Приложение N 2. Положение о нормативах организации и застройки территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

Приложение N 2
к постановлению
администрации г. Улан-Удэ
от 3 июня 2005 г. N 219

Положение
о нормативах организации и застройки территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2009 г., 31 мая 2010 г., 3 июля 2012 г., 25 июня, 18 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Улан-Удэ, системой технических регламентов.

1.2. Заказчиком проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения выступает правление такого объединения.

1.3. Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения разрабатывается физическими или юридическими лицами, осуществляющие архитектурно-строительное проектирование в соответствии с законодательством Российской Федерации

2. Порядок разработки, согласования и утверждения проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

2.1. Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства (заявления) его правления в адрес лица, осуществляющего архитектурно-строительное проектирование. К данному ходатайству (заявлению) прилагаются:

- задание заказчика;

- материалы инженерных изысканий по территории такого объединения (в случае, если результаты инженерных изысканий отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

- архитектурно-планировочное задание (до установления Правительством Российской Федерации Формы градостроительного плана земельного участка), выдаваемое Комитетом по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ по заявке садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании материалов зонирования города Улан-Удэ;

- технические условия инженерного обеспечения территории такого объединения, предоставляемые организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Сведения о документах, удостоверяющих право такого объединения на землю, запрашиваются в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении).

2.2. Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект и утверждается в двухнедельный срок Комитетом по строительству Администрации г. Улан-Удэ.

2.3. В целях утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ направляется заявление с приложением следующих документов:

- проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с пояснительной запиской;

- сметно-финансовые расчеты;

- графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей.

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4 раздела 2

3. Нормативные требования по организации и застройке территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

3.1. Территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в зависимости от числа садовых, огородных или дачных участков, расположенных на них, подразделяются на:

малые - от 15 до 100;

средние - от 101 до 300;

крупные - 301 и более участков.

3.2. В соответствии со статьей 2 Закона Республики Бурятия от 04.01.2003 N 178-III "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства" установить следующие предельные (максимальные и минимальные) размеры садовых, огородных и дачных земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности:

- минимальные размеры садовых, огородных и дачных земельных участков устанавливаются в размере 0,04 га;

- максимальные размеры садовых, огородных и дачных земельных участков устанавливаются в размере 0,15 га.

3.3. Строительство жилых построек (или жилых домов на дачных земельных участках) должно вестись в соответствии с целевым назначением конкретного индивидуального участка с учетом требований:

Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения жилого некапитального строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);

Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

3.4. По границе территории объединения должно быть предусмотрено ограждение, допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка оврага и др.). Индивидуальные участки могут быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые.

3.5. Территория объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой (улицей) общего пользования. На территорию объединения с числом участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - дополнительно предусматривается один и более въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5 м, калитки - не менее 1,0 м.

3.6. Въезд на территорию объединения рекомендуется оборудовать вывеской с наименованием садоводческого, огороднического или дачного объединения, знаками, регулирующими движение автотранспорта, а также вывеской со схемой расположения естественных и искусственных водоисточников, водонапорных башен. Все улицы и проезды территории объединения, а также индивидуальные участки, рекомендуется обозначить номерными знаками (или названиями для улиц и проездов).

3.7. Планировочное решение территории объединения должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть: для улиц - не менее 15 м., для проездов - не менее 9 м., минимальный радиус поворота - 6,5 м. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12х12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

3.8. Минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями и границами земельных участков:

жилое строение (или жилой дом на дачном земельном участке) должно быть расположено от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м;

расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

3.9. Минимальные расстояния до границы соседнего индивидуального участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:

от жилого строения - 3 м;

от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м;

от других построек - 1 м;

от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м, от кустарника - 1 м.

3.10. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:

от жилого строения и погреба до уборной - 12 м;

от душа, бани и сауны - 8 м;

от колодца до уборной и компостного устройства - 8 м;

до постройки для содержания мелкого скота и птицы, душа, бани, сауны - 12 м;

от погреба до компостного устройства и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 7 м.

3.11. Указанные минимальные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках. Допускается примыкание хозяйственных построек к жилому строению. При этом помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружных вход, расположенный не ближе 7 м от входа в жилое строение. Возможно объединение хозяйственной постройки и жилого строения при соблюдении санитарно-гигиенических требований. Гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к жилому строению и хозяйственным постройкам.

3.12. На индивидуальном участке допускается возводить хозяйственные постройки и сооружения, в том числе постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, навес или гараж для легкого автомобиля. Хозяйственные постройки рекомендуется располагать в глубине индивидуального участка и объединять в группы. При этом между жилыми строениями, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице 1.

3.13. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного участка не нормируются. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями, расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице 1. Допускается группировать и блокировать строения и сооружения на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке.

При этом противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними строениями и сооружениями групп принимаются по таблице 1.

Противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садового, дачного и приусадебного земельного участка до лесного массива должно составлять не менее 15 м.

Таблица 1. Минимальные противопожарные расстояния
между крайними строениями и группами строений

Материал несущих и ограждающих конструкций строения	Расстояния, м
	А	Б	В
А. Камень, бетон, железобетон и другие негорючие материалы	6	8	10
Б. То же, с деревянными перекрытиями и покрытиями, защищенными негорючими и трудногорючими материалами	8	8	10
В. Древесина, каркасные ограждающие конструкции из негорючих, трудногорючих и горючих материалов	10	10	15

4. Нормативные требования к жилым строениям и жилым зданиям на садовых, огородных и дачных земельных участках

4.1. Жилые строения возводятся (проектируются) с различной объемно-планировочной структурой:

На садовых, огородных и дачных земельных участках - одноэтажные и одноэтажные с мансардным этажом;

На дачных земельных участках возможно строительство жилых домов - одноэтажных, двухэтажных, одноэтажных с мансардным этажом, с произвольным перепадом уровней этажей.

4.2. Жилое строение может состоять из жилого помещения (жилых помещений) площадью не менее 12 кв. м. и высотой от пола до потолка не менее 2,2 м.

4.3. Жилой дом на дачном земельном участке должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы. Площади помещений жилого дома должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 кв. м., спальни - 8 кв. м. (при размещении ее в мансарде - 7 кв. м.), кухни - 6 кв. м. Высота от пола до потолка жилых комнат и кухни должна быть не менее 2,7 м, в остальных - не менее 2,5 м. Высоту помещений, расположенных в мансарде, допускается принимать не менее 2,3 м.

4.4. Под жилыми строениями и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба. Под помещениями для скота и птицы устройство погреба не допускается. Высоту хозяйственных помещений, в том числе расположенных в подвале, следует принимать не менее 2,0 м, высоту погреба - не менее 1,6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов). Лестницы, ведущие на второй этаж (мансарду), могут располагаться как внутри, так и снаружи жилых домов (жилых строений). Не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.

5. Нормативные требования к инженерному обеспечению территорий
садоводческих, огороднических и садовых некоммерческих объединений

5.1. Территория садоводческого, огороднического и дачного объединения должна быть оборудована системой водоснабжения. Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно - от артезианских скважин, с соблюдением действующих норм о порядке проектирования и эксплуатации санитарной охраны источников водоснабжения. Устройство ввода водопровода в жилые строения допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации.

5.2. На территории общего пользования объединения могут быть предусмотрены источники питьевой воды. Вокруг каждого источника организуется санитарно-защитная зона: для артезианских скважин - радиусом от 30 до 50 м, для родников и колодцев - в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Для полива садово-огородных культур, как правило, следует использовать открытые водоемы или предусматривать водопроводную сеть сезонного действия. При наличии водопровода или артезианской скважины для учета расходуемой воды на водоразборных устройствах на территории общего пользования и на каждом индивидуальном участке следует предусматривать установку счетчиков.

5.3. Сбор, удаление и обезвреживание нечистот могут быть неканализованными, с помощью местных очистных сооружений, размещение и устройство которых осуществляется с соблюдением соответствующих норм и согласованием с экологическими и санитарными органами. Допускается использование выгребных устройств типа люфт-клозет и надворная уборная. Применение выгребных устройств должно быть согласовано с органами по регулированию, использованию и охране подземных вод, с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

5.4. Основным видом теплоснабжения и горячего водоснабжения жилых строений (жилых домов) являются автономные системы, к которым относятся: печи и камины (на твердом топливе), котлы (на газообразном, жидком и твердом топливе). Для сезонного подогрева воды на хозяйственно-гигиенические нужды возможно использование солнечной энергии на основе применения солнечных коллекторов. Газоснабжение жилых строений может быть от газобаллонных установок сжиженного газа, от резервуарных установок со сжиженным газом. Баллоны со сжиженным газом следует хранить на складе газовых баллонов, расположенном на территории общего пользования. Хранение баллонов на индивидуальных участках не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18 октября 2013 г. N 402 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Сети электроснабжения следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над индивидуальными участками, кроме индивидуальной подводки. Электрооборудование и молниезащиту жилых и хозяйственных построек следует проектировать в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок. В жилом строении (жилом доме) следует предусматривать установку счетчика для учета потребляемой электроэнергии. На улицах и проездах территории объединения следует предусматривать наружное освещение, управление которым осуществляется, как правило, из сторожки. Помещение сторожки должно быть обеспечено телефонной или радиосвязью, позволяющей осуществлять вызов неотложной медицинской помощи, пожарной, и аварийной служб, полиции.

6. Нормативные требования к объектам общего пользования на
территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого
объединения

6.1. Территории объединения состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков. К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами, пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования.

6.2. Перечень объектов общего пользования приведен в таблице 2. При въезде на территорию объединения может быть предусмотрена сторожка, состав и площади помещений которой устанавливаются уставом объединения. Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ индивидуальных участков не менее чем на 4 м.

6.3. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью:

при числе участков до 300 - не менее 25 м3;

более 300 участков - не менее 60 м3.

Количество водоемов (резервуаров) и их расположение определяется противопожарными требованиями. Территории объединений могут быть обеспечены противопожарным водоснабжением путем подключения к наружным водопроводным сетям. На наружных водопроводных сетях через каждые 100 м следует устанавливать соединительные головки для забора воды пожарными машинами. По согласованию с органами противопожарной службы допускается для пожаротушения использовать естественные источники, расположенные на расстоянии не более 200 м от территории садоводческих, огороднических или дачных объединений.

6.4. В соответствии с требованиями по охране окружающей среды на территории объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Для бытовых неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для мусорных контейнеров. Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ индивидуальных участков.

6.5. Запрещается размещение территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, на землях, расположенных под высоковольтными линиями электропередач напряжением 35 кВ и выше. Расстояние по горизонтали от крайних проводов высоковольтных линий (при наибольшем их отклонении) до границы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения принимается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Таблица 2. Минимально необходимый состав зданий,
сооружений, площадок общего пользования

Объекты	Удельные размеры земельных участков, кв. м. на 1 индивидуальный участок, на территории объединений с числом участков
	15-100	101-300	301 и более
Здания и сооружения для хранения средств пожаротушения	0,5	0,4	0,35
Площадки для мусоросборников	0,1	0,1	0,1
Площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию объединения	0,9	0,9-0,4	0,4 и менее
Детская игровая площадка (рекомендуемая)	2-1	1-0,5	0,5 и менее
Универсальная спортивная площадка (рекомендуемая)	3,4	3,4-2,8	2,8 и менее
Склад удобрений и химикатов (рекомендуемый)	0,3-0,1	0,1-0,05	0,05 и менее
Пункт проката агротехники (минитрактор, автоприцеп, электроинструменты и др.) (рекомендуемый)	2-0,6	0,6-0,3	0,3 и менее
Приемно-заготовительный пункт сельскохозяйственной продукции (рекомендуемый)	2-0,5	0,5-0,3	0,3 и менее
Общественная уборная	Количество по заданию на проектирование

7. Требования по контролю за застройкой территорий садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений

7.1. Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит правление такого объединения, а также органы государственного надзора, Управление по контролю за муниципальным имуществом г. Улан-Удэ и в порядке авторского надзора физическое или юридическое лицо, разработавшее проектную документацию.

7.2. Нарушение требований проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является основанием для привлечения такого объединения, а также его членов, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

Заместитель мэра - руководитель аппарата Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин