Раздел 4. Механизм реализации, управления и контроля за выполнением Программы

Раздел 4. Механизм реализации, управления и контроля за выполнением
Программы

Механизм реализации Программы предполагает:

привлечение собственных средств частных инвесторов, в том числе инициаторов проектов;

создание условий для повышения инвестиционного потенциала и инвестиционной привлекательности отраслей экономики республики;

использование различных форм государственной поддержки.

Программой предусматривается привлечение собственных средств участников Программы и создание условий для расширения инвестиционных возможностей путем:

обеспечения доступности кредитных ресурсов на реализацию программных мероприятий за счет субсидирования части банковских процентных ставок из средств республиканского бюджета;

содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских и иностранных банков, международных и иностранных финансовых организаций;

распространения информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах;

совершенствование региональной нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере;

стимулирования развития лизинговой деятельности, направленной на модернизацию и обновление производственного оборудования и сельскохозяйственной техники, в том числе на базе развития регионального сельхозмашиностроения.

Финансирование работ по Программе и по ее отдельным разделам и проектам за счет средств республиканского бюджета осуществляется целевым назначением через государственных заказчиков - республиканские органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в рамках межбюджетных отношений.

Средства республиканского бюджета, направляемые на финансирование мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии законов о республиканском бюджете.

Реализация Программы осуществляется с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку заключаемых государственными заказчиками с соответствующими исполнителями программных мероприятий.

Заказы на строительство объектов для государственных нужд размещаются государственными заказчиками на конкурсной основе с проведением в установленном порядке подрядных торгов.

Бюджетные и инвестиционные кредиты за счет средств республиканского бюджета предоставляются исполнителем программы на конкурсной основе в соответствии с установленным порядком. Финансирование из республиканского бюджета объектов муниципальной собственности осуществляется после подтверждения органами местного самоуправления объемов их финансирования из местных бюджетов в соответствии с Программой.

Программа реализуется на действующей и вновь формируемой нормативно-правовой базе, основанной на Конституции Республики Бурятия, законах Республики Бурятия, указах Президента Республики Бурятия и постановлениях Правительства Республики Бурятия по вопросам решения актуальных проблем социально-экономического развития республики.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование Индикативных планов, включающих комплекс организационных, экономических и правовых мер.

Базовыми принципами деятельности Правительства Республики Бурятия на срок полномочий станут: государственный протекционизм и социальное партнерство между властью и бизнесом, приоритет в обеспечении конституционных прав и свобод граждан, решение самых насущных проблем жизнедеятельности населения республики, прозрачность и дальновидность принимаемых решений, развитие институтов гражданского общества, разделение полномочий и ответственности всех участников Программы.

Основные принципы реализации Программы:

приоритет в обеспечении конституционных прав и свобод граждан, решении самых насущных проблем жизнедеятельности населения республики;

принцип прозрачности и гласности реализации программных мероприятий, предусматривающий конкурсность, контакты со средствами массовой информации, опубликование информации о реализации Программы на сайте Правительства Республики Бурятия;

принцип "баланса интересов", предусматривающий соблюдение приоритетов развития отраслей и территорий;

принцип ответственности за выполнение программных мероприятий;

принцип комплексности (нацеленность на все стороны общественного развития) и реалистичности (учет ресурсных возможностей республики и территорий).

Основными исполнителями мероприятий Программы определены министерства и иные органы исполнительной власти Республики Бурятия.

Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых в течение нескольких лет, будут уточняться ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год на основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности.

Правительство Республики Бурятия в соответствии со своими полномочиями организует работу министерств и иных органов исполнительной власти Республики Бурятия по достижению основных параметров Программы и обеспечивает контроль их деятельности по выполнению программных мер.

Правительство Республики Бурятия обеспечивает оперативный контроль за ходом реализации Программы путем рассмотрения отчетов о деятельности министерств и иных органов исполнительной власти на заседаниях Правительства Республики Бурятия или Президиума Правительства Республики Бурятия.

Для координации деятельности ответственных исполнителей Программы, носящих межведомственный характер, решением Правительства Республики Бурятия создаются постоянные и временные комиссии и рабочие группы.

Исполнители Программы обеспечивают:

выполнение мероприятий на текущий год;

формирование бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий Программы из федерального, республиканского бюджетов;

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;

подготовку предложений по актуализации проектов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития республики, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

разработку комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных задач;

мониторинг хода реализации отдельных мероприятий Программы;

анализ количественных и качественных параметров состояния и развития отрасли и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, необходимой для реализации Программы;

подготовку предложений по созданию и (или) привлечению организаций для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Текущее управление реализацией Программы и координацию действий государственных заказчиков по реализации мероприятий осуществляет Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.