Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 марта 1999 г. N 118 "О мерах по введению на территории Республики Бурятия Республиканской платежной системы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 26 марта 1999 г. N 118
"О мерах по введению на территории Республики Бурятия Республиканской
платежной системы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 июля 2003 г. N 235 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.03.99 N 99 Правительство Республики Бурятия, постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях внедрения и принципах функционирования Республиканской платежной системы (далее - РПС).

2. Национальному банку Республики Бурятия (Дудина Э.Б.):

- обеспечить оперативный контроль за деятельностью банков - участников РПС;

- разработать перечень необходимых требований, предъявляемых банками - участниками Республиканской платежной системы для организации контроля за ее функционирование, и порядок информирования Правительства Республики Бурятия.

3. Поручить Государственному Комитету Республики Бурятия по торговле (Дамбаин В.Ц.), Комитету цен при Министерстве экономики и внешних связей Республики Бурятия (Карпуков В.И.):

- осуществление мониторинга функционирования предприятий торговли и сервиса участников РПС;

- разработку необходимых показателей для организации контроля за соблюдением дисциплины цен, ассортимента товаров и правил торговли.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Первый Заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия

В.К. Агалов

26 марта 1999 г.

N 118

Положение
об условиях внедрения и принципах функционирования республиканской платежной системы (РПС)
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 марта 1999 г. N 118)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет взаимоотношения, функциональные обязанности между Правительством Республики Бурятия, Национальным банком Республики Бурятия, участниками РПС, регулирует основные требования при заключении договоров.

Участники обязаны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Республики Бурятия.

Участники обязаны соблюдать требования данного Положения и все правила, инструкции и стандарты РПС.

Участники обязуются принять все организационные меры безопасности по предотвращению несанкционированного доступа неуполномоченных лиц к эксплуатируемому оборудованию, системам связи, технической документации системы.

2. Цели и задачи внедрения Республиканской платежной системы

Основные цели создания на территории Республики Бурятия Республиканской платежной системы:

2.1. Снижение социальной напряженности путем снижения розничных цен, отпускаемых безналичным путем, на продукты и товары первой необходимости;

2.2. Упорядочение контроля за финансовой дисциплиной в экономике, минимизация наличного денежного оборота для повышения налогооблагаемой базы;

2.3. Ограничение вывоза наличных денежных средств из республики;

2.4. Общее ускорение оборота денежных средств;

2.5. Привлечение денежных средств населения для последующего инвестирования их в экономику республики, в том числе инвестирования местных производителей легкой и пищевой промышленности Республики Бурятия, оптовых и розничных предприятий торговли, сферы обслуживания;

3. Участники Республиканской платежной системы

Правительство Республики Бурятия:

- стимулирует развитие Республиканской платежной системы путем создания режима наибольшего равного благоприятствования для всех участников системы;

- контролирует деятельность Республиканской платежной системы, поручая:

- Национальному банку Республики Бурятия оперативный контроль за функционированием банков-участников системы;

- Государственному Комитету Республики Бурятия по торговле совместно с Комитетом цен при Министерстве экономики и внешних связей Республики Бурятия мониторинг функционирования предприятий торговли и сервиса.

Банк - агент - процессинговый центр и расчетный банк, осуществляющий на основе договора:

- координацию деятельности всех участников системы;

- выполнение участниками настоящего Положения;

- функции расчетного долгового республиканского центра;

- функции эмитента.

Коммерческие банки - участники системы, самостоятельные кредитные организации либо их филиалы и дочерние банки, осуществляющие функцию эмитента, банка - эквайера, деятельность которой включает в себя осуществление расчетов с предприятиями торговли (услуг) по операциям, совершаемым с использованием банковских карт, и осуществление операций по выдаче наличных денежных средств держателям пластиковых карт, не являющимся клиентами данной кредитной организации, расчетов, открытие и ведение карт-счетов.

Участники системы - торговые и сервисные предприятия, физические и юридические лица, заключившие договоры с кредитной организацией - эмитентом, предусматривающие осуществление операций с использованием банковских карт.

4. Условия и порядок отбора участников РПС

Банки - участники

Критерии отбора:

1. Наличие опыта работы в системе безналичных расчетов на базе пластиковых карт;

2. Информация банка - участника о финансовом состоянии (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках), заверенная Национальным банком Республики Бурятия, или удостоверенная аудитором в установленном порядке.

3. Результаты анализа финансового состояния (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках), заверенные Национальным банком Республики Бурятия, или удостоверенные аудитором в установленном порядке;

4. Наличие согласия на раскрытие Национальным банком Республики Бурятия информации о финансовом состоянии банка - участника Правительству Республики Бурятия;

5. По филиалам и дочерним банкам - разрешение на участие в работе РПС, предоставленное им "головным банком".

Участники системы - торговые и сервисные предприятия

Критерии отбора:

1. Устойчивое финансовое положение предприятия;

2. Заключение Соглашения с банком - агентом, с банком - участником о предоставлении скидок на товары, реализуемые предприятием торговли и сервиса, участвующим в РПС;

3. Положительное заключение Государственного Комитета Республики Бурятия по торговле, Комитета цен при Министерстве экономики и внешних связей о наличии достаточного ассортимента товаров в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 20.04.95 N 212-р и приемлемости цен на реализацию продукции, товаров, услуг, предлагаемых в рамках РПС;

4. Наличие счетов в банке - агенте или банке - участнике для осуществления контроля банком платежеспособности торгового и сервисного предприятия;

5. Наличие положительной экспертной оценки банка - агента и банка - участника о финансовом состоянии участника системы. Данные о финансовом состоянии представляются торговыми и сервисными предприятиями за предыдущий год, баланс предприятия и его отчет о прибылях и убытках должны быть заверены Государственной налоговой инспекцией по Республике Бурятия.

6. Положительное заключение банка - агента и согласие Государственного Комитета Республики Бурятия по торговле. Комитета цен при Министерстве экономики и внешних связей.

Решение о включении в список и утверждение участников РПС принимает банк - агент в соответствии с вышеназванными критериями отбора.

Участники системы - население Республики Бурятия

Население и юридические лица как участники платежной системы, являются владельцами пластиковых карт (далее - держатели).

5. Принципы функционирования Республиканской
платежной системы

В целях выполнения возложенных на Республиканскую платежную систему задач устанавливаются следующие принципы функционирования:

- добровольность участия в РПС населения, торговых и сервисных предприятий, банков - участников;

- экономическая привлекательность вложения средств для физических и юридических лиц в систему безналичного обращения;

- независимость платежного оборота системы от финансового состояния отдельных банков и их объединений, работающих в данной системе, в том числе и с точки зрения сохранности средств;

- минимизация затрат участников программы при ее реализации и дальнейшем сопровождении;

- безопасность функционирования, обеспеченная постоянным контролем за финансовой деятельностью банка - агента, банков - участников и иных участников системы.

6. Права и обязанности участников Республиканской
платежной системы

Права и обязанности населения:

Население, принимающее участие в РПС имеет право на:

- беспрепятственное использование денежных средств как в наличном, так и безналичном обороте;

- обязательное получение товарных скидок в размере не менее 10% от стоимости товаров, работ, услуг;

- получение информации об условиях участия в Республиканской платежной системе;

- доступ к информационной базе финансового состояния банков - агентов, банков - участников Республиканской платежной системы по запросу.

Обязанности населения:

Оплачивать комиссионные согласно установленным тарифам по договору банковского счета за пользование РПС.

Права и обязанности торговых и сервисных предприятий:

Торговые и сервисные предприятия имеют право на:

- получение денежных средств от банка-агента на предоплатной основе в зависимости от ежемесячного торгового оборота по пластиковым картам;

- реализацию товарно-материальных ценностей в рамках работы расчетно-долговых центров республики;

- зачет налоговых платежей в местные и республиканский бюджеты через РПС в счет зарплатных проектов.

Торговые и сервисные предприятия обязаны:

- обеспечить обслуживание пользователей пластиковых карт с предоставлением всего объема товаров, работ, услуг;

- прием в оплату предоставляемых товаров, работ, услуг, безналичные средства платежной системы с предоставлением скидки не менее 10% от стоимости товаров, работ и услуг;

- осуществлять расчеты с пользователями карт без введения ограничений (лимита) на объем покупки.

Права и обязанности Банков - участников:

Банки - участники, работающие в РПС, имеют право на:

- эмиссию пластиковых карт с дополнительным логотипом;

- привлечение денежных ресурсов населения для функционирования системы;

- получение доходов пропорционально оборотам по карт-счетам своих клиентов.

Обязанности Банков - участников:

Банки - участники, работающие в РПС, обязаны:

- ежемесячно через банк - агент финансировать на предоплатной основе предприятия торговли и сферы обслуживания на сумму торгового оборота по картам своих клиентов за предыдущий месяц;

- своевременно начислять проценты по ежедневным остаткам на карт - счетах пользователей в размерах, согласованных в договоре с банком - агентом;

- своевременно производить расчеты со всеми участниками системы;

- перечислять комиссионные, поступающие от участников РПС, банку - агенту в соответствии с договором, заключенным с банком - агентом;

- бесплатно обналичивать держателей пластиковых карт РПС;

- представлять сведения о своем финансовом положении в установленные договором сроки;

- по своим клиентам осуществлять контроль за торговыми и сервисными точками по соблюдению условий данного положения.

7. Порядок расчетов между сторонами - участниками
обслуживания Республиканской платежной системы

Расчеты между сторонами - участниками обслуживания РПС рассматриваются в рамках отдельно заключаемых договоров. При этом, за использование комплекса услуг, предоставляемых РПС, держатели карт выплачивают комиссионные за каждую транзакцию, осуществленную в Республиканской платежной системе.

Ежемесячные комиссионные при торговом обороте распределяется следующим образом:

- 20% выплачивается разработчику системы пластиковых карт РПС;

- 80% распределяется пропорционально долевому участию сторон участников, в т.ч. Правительству Республики Бурятия.

8. Условия обеспечения безопасности и надежности
функционирования РПС

В целях обеспечения сохранности денежных средств физических и юридических лиц, принимающих участие в РПС, проводятся следующие мероприятия:

1. Правительство Республики Бурятия совместно с Национальным банком Республики Бурятия, Госкомитетом Республики Бурятия по торговле, Комитетом цен при Министерстве экономики и внешних связей Республики Бурятия разрабатывает перечень обязательных показателей для осуществления оперативного контроля за функционированием РПС, в т.ч. по банкам - участникам, торговым и сервисным предприятиям, для чего:

- Банк - агент, банки - участники представляют в Национальный банк Республики Бурятия ежедневные данные показателей ликвидности и оборотов по счетам пластиковых карт;

- Торговые и сервисные предприятия представляют в банк - агент ежемесячно для свода данные товарооборота, финансового состояния. Госкомитет Республики Бурятия по торговле совместно с Комитетом цен при Министерстве экономики и внешних связей осуществляют контроль за соблюдением дисциплины цен, ассортимента и правил торговли торговыми и сервисными предприятиями.

2. По истечении каждого отчетного месяца Национальный банк Республики Бурятия и Госкомитет Республики Бурятия по торговле, Комитет цен при Министерстве экономики Республики Бурятия, банк - агент представляют в Правительство Республики Бурятия аналитическую информацию по результатам контроля.

3. Правительство Республики Бурятия на основании аналитических информаций, полученных от Национального банка Республики Бурятия, Госкомитета Республики Бурятия по торговле и Комитета цен при Министерстве экономики и внешних связей Республики Бурятия имеет право:

- ограничить эмиссию карт;

- рекомендовать банку - агенту прекратить предоплатное финансирование торговых и сервисных предприятий;

- исключить торговые и сервисные предприятия из РПС;

- исключить банк - агент из РПС;

- расторгнуть договор с банком - агентом и назначить новый банк - агент.