Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1.1. Региональный Фонд финансовой поддержки муниципальных образований на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (далее - ФФПМО) создается и распределяется в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Бурятия и обеспечения равных возможностей доступа граждан республики к основным социальным услугам.

1.2. Региональный Фонд финансовой поддержки муниципальных образований на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сформирован в объеме 1522192,1 тыс. рублей.

1.3. В настоящей методике используются следующие понятия и определения:

закрепленные доходы местного бюджета - сумма доходов, закрепленных за местными бюджетами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индекс налогового потенциала - показатель, характеризующий относительную количественную возможность экономики муниципального образования (по сравнению со средним по республике уровнем) генерировать закрепленные доходы местного бюджета;

валовые налоговые ресурсы муниципального образования - оценка потенциальных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в предстоящем финансовом году (показатель валовых налоговых ресурсов используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой оценкой доходов местных бюджетов на предстоящий год);

приведенные подушевые валовые налоговые ресурсы муниципального образования - валовые налоговые ресурсы муниципального образования в расчете на одного постоянного жителя, скорректированные на индекс бюджетных расходов;

индекс бюджетных расходов - показатель, характеризующий соотношение стоимости обслуживания одного условного потребителя муниципальных услуг в данном муниципальном образовании к стоимости обслуживания одного условного потребителя муниципальных услуг по республике в целом.

1.4. Расчет суммарного объема средств, подлежащих передаче местному бюджету в виде дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных образований, проводится в два этапа.

1.4.1. На первом этапе расчета для каждого муниципального образования производится расчет сумм доходов, дополнительно необходимых для выравнивания приведенных подушевых валовых налоговых ресурсов муниципальных образований до среднереспубликанского уровня (для муниципальных образований с приведенными подушевыми валовыми налоговыми ресурсами ниже средних по республике), либо сумм превышения приведенных подушевых валовых налоговых ресурсов муниципального образования над среднереспубликанским уровнем (для муниципальных образований с приведенными подушевыми валовыми налоговыми ресурсами выше средних по республике) по формуле:

                  А

                 Тi = a(1 - ИНПi / ИБРi) x Ni x ИБРi, где

a - прогнозируемые закрепленные доходы всех муниципальных образований республики на 2005 год в расчете на одного постоянного жителя;

ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с разделом 2 настоящей методики;

Ni - численность постоянного населения муниципального образования;

ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с разделом 3 настоящей методики.

1.4.2. На втором этапе расчета суммарный объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований и переданных доходов местных бюджетов распределяется между всеми муниципальными образованиями пропорционально доле валовых налоговых ресурсов муниципального образования в валовых налоговых ресурсах республики в целом:

                    Б

                  Тi = Т x (ИНПi x Ni x a / N x a), где

Т - суммарный объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований, определяемый исходя из доли расходов консолидированного бюджета республики, осуществляемых муниципальными образованиями, и доли доходов, закрепленных за местными бюджетами, в доходах консолидированного бюджета республики;

N - численность постоянного населения республики в целом.

1.5. Общий объем средств, получаемый конкретным муниципальным образованием в виде дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований (Тi), определяется по формуле:

                         А    Б    А    Б

                       Тi + Тi , Тi + Тi > = 0

                  Т =      А      Б

                       0, Тi + Тi < 0

2. Размер дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности (Di) определяется по формуле:

                               А    Б

                             Di = Тi + Тi.