Приложение N 1. О порядке выдачи разрешений на открытие в органах Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств республиканского бюджета

Приложение N 1
к приказу Министерства
финансов Республики Бурятии
от 16 февраля 2006 г. N 16

Инструкция
О порядке выдачи разрешений на открытие в органах
Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со
средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, получателей средств республиканского бюджета

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок выдачи Министерством финансов Республики Бурятия разрешений на открытие в органах федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств республиканского бюджета (далее - получателей бюджетных средств).

2. В целях настоящей Инструкции применяются следующие термины и понятия.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - средства, полученные получателем бюджетных средств из источников доходов от предпринимательской и иной деятельности, образование и расходование которых установлено законодательными актами, учредительными документами (уставами) бюджетных учреждений (далее - средства от предпринимательской деятельности).

Смета доходов и расходов по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - документ, составляемый на текущий финансовый год, утверждаемый в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (далее - главный распорядитель средств), и определяющий объемы поступлений средств с указанием источников образования и направлений использования их по показателям бюджетной классификации (далее - смета доходов и расходов).

Лицевой счет для учета операций со средствами, полученными получателем бюджетных средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - счет получателя бюджетных средств, предназначенный для учета операций по поступлению и расходованию средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый в органах Федерального казначейства (далее - лицевой счет).

Генеральное разрешение на открытие лицевого счета - разрешение, выдаваемое Министерством финансов Республики Бурятия главным распорядителям бюджетных средств, учитывающий все источники доходов и направления их использования учреждениями, находящими в их ведении.

Разрешение на открытие лицевого счета - разрешение, выдаваемое главными распорядителями бюджетных средств подведомственным учреждениям на основании генерального разрешения и Министерством финансов Республики Бурятия по прямым получателям средств республиканского бюджета.

3. Генеральное разрешение и разрешение на открытие лицевого счета выдается на один финансовый год.

2. Разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

4. Министерство финансов Республики Бурятия выдает Генеральное разрешение на открытие лицевого счета главным распорядителям бюджетных средств.

На основании генерального разрешения главные распорядители бюджетных средств выдают разрешения подведомственным учреждениям.

Разрешения прямым получателям бюджетных средств выдаются Министерством финансов Республики Бурятия.

5. Для оформления генерального разрешения главный распорядитель средств представляет в отделы Министерства финансов Республики Бурятия, курирующие расходы республиканского бюджета, относимые на соответствующие разделы функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - отраслевые отделы), следующие документы:

а) заявление на выдачу генерального разрешения, которое оформляется на бланке главного распорядителя средств (приложение N 1);

б) заполненный в установленном порядке бланк генерального разрешения (приложение N 3) в двух экземплярах на бумажном носителе, который оформляется визой руководителя юридической службы, подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителями) и заверяется оттиском печати главного распорядителя средств;

в) копии законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а в отдельных случаях нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и учредительных документов (уставы) получателей средств, а также гражданско-правовых договоров, являющихся основанием для образования и использования внебюджетных средств.

Отделы Министерства финансов Республики Бурятия, курирующие расходы республиканского бюджета, в течение трех рабочих дней рассматривают указанные документы. При отсутствии замечаний первый (визовой) экземпляр генерального разрешения визируется начальником отраслевого отдела в пределах его компетенции.

При этом код раздела и подраздела бюджетной классификации Российской Федерации в графе 5 приложений N 3, 6, графе 4 приложений N 5, 6, к настоящему приказу указывается в соответствии с направлениями использования внебюджетных средств.

6. После согласования генерального разрешения отделом Министерства финансов Республики Бурятия документы, указанные в пункте 5 настоящего приказа, направляются главным распорядителем средств для согласования в юридический отдел Министерства финансов Республики Бурятия, который рассматривает их в течение трех рабочих дней. При отсутствии замечаний первый (визовой) экземпляр генерального разрешения визируется начальником юридического отдела и передается на подпись курирующему заместителю министра. Подписанные экземпляры передаются главному распорядителю средств, который представляет экземпляры генерального разрешения с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего приказа, в орган Федерального казначейства.

7. Орган Федерального казначейства в течение трех рабочих дней проверяет правильность оформления представленных главным распорядителем средств документов. В случае отсутствия замечаний к порядку оформления генеральных разрешений, экземпляры генерального разрешения подписываются руководителем Управления Федерального казначейства (его заместителем) и заверяются оттиском гербовой печати.

Первый (визовой) экземпляр генерального разрешения остается в органе Федерального казначейства, второй экземпляр возвращается главному распорядителю средств.

8. При наличии замечаний соответствующих отделов или органа Федерального казначейства (в части правильности оформления генерального разрешения) представленные генеральные разрешения с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего приказа, не позднее срока, установленного для их согласования и подписания, возвращаются со ответствующим отделом, имеющим замечания, или органом Федерального казначейства, главному распорядителю средств с сопроводительным письмом с указанием причин возврата.

При наличии замечаний у юридического отдела, генеральные разрешения с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего приказа, возвращаются им главному распорядителю средств, а правовое заключение направляется соответствующему отделу Министерства финансов Республики Бурятия.

9. Оформленные в соответствии с пунктом 7 настоящего приказа генеральные разрешения и разрешения прямым получателям регистрируются отделом учета и отчетности Министерства финансов Республики Бурятия (после проставления гербовой печати в генеральном разрешении, подписи и печати в разрешениях) в Журнале регистрации генеральных разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (приложение N 4) с присвоением генеральным разрешениям номеров в порядке, установленном пунктом 10 настоящего приказа, и выдаются главным распорядителям средств под расписку в журнале.

10. Структура номера генерального разрешения состоит из 6 разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

где:

с 1 по 3 разряды - код главы главного распорядителя средств, в ведении которого находятся получатели средств, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

с 4 по 6 разряды - порядковый номер генерального разрешения.

Структура номера дополнения к генеральному разрешению состоит из 8 разрядов:

Номера разрядов

1

2

3

4

5

6

7

8

где:

с 1 по 6 разряды - номер генерального разрешения, к которому разработано дополнение;

с 7 по 8 разряды - номер дополнения.

11. Главные распорядители средств доводят до органа Федерального казначейства генеральное разрешение, а до распорядителей средств и получателей средств, находящихся в ведении главных распорядителей средств, копии генеральных разрешений.

На основании генеральных разрешений главные распорядители средств и распорядители средств в установленном настоящим приказом порядке оформляют и самостоятельно доводят до находящихся в их ведении получателей средств разрешения (приложение N 5).

Номер разрешению присваивает главный распорядитель средств (распорядитель средств), выдавший разрешение.

Главный распорядитель средств (распорядитель средств) оформляет разрешение в двух экземплярах. Один экземпляр разрешения остается у главного распорядителя средств (распорядителя средств), второй экземпляр направляется получателю средств по принадлежности для представления разрешения в орган федерального казначейства по месту нахождения получателя средств. Оформленные разрешения регистрируются главным распорядителем средств (распорядителем средств) в журнале регистрации выдачи разрешений по форме, установленной главным распорядителем средств (распорядителем средств).

Аналогично порядку выдачи генеральных разрешений Министерством финансов Республики Бурятия осуществляется оформление разрешений (приложение N 5) прямым получателям средств республиканского бюджета.

12. Главные распорядители средств в двадцатидневный срок со дня введения в действие законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, учредительных документов (уставов) получателей средств, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляют дополнения к генеральным разрешениям (приложение N 6). Главные распорядители средств и распорядители средств соответственно на основании дополнений к генеральным разрешениям в десятидневный срок со дня оформления дополнения к генеральному разрешению оформляют получателям средств, находящимся в их ведении, дополнения к разрешениям (приложение N 7).

13. Разрешения и дополнения к разрешению для главных распорядителей средств и распорядителей средств оформляются в общеустановленном порядке данными главными распорядителями средств.

Разрешения и дополнения к разрешению для структурных и территориально обособленных подразделений получателей средств оформляют создавшие их получатели средств в установленном настоящим приказом порядке.

14. Порядок оформления дополнений к генеральным разрешениям, их регистрация и доведение до распорядителей и получателей средств, находящихся в ведении главных распорядителей средств, а также до органов федерального казначейства аналогичен порядку оформления и доведения генеральных разрешений.

15. Главные распорядители средств в десятидневный срок со дня принятия решения об их реорганизации или ликвидации оформляют и представляют в Министерство финансов Республики Бурятия Уведомление об отзыве генерального разрешения (приложение N 8) в двух экземплярах, оформленных подписями руководителя, главного бухгалтера (их заместителями) и оттиском печати главного распорядителя средств.

Порядок оформления уведомления об отзыве генерального разрешения и его доведения до органов федерального казначейства, распорядителей средств и получателей средств, находящихся в ведении главного распорядителя средств, аналогичен порядку оформления и доведения генерального разрешения, указанному в пунктах 7-9, 11, 12 настоящего приказа.

Дополнения к генеральному разрешению, по которому оформлен отзыв, а также выданные на основании генерального разрешения главным распорядителям средств, распорядителям средств и получателям средств, разрешения считаются утратившими силу с даты, указанной в уведомлении об отзыве генерального разрешения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

17. В случае внутриведомственной реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации получателя средств, находящегося в ведении главного распорядителя средств (распорядителя средств), главный распорядитель средств (распорядитель средств) в десятидневный срок со дня принятия решения о реорганизации или ликвидации оформляет и доводит до соответствующего получателя средств письмо об отзыве ранее выданного разрешения, а также новое разрешение, оформленное взамен ранее выданного.

Получатель средств в трехдневный срок со дня получения письма об отзыве ранее выданного разрешения обязан представить в орган федерального казначейства по месту своего нахождения указанное письмо главного распорядителя средств (распорядителя средств) и вновь оформленное разрешение.

3. Отдельные требования к сметам доходов и расходов по средствам
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

19. Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности определяется главным распорядителем бюджетных средств.

Смета доходов и расходов должна быть составлена с детализацией кодов доходов и расходов.

20. Оплата налогов, не включенных в состав расходов - НДС и налог на прибыль, отражается на лицевом счете со знаком минус по соответствующим кодам доходов от предпринимательской деятельности, т.е. отражение по коду расходов 290 "Прочие расходы" неправомерно.

При составлении сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности необходимо учесть, что средства, поступающие от арендаторов на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг относятся к безвозмездным поступлениям текущего характера и подлежат отражению по коду доходов 00030302020020000180 "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ". К безвозмездным поступлениям текущего характера относятся добровольные, безвозмездные, невозвратные платежи на текущие нужды, в т.ч. платежи, поступающие на возмещение коммунальных расходов по договорам аренды. Арендная плата должна поступать в доход республиканского бюджета или местных бюджетов, а возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг - на внебюджетные лицевые счета получателей средств республиканского бюджета.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета, местных бюджетов и от внебюджетных фондов подлежат отражению по коду 00030301020020000151 "Безвозмездные поступления от бюджетов бюджетной системы в бюджеты субъектов РФ".

21. При обслуживании лицевых счетов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности обязательное требование органов Федерального казначейства: в платежных поручениях плательщиков указывать обязательные реквизиты - наименование получателя средств, номер лицевого счета, коды доходов и источников образования дохода. При неправильном оформлении платежных поручений поступления казначейство зачисляет на счет невыясненных сумм или на лицевой счет получателя без права расходования до получения от владельца лицевого счета дополнительной информации об источнике образования дохода.