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          12,0|      12,0  |         12,0|           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          12,0|      12,0  |         12,0|           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 5    |ИОЭБ СО РАН, БГСХА, МСХиП  |Разработка и применение на       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |РБ                         |сельхозугодьях новых видов       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |органо-минеральных удобрений     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |пролонгированного действия из    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |местного органического сырья     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |(торф, окисленные бурые угли,    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |сапропель, цеолиты, доломиты)    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          40,0|      10,0  |         10,0|           | 10,0|       |          |         30,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          20,0|       5,0  |          5,0|           |  5,0|       |          |         15,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          20,0|       5,0  |          5,0|           |  5,0|       |          |         15,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                 Всего по разделу|        139,65|     58,40  |             |           |     |       |          |        66,35|      14,90|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,35|      0,00  |         0,00|  0,00     | 0,00|   0,00|      0,00|         0,35|       0,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,00|      0,00  |         0,00|  0,00     | 0,00|   0,00|      0,00|         0,00|       0,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         69,65|     29,20  |        29,20|  7,00     | 9,00|   0,00|      0,00|        33,00|       7,45|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         69,65|     29,20  |        29,20|  7,00     | 9,00|   0,00|      0,00|        33,00|       7,45|       0,00|         0,00|

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |Санитарно-гигиеническая безопасность                                                                                                                                                            |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.   |      Тер.управление       |Приобретение лицензионного       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |комплексного программного        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |обеспечения                      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,28|            |             |           |     |       |          |         0,28|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,28|            |             |           |     |       |          |         0,28|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 2    |      Тер.управление       |Создание интегрированной         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |информационно-аналитической      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |системы контроля качества        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |питьевой воды.                   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         5,856|     5,856  |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          4,36|      4,36  |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         0,896|     0,896  |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------|                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           0,6|       0,6  |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 3    |      Тер. управление      |Лабораторные исследования почвы  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |на территории г. Улан-Удэ        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          4,19|            |             |           |     |       |          |         4,19|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           0,1|            |             |           |     |       |          |          0,1|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          4,09|            |             |           |     |       |          |         4,09|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 4    |      Тер. управление      |Исследованию пространственного   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |загрязнения атмосферного воздуха |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |г. Улан-Удэ. Создание            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |интегрированной информационной   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |системы управления качеством     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |атмосферного воздуха.            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         1,504|            |             |           |     |       |          |        1,504|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         0,114|            |             |           |     |       |          |        0,114|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,96|            |             |           |     |       |          |         0,96|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,43|            |             |           |     |       |          |         0,43|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 5    |      Тер. управление      |Инвентаризацию производственных  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |объектов и условий труда         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |работающих. Создать              |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |информационные базы данных.      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         0,292|            |             |           |     |       |          |        0,292|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         0,146|            |             |           |     |       |          |        0,146|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         0,146|            |             |           |     |       |          |        0,146|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 6    |      Тер. управление      |Изучение зависимости             |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |онкозаболеваемости от            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |профессиональных, половозрастных,|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |экологиче-ских и др. факторов    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,34|            |             |           |     |       |          |         0,34|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,17|            |             |           |     |       |          |         0,17|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,17|            |             |           |     |       |          |         0,17|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 7    |      Тер. управление      |Приобретение программного продукт|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |"Statistica" (разработчик        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |компания StatSoft)               |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|         0,017|            |             |           |     |       |          |        0,017|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         0,017|            |             |           |     |       |          |        0,017|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 8    |      Тер. управление      |Оценка риска для здоровья        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |населения от загрязнения         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |окружающей среды.                |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          4,15|            |             |           |     |       |          |         4,15|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          1,52|            |             |           |     |       |          |         1,52|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          1,63|            |             |           |     |       |          |         1,63|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          1,00|            |             |           |     |       |          |         1,00|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 9    |      Тер. управление      |Оценка влияния загрязнения       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |трансграничных водных объектов на|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |санитарно-гигиеническую ситуацию |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |и здоровье населения Республики  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Бурятия                          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          1,08|            |             |           |     |       |          |         1,08|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,35|            |             |           |     |       |          |         0,35|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,28|            |             |           |     |       |          |         0,28|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,45|            |             |           |     |       |          |         0,45|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 10   |      Тер. управление      |Создание информационного банка   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |  Роспотребнадзора по РБ   |потенциально опасных химических и|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |биологических веществ,           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |обращающихся на территории РБ    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|          0,15|            |             |           |     |       |          |         0,15|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,05|            |             |           |     |       |          |         0,05|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                 Всего по разделу|    17,409    |  5,856     |             |           |     |       |          |   11,553    |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|    6,564     |  4,360     |    0,000    |0,000      |0,000| 0,000 |  0,000   |    2,204    |   0,000   |   0,000   |    0,000    |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|    4,529     |  0,896     |    0,000    |0,000      |0,000| 0,000 |  0,000   |    3,633    |   0,000   |   0,000   |    0,000    |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|    6,316     |  0,600     |    0,000    |0,000      |0,000| 0,000 |  0,000   |    5,716    |   0,000   |   0,000   |    0,000    |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|Радиационная безопасность населения Бурятии                                                                                                                                                          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    |           ГФУП            |Оценка радиационной безопасности |     1,5      |            |             |           |     |       |          |     1,5     |           |           |             |

|      |       Бурятгеоцентр       |населения РБ от излучения        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |природных радионуклидов          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|      0       |            |             |           |     |       |          |      0      |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|     0,5      |            |             |           |     |       |          |     0,5     |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|     0,5      |            |             |           |     |       |          |     0,5     |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|     0,5      |            |             |           |     |       |          |     0,5     |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 2    |           ГФУП            |Оценка радиационной безопасности |      1       |            |             |           |     |       |          |      1      |           |           |             |

|      |       Бурятгеоцентр       |населения РБ от излучения        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |техногенных радионуклидов        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|     0,5      |            |             |           |     |       |          |     0,5     |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|     0,5      |            |             |           |     |       |          |     0,5     |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|     0,5      |            |             |           |     |       |          |     0,5     |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 3    |    ГФУП                   |Радиационно-гигиеническая        |      2       |            |             |           |     |       |          |      2      |           |           |             |

|      |Бурятгеоцентр              |паспортизация РБ**               |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |                                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |                                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                            всего|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|      0       |            |             |           |     |       |          |      0      |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|     0,65     |            |             |           |     |       |          |     0,65    |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|     0,7      |            |             |           |     |       |          |     0,7     |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|     0,65     |            |             |           |     |       |          |     0,65    |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                 Итого по разделу|     5,0      |            |             |           |     |       |          |     5,0     |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                      в том числе|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|      0       |            |             |           |     |       |          |      0      |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|     1,65     |            |             |           |     |       |          |     1,65    |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|     1,75     |            |             |           |     |       |          |     1,75    |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|     1,65     |            |             |           |     |       |          |     1,65    |           |           |             |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |Охрана окружающей среды, информационное обеспечение и прочие мероприятия                                                                                                                        |

|------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1    |       МПР и ООС РБ        |Организация и осуществление      |         36,00|            |             |           |     |       |          |        15,00|      21,00|           |             |

|      |                           |межмуниципальных программ        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |и проектов в области             |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |охраны окружающей среды          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,00|            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         12,00|            |             |           |     |       |          |         5,00|       7,00|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         12,00|            |             |           |     |       |          |         5,00|       7,00|           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         12,00|            |             |           |     |       |          |         5,00|       7,00|           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 2    |       МПР и ООС РБ        |Изучение проблем сохранения      |          1,20|            |             |           |     |       |          |         1,20|           |           |             |

|      |                           |природных ландшафтов для отдыха и|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |сохранения рекреационных ресурсов|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |для внедрения эффективных методов|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |охраны окружающей среды с целью  |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |поддержания экологического       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |баланса в городах и иных         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |поселениях.                      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          1,20|            |             |           |     |       |          |         1,20|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 3    |       МПР и ООС  РБ       |Обеспечение населения достоверной|          8,78|      0,00  |         0,00|  0,00     | 0,00|   0,00|      0,00|         8,78|       0,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |информацией о состоянии          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |окружающей среды                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          2,34|      0,00  |         0,00|  0,00     | 0,00|   0,00|      0,00|         2,34|       0,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          2,24|       0,0  |          0,0|   0,0     |  0,0|    0,0|       0,0|         2,24|        0,0|        0,0|          0,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           2,0|       0,0  |          0,0|   0,0     |  0,0|    0,0|       0,0|          2,0|        0,0|        0,0|          0,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           2,2|       0,0  |          0,0|   0,0     |  0,0|    0,0|       0,0|          2,2|        0,0|        0,0|          0,0|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|3.1   |                           |Выполнение исследований  по      |           2,0|            |             |           |     |       |          |          2,0|           |           |             |

|      |                           |экологическому рейтингу          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |предприятий РБ в территориальном |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |и отраслевым разрезах**            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           0,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           0,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           0,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|3.2   |                           |Создание цифровых видеофильмов **|          0,90|            |             |           |     |       |          |         0,90|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,45|            |             |           |     |       |          |         0,45|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,45|            |             |           |     |       |          |         0,45|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|3.3   |                           |Подготовка цикла природоохранных |           1,1|            |             |           |     |       |          |          1,1|           |           |             |

|      |                           |радиопередач**                   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,2|            |             |           |     |       |          |          0,2|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           0,3|            |             |           |     |       |          |          0,3|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           0,3|            |             |           |     |       |          |          0,3|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           0,3|            |             |           |     |       |          |          0,3|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|3.4   |                           |Организация и ведение веб сайта  |          0,76|            |             |           |     |       |          |         0,76|           |           |             |

|      |                           |"Инвестиционная привлекательность|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |- природно-ресурсный потенциал   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |РБ", **                          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,19|            |             |           |     |       |          |         0,19|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,19|            |             |           |     |       |          |         0,19|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|          0,19|            |             |           |     |       |          |         0,19|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|          0,19|            |             |           |     |       |          |         0,19|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|3.5   |                           |Издание Красной книги РБ, тома   |           0,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |             |

|      |                           |"Редкие и исчезающие виды        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |животных РБ", **                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                                 |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|3.6   |                           |Издание научно-популярного       |           3,5|            |             |           |     |       |          |          3,5|           |           |             |

|      |                           |журнала "Мир Байкала" всего, в   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |т.ч.**                           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|           0,5|            |             |           |     |       |          |          0,5|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           0,8|            |             |           |     |       |          |          0,8|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           1,0|            |             |           |     |       |          |          1,0|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           1,2|            |             |           |     |       |          |          1,2|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 4    |     МНР и ООС РБ          |Организация и проведение         |          4,65|            |             |           |     |       |          |         4,65|           |           |             |

|      |                           |международных семинаров,         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |совещаний, конференций Реализация|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |протокола о сотрудничестве с     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Минприроды Монголии Проведение   |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |консультативного совещания       |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |специализированных учреждении ООН|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |по вопросам охраны oзера Байкал и|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |устойчивому развитию Байкальской |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |природной территории. Презентация|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Программы СЭР Республики Бурятия |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |на 2005-2007 гг. в Минприроды    |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |России                           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,99|            |             |           |     |       |          |         0,99|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          0,66|            |             |           |     |       |          |         0,66|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           1,5|            |             |           |     |       |          |          1,5|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           1,5|            |             |           |     |       |          |          1,5|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|4.1   |                           |Проведение секции "Экологическая |          0,15|            |             |           |     |       |          |         0,15|           |           |             |

|      |                           |информация в информировании      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |политики устойчивого развития" в |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |рамках международного            |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |Байкальского                     |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |информационно-культурного        |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |форума**                         |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,15|            |             |           |     |       |          |         0,15|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |                 Всего по разделу|         51,55|            |             |           |     |       |          |        30,55|      21,00|        0,0|          0,0|

|      |                           |                                 |--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          3,67|            |             |           |     |       |          |         3,67|       0,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|          16,3|            |             |           |     |       |          |          9,3|       7,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         15,69|            |             |           |     |       |          |         8,69|       7,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         15,89|            |             |           |     |       |          |         8,89|       7,00|       0,00|         0,00|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 5    |       МПР и ООС РБ        |Организация и проведение         |          0,75|            |             |           |     |       |          |         0,75|           |           |             |

|      |                           |семинаров**                      |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,15|            |             |           |     |       |          |         0,15|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|           0,2|            |             |           |     |       |          |          0,2|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|           0,2|            |             |           |     |       |          |          0,2|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|           0,2|            |             |           |     |       |          |          0,2|           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

| 6    |       МПР и ООС РБ        |Создание программы "Расчет       |          0,19|            |             |           |     |       |          |         0,19|           |           |             |

|      |                           |платежей за негативное           |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |воздействие на окружающую среду" |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |и банка данных по                |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |природопользователям **          |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          0,19|            |             |           |     |       |          |         0,19|           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                 Всего по разделу|         51,55|            |             |           |     |       |          |        30,55|      21,00|        0,0|          0,0|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                     в том числе:|              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|          2,83|            |             |           |     |       |          |         2,83|       0,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|         17,14|            |             |           |     |       |          |        10,14|       7,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|         15,69|            |             |           |     |       |          |         8,69|       7,00|       0,00|         0,00|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|         15,89|            |             |           |     |       |          |         8,89|       7,00|       0,00|         0,00|

|------+---------------------------+---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           | Итого по подпрограмме,          |      1223,360|   117,756  |             |           |     |       |          |      356,633|    325,817|      0,000|      423,154|

|      |                           |                     в том числе |              |            |             |           |     |       |          |             |           |           |             |

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2005|       153,924|     0,000  |        0,000| 0,000     |0,000|  0,000|     0,000|         8,04|     44,549|      0,000|      101,335|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2006|       286,909|    19,360  |        0,000| 0,000     |0,000|  0,000|     0,000|      105,074|    100,370|      0,000|       62,105|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2007|       397,679|    49,096  |       29,200| 7,000     |9,000|  0,000|     0,000|      124,293|     92,878|      0,000|      131,412|

|      |                           |---------------------------------+--------------+------------+-------------+-----------+-----+-------+----------+-------------+-----------+-----------+-------------|

|      |                           |                             2008|       384,848|    49,300  |       29,200| 7,000     |9,000|  0,000|     0,000|      119,226|     88,020|      0,000|      128,302|

|      |                           |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      |                           |                                                                                                                                                                    |

\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

* справочно

** мероприятия, финансируемые из республиканского бюджета по направлениям программы СЭР 2005-2007 гг и мероприятия, рекомендуемые за счет средств местного бюджета, за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду

11. Подпрограмма "Отходы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Отходы"
Основание для разработки Подпрограммы	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.08.03 г. N 713-р
Государственные заказчики Подпрограммы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики Подпрограммы	Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Академии наук, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия, ОАО "Бурятпромстройпроект"
Цель Подпрограммы	создание нормативно-правовой базы для реализации региональной политики в сфере обращения с отходами, обеспечение снижения загрязнения окружающей среды на основе внедрения малоотходных технологий и максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот.
Задачи Подпрограммы	создание нормативно-правовых документов по экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области обращения с отходами; создание системы управления обращением с отходами на основе управленческих, нормативных, экономических регуляторов; развитие технологической базы и обеспечение экологически безопасного хранения, захоронения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления; снижение уровня воздействия на человека и окружающую природную среду на основе приведения мест хранения отходов в соответствие с действующими экологическими и санитарными требованиями природоохранного законодательства; совершенствование системы сбора, сортировки, переработки и обезвреживания твердых бытовых отходов (ТБО); разработка технологий обезвреживания и использования различных видов отходов; обезвреживание высокоопасных отходов разработка и реализация мероприятий по распространению природоохранных знаний и воспитания бережного отношения к природе среди населения.
Сроки реализации Программы	2005-2008 гг.
Исполнители	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	По направлениям программы СЭР РБ всего на 2005-2008 гг. составляет 904,76 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 92,1 млн. руб*.; бюджета РБ - 37,89 млн.руб.; местных бюджетов - 66,87 млн. руб.*; предприятий - 707,9 млн. руб.*; Расчетная потребность на реализацию полного перечня мероприятий на 2005-2008 гг. составляет 2029,73 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1098,481 млн. руб*.; бюджетаРБ - 149,746 млн. руб.; местных бюджетов - 125,820*млн. руб.; предприятий - 542,55*млн. руб.; средства внебюджетных фондов - 113,133* млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Снижение уровня воздействия на человека и окружающую природную среду на основе приведения мест хранения отходов в соответствие с действующими экологическими и санитарными требованиями природоохранного законодательства; Производство из отходов строительных материалов и утеплителей (пеностекло, керамическая и тротуарная плитка, черепица, облицовочная плитка, заполнители), органно-минеральных удобрений, вторичных нефтепродуктов - топлива.
Управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

* справочно

Анализ проблем обращения с отходами производства и потребления и обоснование необходимости их решения программными методами

Современное состояние обращения с отходами производства и потребления в Республике Бурятия характеризуется опасным загрязнением всех компонентов окружающей среды, значительным эколого-экономическим ущербом, оцениваемым для условий 2001 г. в 1,5 млрд. руб. и представляет реальную угрозу уникальной экосистеме оз. Байкал.

На территории Республики Бурятия ежегодно происходит образование и накопление отходов, в том числе опасных, что объясняется низким техническим уровнем действующих промышленных предприятий и несовершенством применяемых технологий, отсутствием системы переработки производственных и бытовых отходов, преобладанием экологически "грязных" добывающих производств в водосборном бассейне оз. Байкал, отсутствием проектной документации природоохранных мероприятий, направленных на внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий; нерациональным использованием природного потенциала.

В 2002 г. на территории Республики Бурятия было образовано 10650,538 тыс. тонн отходов производства и потребления. Накоплено с учетом предыдущих лет в местах организованного хранения 32816,074 тыс. тонн промышленных отходов. От общего числа накопленных отходов на территориях предприятий республики 53,7% отходов составляют вскрышные породы и хвосты обогащения золотодобывающей промышленности. В 2002 году было утилизировано 47,7% отходов, размещено на санкционированных свалках 5,2% отходов. Основной вклад в образование отходов производства вносят предприятия цветной металлургии (77,8%) и электроэнергетики (3,7%).

Значительное загрязнение окружающей среде отходами производства наносят Улан-Удэнский и Гусиноозерский промышленные узлы, хвостохранилище Джидинского вольфрамово-молибденового комбината в Закаменске и старательские артели по добыче россыпного золота в Хоринском и Бичурском районах. Отходы производства образуются и на предприятиях цветной металлургии - золотодобывающих объектах ОАО "Бурятзолото" и старательских артелях Баунтовского и Муйского районов.

В 2002 году на предприятиях республики было образовано 38,774 тонны непроизводственных отходов - твердых бытовых отходов (ТБО), из них обезвреживается на предприятиях 20,2%.

Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является сегодня одной из главных проблем обращения с отходами. Острой экологической проблемой в регионе является и обращение с твердыми бытовыми отходами. Существующая система учета и контроля за образованием и размещением отходов не позволяет получить достоверную информацию о фактических объемах образования отходов как в целом по республике, так и по районам, а также исключить несанкционированное их размещение.

Стратегическим направлением в сфере управления отходами является снижение количества образующихся отходов и развитие методов их максимального использования. При этом важнейшей задачей становится организация селективного сбора и сортировка отходов перед их удалением с целью извлечения полезных и опасных для сжигания или компостирования компонентов.

В условиях рыночной системы хозяйствования произошло разрушение существовавшей централизованной системы сбора и переработки отходов. Отсутствие механизмов стимулирования использования вторичных ресурсов вызвал переход специализированных предприятий по переработке вторичных материалов на другие виды деятельности. Создание системы сбора и использования вторичных ресурсов в новых социально-экономических условиях является одной из главных целей реализации Концепции обращения с твердыми отходами в Российской Федерации.

Для решения проблемы сбора и сортировки ТБО необходимы разработка и принятие подзаконных актов управления ТБО, региональных законов, которые бы обеспечили выполнение Федерального закона "Об отходах производства и потребления", внедрение системы государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО, оптимизацию тарифов сбора, транспортирования и утилизации ТБО.

Требуют решения проблемы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений, а также отходами сельскохозяйственного производства (запрещенными и непригодными к использованию ядохимикатами). В республике насчитывается 50 складов для минеральных удобрений и средств защиты растений, вместимостью 23850 тонн. На территории базы АО "Саянтуйский агрохимснаб" хранится 29,9 тонн устаревших, непригодных или запрещенных пестицидов, поступивших из хозяйств республики с 1988 по 1992 г.г.

Не сформирована в полном объеме и требует совершенствования нормативно-правовая база в области государственного управления экологически безопасным обращением с отходами. Отсутствуют нормативно-правовые акты, определяющие порядок ведения мониторинга обращения с отходами, проведения инвентаризации объектов размещения отходов, требует обновления методика расчета образования отходов

На сегодня далеко не все объекты охвачены инвентаризацией и включены в реестр объектов размещения отходов, собранная информация нуждается в уточнении. Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный в 1997 г., изменен в 2002 г., поэтому требуется повторное проведение данной работы.

Согласно реестра ОРО всего по республике насчитывается 653 объекта размещения отходов, общей площадью 1682,43 га, на которых размещено 73228,956 тыс. куб. м. или 65096 тыс. т.

Дополнительных затрат на утилизацию отходов производства и потребления требует существующая регламентация хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории. По оценке института "Промстройпроект", проведенной в 2001 году, капитальные затраты на организацию системы очистки центральной экологической зоны БПТ должны составить 228371,1 тыс. руб. Дополнительные расчеты, проведенные в 2004 году, по оценке последствий при утверждении границ центральной экологической зоны, вследствие совмещения с границами Байкальского Участка Всемирного природного наследия (БУВН) показали, что на организацию системы санитарной очистки территории потребуется 848337,32 тыс. руб., в том числе на систему сбора и вывоза ТБО - 146028,92 тыс. руб., на обезвреживание ТБО - 264713,1 тыс. руб., на закрытие и рекультивацию свалок - 259612,2 тыс. руб., на создание баз спецавтохозяйств в муниципальных образованиях - 177969,2 тыс. руб., на строительство полигона токсичных отходов в г. Северобайкальске - 15,329 тыс. руб.

Необходимость решения проблем обращения с отходами производства и потребления требует программных методов на региональном уровне.

Цели и задачи подпрограммы "Отходы"

Основными целями подпрограммы "Отходы" являются создание нормативно-правовой базы для реализации региональной политики в сфере обращения с отходами, обеспечение снижения загрязнения окружающей среды в результате управления отходами, максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот.

Для реализации целей необходимо решение задач:

- создание нормативно-правовых документов по экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области обращения с отходами;

- создание системы управления обращением с отходами на основе управленческих, нормативных, экономических регуляторов;

- развитие технологической базы и обеспечение экологически безопасного хранения, захоронения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления;

- снижение уровня воздействия на человека и окружающую природную среду на основе приведения мест хранения отходов в соответствие с действующими экологическими и санитарными требованиями природоохранного законодательства;

- совершенствование системы сбора, сортировки, переработки и обезвреживания твердых бытовых отходов (ТБО);

- разработка технологий обезвреживания и использования различных видов отходов;

- обезвреживание высокоопасных отходов;

- разработка и реализация мероприятий по распространению природоохранных знаний и воспитания бережного отношения к природе среди населения.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на реализацию намеченной цели и задач. Мероприятия разработаны на основе согласованных предложений региональных органов исполнительной власти, предприятий и организаций, расположенных на территории РБ.

Основные направления мероприятий

N	Направление мероприятий
1	Разработка нормативно-правовых документов по экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области обращения с отходами
2	Совершенствование системы управления обращения с отходами
3	Развитие технологической базы и обеспечение экологически безопасного хранения, захоронения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления
4	Снижение уровня воздействия на человека и окружающую природную среду на основе приведения мест хранения отходов в соответствие с действующими экологическими и санитарными требованиями природоохранного законодательства
5	Совершенствование системы сбора и обезвреживания твердых бытовых отходов (ТБО)
6	Разработка и внедрение технологий обезвреживания и использования различных видов отходов
7	Обезвреживание высокоопасных отходов
8	Разработка и реализация мероприятий по распространению природоохранных знаний и воспитания бережного отношения к природе среди населения

В целях совершенствования законодательного регулирования обращения с отходами производства и потребления предусматриваются разработка нормативно-правовых документов по экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области обращения с отходами.

Для создания благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в водоохранных зонах озера Байкал и впадающих в него рек, а также на особо охраняемых территориях центральной экологической зоны БПТ предусмотрены закрытие и рекультивация существующих свалок, очистка замусоренных участков вблизи населенных пунктов и мест массового отдыха.

Для переработки производственных и бытовых отходов, образующихся на территории г. Улан-Удэ, предусмотрено строительство мусороперерабатывающего завода в две очереди:

1 очередь: 2 мусоросортировочные станции - 120 тыс. тонн и полигон по захоронению отсортированных твердых бытовых отходов - 96 тыс. тонн;

2 очередь - завод по переработке ТБО.

Для создания современной производственной базы по переработке и обезвреживанию отходов запланированы разработка и внедрение новых эффективных технологий.

Для формирования экологической культуры населения необходима разработка и реализация мероприятий по распространению природоохранных знаний и воспитания бережного отношения к природе среди населения.

Исполнителями подпрограммы по конкретным мероприятиям являются органы исполнительной власти РБ, предприятия и организации республики. Исполнителями НИОКР являются научные и проектные организации.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы ориентировано на использование средств федерального бюджета, бюджета РБ, местных бюджетов, внебюджетных средств. Общий объем средств на финансирование подпрограммы предусмотрен в объеме 2032,23 млн. руб., в том числе за счет федерального бюджета - 1098,481 млн. руб. (54,7%), бюджета Республики Бурятия - 152,246 млн. руб. (7,2%), местных бюджетов - 125,820 млн. руб. (5,7%) и прочих источников - 655,683 млн. руб. (32,4%). В число прочих источников финансирования включены средства предприятий, внебюджетных фондов.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с основными положениями Комплексной схемы охраны и рационального использования природных ресурсов Байкальской природной территории и других программных документов, действующих на территории РБ. Выполнение мероприятий подпрограммы в указанных объемах позволит достичь поставленных целей по снижению загрязнения окружающей среды, превращению отходов во вторичные материальные и энергетические ресурсы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы "Отходы", млн. руб.

	%	2005-2008 годы, всего	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Средства на реализацию подпрограммы - всего	100	2032,23	148,898	504,026	770,65	608,656
В том числе:
Средства федерального бюджета	54,1	1098,481	50,245	278,236	316,2	453,8
Средства бюджета РБ	7,5	152,246	11,93	35,78	42,04	62,496
Средства местных бюджетов	6,2	125,82	10,34	33,31	39,81	42,36
Средства предприятий	26,7	542,55	71,65	124,9	341,8	4,2
Средства внебюджетных фондов	5,6	113,133	4,733	31,8	30,8	45,8

Механизм реализации подпрограммы "Отходы"

Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики, в том числе привлечение банковских кредитов под гарантии правительства РБ, частных инвестиций, собственных средств физических и юридических лиц; использование различных форм государственной поддержки; использование экономических стимулов в области обращения с отходами производства и потребления.

Для эффективного финансирования мероприятий подпрограммы предлагается аккумуляция средств налоговых платежей за загрязнение окружающей природной среды (отходы) и направление их на финансирование мероприятий подпрограммы "Отходы".

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ее выполнением возлагается на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия - государственного заказчика - координатора подпрограммы и осуществляется в порядке, установленном Правительством РБ.

Для ведения контроля за ходом выполнения подпрограммы предлагаются индикаторы тенденций изменений природных компонентов, индикаторы текущего состояния природных компонентов, индикаторы корректирующих действий.

В качестве индикатора определения эффективности мероприятия подпрограммы предлагается показатель оценки величины предотвращенного ущерба окружающей природной среде в результате размещения отходов.

Для реализации целевых установок подпрограммы необходимы проведение научных и научно-технических исследований по разработке технологий переработки отходов, а также внедрение научно обоснованных технологий.

Информационное сопровождение подпрограммы требует создания геоинформационных систем по местам хранения отходов, разработки программного обеспечения.

Оценка ожидаемой эффективности, экологических и
социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты поставленные в ней цели - снижение загрязнения окружающей среды, превращение отходов во вторичные материальные и энергетические ресурсы.

Эффективность реализации мероприятий оценивается по социальным, экологическим и экономическим критериям.

Социальная эффективность подпрограммы достигается за счет повышения качества окружающей среды путем снижения ее загрязнения отходами производства и потребления.

Экологическими и социально-экономическими результатами проведения программных мероприятий являются:

Реализация мероприятий подпрограммы позволяет достичь следующих показателей:

1. Утилизация и обезвреживание отходов ежегодно, в том числе:

1 класса опасности = 15 тонн;

2 класса опасности - 6200,5 тонн;

3 класса опасности - 26000,1 тонн;

4 класса опасности - 55119,7 тонн.

2. Восстановление нарушенных земель - 1747,9 га.

3. Вовлечение в оборот горелой формовочной земли - 6410 тонн, стеклобоя - 125 тонн, макулатуры - 250 тонн, отходов полимеров - 350 тонн, цветной металлолом - 150 тонн, шлам-лигнин, активный ил, пек - 120 тыс. тонн

4. Производство строительных материалов и утеплителей (пеностекло, керамическая и тротуарная плитка, черепица, облицовочная плитка, заполнители), органно-минеральных удобрений, вторичных нефтепродуктов - топлива.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Таблице 9.

Таблица 9

Расчетная необходимость в финансировании мероприятий
и инвестиционных проектов по подпрограмме "Отходы"

                                                                                                                                                                                                            млн. руб.

N п/п	Мероприятия и период их реализации	Общий объем финансовых ресурсов	Федеральный бюджет						Бюджет Республики Бурятия	Местный бюджет "*"	Средства российских акционерных обществ "*"	Прочие внебюджетные источники "*"
			всего из федерального бюджета "*"	из них на реализацию Программы	в том числе			выделяемые по другим ФЦП
					КВ	НИОКР	прочие
	Подпрограмма"Отходы"
1	Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов ***	121,34	62,34	7,80	29,23	0,00	0,00	25,31	0,00	23,70	0,80	34,50
	2005	5,01	1,01	0,10	0,00	0,00	0,00	0,91	0,00	2,70	0,20	1,10
	2006	39,53	21,53	7,50	7,23	0,00	0,00	6,80	0,00	7,00	0,20	10,80
	2007	38,40	19,40	0,10	10,50	0,00	0,00	8,80	0,00	7,00	0,20	11,80
	2008	38,40	20,40	0,10	11,50	0,00	0,00	8,80	0,00	7,00	0,20	10,80
1.1	Организация системы сбора и вывоза отходов(населенные пункты согласно "Генсхеме санитарной очистки БПТ") всего, в том числе:	37,63	28,63		18,63	0,00	0,00	10,00	0,00	0,00	0,00	9,00
	2005	0,00	0,00		0,00			0,00				0,00
	2006	7,63	5,63		3,63			2,00				2,00
	2007	15,00	11,00		7,00			4,00				4,00
	2008	15,00	12,00		8,00			4,00				3,00
1.2	Создание баз спецавтохозяйств в муниципальных образованиях (населенные пункты согласно "Генсхеме санитарной очистки"), всего в том числе	45,10	22,60		9,10	0,00	0,00	13,50		0,00	0,00	22,50
	2005	0,00	0,00		0,00			0,00				0,00
	2006	15,10	7,60		3,10			4,50				7,50
	2007	15,00	7,50		3,00			4,50				7,50
	2008	15,00	7,50		3,00			4,50				7,50
1.3	Строительство приемных пунктов по сбору и переработке мусора и сточных вод с судов в портах п.Выдрино, Северобайкальск , всего в том числе	3,81	2,81		1,50			1,31		0,00	0,00	1,00
	2005	0,81	0,41		0,00			0,41				0,40
	2006	1,00	0,80		0,50			0,30				0,20
	2007	1,00	0,80		0,50			0,30				0,20
	2008	1,00	0,80		0,50			0,30				0,20
1.4	Внедрение установки по выпуску черепицы и тротуарной плитки с использованием отходов различных пластмасс и полимеров (000 "Движение", "Экодом", г.Улан-Удэ), всего в том числе:	3,00	0,00							2,00		1,00
	2005	2,00								2,00		0,00
	2006	0,00								0,00		0,00
	2007	0,00								0,00		0,00
	2008	0,00								0,00		0,00
1.5	Создание сети комплексных приемных пунктов вторичных материальных ресурсов, всего в том числе:	2,00	0,50					0,50				1,50
	2005	1,00	0,50					0,50				0,50
	2006	1,00	0,00					0,00				1,00
	2007	0,00	0,00					0,00				0,00
	2008	0,00	0,00					0,00				0,00
1.6	Строительство мини-завода по производству туалетной бумаги из отходов макулатуры (Администрация Г.Улан-Удэ), всего в том числе:	0,70								0,70
	2005	0,70								0,70
	2006
	2007
	2008
1.7	Утилизация отработанных люминисцентных ламп для бюджетных организаций РБ (ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод"), всего в том числе	0,50										0,50
	2005	0,20										0,20
	2006	0,10										0,10
	2007	0,10										0,10
	2008	0,10										0,10
1.8	Обезвреживание шламов и других отходов в котле-утилизаторе ЭЧУТО для организаций и предприятий (Локомотивное депо ВСЖД ОАО "РЖД"), всего в том числе	0,50									0,50
	2005	0,10									0,10
	2006	0,10									0,10
	2007	0,10									0,10
	2008	0,10									0,10
1.9	Использование отработанных масел предприятий РБ в качестве топлива (ООО "ДАНАЛ"), всего в том числе	1,00	0,40	0,40							0,60
	2005	0,20	0,10	0,10							0,10
	2006	0,20	0,10	0,10							0,10
	2007	0,20	0,10	0,10							0,10
	2008	0,20	0,10	0,10							0,10
1.10	Утилизация изделий медицинского назначения (шприцов) (ООО "Байкалполимер"), всего в том числе	5,40	5,40	5,40
	2005	0,00	0,00	0,00
	2006	5,40	5,40	5,40
	2007	0,00	0,00	0,00
	2008	0,00	0,00	0,00
1.11	Сбор и прессовка макулатуры и тряпья. Организация производства ветоши и вторсырья. (ООО "Вторсырье"), всего в том числе	2,00	2,00	2,00
	2005	0,00	0,00	0,00
	2006	2,00	2,00	2,00
	2007	0,00	0,00	0,00
	2008	0,00	0,00	0,00
2	Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций прирдного и техногенного характера, возникающих при осуществлении обращения с отходами производства и потребления , всего в том числе	23,37	0,33	0,33					22,70			0,33
	2005	0,67	0,33	0,33								0,33
	2006	6,40							6,40
	2007	8,30							8,30
	2008	8,00							8,00
2.1	Обезвреживание грунтов и почвы, загрязненных нефрепродуктами в г.Улан-Удэ (ИП "Батуев Е.А.), всего в том числе	0,67	0,33	0,33								0,33
	2005	0,67	0,33	0,33								0,33
	2006	0,00
	2007	0,00
	2008	0,00
3	Первая очередь строительства производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов в г. Улан-Удэ*** , всего в том числе	270,60	249,70	84,70	57,10	0,00	0,00	212,10	0,00	11,00	0,00	0,00
	2005	62,00	47,10	47,10	47,10			47,10	0,00	5,00
	2006	67,00	65,00	10,00	10,00			55,00	0,00	2,00
	2007	67,00	65,00	10,00				55,00	0,00	2,00
	2008	74,60	72,60	17,60				55,00	0,00	2,00
4	Проектирование и строительство полигона токсичных промышленных отходов в г.Улан-Удэ, всего в том числе	331,80	305,00		200,00			105,00	0,00		26,80	0,00
	2005	8,50	0,00		0,00			0,00	0,00		8,50
	2006	78,70	75,00		50,00			25,00	0,00		3,70
	2007	89,60	75,00		50,00			25,00	0,00		14,60
	2008	155,00	155,00		100,00			55,00	0,00
5	Закрытие и рекультивация свалок (населенные пункты согласно "Генсхеме санитарной очистки") и строительство полигонов ТБО **, всего в том числе	235,587	82,60		16,60	0,00	0,00	66,00	14,377	56,01
	2005	5,477	0,00		0,00			0,00	5,477	0,00
	2006	24,67	8,00		2,00			6,00	2,90	13,77
	2007	57,57	31,30		6,30			25,00	3,50	22,77
	2008	65,27	43,30		8,30			35,00	2,50	19,47
5.1	Проектно -изыскательские работы по строительству полигона ТБО п. Усть-Баргузин Баргузинского района **, ***, всего в том числе	14,90							7,4	7,50
	2005	0,50							0,5
	2006	4,40							1,9	2,50
	2007	5,00							2,5	2,50
	2008	5,00							2,5	2,50
5.2	Софинансирование строительства полигона ТБО в м. Култушная Кабанского района **, ***, всего в том числе	9,50							2,5	7,00
	2005	0,50							0,5
	2006	4,50							1	3,50
	2007	4,50							1	3,50
	2008
5.3	Строительство полигона ТБО в г. Северобайкальске **, ***, всего в том числе	11,987							2,477	9,51
	2005	2,477							2,477
	2006	3,17								3,17
	2007	3,17								3,17
	2008	3,17								3,17
5.4	Реконструкция полигона ТБО в п. Нижнеангарск **, ***, всего в том числе	4,00							2	2,00
	2005	2,00							2,00
	2006	0,60								0,60
	2007	0,60								0,60
	2008	0,80								0,80
6	Разработка проекта и рекультивация существующих свалок в г.Улан-Удэ, Гусиноозерске, Кяхте и др. населенных пунктах, не входящих в ЦЭЗ, всего в том числе	291,80	144,00		144,00	0,00	0,00		81,80	0,00	0,00	66,00
	2005	1,00	0,00		0,00				1,00			0,00
	2006	65,00	30,00		30,00				19,30			17,50
	2007	75,00	40,00		40,00				20,00			17,50
	2008	144,00	74,00		74,00				41,50			31,00
6.1	Обустройство полигона ТБО в м. Шулюк с. Петропавловка Джидинского района **, всего в том числе	0,50							0,5
	2005	0,50							0,5
	2006
	2007
	2008
6.2	Разработка рабочего проекта по строительству полигона ТБО в п. Сосновоозерск Еравнинского района **, ***, всего в том числе	14,80							7,30	7,50
	2005	0,50							0,5
	2006	4,30							1,8	2,50
	2007	5,00							2,5	2,50
	2008	5,00							2,5	2,50
7	Строительство полигона токсичных отходов в г.Северобайкальске, всего в том числе	15,33	11,33	4,00	7,33					0,00	0,00	4,00
	2005	0,00	0,00	0,00	0,00							0,00
	2006	4,33	3,33	1,00	2,33							1,00
	2007	5,00	3,50	1,50	2,00							1,50
	2008	6,00	4,50	1,50	3,00							1,50
8	Реализация природоохранных мероприятий, связанных с закрытием Джидинского вольфрамово-молибденового комбината, в том числе: консервация хвостового хозяйства комбината **, всего в том числе	228,01	223,37		217,37	4,00		2,00	4,633			0,00
	2005	2,453			0,00			0,00	2,453
	2006	56,55	54,37		52,37	0,00		2,00	2,18
	2007	82,00	82,00		82,00	0,00		0,00
	2008	83,00	83,00		83,00	0,00		0,00
9	Строительство полигонов ТБО**, ***, всего в том числе	17,146							10,736	6,41
	2005
	2006	1,02								1,02
	2007	6,26							5,24	1,02
	2008	9,866							5,496	4,37
10	Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды, реализация программ**, всего в том числе	0,10							0,50	0,10
	2005	0,54							0,500	0,04
	2006	0,02								0,02
	2007	0,02								0,02
	2008	0,02								0,02
11	НИОКР, всего в том числе	81,75	24,80	24,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,10	36,05	10,80
	2005	11,75	1,80	1,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,60	4,05	3,30
	2006	50,00	21,00	21,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,50	24,00	2,50
	2007	10,00	1,00	1,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,50	4,00	2,50
	2008	10,00	1,00	1,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,50	4,00	2,50
11.1	Внедрение технологии термического обезвреживания опасных, в т.ч. медицинских, отходов (приобретение и установка инсинератора типа ИН) в г.Улан-Удэ, Кяхта, Гусиноозерск, всего в том числе	40,00	4,00	4,00						10,00	16,00	10,00
	2005	10,00	1,00	1,00						2,50	4,00	2,50
	2006	10,00	1,00	1,00						2,50	4,00	2,50
	2007	10,00	1,00	1,00						2,50	4,00	2,50
	2008	10,00	1,00	1,00						2,50	4,00	2,50
11.2	Внедрение технологии по использованию отходов: сухой золы, битого стекла, горелой формовочной земли и гальваношламов ("Экодом", г.Улан-Удэ), всего в том числе	1,60	0,80	0,80								0,80
	2005	1,60	0,80	0,80								0,80
	2006	0,00	0,00	0,00								0,00
	2007	0,00	0,00	0,00								0,00
	2008	0,00	0,00	0,00								0,00
11.3	Разработка технологии использования гальваношламов в строительные материалы (пеностекло) ("Экодом"), всего в том числе	0,15								0,10	0,05
	2005	0,15								0,10	0,05
	2006										0,00
	2007										0,00
	2008										0,00
11.4	Разработка ПСД котла-утилизатора для отходов пек, активный ил, шлам-лигнин (ОАО "Селенгинский ЦКК"), всего в том числе	40,00	20,00	20,00							20,00
	2005
	2006	40,00	20,00	20,00							20,00
	2007
	2008
12	Создание нормативно-правовой базы для реализации полномочий муниципальных органов в сфере обращения отходов, всего в том числе
	2005
	2006
	2007
	2008
13	Организация и осуществление межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, всего в том числе	36,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00	21,00	0,00	0,00
	2005
	2006	12,00							5	7,00
	2007	12,00							5	7,00
	2008	12,00							5	7,00
14	Строительство золоперерабатывающего комплекса на Улан-Удэнской ТЭЦ-2, всего в том числе	266,00									266,00
	2005	52,00									52,00
	2006	57,00									57,00
	2007	157,00									157,00
	2008
15	Ликвидация последствий отрицательного воздейсвия добычи угля на окружающую среду (Холбольджинский угольный разрез), всего в том числе	216,90									216,90
	2005	6,90									6,90
	2006	40,00									40,00
	2007	170,00									170,00
	2008
	Общий объем финансовых ресурсов на подпрограмму	2029,730	1098,481	120,633	671,636	0,000	0,000	410,412	149,746	125,820	542,550	113,133
	2005	146,398	50,245	49,333	47,100	0,000	0,000	48,012	9,430	10,340	71,650	4,733
	2006	504,026	278,236	39,500	153,936	0,000	0,000	94,800	35,780	33,310	124,900	31,800
	2007	770,650	316,200	11,600	190,800	0,000	0,000	113,800	42,040	39,810	341,800	30,800
	2008	608,656	453,800	20,200	279,800	0,000	0,000	153,800	62,496	42,360	4,200	45,800
	Примечание:

* справочно

** мероприятия, финансируемые из республиканского и местного бюджетов по направлениям программы СЭР 2005-2007 гг.

*** мероприятия, предлагаемые для финансирования из местного бюджета за счет средств, поступающих от платы за негативное воздействие на окружающую среду

12. Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия"
Решение о разработке Программы	Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 19.08.03 г. N 713-р
Государственные Заказчики Программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия
Основные разработчики Программы	Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Академии наук
Цели и задачи Подпрограммы	Сохранение и развитие сети государственных природоохранных учреждений, обеспечение их устойчивого функционирования; Приоритетные задачи: - Нормативно-правовое обеспечение ООПТ; - Совершенствование системы управления ООПТ; - Организационные работы по совершенствованию сети ООПТ в РБ; - Поддержка деятельности природоохранных учреждений; - Поддержка научной деятельности; - Развитие экологического туризма и просвещения
Основные показатели подпрограммы	Принятие Постановления Правительства РБ, разработка проекта Закона РБ и ряда типовых Положений, регулирующих деятельность ООПТ; создание Координационного Совета по делам ООПТ; создание новых ООПТ; Укрепление материально-технической базы заповедников, национальных парков, заказников.
Сроки реализации Подпрограммы	2005-2008 гг.
Исполнители Подпрограммы	Организации, отбираемые по конкурсу в установленном порядке
Объемы и источники финансирования	По направлениям программы СЭР РБ всего на 2005-2008 гг. составляет 25,4 млн.руб., в том числе: из бюджета РБ - 25,4 млн.руб. Расчетная потребность на реализацию полного перечня мероприятий на 2005-2008 гг. составляет 70,5 млн.руб., в том числе: из бюджета РФ -25,7* млн. руб., из бюджета РБ-43,5 млн.руб., из внебюджетных источников 1,2* млн. руб.
Ожидаемые контрольные результаты	Усиление природоохранной функции ООПТ в целом; обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия; уменьшение негативного воздействия на эталонные природные комплексы; Повышение роли экологического образования и воспитания, оздоровления населения; развитие рекреационного потенциала ООПТ.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия

* - справочно

Аналитическая часть

Анализ состояния особо охраняемых природных территорий. Наиболее эффективной формой сохранения природного разнообразия, природного и культурного наследия, обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории Республики Бурятия является формирование региональной системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

На территории республики еще сохраняются репрезентативные горно-таежные и лесостепные природные комплексы, речные, озерные и болотные системы, уникальные массивы тайги, ненарушенные хозяйственной деятельностью человека, растительный и животный мир, а также объекты самобытной культуры, проживающих здесь народов.

Сохранение и рациональное использование ценнейших объектов природного и культурного наследия требует формирования системы охраняемых природных территорий на базе существующей сети ООПТ.

В Республике Бурятия существует достаточно развитая сеть ООПТ, представляющая совокупность всех категорий охраняемых территорий. На 1 декабря 2003 года в Республике Бурятия функционируют 3 заповедника: Баргузинский (374,6 тыс. га), Байкальский (165,7 тыс. га), Джергинский (238,1 тыс. га); 2 национальных парка: Забайкальский (269,1 тыс. га), Тункинский (1183,6 тыс. га). Имеются 3 государственных природных заказника федерального значения - Алтачейский, Кабанский, Фролихинский (общей площадью 181,3 тыс. га; государственный природный заказник "Кабанский" является структурным подразделением Байкальского государственного природного биосферного заповедника), 13 заказников регионального значения (общей площадью 658,39 тыс. га). На территории республики в период с конца 80-х по 90-е гг. было выявлено 266 памятников природы (по 93-м из них имеются постановления Правительства РБ): 19 ландшафтных, 82 геологических, 111 водных, 25 ботанических, 9 зоологических, 20 природно-исторических. Природно-заповедный фонд на 01.12.2003 г. по данным Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия составляет 3421,1 тыс. га или 9,74% территории РБ.

Таким образом, существующая сеть ООПТ Республики Бурятия является относительно оптимальной по структуре и является основной для формирующегося природоохранного каркаса. Охраняемые территории недостаточно связаны между собой в единую систему через коридоры миграций, сеть микрозаказников, формирующих буферные зоны вокруг ООПТ. Пути совершенствования сети ООПТ неоднозначны и требуют дальнейшего осмысления. Тенденция простого расширения сети ООПТ до определенного соотношения площадей в настоящее время имеет право быть в условиях признания уникальности территории бассейна оз. Байкал - Участка Мирового природного наследия, в целях сохранения его уникальной экосистемы.

Уникальность территории РБ, включающей бассейн оз. Байкал, относящегося к Участку Мирового природного наследия ЮНЕСКО, вызывает необходимость расширения сети ООПТ и создание природоохранного каркаса территории для сохранения, поддержания и восстановления природных комплексов. Формирующийся природоохранный каркас, предусматривающий оптимальное соотношение охраняемых и хозяйственно используемых (освоенных) территорий, призван препятствовать усилению негативных процессов, ведущих к деградации природной среды.

Предлагаемая подпрограмма должна создать реальные условия для эффективного функционирования сети ООПТ Республики Бурятия с целью сохранения природных и культурных комплексов, развития рекреационной деятельности и в целом сохранения уникальной экосистемы оз. Байкал.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Приоритетными направлениями деятельности ООПТ в Республике Бурятия являются:

- развитие сети ООПТ;

- обеспечение функционирования природоохранных учреждений;

- развитие системы мониторинга и создание информационно-аналитических баз данных;

- обеспечение охраны природных комплексов и объектов рекреационного использования территорий ООПТ регионального значения;

- инвентаризация уникальных природных объектов регионального значения;

- ведение государственного кадастра;

- развитие экологического туризма и просвещения населения.

Анализ эколого-экономического состояния и функционирования ООПТ показывает, что существует ряд серьезных проблем:

- слабое нормативно-правовое обеспечение;

- недостаточное финансирование (в том числе целевое финансирование на проведение научных работ);

- ослабление материально-технической базы и старение инфраструктуры ООПТ;

- увеличение масштабов лесных пожаров;

- низкая эффективность инспекторской службы.

Слабое нормативно-правовое обеспечение вызвано отсутствием нормативно-правовых актов, типовых положений, регулирующих деятельность ООПТ субъекта Федерации (РБ), и представляет в настоящее время актуальную проблему для Республики Бурятия.

Недостаточное финансирование отражается на деятельности ООПТ, в том числе на проведении научных работ вследствие острого недостатка современных технических средств, научных приборов, компьютерного оборудования.

Происходит ослабление материально-технической базы и старение инфраструктуры, что связано с ограничением объемов централизованных капитальных вложений.

Дефицит финансовых средств негативно отражается на доставке грузов, людей на отдаленные кордоны и в научные стационары из-за разбитости дорог и недостатка транспортных средств, что отрицательно сказывается на состоянии охраны и уровне научных исследований.

Низкая эффективность инспекторской службы, связанная с ее слабым оснащением транспортом, современными средствами связи, приборами наблюдения, табельным оружием, обмундированием, не позволяет решать проблему браконьерства.

Необходимо разрешение проблемы регулирования неорганизованного туризма в национальных парках, заказниках, рекреационных местностях (учет потока рекреантов, взимание платы за посещение и др.), что будет способствовать повышению природоохранной функции ООПТ.

Дальнейшее развитие сети ООПТ Республики Бурятия требует скоординированных действий и поддержки со стороны федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Бурятия.

Для разрешения комплекса вышеуказанных проблем предусматривается ряд мероприятий, направленных на решение конкретных задач, связанных с деятельностью ООПТ. Весь перечень мероприятий по поддержке ООПТ проранжирован по приоритетности и значимости с учетом степени проработанности мероприятий.

Система мероприятий Подпрограммы

Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы. Целью подпрограммы является сохранение и развитие сети государственных заповедников, национальных парков и государственных заказников, создание природных парков, обеспечение их устойчивого функционирования, охрана памятников природы.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

- нормативно-правовое обеспечение особо охраняемых природных территорий;

- совершенствование системы управления ООПТ;

- организационные работы по совершенствованию географической сети ООПТ в РБ;

- поддержка деятельности заповедников, национальных парков, заказников;

- поддержка научной деятельности;

- развитие экологического туризма и просвещения в заповедниках и национальных парках.

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в период с 2005 по 2008 гг.

В реализации подпрограммы первоочередными должны быть мероприятия, направленные на усиление нормативно-правовой и организационной основ функционирования ООПТ, а также на укрепление их материально-технической базы.

Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение основной цели и решение поставленных задач.

Мероприятиями подпрограммы предусматривается:

- разработка "Стратегии управления ООПТ Республики Бурятия";

- разработка нормативно-правовых документов РБ, типовых положений, регулирующих деятельность ООПТ ("О зоне сотрудничества ООПТ", "О выделении особо ценных ландшафтов", "О развитии экологического туризма", "О памятниках природы и особо ценных ландшафтах", "О местных здравницах");

- создание Координационного Совета при Госкомитете РБ по природопользованию и охране окружающей среды по делам ООПТ;

- создание республиканского ГИС-центра по ООПТ;

- проведение кадастрового учета земель ООПТ;

- создание природных парков по охране степных комплексов Селенгинского среднегорья и по охране водно-болотных комплексов дельты р. Верхняя Ангара и развития рекреационной деятельности;

- организация территорий традиционного природопользования;

- составление кадастра памятников природы;

- укрепление материально-технической базы ООПТ регионального значения;

- усиление режима охраны территории в заповедниках и национальных парках, заказниках;

- организация станции мониторинга природной среды;

- организация и поддержка деятельности музеев, визит-центров, заповедников и национальных парков; издание рекламной продукции; организация экологических лагерей для подрастающего поколения.

- организация и обеспечение осуществления работ по НИОКР.

Данный перечень мероприятий может быть обеспечен средствами федерального бюджета, предусматриваемыми ежегодно на текущие расходы по основной деятельности заповедникам, национальным паркам; также может быть поддержан средствами из бюджета РБ, в том числе формируемыми за счет платежей и штрафов за использование природных ресурсов и компенсаций за нанесенный ущерб; экологических фондов РФ и РБ; грантами и другими внебюджетными средствами.

Эффективность подпрограммы. Координация деятельности ООПТ в РБ и развитие единой стратегии их деятельности создадут реальные условия для эффективного функционирования сети ООПТ. Эффективность подпрограммы заключается:

- в усилении природоохранной функции ООПТ в целом;

- в обеспечении сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

- в обеспечении сохранения отдельных видов или групп животных и растений;

- в уменьшении негативного воздействия на эталонные природные комплексы и нарушений охранного режима;

- в усилении социально-культурных функций, выполняемых природными объектами ООПТ;

- в повышении роли экологического образования и воспитания, оздоровления населения;

- в развитии рекреационно-туристской деятельности.

Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает отработку организационных и финансово-экономических схем.

На I этапе должно осуществляться финансирование первоочередных мероприятий по нормативно-правовому обеспечению деятельности ООПТ для регулирования отношений и разрешения конфликтных ситуаций.

Их осуществление предполагается за счет средств республиканского бюджета. Суммарные затраты на проведение полевых натурных обследований, этнологических исследований и экспертиз для нормативно-правового обеспечения в размере 0,5 млн. руб.

Значительное внимание должно быть уделено реализации мероприятий по совершенствованию системы управления ООПТ и, прежде всего, созданию Координационного совета по делам ООПТ при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, что обеспечит эффективную деятельность всех природоохранных структур, в том числе эффективное использование финансовых средств.

Затраты составят 1,05 млн. руб. из бюджета Республики Бурятия.

На II этапе осуществляются мероприятия по дальнейшему совершенствованию сети ООПТ Республики Бурятия за счет финансирования из бюджета РФ (текущие расходы по основной деятельности заповедников и национальных парков) в размере 1,2 млн. руб., средств республиканского бюджета (1,5 млн. руб.) и средств из других источников финансирования (0,6 млн. руб.). Таким образом, суммарные затраты на эти мероприятия, в том числе НИОКР, составят 3,3 млн. руб.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы заповедников и национальных парков, заказников регионального значения и памятников природы и усилению режима охраны их территорий являются чрезвычайно актуальными, поскольку непосредственно сказываются на эффективности всей деятельности природоохранных учреждений. Необходимо осуществление ряда мероприятий, которые могут быть обеспечены средствами из бюджета РБ в размере 35,40 млн. руб., в том числе формируемыми за счет платежей и штрафов за использование природных ресурсов и компенсаций за нанесенный ущерб. Суммарные затраты на проведение указанных мероприятий составят 35,40 млн. руб.

Обеспечение научной деятельности ООПТ является основной задачей устойчивого функционирования природоохранных учреждений. Необходимо проведение ряда конкретных мероприятий, прежде всего, организация станции мониторинга состояния экосистем, выявления уникальных природных ландшафтов для объявления их ООПТ и др., на осуществление которых потребуется всего 5,2 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 4,3 млн. руб., из республиканского бюджета 0,7 млн. руб. и других источников финансирования - 0,2 млн. руб.

В рамках данной подпрограммы необходима реализация мероприятий по развитию экологического туризма и просвещения. Затраты составят 1,3 млн. руб., в т.ч. из республиканского бюджета - 1,1 млн. руб., внебюджетных источников - 0,2 млн. руб. Расходы могут быть отнесены также на фонд, слагаемый из платежей и штрафов за использование природных ресурсов и компенсаций за нанесенный ущерб природной среде.

Общие затраты на реализацию подпрограммы должны составить 69,9 млн. руб., в том числе из бюджета РБ 43,0 млн. руб. (Таблица 10).

Ответственность за выполнение системы программных мероприятий и контроль за ее реализацией несет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия.

Таблица 10

Расчетная потребность на финансирование мероприятий
и инвестиционных проектов по подпрограмме
"Поддержка особо охраняемых природных территорий"

                                                                                                                                                                                                        млн. руб.

N п/п	Местонахождение объекта Министерство (ведомтство) Республики Бурятия ответственное за подготовку обоснования	Мероприятия и период их реализации	Общий объем финансовых ресурсов	Федеральный бюджет						Бюджет Республики Бурятия	Местный бюджет *	Средства российских акционерных обществ *	Прочие внебюджетные источники *
				всего из федерального бюджета*	из них на реализацию Программы	в том числе			выделяемые по другим ФЦП
						КВ	НИОКР	прочие
Подпрограмма"Поддержка особо охраняемых природных территорий"
Нормативно-правовое обеспечение особо охраняемых природных территорий
		всего, в том числе	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,5	0,0	0,0	0,0
		2005	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2006	0,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,4	0,0	0,0	0,0
		2007	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,1	0,0	0,0	0,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Совершенствование системы управления ООПТ
		всего, в том числе	0,93	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,93	0,00	0,00	0,00
		2005	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2006	0,41	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,41	0,00	0,00	0,00
		2007	0,21	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,21	0,00	0,00	0,00
		2008	0,31	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,31	0,00	0,00	0,00
Организационные работы по совершенствованию сети ООПТ в РБ
		всего, в том числе	3,3	1,2	0,0	0,0	1,2	0,0	0,0	1,5	0,0	0,0	0,6
		2005	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2006	0,4	0,1	0,0	0,0	0,1	0,0	0,0	0,3	0,0	0,0	0,0
		2007	0,9	0,3	0,0	0,0	0,3	0,0	0,0	0,3	0,0	0,0	0,3
		2008	2,0	0,8	0,0	0,0	0,6	0,0	0,0	0,9	0,0	0,0	0,3
Поддержка деятельности заповедников, национальных парков
		всего, в том числе	20,62	20,32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,30
		2005	4,61	4,61	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00
		2006	4,84	4,77	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,07
		2007	6,06	5,98	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,08
		2008	5,11	4,96	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,15
Создание и обеспечение охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения
		всего, в том числе	35,40							36,00
		2005	6,80							6,40
		2006	8,60							8,60
		2007	10,00							10,00
		2008	10,00							11,00
Поддержка научной деятельности
		всего, в том числе	8,4	4,2	0,0	0,0	0,6	0,0	0,0	4,1	0,0	0,0	0,1
		2005	2,1	1,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,5	0,0	0,0	0,0
		2006	5,3	2,1	0,0	0,0	0,3	0,0	0,0	3,2	0,0	0,0	0,0
		2007	0,6	0,4	0,0	0,0	0,3	0,0	0,0	0,2	0,0	0,0	0,0
		2008	0,4	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,2	0,0	0,0	0,1
Развитие экологического туризма и просвещения
		всего, в том числе	1,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,1	0,0	0,0	0,2
		2005	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2006	0,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,6	0,0	0,0	0,2
		2007	0,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,3	0,0	0,0	0,0
		2008	0,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,2	0,0	0,0	0,0
		Итого, в том числе	70,5	25,7	0,0	0,0	1,0	0,0	0,0	43,5	0,0	0,0	1,2
		2005	13,5	6,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6,9	0,0	0,0	0,0
		2006	20,7	7,0	0,0	0,0	0,4	0,0	0,0	13,5	0,0	0,0	0,3
		2007	18,2	6,6	0,0	0,0	0,6	0,0	0,0	11,1	0,0	0,0	0,4
		2008	18,2	6,6	0,0	0,0	0,6	0,0	0,0	11,1	0,0	0,0	0,4

* справочно

13. Ресурсное обеспечение программы

Финансовая потребность на реализацию проекта программы рассчитана в двух вариантах:

1. "Программа-минимум" - по направлениям, включенным в программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 г.г.

2. "Программа-максимум" - по перечню мероприятий, необходимых для обеспечения рационального природопользования, снижения или устранения негативного воздействия на окружающую среду.

Общая потребность в финансовых ресурсах на подготовку и реализацию программных мероприятий определена на основе данных отдельных подпрограмм и общих (сквозных) положений программы по расчетам затрат на проведение мероприятий программы.

Объем финансирования по "Программе-минимум" в ценах 2004 г. составляет 2197,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1109,2 млн. рублей (справочно), республиканского бюджета - 273,0 млн. рублей, местных бюджетов - 93,0 млн. рублей (справочно), собственных средств организаций и привлеченных средств - 722,6 млн. рублей. (справочно).

Расчетная потребность в финансовых средствах в ценах 2004 г. по "Программе-максимум" составляет 10219,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 6136,9 млн. рублей (справочно), республиканского бюджета - 1243,3 млн. рублей, местных бюджетов - 601,9 млн. рублей (справочно), собственных средств организаций и привлеченных средств - 2236,9. млн. рублей. (справочно).

За основу принят вариант финансирования по "Программе-минимум".

Финансирование мероприятий программы за счет средств федерального бюджета будет корректироваться ежегодно в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Оно будет осуществляться в рамках действующих федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и других статей федерального бюджета.

Средства республиканского бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о республиканском бюджете.

В программе рекомендован перечень мероприятий, финансируемый за счет средств муниципального бюджета, определенный согласно полномочиям муниципальных органов. Источник финансирования - плата за негативное воздействие на окружающую среду, которая, начиная с 2006 г. будет поступать в муниципальный бюджет в размере 40%.

Государственный заказчик при подготовке бюджетных заявок на очередной финансовый год уточняет объемы финансирования по каждому мероприятию программы.

14. Оценка социально-экономического и экологического эффекта от
реализации мероприятий программы

При оценке эффекта любых природоохранных решений без учета фактора времени расчет ведется исходя из средних за инвестиционный период экономических показателей или экономических показателей за первый год эксплуатации (поскольку их можно достаточно легко определить). Наиболее часто нами были использованы следующие методы оценки эффекта природоохранных решений без учета фактора времени в условиях рынка: метод предотвращенного экологического ущерба, метод текущих затрат, метод чистой прибыли, метод рентабельности, метод срока окупаемости.

Методы оценки эффекта природоохранных инвестиций без учета фактора времени достаточно просты, а потому широко применяются на практике для сравнения и выбора наиболее целесообразного варианта из альтернативных инвестиционных проектов. Однако эти методы не учитывают фактор времени, т.е. они статичны, а, следовательно, обладают рядом недостатков:

- не учитывают изменение затрат и выгоды с течением времени;

- предполагают наличие достоверной информации;

- поскольку эти методы предназначены для оценки инвестиций в конкретный проект, то в расчетах следует выделить ту часть выгоды, которая обусловлена вложением именно данных инвестиций, что существенно усложняет расчеты.

Исходя из недостатков этих методов, нами выбраны различные подходы для оценки эффекта по природоресурсным и природоохранным мероприятиям Программы.

Кроме этого, необходимо отметить и особенность определения социально-экономического эффекта природоохранных программ. Конечной целью любой программы, в т.ч. и нашей, является создание благоприятных экологических условий для жизнедеятельности населения, что предполагает получение социальных эффектов, которые не всегда возможно оценить в стоимостном выражении. Социально-экономические эффекты, как правило, проявляются через определенный (длительный) промежуток времени, на различных территориях, в различных группах населения.

Эколого-экономический эффект планируемых по программе мероприятий составляет:

- в минерально-сырьевом комплексе экономическая оценка приращиваемых в недрах прогнозных ресурсов и запасов за счет выполнения мероприятий составляет не менее 30 млрд. рублей. Более половины (16 млрд. руб.) приходится на долю золота.

- в лесопромышленном комплексе позволит обеспечить прирост объема товарной продукции на 1532,4 млн. руб., создание дополнительных рабочих мест в количестве более 560 единиц, увеличение налоговых платежей и лесного дохода в бюджеты всех уровней в размере 406,1 млн. руб., снижение потребления древесины на 455,8 тыс. м3, предотвращение эколого-экономического ущерба, наносимого лесной среде в размере 88,4 млн. руб.;

- реализация мероприятий подпрограммы "Вода и водные ресурсы" составит (по прогнозным оценкам) около 5100 млн. руб. Снижение (предотвращение) ущерба, наносимого водным объектам, за счет обустройства водоохранных зон и расчистки русел рек достигнет 1807,7 млн. руб. Предотвращенный ущерб за счет уменьшения вредного воздействия вод (эрозия, подтопление, затопление) оценивается в 830 млн. руб., за счет повышения безопасности гидротехнических сооружений - 45,4 млн. руб.

- реализация мероприятий подпрограммы "Животный мир" позволит снизить негативное воздействие от браконьерства и хищничества волка на 19-22 млн. руб. Экономическая эффективность подпрограммы только от снижения негативного воздействия оценивается в 10-12 млн. руб.

- Расчет предотвращенного экологического ущерба в результате выполнения мероприятий Программы "Охрана окружающей среды" составит около 675 млн. руб.

- Ожидаемые результаты реализации мероприятий подпрограммы "Охрана озера Байкал и БПТ" состоят в восстановлении качественных характеристик экологической системы оз. Байкал, нарушенных ландшафтов его бассейна, сохранении биологического разнообразия Байкальской природной территории. Экономическая эффективность от реализации мероприятий подпрограммы за счет снижения загрязнений окружающей природной среды предположительно составит 5,3 млрд. руб. в год.

Социально-экономическая эффективность программы позволит снизить базовый риск для здоровья населения (особенно детского), улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в населенных пунктах, улучшить качество питьевого водоснабжения, увеличить урожайность фермерских и коллективных хозяйств т.д.

Общая эколого-экономическая оценка эффекта от реализации природоресурсных и природоохранных мероприятий Программы составляет 43,2 млрд. руб.

Заключение

1. Разработка Республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)" осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Бурятия N 84 от 24 марта 2003 года (в ред. Указа Президента РБ N 204 от 11.08.2003 г.) и Распоряжением Правительства РБ N 713-р от 19 августа 2003 года.

2. РЦП "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)" разрабатывается в соответствии с ФЗ "Об охране озера Байкал", действующими нормативными актами; учитывает материалы прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия, федеральных целевых программ, в том числе подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)"; обобщает и использует результаты ранее выполненных научных и проектных работ по проблемам сохранения уникальной экосистемы озера Байкал, социально-экономического развития, использования и охраны природных ресурсов Байкальской природной территории и Республики Бурятия.

3. РЦП "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия (2005-2008 гг.)" разрабатывается на период 2005-2008 гг.

4. На 1 этапе выполнения работ по подготовке программы в рамках анализа состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов рассмотрены региональные особенности природопользования; проведены оценка ресурсного потенциала и его использования и состояния окружающей природной среды. Дана краткая характеристика состояния мониторинговых наблюдений состояния окружающей природной среды и платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду, работ по экологизации образования и воспитания и научно-техническому обеспечению охраны и использования природных ресурсов.

5. Анализ разработки и реализации федеральных, региональных и отраслевых программ позволяет выделить ряд трудно решаемых проблем. Основным среди них является то, что разработка отраслевых рабочих программ, природоохранных мероприятий по районам, схем мероприятий по охране определенного природного ресурса или компонента природной среды, территориальных комплексных схем охраны природы осуществляется на основе различных методологических подходов, не адаптированных к конкретным природным и социально-экономическим условиям территории. Основным недостатком данных программ является то, что они не решают проблемы охраны природы в целом по территории, слабо связаны в межотраслевом разрезе, характерно отсутствие комплексности, поскольку рассматриваются лишь отдельные природные ресурсы или компоненты природной среды.

Следующей проблемой, вследствие которой задерживается реализация многих экологических программ, является недостаточная разработанность экономического механизма природопользования, являющегося базовым для формирования эколого-экономической политики, как на уровне страны, так и на уровне региона.

6. В Концепции РЦП "Экология и природные ресурсы Республики Бурятия" предлагается реализовать комплексный подход к решению проблем устойчивого развития Республики Бурятия как целостного территориального образования.

7. В РЦП включены не только мероприятия по "экологизации" хозяйственной деятельности региона, отрасли, муниципального образования или отдельного предприятия, но и совокупность подпрограмм по рациональному использованию имеющегося в республике природно-ресурсного потенциала.

8. В целях эффективной реализации Программы рассмотрен процесс формирования действенного механизма охраны и использования природных ресурсов республики, в том числе организационно-административного, экономического и правового.

______________________________________

ГАРАНТ:

Таблица не приводится