Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 февраля 2005 г. N 44 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 11 февраля 2005 г. N 44
"Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и
внешних связей Республики Бурятия"
(с изменениями от 24 октября 2005 г.)

Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 08.12.2004 г. N 512 "О реализации пилотного проекта реформирования системы исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 октября 2005 г. N 340 в пункт 1 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение о Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (далее - Министерство), состав коллегии и структуру Министерства со штатной численностью 104 штатных единиц (приложения NN 1, 2, 3).

2. Установить, что Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим:

- контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координацию их проведения;

- согласование размещения исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд на основе двухэтапных открытых конкурсов, закрытых (в том числе двухэтапных) конкурсов, а также у единственного поставщика.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 01.03.2004 г. N 42 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 18.10.2004 г. N 239 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.03.2004 г. N 42 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия".

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 октября 2005 г. N 340 в приложение N 1 к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение о Министерстве
экономического развития и внешних связей Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 февраля 2005 г. N 44)
(с изменениями от 24 октября 2005 г.)

I.   Общие положения                       (п.п. 1-4)

II.  Задачи                          (п.п. 4.1-4.1.6)

III. Полномочия                            (п.п. 5-7)

IV.  Организация деятельности             (п.п. 8-13)

I. Общие положения

1. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (сокращенное наименование - Минэкономики Бурятии, далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности туризма, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, земельных отношений, экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия, инвестиционной деятельности, формирования республиканских целевых программ, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

3. В систему управления Министерства входят исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и организации, определенные правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственного управления и органами государственного управления Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией функций исполнительных органов государственной власти.

II. Задачи

4.1. Основными задачами Министерства являются:

4.1.1. Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

4.1.2. Применение метода индикативного управления, в основе которого лежит совокупность целей управления, критериев оценки эффективности управления, механизмов взаимодействия государственных органов власти с органами местного самоуправления и организациями в Республике Бурятия.

4.1.3. Реализация приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Бурятия на основе индикативного планирования экономики.

4.1.4. Анализ экономического положения Республики Бурятия и внесение предложений по определению на его основе принципов, методов и форм реализации государственной структурной и инвестиционной политики в Республике Бурятия.

4.1.5. Методическое обеспечение деятельности министерств, агентств, служб, других исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций в Республике Бурятия по вопросам экономического и социального развития, в том числе в условиях экологических ограничений на Байкальской природной территории, реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия.

4.1.6. Повышение научного уровня и обоснованности прогнозов и программ развития республики, разработка принципов рационального размещения производительных сил на территории Республики Бурятия.

III. Полномочия

5. Министерство осуществляет следующие полномочия:

5.1. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Бурятия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, Республиканского агентства по туризму государственных учреждений, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.

5.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Министерство принимает нормативные правовые акты:

5.2.1. Устанавливающие перечень и порядок определения показателей экономической эффективности деятельности республиканских государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в республиканской собственности.

5.2.2. Определяющие порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.

5.2.3. По другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, Республиканского агентства по туризму за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия осуществляется исключительно законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

5.3. Осуществляет:

5.3.1. Разработку государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Бурятия, муниципальных образований, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, прогнозных расчетов общеэкономических показателей системы национальных счетов.

5.3.2. Разработку проектов государственного заказа на управление, программ, индикативных планов, планов действий Правительства Республики Бурятия, республиканской инвестиционной программы по социально-экономическому развитию республики.

5.3.3. Мониторинг и анализ социально-экономических процессов, сводных финансовых балансов по Республике Бурятия, видов экономической деятельности, разработку годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики Республики Бурятия.

5.3.4. Общее методическое руководство реформированием экономики Республики Бурятия, управлением республиканским имуществом и координацию деятельности органов исполнительной власти в этой области, проводит анализ и оценку эффективности реализуемых мероприятий.

5.3.5. Разработку нормативных правовых актов по выработке государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в сфере туризма.

5.3.6. Разработку нормативных правовых актов по вопросам экономики природопользования на Байкальской природной территории, развития и потребительского рынка в сфере торговли и общественного питания.

5.3.7. Разработку региональной инвестиционной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности.

5.3.8. Подготовку, в установленном порядке заключений по проектам республиканских целевых программ, а при необходимости - организацию экспертизы указанных проектов.

5.3.9. Формирование мобилизационных планов экономики Республики Бурятия.

5.3.10. Разработку тарифного плана на очередной финансовый год на основе предложений Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

5.3.11. Координацию и анализ реализации Концепции ценовой и тарифной политики Республики Бурятия.

5.3.12. Организацию совместно с Республиканской службой по тарифам работы Комиссии при Президенте Республики Бурятия по сдерживанию инфляции на потребительском рынке Республики Бурятия.

5.4. Вносит предложения о распределении объема государственных капитальных вложений по государственным заказчикам в соответствии с основными параметрами республиканского бюджета на очередной год, одобренными Правительством Республики Бурятия.

5.5. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

5.6. Обобщает практику применения законодательства Республики Бурятия и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

5.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.10. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

5.11. Взаимодействует в установленном порядке с международными организациями в установленной сфере деятельности.

5.12. Направляет в установленном порядке своих представителей в постоянные представительства Республики Бурятия в других регионах и за границей, и осуществляет оперативное руководство деятельностью этих представителей.

5.13. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Президента Республики Бурятия или Правительства Республики Бурятия.

6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам.

6.2. Учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, Республиканского агентства по туризму, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

6.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

6.5. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему Республиканского агентства имущественных и земельных отношений Республиканского агентства по туризму и государственных учреждений.

7. Министерство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Республики Бурятия и постановлениями Правительства Республики Бурятия.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные законами Республики Бурятия, актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия функции и полномочия органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных органов исполнительной власти Республики Бурятия прямо предусмотрена Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, актами Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

IV. Организация деятельности

8. Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном или Конституцией Республики Бурятия, или иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

Заместители министра назначаются и освобождаются от должности решением Правительства Республики Бурятия по представлению министра.

9. Структурными подразделениями Министерства являются комитеты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав комитетов включаются отделы.

10. Министр экономического развития и внешних связей Республики Бурятия:

10.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

10.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

10.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

10.5. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.

10.6. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, Республиканского агентства по туризму и государственных учреждений, подведомственных Министерству, а также утверждает отчеты об их деятельности.

10.7. Вносит в Правительство Республики Бурятия по представлению руководителей Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, Республиканского агентства по туризму проекты положений о Республиканском агентстве имущественных и земельных отношений, Республиканском агентстве по туризму, а также предложения об их предельной численности.

10.8. Вносит в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности подведомственных Министерству Республиканского агентства имущественных и земельных отношений Республиканского агентства по туризму и государственных учреждений.

10.9. Вносит в Правительство Республики Бурятия проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения.

10.10. Представляет в Правительство Республики Бурятия в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, Республиканского агентства по туризму, республиканских государственных предприятий и государственных учреждений.

10.11. Дает поручения подведомственным Министерству Республиканскому агентству имущественных и земельных отношений, Республиканскому агентству по туризму государственным учреждениям и контролирует их исполнение.

10.12. Представляет в установленном порядке работников Министерства, находящихся в ведении Министерства Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Бурятия.

10.13. Отменяет противоречащие федеральному и республиканскому законодательству решения подведомственных Министерству Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, Республиканского агентства по туризму, если иной порядок отмены решений не установлен Законом Республики Бурятия.

10.14. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

10.15. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

10.16. Назначает руководителей подведомственных организаций.

10.17. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей Республиканского агентства имущественных и земельных отношений, Республиканского агентства по туризму, а также подведомственных предприятий и учреждений.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

12. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Местонахождение Министерства: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Дом Правительства, здание 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 октября 2005 г. N 340 в приложение N 2 к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 2

Состав коллегии
Министерства экономического развития и внешних связей
Республики Бурятия (по должности)
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 февраля 2005 г. N 44)
(с изменениями от 24 октября 2005 г.)

- министр экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, председатель коллегии;

- первый заместитель министра, заместитель председателя коллегии;

- первый заместитель министра;

- заместитель министра;

- председатель Комитета макроэкономического прогнозирования и индикативного планирования;

- заместитель министра;

- председатель Комитета имущественных, корпоративных отношений и природопользования;

- заместитель министра;

- председатель Комитета торговли, предпринимательства;

- заместитель министра;

- председатель Комитета внешнеэкономических связей и туризма;

- руководитель Республиканского агентства имущественных и земельных отношений;

- руководитель Республиканского агентства по туризму;

по согласованию:

- председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике;

- руководитель Представительства Минэкономразвития и торговли России в Республике Бурятия;

- первый заместитель председателя Комитета государственной статистики Республики Бурятия;

- президент Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия;

- первый заместитель министра промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Республики Бурятия;

- первый заместитель, министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

- начальник Контрольного управления Президента Республики Бурятия;

- председатель Комитета государственной службы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия;

- первый заместитель главы Администрации г. Улан-Удэ;

- директор ГУ "Агентство по государственным закупкам Республики Бурятия";

- полномочный представитель Правительства Республики Бурятия в межрегиональных ассоциациях "Сибирское соглашение" и "Дальний Восток и Забайкалье".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 октября 2005 г. N 340 приложение N 3 к настоящему Постановлению изложено в новой редакции

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 3

Структура Министерства экономического развития и внешних связей
Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 февраля 2005 г. N 44)
(с изменениями от 24 октября 2005 г.)

                          /-----------------------\   /---------------------\

   /--------------------\ |       Министр         |---|      Коллегия       |

   | Отдел финансового  |-|экономического развития|   \---------------------/

   |   планирования     |||    и внешних связей   |-------------------------\

   \--------------------/||  Республики Бурятия   | ||Кадрово-правовой отдел|

   /--------------------\|\-----------------------/ |\----------------------/

   |Информационный отдел|/            |             |/----------------------\

   \--------------------/             |             \|     Сектор МОБ       |

                                      |              \----------------------/

                         /---------------------------\

          /--------------|Первый заместитель министра|------------\

          |              \---------------------------/            |

    /-----------\       /-----------\                       /-----------\

    |Заместитель|       |Заместитель|                       |Заместитель|

    |  министра |       |  министра |                       |  министра |

    \-----------/       \-----------/                       \-----------/

/-------------------\/--------------------\/-------------------\/------------------\

|     Комитет       ||     Комитет        ||     Комитет       ||Комитет торговли и|

|макроэкономического||  имущественных,    ||внешнеэкономических||   общественного  |

| прогнозирования и ||земельных отношений,|| связей, туризма и ||      питания     |

|   индикативного   ||    экономики       ||предпринимательства||                  |

|   планирования    ||природопользования и|\-------------------/\------------------/

|                   ||   инвестиционной   |  / - - - - - - -\  / - - - - - -- - - -\

|                   ||    деятельности    |    РА по туризму       ГУ "Агентство   |

\-------------------/\--------------------/  \- - - - - - - /  |по госзакупкам РБ"

 /- - - - - - - - \    / - - - - - - - -\                      \ - - - - - - - - - /

  ГУ "Объединенная      РА имущественных                       / - - - - - - - - - \

 |дирекция целевых|    |   и земельных  |                      |        КП

      программ"             отношений                           "Буряталкокачество"|

 \ - - - - - - - -/    \ - - - - - - - -/                      \ - - - - - - - - - /