Приложение N 1. Правила распространения наружной рекламы, информации и установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Улан-Удэ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 ноября 2013 г. N 456 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 21 июня 2007 г. N 311

Правила
распространения наружной рекламы, информации и установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2008 г., 5 февраля, 25 марта, 2 ноября 2009 г., 17 июня 2010 г., 21 февраля, 20 июля 2011 г., 10 мая, 27 декабря 2012 г., 26 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила распространения наружной рекламы, информации и установки и эксплуатации рекламных конструкций (далее - Правила) устанавливают единые требования к распространению рекламы и информации, к установке, эксплуатации рекламных конструкций и контролю за соблюдением этих требований на территории города Улан-Удэ.

1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, органов местного самоуправления города Улан-Удэ и иными нормативными правовыми актами, определяющими требования к распространению наружной рекламы, к рекламным конструкциям и контролю за их размещением и эксплуатацией.

1.3. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории города Улан-Удэ допускается после утверждения схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории города Улан-Удэ допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение). Разрешение выдается Комитетом по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

1.4. В случае присоединения рекламной конструкции к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Управлением по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, в порядке установленном настоящим постановлением (приложение N 4 к настоящему постановлению).

1.5. Установка штендеров, не являющихся техническими средствами стабильного территориального размещения, осуществляется после согласования мест их размещения с уполномоченными органами. При этом разрешение на установку таких штендеров не требуется.

2. Порядок выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Улан-Удэ

2.1. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Управление представляется заявление собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции по форме, утвержденной настоящим Постановлением. Заявителем может быть физическое либо юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее на праве собственности или ином законном основании земельным участком, зданием или иным недвижимым имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция либо владелец рекламной конструкции. К заявлению прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих личность граждан либо граждан, действующих от имени физического или юридического лица;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

3) фотомонтаж рекламной конструкции с указанием способа ее установки;

4) эскиз средства наружной рекламы с указанием размеров;

5) карта-схема предполагаемого места распространения наружной рекламы с привязкой к ближайшему капитальному сооружению;

6) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 2.1

7) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 2.1

8) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 2.1

9) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 2.1

10) протокол общего собрания собственников помещений, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

2.2. При получении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на новый срок, вместо проектной документации рекламной конструкции представляется заключение обследования рекламной конструкции, выполненное проектной организацией, имеющей лицензию на выполнение проектных работ. При этом заявитель вправе подать заявление на выдачу разрешения и необходимые документы за два месяца до окончания срока действия разрешения или по окончании срока действия разрешения обязан демонтировать рекламную конструкцию.

2.3. Комитет проводит экспертизу представленных документов и обследование рекламного места (место, на котором предполагается установить или установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, в т.ч. внешние стены, крыши и иные конструктивные элементы зданий, строений, сооружений, а также остановочные пункты движения общественного транспорта, участок улично-дорожной сети и т.п.), определяет площадь рекламной поверхности, определяет общую площадь информационных полей рекламных конструкций, выданных заявителю и его аффилированным лицам. Комитет самостоятельно осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Уполномоченными органами в зависимости от типа рекламной конструкции и места размещения являются Министерство культуры Республики Бурятия, балансодержатель - собственник или обладатель иного права на имущество.

2.4. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается и направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

2.5. Разрешение выдается сроком на 5 лет.

2.6. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается после предоставления документа об уплате государственной пошлины.

2.7. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску Комитета в случае:

2.9.1. несоответствия установки и эксплуатации рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

2.9.2. нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Улан-Удэ;

2.10. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

3. Требования, предъявляемые к рекламной конструкции и ее территориальному размещению

3.1. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

3.2. Требования, предъявляемые к рекламной конструкции и ее территориальному размещению настоящей главой действуют до вступления в силу технического регламента.

3.3. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать следующим требованиям:

3.3.1. не должны ухудшать архитектурный и художественный облик города;

3.3.2. быть безопасны, спроектированы, смонтированы, изготовлены и установлены в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа;

3.3.3. иметь специальную маркировку с указанием владельца и номера его телефона, маркировка отдельно стоящих стационарных средств должна размещаться под информационным полем, размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств;

3.3.4. рекламные конструкции и прилегающие к ним территории должны содержаться в надлежащем санитарном состоянии;

3.3.5. при размещении на конструктивных элементах зданий и сооружений не должны нарушать архитектурно-художественный облик здания, сооружения, отдельного массива, создавать помех для очистки кровель от снега и льда;

3.3.6. при размещении, на временных или постоянных ограждениях предприятий, учреждений, организаций, строительных площадок должны быть одного размера, если их количество более одной, и не иметь сходства со знаками дорожного движения;

3.3.7. фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли, в случаях размещения фундамента над уровнем земли, он должен быть декоративно оформлен;

3.3.8. щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;

3.3.9. установки на крышах зданий, сооружений не должны нарушать архитектурного решения кровли и фасада зданий, сооружений и должны иметь систему аварийного отключения от сети электропитания;

3.3.10. элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели;

3.3.11. кронштейны, световые короба должны располагаться на высоте не менее 4,5 метров;

3.3.12. не допускается размещение на одной опоре более одного светового короба или более двух иных рекламных конструкций;

3.3.13. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.13 пункта 3.3

3.3.14. исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.14 пункта 3.3

4. Информация, размещаемая в городе Улан-Удэ без получения разрешения

4.1. К информации, не содержащей сведений рекламного характера, и размещаемой в городе Улан-Удэ без получения разрешения, относятся:

4.1.1. информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования, согласно правилам дорожного движения;

4.1.2. информация ориентирования в городской среде, включающая в себя название улиц, строительные и почтовые номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе, размещаемые соответствующими городскими службами;

4.1.3. информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;

4.1.4. информация об административных районах и микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах;

4.1.5. праздничное некоммерческое (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформление города (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), производимое по тематическим планам в соответствии с распоряжениями Администрации г. Улан-Удэ;

4.1.6. информационная табличка (с информацией, предназначенной для извещения неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении хозяйствующего субъекта, его фирменном наименовании, профиле работы, если имеется его товарный знак и знак обслуживания, зарегистрированный в установленном порядке), располагающаяся на фасаде здания в пределах помещений, занимаемых хозяйствующим субъектом;

4.1.7. учрежденческая доска (с информацией о полном зарегистрированном наименовании организации и ее ведомственной принадлежности и режиме работы), размещаемая в обязательном порядке при входе в организацию;

4.1.8. вывеска хозяйствующего субъекта, содержащая информацию в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (фирменное наименование своей организации, сведения о государственной регистрации, место ее нахождения (адрес), режим ее работы).

4.2. Размещение иной информации без получения разрешения не допускается.

4.3. Информация не должна ухудшать архитектурный и художественный облик города. Должна быть безопасна, спроектирована, смонтирована, изготовлена и установлена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПЭУ, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций соответствующего типа. При размещении на зданиях не должна ухудшать их архитектуру, создавать помех для очистки кровель от снега и льда.

5. Порядок размещения рекламных конструкций, присоединяемых к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности

6.1. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6.2. За установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, взимается плата. Размер платы определяется в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 15.06.2004 N 304 "Об утверждении Порядка определения размера оплаты за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности.

6.3. Управление осуществляет:

- контроль за предоставлением заявителем платежных поручений об оплате за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с отметкой банка или квитанций установленной формы, выдаваемых плательщику банком, подтверждающих факт оплаты государственной пошлины; поступлением денежных средств на бюджетный (расчетный) счет Администрации г. Улан-Удэ по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- учет поступления денежных средств, полученных за выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

7. Обязанности субъектов правоотношений, связанных с установкой и распространением наружной рекламы

7.1. Владельцы рекламных конструкций (рекламораспространители) обязаны выполнять требования и предписания Комитета.

7.2. Рекламораспространитель обязан хранить оригиналы документов, подтверждающих правомерность установки и эксплуатации рекламных конструкций.

7.3. Рекламораспространитель обязан по требованию Комитета, организаций, на которых возложен контроль за правомерной установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, установкой наружной рекламы в пределах их компетенции, в сроки, определяемые Управлением и этими организациями, предоставлять документы о правомерности установки и эксплуатации рекламных конструкций, распространения наружной рекламы, объяснения по поводу возникающих вопросов.

8. Контроль за исполнением Правил

8.1. При осуществлении контроля за исполнением Правил Комитет имеет право:

- выявлять факты неправомерной установки, размещения и эксплуатации рекламных конструкций;

- направлять предписания о демонтаже рекламных конструкций;

- осуществлять сбор, подготовку и направление материалов в антимонопольный орган, в суды, арбитражные суды и иные органы и организации в связи с нарушением порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций;

- демонтировать рекламную конструкцию в соответствии с Правилами.

9. Порядок и основания демонтажа

9.1. Демонтаж рекламной конструкции осуществляется в порядке и по основаниям, установленным Федеральным Законом "О рекламе".

9.1.1. В случае аннулировании разрешения или признания его недействительным и невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции владельцем рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, Комитет вправе обратится в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

9.1.2. В случае если рекламная конструкция установлена самовольно и не исполнено предписание о демонтаже либо владелец рекламной конструкции неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, присоединяемой к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, производится Управлением.

9.2. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет владельца рекламной конструкции.

9.3. Демонтаж производится по рабочим дням. О произведенном демонтаже Управлением составляется акт демонтажа рекламной конструкции, который подписывается уполномоченными лицами Управления и утверждается председателем Комитета.